湘潭市防震減災(zāi)十二五規(guī)劃定稿

1、湘潭市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃防震減災(zāi)是國家公共安全的重要組成部分，事關(guān)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是重要的基礎(chǔ)性、公益性事業(yè)。加快防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。為進(jìn)一步完善我市防震減災(zāi)工作體系，提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援能力，保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，指導(dǎo)“十二五”期間防震減災(zāi)工作，依據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法（以下簡(jiǎn)稱防震減災(zāi)法）、湖南省實(shí)施中華人民共和國防震減災(zāi)法辦法、湖南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的通知，結(jié)合我市防震減災(zāi)工作實(shí)際，并與湘潭市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)

2、劃相銜接，特制定本規(guī)劃。一、基本概況 (一)震情形勢(shì)我市地處歐亞板塊東南部，境內(nèi)存在楊梅州木魚湖、泉塘子砂子嶺，九華廟灣里等多條第四紀(jì)以來的活動(dòng)斷裂。歷史上1631年曾發(fā)生過2次5.5級(jí)破壞性地震。我市地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，具有發(fā)生破壞性地震構(gòu)造背景，城區(qū)內(nèi)楊梅洲木魚湖斷裂有晚新世以來活動(dòng)的跡象。其活動(dòng)時(shí)間為4.59至8.15萬年之間。近一百年來，我市地震最大震級(jí)為4.8級(jí)，現(xiàn)代地震記錄次數(shù)14次。其中，2003年龍口地震造成幾十套房屋開裂。2007年譚家山鎮(zhèn)地震，方圓幾公里范圍的居民，均有明顯震感。據(jù)中國地震局預(yù)測(cè)，今后一段時(shí)間內(nèi)，我國仍處于地震活躍期。長(zhǎng)沙是2006-2020年全國地震重點(diǎn)監(jiān)視防御

3、城市。我市周邊婁底、寧鄉(xiāng)地區(qū)因?yàn)樾≌痤l發(fā)最近被省地震局列入有可能發(fā)生破壞性地震值得注意地區(qū)。近年來，我市城市化進(jìn)程加快，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，高層建筑迅猛增加，城市規(guī)模越來越大，人口、財(cái)富更具集中。轄區(qū)內(nèi)不少重要工程和生命線工程，一旦遭受破壞性地震，將給公眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來不可估量的損失。我市地震防御亟需引起重視。目前，我市監(jiān)測(cè)手段少，監(jiān)測(cè)能力較差，公眾防震意識(shí)淡薄，應(yīng)急救援能力不強(qiáng)，再加上我市將由不設(shè)防城市升為六度設(shè)防城市，許多建筑工程達(dá)不到抗震設(shè)防要求，城市人員比較集中，且存在老舊房屋多等方面的因素，防震減災(zāi)任務(wù)十分艱巨。 雖然我們面臨較嚴(yán)峻的震情形勢(shì)，但同時(shí)也存在有利條件：一是自2008年汶川

4、特大地震之后，各級(jí)政府對(duì)防震減災(zāi)工作高度重視，市地震辦升格為市地震局，社會(huì)各方面防御和減輕地震災(zāi)害損失的意愿明顯增強(qiáng)，形成了濃厚的防震減災(zāi)氛圍；二是新修訂的防震減災(zāi)法頒布實(shí)施，明確了各級(jí)政府、職能部門和其他組織的職責(zé)和義務(wù)，為防震減災(zāi)工作的深入開展，提供了法制保證；三是經(jīng)過“十五”、“ 十一五”的發(fā)展和積累，我市的防震減災(zāi)基礎(chǔ)工作明顯提升。 (二)工作現(xiàn)狀 近年來，我市緊緊圍繞增強(qiáng)和提高綜合防震減災(zāi)能力，堅(jiān)持“減災(zāi)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓，以預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的工作方針，依靠法制、依靠科技，切實(shí)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害預(yù)防和應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè)，各項(xiàng)工作得到加強(qiáng)，規(guī)章制度建設(shè)日趨完善，地震監(jiān)

