整理【越南】環(huán)境保護法

1、越南社會主義共和國環(huán)境保護法環(huán)境對于人和生物的生存、國家經(jīng)濟、文化、社會、民族的發(fā)展，對于全人類都有著特別重要的意義。為了提高各級政府、各國家機關(guān)、經(jīng)濟組織、社會組織、人民武裝部隊和全體人民的國家管理職能、責任，保護人民健康、保障人類生存權(quán)、為祖國的長期發(fā)展服務(wù)，為保護區(qū)域環(huán)境和全球環(huán)境作貢獻。根據(jù)1992年越南社會主義共和國憲法第二十九條和第八十四條。本法對環(huán)境保護作出規(guī)定。第一章總則第一條環(huán)境包括各種自然要素與人道關(guān)系密切相關(guān)的物質(zhì)要素，人的周圍能影響到人們的生活、生產(chǎn)、存在、人的發(fā)展的因素和天然因素。本法規(guī)定的環(huán)境保護包括維護完整、清潔的環(huán)境活動，改善環(huán)境、維護生態(tài)平衡，阻止、克服由人類

2、的活動或天然引起的對環(huán)境造成的不利后果，合理開發(fā)、使用、節(jié)約天然資源。第二條本法術(shù)語含義解釋如下:1 .環(huán)境成份：是構(gòu)成環(huán)境的各種要求。包括：空氣、水、土地、聲音、光線、地下、山川、森林、河流、湖泊、海洋、生物、各生態(tài)體學、各居民區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、自然保護區(qū)、自然景觀，名勝古跡及其他物質(zhì)形態(tài)。2 .汰質(zhì)：產(chǎn)生于生活、生產(chǎn)過程或其他活動中的廢棄物，可是固態(tài)也可以是液態(tài)、氣態(tài)或其他形態(tài)。3 .引起污染物：是給環(huán)境帶來危害的因素。4 .環(huán)境污染：使環(huán)境改變；違反環(huán)保標準。5 .環(huán)境衰退：環(huán)境成份的質(zhì)量和數(shù)量發(fā)生改變，給自然和人類生活帶來不利影響。6 .環(huán)境事故：由自然或人類活動過程中發(fā)生的災(zāi)難，造成嚴重的

3、使環(huán)境衰退，環(huán)境事故發(fā)生的原因有：(1)臺風、山洪、水災(zāi)、干旱、地震、塌方、地陷、火山、酸雨、隕石、氣候變化及其他自然災(zāi)害。(2)火災(zāi)、森林火災(zāi)、生產(chǎn)、經(jīng)營、經(jīng)濟工程、科學技術(shù)、文化、禮會、國際安全等活動中給環(huán)境帶來危害的技術(shù)事故。(3)尋找、勘探、開發(fā)和運輸、礦產(chǎn)、油氣中的事故、井下倒塌、井噴、油氣溢出、油氣管道毀損、船只沉沒、煉油工業(yè)事故、其他工業(yè)事故。(4)核反應(yīng)堆、核電、核燃料、核廢料、放射物等引起的事故。7 .環(huán)境標準。是指規(guī)定的指標、尺度、界限等作為環(huán)境管理的根據(jù)。8,清潔工藝：是指最大限度的減少污染的工藝規(guī)程和技術(shù)辦法。9 .生態(tài)學：在一個固定的環(huán)境中，彼此相關(guān)連的相互依存的生物

4、群體系統(tǒng)。10 .多種生物學：關(guān)于生物起源、物種、生物與自下而上的科學。11 .環(huán)境評價：是為促進環(huán)境保護在關(guān)于生產(chǎn)、經(jīng)營基礎(chǔ)、經(jīng)濟工程、科學技術(shù)、醫(yī)藥、文化、社會國防安全和其他工程等問題的預案、社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃對環(huán)境的影響進行的分析、評價、預報的過程。第三條國家在全國范圍內(nèi)對環(huán)境保護進行統(tǒng)一管理。建立環(huán)境保護規(guī)劃，建立從中央到地方的環(huán)境保護體系。國家制定投資政策，鼓勵國內(nèi)外組織以多種形式利用先進科學技術(shù)對環(huán)境保護事業(yè)進行投資，并保護他們的合法權(quán)利。第四條國家有責任在環(huán)境保護方面組織實施教育、培訓、科研的工作，普及環(huán)境保護方面的科技知識和法律。單位、個人有責任參加本條所述的各項活動。第五條國家

