施工項目成本控制管理辦法

1、施工項目成本控制管理辦法1、成本控制原則：施工項目成本控制要堅持成本最低化、全面控制成本、動態(tài)成本控制、目標(biāo)管理和責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合這五個原則。(1)、成本最低化原則：施工項目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，促進不斷降低施工項目成本，以達到可能實現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。(2)、全面控制成本原則：全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程的管理，亦稱“三全”管理。項目成本的全員控制有一個系統(tǒng)的實質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟核算等等，應(yīng)防止成本控制人人有責(zé)，人人不管。項目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項目施工進展的各個階段連續(xù)進行，既不能疏漏，又不能時緊時松，應(yīng)使

2、施工項目成本自始至終置于有效的控制之下。(3)、動態(tài)控制原則：施工項目是一次性的，成本控制應(yīng)強調(diào)項目的中間控制，即動態(tài)控制，因為施工準(zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。(4)、目標(biāo)管理原則：目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評價目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計戈h實施、檢查、處理循環(huán)，即PDCA!環(huán)。(5)、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則：在項目施工過程中，項目經(jīng)理部各部門、各班組在肩負(fù)成本控制

3、責(zé)任的同時，享有成本控制的權(quán)力，同時項目經(jīng)理要對各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績進行定期的檢查和考評，實行有獎有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。2、項目成本控制措施降低施工項目成本的途徑，應(yīng)該是既開源又節(jié)流，或者說既增收又節(jié)支?？刂祈椖砍杀镜拇胧w納起來有三大方面：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施，三者是融為一體、相互作用的。項目經(jīng)理部是項目成本控制中心，要以投標(biāo)報價為依據(jù)，制定項目成本控制目標(biāo)，各部門和各班組通力合作，形成以市場投標(biāo)報價為基礎(chǔ)的施工方案經(jīng)濟優(yōu)化、物資采購、經(jīng)濟優(yōu)化、勞動力配備經(jīng)濟優(yōu)化的項目成本控制體系。1)、組織措施項目經(jīng)理是項目成本管理的第一責(zé)任

4、人，全面組織項目部的成本管理工作，應(yīng)及時掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施；工程技術(shù)部是整個工程項目施工技術(shù)和進度的負(fù)責(zé)部門，應(yīng)在保證質(zhì)量、按期完成任務(wù)的前提下盡可能采取先進技術(shù)，以降低工程成本；經(jīng)營部主管合同實施和合同管理工作，負(fù)責(zé)工程進度款的申報和催款工作，處理施工賠償問題，經(jīng)濟部應(yīng)注重加強合同預(yù)算管理，增創(chuàng)工程預(yù)算收入；財務(wù)部主管工程項目的財務(wù)工作，應(yīng)隨時分析項目的財務(wù)收支情況，合理調(diào)度資金；項目經(jīng)理部的其它部門和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡責(zé)盡職。我們現(xiàn)在很多項目經(jīng)理和管理人員，尤其是從國營大企業(yè)出來的人員技術(shù)上很過硬，但成本控制意識是比較差的。他們不能很好的處理好工期和成本、質(zhì)

5、量和成本、合同和成本等很多方面的關(guān)系。該抓緊的時候不抓緊，增加了管理成本和工、料、機的浪費，業(yè)主催得緊時就沒日沒夜的搶工期，高工資低工效而又增加各種措施費用；2）、技術(shù)措施1）制訂先進的、經(jīng)濟合理的施工方案，以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。施工方案包括四大內(nèi)容：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案是降低成本的關(guān)鍵所在。2）在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。3）嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕返工現(xiàn)象，縮短驗收時間，節(jié)省費用開支。返工是最大的浪費，不但浪費工期，還浪費人工、材料和機械等費用。（3）、經(jīng)濟措

6、施1 ）人工費控制管理：主要是改善勞動組織，減少窩工浪費；實行合理的獎懲制度；加強技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；加強勞動紀(jì)律，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。計時工是人工費管理最頭疼的問題，也是最大的漏洞。不管你怎樣采用包干計件制度，對于一個千變?nèi)f化，錯綜復(fù)雜的工程，總會有很多這樣那樣的計時工發(fā)生，而工長們會將手中的這點權(quán)利發(fā)揮到令你吃驚的程度，本來要不到1個工的，他可能給你開出5個工，而且與民工班組長串通起來讓你無從核查、無從開刀！所以要盡量避免計時工的發(fā)生。2 ）材料費控制管理：主要是改進材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆置現(xiàn)場材料，