5、測(cè)預(yù)報(bào)穩(wěn)步推進(jìn)，地震災(zāi)害預(yù)防取得進(jìn)展，地震應(yīng)急救援有所加強(qiáng)，防震減災(zāi)宣傳有效開展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的地震安全環(huán)境。 盡管我市的防震減災(zāi)工作取得了顯著成績(jī)，但是面對(duì)日趨嚴(yán)峻的震情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的實(shí)際，地震災(zāi)害對(duì)公共安全的嚴(yán)重威脅與防震減災(zāi)能力不足的矛盾日益凸顯，主要體現(xiàn)在：一是地震監(jiān)測(cè)手段少，監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平低，我市是全省唯一沒有測(cè)震臺(tái)站的城市；二是城市地下活斷層情況不明，地震小區(qū)劃工作暫未啟動(dòng)，地震安全性評(píng)價(jià)工作未受到高度重視。三是城鄉(xiāng)建筑物抗震設(shè)防管理機(jī)制不健全，城市建設(shè)工程抗震設(shè)防審批流程未理順，監(jiān)管不到位；四是科學(xué)的群測(cè)群防工作體系尚未真正建立，實(shí)現(xiàn)“震前有所把握”的短臨目標(biāo)

6、困難極大；五是現(xiàn)行工作體制難以滿足公眾知情的強(qiáng)大需求；六是基礎(chǔ)性投入不足，地震應(yīng)急工作體系尚未建立，應(yīng)急避難場(chǎng)所暫未建立，應(yīng)急快速反應(yīng)和地震信息快速發(fā)布能力滯后。 二、指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)(一)指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。堅(jiān)持防震減災(zāi)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)一起抓，實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。切實(shí)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急救援三大工作體系建設(shè)。以政府為主導(dǎo)，依靠科技、依靠法制、依靠全社會(huì)力量，不斷提高防震減災(zāi)綜合能力，充分發(fā)揮防震減災(zāi)在維護(hù)國家公共安全、構(gòu)建和諧社會(huì)和保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的重要作用。 (二)奮斗目標(biāo)

7、在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和各部門（單位）配合下，通過全社會(huì)的共同努力，利用5年的時(shí)間，全面建設(shè)以提升全社會(huì)綜合防災(zāi)能力為標(biāo)志的，可適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的防震減災(zāi)工作體系。全市縣級(jí)以上城市的新建建筑基本具備綜合抗御6級(jí)地震的能力。三、主要任務(wù)“十二五”期間防震減災(zāi)工作的主要任務(wù)是：理順關(guān)系，大力推進(jìn)防震減災(zāi)法的貫徹實(shí)施,突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)防震減災(zāi)三大工作體系建設(shè)。(一)理順關(guān)系，大力推進(jìn)防震減災(zāi)法的貫徹實(shí)施1完善配套法規(guī)建設(shè)。依照防震減災(zāi)法的規(guī)定，逐步健全防震減災(zāi)法配套法規(guī)規(guī)章，全面推進(jìn)防震減災(zāi)法貫徹實(shí)施。制定湘潭市地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)實(shí)施管理辦法，湘潭市農(nóng)村民居防震保安工程實(shí)施辦法，湘潭市應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)辦法

8、等文件，修訂湘潭市抗震設(shè)防管理辦法、湘潭市地震應(yīng)預(yù)案、湘潭市地震局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)。2加大行政執(zhí)法力度。堅(jiān)持依法行政，按照防震減災(zāi)法對(duì)地震部門管理職責(zé)的規(guī)定，根據(jù)湘潭市地震局行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，依法開展對(duì)重大工程、生命線工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程抗震設(shè)防專項(xiàng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格履行法定職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)相關(guān)工作的管理。做到依法執(zhí)法、敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法。對(duì)城市建設(shè)工程未按要求抗震設(shè)防的，要及時(shí)予以制止并糾正，保證法律的嚴(yán)肅性。3健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。逐步建成覆蓋全市的立體監(jiān)測(cè)和地震信息快速發(fā)布系統(tǒng)，有效提升防震減災(zāi)科技水平；地震速報(bào)能力由30分鐘縮短到15分鐘；速報(bào)后地震應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間不超過