5、保護資源和環(huán)境方面的國家利益。越南擴大與世界各國及外國組織、個人在環(huán)境保護領(lǐng)域內(nèi)的合作關(guān)系。第六條保護環(huán)境是全民的事業(yè)、組織、個人有責任保護環(huán)境、執(zhí)行環(huán)境保護方面的法律，對于違反環(huán)境保護法的行為，有權(quán)、有責任發(fā)現(xiàn)并控告。在越南活動的外國組織、個人必須遵守環(huán)境保護法。第七條在有必要在生產(chǎn)經(jīng)營中使用環(huán)境成份時必須繳納環(huán)境保護費。本條所規(guī)定的環(huán)境保護費用的繳納標準、方式等由政府規(guī)定。由于自己的活動給環(huán)境造成損害的組織、個人必須依法進行賠償?shù)诎藯l國會、地方人民議會，越南祖國陣線委員會及其在地方的成員組織有責任檢查環(huán)境保護法的實施。中央政府、地方各級人民政府有責任組織實施環(huán)境保護法。第九條嚴禁一切造成環(huán)

6、境衰退、環(huán)境污染、環(huán)境事故的行為。第二章防止環(huán)境衰退、環(huán)境污染、環(huán)境事故第十條各國家機關(guān)在各自的職能、任務(wù)范圍內(nèi)有責任組織對環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查、研究和評價，定期向國會報告環(huán)境情況。確定環(huán)境污染區(qū)并向人民通報，制定防止環(huán)境衰退、環(huán)境污染、環(huán)境事故的計劃。組織、個人有責任防止環(huán)境衰退、環(huán)境污染、環(huán)境事故。第十一條國家對合理開發(fā)使用環(huán)境成份、運用先進技術(shù)、清潔工藝對汰質(zhì)進行利用、節(jié)約原料，在科研、生產(chǎn)和消費中使用再生能源、生物制品組織和個人給予鼓勵并為其創(chuàng)造條件。第十二條組織、個人有責任保護各種物種、野生動植物、保護生物多樣性、保護森林、海洋及各種生態(tài)體系。開發(fā)生物資源必須按一定的季節(jié)時令和規(guī)定的地點、

7、方法、工具設(shè)備進行，以保證生物種類的密度的恢復，使生態(tài)平衡不被破壞。森林的開發(fā)必須按照森林保護法的規(guī)定和開發(fā)規(guī)劃進行，國家制定計劃并組織單位、個人進行林木種植，以擴大森林面積，以保護水源。第十三條開發(fā)、使用自然保護區(qū)，天然景觀必須有關(guān)部門的管理機關(guān)、國家環(huán)境保護機關(guān)的批準，并向受權(quán)管理上述自然保護區(qū)、天然景觀的地方人民議會登記。第十四條農(nóng)業(yè)土地、林業(yè)土地、畜牧、水產(chǎn)及養(yǎng)殖所用土地的開發(fā)必須遵循土地使用規(guī)劃和土地改造計劃，以保護生態(tài)平衡，使用化學物品、化肥、植物保護藥品及其他生化制品必須遵守法律規(guī)定。在生產(chǎn)經(jīng)營、工程建設(shè)中必須采取各種措施限制、防止水土流失、倒塌、陷落、土地堿化、鹽化、酸化、石風

8、化、泥濘化、沙漠化。第十五條組織、個人必須遵守保護水源、洪水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)、衛(wèi)生設(shè)施、執(zhí)行都市、農(nóng)村、居民區(qū)、旅游區(qū)、生產(chǎn)區(qū)的公共衛(wèi)生規(guī)定。第十六條組織、個人在生產(chǎn)、經(jīng)營和其他活動中必須采取保護環(huán)境衛(wèi)生的辦法，必須有處理汰質(zhì)（廢物）的技術(shù)設(shè)備，保障環(huán)境標準，防止環(huán)境衰退、環(huán)境污染、環(huán)境事故。政府規(guī)定環(huán)境標準的名目、逐級頒布，并檢查實施。第十七條本法頒布前已開展活動的經(jīng)濟、科學、技術(shù)、醫(yī)藥、文化、社會、國防安全的基層組織、個人，必須將本基層的環(huán)境情況作出評價報告以便國家環(huán)境保護管理機關(guān)審定。在不能保證環(huán)境標準時，組織、個人必須根據(jù)國家環(huán)境保護管理機關(guān)的規(guī)定在一定的時間內(nèi)采取有效措施解決

9、。超過規(guī)定的時間及其采取的措施未能達到要求時,環(huán)境保護機關(guān)得向上級環(huán)境保護機關(guān)報告以決定停止共活動或采取其他有效措施。第十八條組織、個人在建設(shè)、改造生產(chǎn)區(qū)、居民區(qū)、經(jīng)濟工程、科學技術(shù)工程、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、文化社會設(shè)施、國防安全設(shè)施時，外國投資者或聯(lián)營者及其他社會經(jīng)濟發(fā)展投資預案業(yè)主必須建立環(huán)境情況評價報告呈國家環(huán)境保護管理機關(guān)審定。環(huán)境情況評價報告的審定結(jié)果是有管轄權(quán)的機關(guān)作為是否批準實施預案的根據(jù)之一'o政府規(guī)定建立、審定環(huán)境情況評價報告的細則，對于本條和第十七條所述的國防安全特別設(shè)施則另行規(guī)定。對環(huán)境有重大影響的投資預案由國會審閱、決定。這類投資預案的名目由國會常務(wù)委員會決定。第十九

