財(cái)產(chǎn)稅論文主體稅種論文：中美財(cái)產(chǎn)稅制比較研究

1、論文發(fā)表專家一財(cái)產(chǎn)稅論文主體稅種論文：中美財(cái)產(chǎn)稅制比較研究摘要相對(duì)于美國發(fā)達(dá)的財(cái)產(chǎn)稅體系，我國的財(cái)產(chǎn)稅存在財(cái)產(chǎn)稅的總體規(guī)模比較小、財(cái)產(chǎn)稅收入在地方政府收入中的比例過低、地方政府缺少對(duì)財(cái)產(chǎn)稅的立法權(quán)及稅率、稅基與減免稅的調(diào)整權(quán)等缺點(diǎn)，另外我國的財(cái)產(chǎn)評(píng)估制度和財(cái)產(chǎn)登記制度也不是很不健全，尤其是私人財(cái)產(chǎn)登記制度，還沒有明確的法律規(guī)定。我國應(yīng)借鑒美國的做法，來完善我國的財(cái)產(chǎn)稅制度。關(guān)鍵詞財(cái)產(chǎn)稅主體稅種不動(dòng)產(chǎn)一、我國的財(cái)產(chǎn)稅（一）我國的財(cái)產(chǎn)稅制度。我國的財(cái)產(chǎn)稅是個(gè)別財(cái)產(chǎn)稅，財(cái)產(chǎn)稅的課稅稅種主要包括房產(chǎn)稅、契稅、印花稅、土地增值稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅和車船使用牌照稅。1994年的稅制改

2、革雖把遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅列為征收范圍，但實(shí)際上并未開征。稅種少的同時(shí)，稅基也窄，征收面不寬，比如只對(duì)企業(yè)擁有的房產(chǎn)征收房產(chǎn)稅，而擁有的機(jī)器設(shè)備不納稅；個(gè)人自住的房屋不納房產(chǎn)稅；私人財(cái)產(chǎn)的繼承和贈(zèng)與都不須向國家納稅等。我國的財(cái)產(chǎn)課稅收入基本上屬于地方政府的財(cái)政收入，由地方財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收和管理。我國財(cái)產(chǎn)稅的立法權(quán)集中在中央，稅基、稅率的調(diào)整都由中央來決定,地方只有論文發(fā)表專家一征管權(quán)。在具體課征上，我國當(dāng)前以土地面積和房產(chǎn)原值或租金作為計(jì)稅依據(jù)，不能反映土地的級(jí)差收益和土地、房產(chǎn)的時(shí)間價(jià)值。同時(shí)，為調(diào)節(jié)土地的級(jí)差收益，采用不同城市、不同地段設(shè)置不同稅率的方法，且稅率一旦確立，長期不變。（二）我國財(cái)產(chǎn)

3、稅收入規(guī)模及收入結(jié)構(gòu)。從我國歷年財(cái)產(chǎn)稅的收入情況看，我國的財(cái)產(chǎn)稅收入保持持續(xù)增長的態(tài)勢，19952005年全國財(cái)產(chǎn)稅收入總額由147.3億元上升到1475.3億元，10年間，財(cái)產(chǎn)稅收入總額增長了10倍，與稅收收入總額的增長基本同步，但是財(cái)產(chǎn)稅在地方政府財(cái)政收入中的比重沒有得到明顯提高，穩(wěn)定在5%-8%的較低水平。財(cái)產(chǎn)稅離發(fā)揮地方政府組織財(cái)政收入的作用相差甚遠(yuǎn)。但20042005年財(cái)產(chǎn)稅所占比重增幅較大,一方面受政府對(duì)財(cái)產(chǎn)稅重視程度以及對(duì)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的影響；另一方面也說明了財(cái)產(chǎn)稅的確存在很大的增長潛力。二、美國的財(cái)產(chǎn)稅（一）美國的財(cái)產(chǎn)稅制度。美國的財(cái)產(chǎn)稅是一般財(cái)產(chǎn)稅，一般來說，美國的各州把

4、財(cái)產(chǎn)分為動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和無形財(cái)產(chǎn)三大類。不動(dòng)產(chǎn)包括土地和土地上的永久性建筑物和構(gòu)筑物；動(dòng)產(chǎn)是除了不動(dòng)產(chǎn)以外，其他任何有形的財(cái)產(chǎn)，如飛機(jī)、車輛、船只等；無形財(cái)論文發(fā)表專家一產(chǎn)指無形的金融資產(chǎn)，如在股票市場和債券市場的投資。美國各州都對(duì)不動(dòng)產(chǎn)征收財(cái)產(chǎn)稅，大多數(shù)州對(duì)動(dòng)產(chǎn)征稅。在不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)構(gòu)成的財(cái)產(chǎn)稅收入中，不動(dòng)產(chǎn)是財(cái)產(chǎn)稅的主要成分。在對(duì)動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)同時(shí)征收財(cái)產(chǎn)稅的各州的財(cái)產(chǎn)稅構(gòu)成中，不動(dòng)產(chǎn)所占的比例通常遠(yuǎn)高于動(dòng)產(chǎn)。而不動(dòng)產(chǎn)最重要的課稅對(duì)象是非農(nóng)業(yè)地區(qū)的居民住宅和非農(nóng)業(yè)的工商業(yè)財(cái)產(chǎn)。財(cái)產(chǎn)稅的納稅人為財(cái)產(chǎn)的所有人，計(jì)稅依據(jù)為財(cái)產(chǎn)的評(píng)估價(jià)值。財(cái)產(chǎn)評(píng)估基本上由縣一級(jí)的專門機(jī)構(gòu)操作，州設(shè)立一個(gè)專門委員會(huì)負(fù)責(zé)解決財(cái)產(chǎn)評(píng)估的糾紛。由于各州、地的稅法規(guī)定不同，評(píng)估價(jià)值也不相同。財(cái)產(chǎn)稅的稅率由地方政府根據(jù)預(yù)算的需要確定，稅負(fù)一般在2%以內(nèi)。財(cái)產(chǎn)稅的總稅率是州政府對(duì)財(cái)產(chǎn)征稅稅率與各級(jí)地方政府對(duì)財(cái)產(chǎn)征稅稅率的加總。州政府一般通過稅法法典把其財(cái)產(chǎn)稅稅率確定為某個(gè)確定值或某個(gè)范圍，并且在稅法沒有更改的前提下保持不變；此外，各級(jí)地方政府根據(jù)當(dāng)年的預(yù)算、應(yīng)納稅財(cái)產(chǎn)的總價(jià)值、其他來源的收入等變量確定其當(dāng)年的財(cái)產(chǎn)稅稅率。由于用于設(shè)定稅率的變量每年都在變化，因此地方政府確定的稅率通