9、15分鐘。地震信息發(fā)布覆蓋全市時(shí)間不過15分鐘。公安、消防、民政、財(cái)政、衛(wèi)生等部門（單位）應(yīng)分別做好預(yù)案，確保震后最短時(shí)間內(nèi)災(zāi)民得到初步的生活救助。(二)突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)防震減災(zāi)三大工作體系建設(shè)1提高監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大依法保護(hù)湘鄉(xiāng)、韶山前兆臺(tái)觀測(cè)環(huán)境的力度；拓展觀測(cè)經(jīng)費(fèi)的來源渠道，依靠科學(xué)，增加監(jiān)測(cè)手段；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高臺(tái)（站）工作人員的綜合素質(zhì)；在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，再建立1個(gè)測(cè)震臺(tái)，加上湘鄉(xiāng)前兆臺(tái)和韶山前兆臺(tái)，初步形成地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強(qiáng)“三網(wǎng)一員”建設(shè)。建立地震宏觀觀測(cè)網(wǎng)，地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)和地震知識(shí)宣傳網(wǎng)；在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置防震減災(zāi)助理員，形成“橫向到邊，縱向到底”的群策群防

10、網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮群策群防在地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震情災(zāi)情信息報(bào)告和普及地震知識(shí)中的作用。2強(qiáng)化抗震設(shè)防管理。按照防震減災(zāi)法第三十五條規(guī)定，新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求?！笆濉逼陂g，我市進(jìn)一步理順抗震設(shè)防審批程序，依法將抗震設(shè)防要求作為項(xiàng)目可行性論證、工程設(shè)計(jì)、施工審批和工程竣工驗(yàn)收的必備內(nèi)容。在規(guī)劃區(qū)的新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程全部達(dá)到抗震設(shè)防要求，學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程，提高一度設(shè)防。對(duì)重大建設(shè)工程、易產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害工程、使用功能不能中斷或需盡快恢復(fù)的建設(shè)工程，應(yīng)進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)工作，并按地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行抗震設(shè)防。完成中心區(qū)抗震能力不足的建設(shè)工程加固改造，

11、啟動(dòng)抗震設(shè)防專項(xiàng)檢查和抗震設(shè)防工程驗(yàn)收工作。加強(qiáng)農(nóng)村民居防震保安工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，開展農(nóng)村民居防震保安工程建設(shè)的宣傳，制定我市的農(nóng)村民居抗震性能標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)備好農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)教材，培訓(xùn)農(nóng)村建筑工匠，建成農(nóng)村民居防震保安示范點(diǎn)10個(gè)。3增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。加強(qiáng)地震應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)，將應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)列入城市建設(shè)總體規(guī)劃，明確避難場(chǎng)所的位置，升級(jí)改造東方紅廣場(chǎng)、白石公園等避難疏散場(chǎng)所，完善裝備設(shè)施，設(shè)置明顯的標(biāo)志。完成地震應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作。依托公安消防部隊(duì)及政府專職消防隊(duì)組建地震應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍，配備物資裝備，建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)訓(xùn)練演練。組建地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，確保發(fā)生

12、地震時(shí)能平穩(wěn)有序避難，最大限度地減輕地震災(zāi)害損失，保護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。4加強(qiáng)防震減災(zāi)宣傳。大力推進(jìn)防震減災(zāi)社會(huì)防御工作，建立湘潭市防震減災(zāi)網(wǎng)，借助新聞媒體優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新防震減災(zāi)宣傳載體，組織創(chuàng)作防震減災(zāi)科普宣傳作品，創(chuàng)建科普示范學(xué)校和科普示范基地，加強(qiáng)中小學(xué)校的地震應(yīng)急演練，充分利用科技三下鄉(xiāng)，應(yīng)急宣傳周，唐山大地震和汶川地震紀(jì)念日，開展多種形式的科普宣傳教育活動(dòng)。5完善縣（市）區(qū)地震機(jī)構(gòu)。理順工作關(guān)系，建立健全縣（市）區(qū)地震工作機(jī)構(gòu)，明確縣（市）區(qū)地震工作機(jī)構(gòu)的事業(yè)性質(zhì)和行政級(jí)別、編制人數(shù)、工作職能，保證人員編制和經(jīng)費(fèi)投入，使縣（市）區(qū)地震部門能履行本級(jí)政府防震減災(zāi)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。四、

