反瀆職侵權(quán)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)初探反瀆職侵權(quán)程序.doc

1、反瀆職侵權(quán)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)初探反瀆職侵權(quán)程序反瀆職侵權(quán)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)初探查辦瀆職侵權(quán)犯罪是檢察機(jī)關(guān)的一項重要職責(zé)，瀆職侵權(quán)檢察工作不僅在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，實踐依法治國方略，構(gòu)建社會主義和諧社會中具有重要作用，而且對化解突出矛盾，維護(hù)社會大局穩(wěn)定也具有重要意義。為此，要適應(yīng)新時期瀆職侵權(quán)檢察的需要，盡快改變目前瀆職侵權(quán)檢察工作相對薄弱的狀況，就必需以更名設(shè)局為契機(jī)，大力加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化建設(shè)。一、當(dāng)前基層院反瀆職侵權(quán)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀一是名稱不科學(xué)，稱謂不統(tǒng)一，可謂名不正則言不順。目前的名稱不僅過于繁長，專業(yè)性過強(qiáng)，而且也不夠科學(xué)精準(zhǔn)，不利于人民群眾的舉報、控告，在一定程度上制約了瀆

2、檢工作的發(fā)展。二是裝備缺乏，經(jīng)費(fèi)緊張。目前我院瀆檢科只有兩臺車，其中一臺已近報廢，很難滿足偵查工作的需要。同時，由于瀆檢案件本身的高投入低收益性，使辦案經(jīng)費(fèi)緊張的矛盾更加突出，一定程度上制約了偵查工作的開展。三是人員素質(zhì)參差不齊。目前我科雖然在人員的配備上已基本滿足偵查工作的需要，但每個人的素質(zhì)又參差不齊，具有檢察官資格人員較少，一定程度上也影響了案件質(zhì)量的提高。二、加強(qiáng)瀆檢機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)應(yīng)注意解決好的幾個問題一要牢牢把握機(jī)遇。要切實以這次瀆檢機(jī)構(gòu)更名設(shè)局為契機(jī)，加強(qiáng)瀆檢工作的宣傳力度，不斷增強(qiáng)辦案力度，要通過辦案，為瀆檢工作開辟新的更廣闊的發(fā)展空間，提升瀆檢在全社會的認(rèn)知度，使群眾的控告、舉

3、報有一個更加順暢的渠道。二要合理配置資?；鶎釉簽^檢局應(yīng)配備素質(zhì)高、業(yè)務(wù)熟檢察人員，下設(shè)兩個科和一個辦公室，每個科室7人，設(shè)科長1名、副科長2名，辦公室由人組成（含局長），具體負(fù)責(zé)偵查工作的指揮協(xié)調(diào)和線索、信息的搜集、分析p 工作。同時還可以作為機(jī)動力量，在科室人員不足時及時補(bǔ)充到辦案一線，確保每個科室都能獨立完成復(fù)雜案件的偵查工作。三要建立培訓(xùn)機(jī)制。要針對瀆檢工作的自身特點，有針對性聘請有實務(wù)經(jīng)驗的專家，對瀆檢干警進(jìn)行定期培訓(xùn)，不斷提高瀆檢干警的實戰(zhàn)技能和謀略水平。四要強(qiáng)化一體化偵查機(jī)制。要加強(qiáng)與公訴、批捕、反貪、民行、監(jiān)所和行政執(zhí)法等部門的協(xié)調(diào)，擴(kuò)大案件來渠道，確定科學(xué)的偵查方案，明確具體的

4、偵查方向和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高偵查效率和辦案質(zhì)量。五要整合偵查力量。要淡化科室及辦案組之間的條塊格局，強(qiáng)化局長權(quán)威。要樹立全局一盤棋的思想，將全局作為一個整體進(jìn)行考評，使全局上下形成整體合力。同時在激勵機(jī)制上，要科長與科長評比、副科長與副科長評比、干警與干警評比，使全局各個層次的人員都有各自競爭對手，徹底消除吃大鍋飯現(xiàn)象。三、加強(qiáng)瀆檢機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)的綜合保障應(yīng)落實的幾個問題一是在辦公環(huán)境上，要根據(jù)本院的具體情況，合理安排辦公用房和審訊場所，確保辦案工作的基本需要。二是在交通工具保障上，至少應(yīng)配備性能穩(wěn)定的車輛，適時組織干警進(jìn)行駕駛技術(shù)培訓(xùn)并給予適當(dāng)補(bǔ)助，確保能隨時拉得出，走得遠(yuǎn)，不貽誤戰(zhàn)機(jī)。三是在通訊保障上，要采取個人與集體共同承擔(dān)的保障模式，對辦案干警的通訊費(fèi)用給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，避免辦案越多個人負(fù)擔(dān)越重現(xiàn)象的發(fā)生。四是在偵查技術(shù)裝備保障上，要下力氣解決偵查技術(shù)裝備嚴(yán)重不足問題，同時結(jié)合全院辦公自動化建設(shè)，配齊配強(qiáng)與偵查工作相適應(yīng)的各類技術(shù)裝備，不斷提高偵查工作的快速反應(yīng)能力。五是在辦案經(jīng)費(fèi)保障上，要結(jié)合瀆檢工作經(jīng)濟(jì)效