7、避免和減少二次搬運；嚴(yán)格材料進場驗收和限額領(lǐng)料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源。材料半成品質(zhì)量控制不嚴(yán)也會造成很大的無形的浪費，舉個例，材料采購員為了節(jié)約或為了回扣2分錢每匹磚的費用而采購了質(zhì)量較差的磚，材料庫管員再收貨把關(guān)不嚴(yán)或是得了好處又收了尺寸不合格的磚，到磚工砌磚時既費工又費料還觀感較差，即使勉強檢查合格未返工，抹灰工也有可能多抹1cm厚的砂漿才能合格，直接又影響涂料工多刮膩子費工費料，所有這些浪費加起來可能是每匹磚我們增加了1毛錢的成本。每個工程各種材料占整個工程成本的50?70%材料費控制好了，整個工程的成本控制就不會出大問題，反之就會出大問題！我

8、認(rèn)識一個以前從華西集團十二公司出來的項目經(jīng)理，50多歲，從木工到工長到工段長到項目經(jīng)理一步步干起來的，到民營企業(yè)總供承包了兩個項目都是虧。第一個項目是龍爪小區(qū)安置房，因一棟房子入戶方向放線反了，基礎(chǔ)做好了到一層時才發(fā)現(xiàn)，結(jié)果虧了40多萬元。老板可憐他，又給他一次機會讓他彌補損失，第二個項目是個學(xué)校的教學(xué)樓，2.5萬平方米，結(jié)果在材料管理上出了大問題，水泥將進多用了1000噸，墻地磚多用了9000多平方米，比一個足球場還大。損耗真的有那么大嗎？不可能！懷疑肯定是材料員出了問題，但是兩個采購一個是他親戚，一個是他師弟，庫管又是他師妹，而且入庫、出庫手續(xù)和單據(jù)全部對得起，估計是串通好了，查不出問題！

9、結(jié)果這次他又虧了150多萬元，陪了家產(chǎn)也不夠，最后舉家遠走他鄉(xiāng)。教訓(xùn)非常深刻！3 ）機械費控制管理。主要是正確選配和合理利用機械設(shè)備，搞好機械設(shè)備的保養(yǎng)修理，提高機械的完好率、利用率和使用效率，從而加快施工進度、增加產(chǎn)量、降低機械使用費。4 ）間接費及其它直接費控制：主要是精減管理機構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，節(jié)約施工管理費等等。5 ）建立和完善組織機構(gòu)：成本控制貫穿于工程建設(shè)的全過程，而成本控制的各項指標(biāo)有著其綜合性和群眾性，所有的項目管理人員，特別是項目經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)，只有把所有的參建人員組織起來，共同努力，才能達到成本控制的目的。因此必須建立以項目經(jīng)理為核心的項

10、目成本控制體系。項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是項目管理的特征之一。實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制就是要求項目經(jīng)理對項目建設(shè)的進度、質(zhì)量、成本、安全等全面負(fù)責(zé)，特別要把成本控制放在首位。否則難以完成預(yù)期的成本目標(biāo)，必然影響項目的經(jīng)濟效益。6 ）建立成本控制責(zé)任制：在項目施工管理中，各項目管理人員應(yīng)該在原有的責(zé)任基礎(chǔ)上進一步明確成本管理的責(zé)任。使每一個人都要抱著對項目負(fù)責(zé)的主人翁意識為降低成本精打細(xì)算，為節(jié)約開支嚴(yán)格把關(guān)。3、項目成本控制的方法:（1）合同方面：依據(jù)施工圖，施工承包合同為依據(jù)，根據(jù)合同要求的工程項目、質(zhì)量、進度等指標(biāo)，詳細(xì)地編制好施工組織設(shè)計，以此作為制定計劃成本的基礎(chǔ)。對合施工承包同中的暫定項目和存在變更

11、的分項工程，及時申報。盡可能的增加工程收入。用施工承包合同賦予的權(quán)利合理的增加收入，減少支出。同時對與材料、人工、機械等分包單位簽定的分包合同也要字斟句酌，明確權(quán)利和義務(wù)，充分規(guī)避風(fēng)險！尤其是有的不壞好意之人會利用你對他的信任設(shè)置陷阱。舉個在簽定合同時中了圈套吃虧的例子，我曾經(jīng)幫我同學(xué)所在的商品硅公司促成了一樁很賺錢的買賣，他們要拿幾萬塊錢感謝我，當(dāng)時出于同學(xué)情份我謝絕了。后來我的一個橋梁工程用他們的商品硅，他們每立方米在市場價的基礎(chǔ)上優(yōu)惠了我10元錢。由于該橋在設(shè)計時考慮基礎(chǔ)和臺身用C15毛石混凝土，清單毛石摻量10%,規(guī)范要求可以到摻15%,為了節(jié)約，我想多摻點就提出該部分硅按實際送貨量結(jié)