13、重大項(xiàng)目 （一）建設(shè)市級(jí)測(cè)震臺(tái)一座；（二）開展市城區(qū)活斷層探測(cè)和市新城區(qū)地震小區(qū)劃工作； （三）完成韶山臺(tái)和湘鄉(xiāng)臺(tái)升級(jí)改造； （四）實(shí)施農(nóng)村民居防震保安工程；（五）完成地震信息平臺(tái)建設(shè)工程；（六）實(shí)施避難場(chǎng)所建設(shè)工程；（湘潭市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目簡(jiǎn)介表附后）五、保障措施 (一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立以人為本的防震減災(zāi)理念，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)把防震減災(zāi)工作作為公共安全和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)。加大領(lǐng)導(dǎo)力度，每年召開一次防震減災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，共同協(xié)調(diào)、解決防震減災(zāi)工作中的重大問題。(二)健全工作體系建立健全縣（市）區(qū)地震機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，研究落實(shí)“十二五”規(guī)劃方案

14、。全市各級(jí)各有關(guān)部門（單位）在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，共同做好防震減災(zāi)規(guī)劃的落實(shí)工作。(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)人力資源是防震減災(zāi)事業(yè)的第一資源，要緊密結(jié)合防震減災(zāi)工作發(fā)展現(xiàn)狀，制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略，積極穩(wěn)妥地改善防震減災(zāi)隊(duì)伍的總體結(jié)構(gòu)，大力培養(yǎng)懂業(yè)務(wù)、會(huì)科研、善管理的綜合性人才。加大繼續(xù)教育培訓(xùn)力度，提升全市地震系統(tǒng)人員的整體素質(zhì)。(四)完善投入機(jī)制完善穩(wěn)定可靠的以公共財(cái)政投入為主的防震減災(zāi)投入機(jī)制，防震減災(zāi)工作納入本級(jí)政府國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，防震減災(zāi)投入要與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)并隨著財(cái)力的不斷增長(zhǎng)而相應(yīng)增加。積極探索制定財(cái)政和金融政策，引導(dǎo)和鼓

15、勵(lì)企業(yè)、非營利組織和個(gè)人參加防震減災(zāi)公共服務(wù)。(五)建立考核制度加強(qiáng)防震減災(zāi)管理，建立健全防震減災(zāi)工作目標(biāo)考核制度，把防震減災(zāi)工作的主要考核指標(biāo)納入市委、市政府年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容。(六)堅(jiān)持依法行政認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹實(shí)施防震減災(zāi)法等法律法規(guī)和規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的法制觀念和公眾的防震減災(zāi)意識(shí)，營造依法開展防震減災(zāi)工作的良好氛圍。加強(qiáng)防震減災(zāi)社會(huì)管理和公共服務(wù)，加大地震觀測(cè)環(huán)境保護(hù)、抗震設(shè)防管理、地震應(yīng)急等工作的行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度，為防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。 湘潭市防震減災(zāi)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目簡(jiǎn)介表序號(hào)項(xiàng)目名稱目的意義基本內(nèi)容計(jì)劃進(jìn)度資金備注1測(cè)震臺(tái)建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的測(cè)震

16、臺(tái)，有利于準(zhǔn)確掌握我國地震發(fā)生情況，科學(xué)分析地震規(guī)律，贏得搶救時(shí)間，給領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的測(cè)震臺(tái)，并建設(shè)1000平方米地震臺(tái)用房。2011-2015年選好址并辦理好相關(guān)手續(xù)。500萬1、所需土地由市國土局落實(shí)；2所需資金由市財(cái)政落實(shí)；3、所需地震儀器設(shè)備爭(zhēng)取省地震局支持。2市城區(qū)活斷層探測(cè)和地震小區(qū)劃工作通過開展活斷層的探測(cè)、地震小區(qū)劃工作和地震安全性評(píng)價(jià)工作，準(zhǔn)確了解我市城區(qū)活斷層的分布，合理科學(xué)地規(guī)劃城市建設(shè)，并采取針對(duì)性的有效減災(zāi)措施，大大減輕地震對(duì)城市的傷害。市城區(qū)活斷層探測(cè)包括初勘、斷裂活動(dòng)性鑒定與地震危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、詳細(xì)探測(cè)、建立數(shù)據(jù)庫與信息系統(tǒng),搞

17、清楚城區(qū)活斷層“有沒有，活不活，深不深,震不震”，制定好防范對(duì)策。市城區(qū)地震小區(qū)劃工作是通過勘察、探測(cè)分析等地球物理和化學(xué)方法，給出城市不同區(qū)域的地震動(dòng)參數(shù)，并編寫綜合小區(qū)報(bào)告。2012年正式啟動(dòng)，2020年完成。2338萬1、市城區(qū)活斷層探測(cè)斷費(fèi)用預(yù)計(jì)約200萬元；2、地震小區(qū)劃工作每平方公里需經(jīng)費(fèi)2萬元，我市城區(qū)規(guī)劃面積1069平方公里，需經(jīng)費(fèi)2138萬元。3、所需研究探測(cè)費(fèi)用由市財(cái)政落實(shí)，建設(shè)單位的成果使用費(fèi)將上交市財(cái)政。3韶山臺(tái)和湘鄉(xiāng)臺(tái)改造通過改造項(xiàng)目的實(shí)施，使韶山臺(tái)和湘鄉(xiāng)臺(tái)的觀測(cè)條件得到進(jìn)一步改善，辦公環(huán)境得到明顯改觀，使韶山臺(tái)更具智能化，力將湘鄉(xiāng)臺(tái)建設(shè)成為監(jiān)測(cè)、科普、教育為一體的綜

18、合基地，在全面推進(jìn)我市地震臺(tái)站的現(xiàn)代化建設(shè)方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。1、辦公樓改造和臺(tái)站周邊環(huán)境改造；2、更新辦公設(shè)備；2、洗滌井體；3、增加儀器設(shè)備，拓展觀測(cè)手段；4、安裝數(shù)據(jù)自動(dòng)傳輸設(shè)備。2011年改造完成。100萬臺(tái)站改造的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，即將動(dòng)工改造。序號(hào)項(xiàng)目名稱目的意義基本內(nèi)容計(jì)劃進(jìn)度資金備注4農(nóng)村民居防震保安工程全面提高我市農(nóng)村民居和農(nóng)村地區(qū)公共建筑抗御地震、地質(zhì)和氣象等自然災(zāi)害的能力，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。開展農(nóng)村民居防震保安工程建設(shè)的宣傳；制定農(nóng)村民居抗震性能標(biāo)準(zhǔn)；準(zhǔn)備好農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)教材，制定抗震民居建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等；開展地震、地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，對(duì)各類新村建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)；開展農(nóng)村

19、民居和公共建筑的抗震性能鑒定培訓(xùn)，隨即開展農(nóng)村地區(qū)民居和公共建筑的抗震性能鑒定；開展活動(dòng)斷裂帶判別方法、地質(zhì)災(zāi)害隱患判別方法培訓(xùn)；組織農(nóng)村建筑工匠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部培訓(xùn)，開展農(nóng)村民居防震保安工程示范建設(shè)，對(duì)示范區(qū)內(nèi)房屋實(shí)施抗震加固和結(jié)構(gòu)改造。1、2011年，在全市范圍內(nèi)，結(jié)合危房改造，啟動(dòng)農(nóng)村民居防震保安工程推廣工作； 2、2011年培訓(xùn)農(nóng)村工匠1000人次；3、到2015年，力爭(zhēng)使全市農(nóng)村民居基本具備抗御6級(jí)左右、相當(dāng)于我市地震基本烈度地震的能力，同時(shí)能抵御地質(zhì)和氣象災(zāi)害。1500萬1、成立市農(nóng)村民居防震保安工程領(lǐng)導(dǎo)小組并出臺(tái)實(shí)施方案；2、經(jīng)費(fèi)以農(nóng)民自籌為主，整合各類政府救災(zāi)、扶貧、科技經(jīng)費(fèi)，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)農(nóng)民自建房進(jìn)行抗震設(shè)防措施的予以適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；3、實(shí)施農(nóng)村民居防震保安工程驗(yàn)收工作。5地震信