12、算。對方說為了結(jié)算方便干脆連上部結(jié)構(gòu)一起按實際送料單計算，我剛開始不同意，怕?lián)p耗大了，但對方滿口應(yīng)承沒問題，不會燒熟人，況且他們公司副總還是我同學(xué)，我想也是這個道理，而且我還幫過他們的大忙，應(yīng)該不會害我，就照他們的意見簽了。結(jié)果證明我錯了，橋梁下部結(jié)構(gòu)由于四個墩臺分次交叉澆筑硅超量了材料員沒統(tǒng)計，工長和項目經(jīng)理沒發(fā)現(xiàn)，到一次性澆筑橋面空心梁板時發(fā)現(xiàn)問題了，混凝土比計劃量大大增加，對方要求每次增加必須重新報書面計劃，項目經(jīng)理發(fā)現(xiàn)情況嚴(yán)重了，請示我該怎么辦？由于是連續(xù)性大體積硅澆筑中途不能停，我只好叫繼續(xù)送，有問題下來再解決。結(jié)果不查不知道，一查嚇一跳：下部結(jié)構(gòu)硅超量8%,上部結(jié)構(gòu)硅超量15%,完

13、全把我的毛石節(jié)約的5萬元費用吃完了不說，我還多損失了近10萬元。雙方協(xié)商解決多次未達成一致意見，他們承認(rèn)車間有人搞了鬼，但方量沒那么多，只認(rèn)3萬元損失。我堅決不同意，但合同和所有的證據(jù)都對我們不利，因為每一張計劃單和送貨單上都有我們的材料員和項目經(jīng)理的簽字！明知道吃了虧我也不敢打官司，我只有拖延付款消極反抗，最后拖了一年半把他們拖急了反把我告了，我只好還款，還多給了1.5萬元律師費和財產(chǎn)保全費！教訓(xùn)非常深刻！但只能怪自己輕信別人！只能怪自己管理不善！(2)技術(shù)方面：首先根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，科學(xué)規(guī)劃施工現(xiàn)場的布置,為減少浪費，節(jié)約開支創(chuàng)造條件；依據(jù)自身的技術(shù)優(yōu)勢，充分調(diào)動管理人員的積極性，開

14、展提合理化建議活動，近可能的擴大成本控制的范圍和深度。(3)質(zhì)量和安全方面；嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程辦事，減少和消滅質(zhì)量和安全事故的發(fā)生，使各種損失減少到最低限度。由于現(xiàn)在施工單位自檢、監(jiān)理單位檢查、質(zhì)檢單位監(jiān)督抽檢各級把關(guān)，大的質(zhì)量事故出現(xiàn)的可能性較?。槐M管安全工作天天講，月月講，年年講，安全事故還是防不勝防。尤其是重大傷亡事故，個人、家庭和公司都蒙受巨大的損失！有時還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?，F(xiàn)在死亡一個人，沒有30?50萬是擺不平的。所以說出安全無事故就是最大的浪費，也是成本控制的失??！(4)機械管理方面：根據(jù)工程的需要科學(xué)、合理的選用機械，充分發(fā)揮機械的效能；要合理的安排施工段落

15、，以期提高現(xiàn)場機械的利用率，減少機械費成本；定期保養(yǎng)機械，提高機械的完好率，為整體進度提供保證。對于必須外租的機械設(shè)備，要搞好市場調(diào)查摸底。(5)材料方面：材料采購要遵循"質(zhì)量好、價格低、運距短"的原則，進場材料要正確計量，認(rèn)真驗收，最大限度的減少采購過程中的管理消耗。根據(jù)施工進度計劃科學(xué)組織材料的使用計劃，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生；材料的領(lǐng)用應(yīng)嚴(yán)格控制，定期盤點，隨時掌握實際消耗和工程進度的對比數(shù)據(jù)；對于周轉(zhuǎn)材料要及時回收、整理，使用完畢及時退場，這樣有利于周轉(zhuǎn)使用和減少租賃費用，從而降低成本。(6)行政管理方面：首先要精簡管理機構(gòu)，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出；控制

16、業(yè)務(wù)費等各項非生產(chǎn)性開支的數(shù)量。行政辦公用的財產(chǎn)物資，一律登卡使用，防止損壞和流失。(7)財務(wù)方面：財務(wù)部門是成本控制的重要組成部分，主要是通過審核各項費用的支出，平衡調(diào)度資金以及建立各項輔助記錄和配合經(jīng)理部對各部門成本執(zhí)行情況進行檢查監(jiān)督等手段，對工程進行全方位的成本分析，并及時反饋到?jīng)Q策部門，以便采取有效措施來糾正項目成本的偏差。(8)施工項目成本的動態(tài)控制：施工項目計劃成本責(zé)任制的落實，施工項目成本計劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)和施工項目成本的核算等。1)、落實施工項目計劃成本責(zé)任體制：在工程開工前，根據(jù)工程的投資和往年工程實際成本的分析總結(jié)，首先會確定成本計劃，成本計劃確定后，按計劃的要求，采用目標(biāo)分解方法，由項目經(jīng)理部將目標(biāo)分配到各職能人員、施工隊和施工班組，簽訂成本承包責(zé)任狀(或合同)。然后由各承包者提出保證成本計劃完成的具體措施。2)、加強成本計劃執(zhí)行情況的檢查與協(xié)調(diào)：項目經(jīng)理部應(yīng)定