10、條工藝技術(shù)、機械設(shè)備、生化制品有毒物質(zhì)、放射物質(zhì)、各類動植物、微生物等與環(huán)境保護有關(guān)的進出口事項須經(jīng)國家有關(guān)管理機關(guān)和環(huán)境保護管理機關(guān)批準。政府規(guī)定本條所述各領(lǐng)域、各類事項的名目。第二十條組織個人在尋找、勘探、開發(fā)、運輸、加工貯存各類礦產(chǎn)及制品，包括地下水的使用必須符合技術(shù)標準，采取環(huán)保措施，保障環(huán)境標準。第二十一條組織、個人在尋找、勘探、開發(fā)、運輸、加工、貯存油、氣時必須符合技術(shù)要求，采取措施保護環(huán)境，制定方案防止?jié)B漏事故及火災(zāi)事故、裝備各種設(shè)施以便能夠及時處理事故。在尋找、勘探、開發(fā)和加工油、氣過程中使用有毒化學物質(zhì)必須有技術(shù)證書，并接受國家環(huán)保管理機關(guān)的檢查。第二十二條擁有水上、空中、公

11、路、鐵路等方面的交通工具的組織、個人必須遵守環(huán)保標準并接受有關(guān)管理機關(guān)和環(huán)保管機關(guān)定期環(huán)保檢查。已經(jīng)規(guī)定的不能保證環(huán)保標準的交通工具不得使用。第二十三條生產(chǎn)、運輸、買賣、使用、貯藏或銷毀有毒物質(zhì)、易燃物質(zhì)、易爆物質(zhì)必須遵守保護人、生物安全的規(guī)定，不得引起環(huán)境衰退、環(huán)境污染、環(huán)境事故。政府規(guī)定本條所述各類有毒物質(zhì)、易燃易爆物質(zhì)的名目。第二十四條核工業(yè)、核反應(yīng)堆、核研究設(shè)施工廠的地址選定、設(shè)計、建設(shè)、運行，放射物質(zhì)、放射物廢料的生產(chǎn)、運輸、使用、貯存必須遵守有關(guān)核子輻射的安全法律規(guī)定和環(huán)保管理機關(guān)的規(guī)定。第二十五條使用電子輻射、核輻射及其他有害輻射的機械、設(shè)備的組織、個人必須遵守有關(guān)輻射安全的法律

12、，并經(jīng)常進行檢查和環(huán)境評估，同時定期向環(huán)保管理機關(guān)報告。第二十六條垃圾、環(huán)境污染物的集中點、貯運場地、處理場地的各種活動及運輸活動必須遵守環(huán)保管理機關(guān)和地方政府的規(guī)定。對于有害的、引起疾病、易燃易爆、廢水、垃圾和不能銷毀的廢物必須采取措施進行處理。國家環(huán)境管理機關(guān)規(guī)定本條所述廢水、堆放的名目及監(jiān)察處理過程。第二十七條安葬、停靈、墓藏、埋葬、火葬、尸骨轉(zhuǎn)移必須采用先進辦法并遵守人民健康保護法的規(guī)定以保障環(huán)境衛(wèi)生。各級政府必須規(guī)劃墓地、火葬并引導人民廢除落后習俗。墓地、火葬地必須遠離居民區(qū)和水源。第二十八條組織、個人在各自的活動中不得引起震動度超過健康允許的限度的給附近居民的健康造成損害或給附近居

13、民的生活造成不利影響的噪音。各級人民政府有責任采取措施減少醫(yī)院、學校、公寓、居民住宅等處的噪音。政府規(guī)定限制直至禁止生產(chǎn)煙花、炮竹的辦法。第二十九條嚴禁以下行為：1 .燒毀森林、亂開發(fā)礦產(chǎn)、破壞環(huán)境、破壞生態(tài)平衡的行為；2 .排放煙霧、粉塵、毒氣、臭氣造成空氣污染的行為，使用輻射、放射超過環(huán)境標準、允許范圍的行為。3 .排放油污、有毒化學物質(zhì)、放射物質(zhì)，超過標準的行為，拋棄其綜廢物、動物尸體、腐爛植物、細菌、超細菌污染水源引起毒害和疫病的行為。4埋放土中的有毒物質(zhì)超過標準的行為。5 .開發(fā)、經(jīng)營政府規(guī)定的稀少動植物名目中各類珍貴動、植物的行為。6 .進口不符合環(huán)境標準的技術(shù)、設(shè)備的行為，進口、

14、出口廢料的行為。7 .在開發(fā)、捕獵、尋獲動植物的活動中使用毀滅性方法、設(shè)施、工具物行為。第三章克服環(huán)境衰退、環(huán)境污染、環(huán)境事故第三十條組織、個人在生產(chǎn)、經(jīng)營和其他活動中造成環(huán)境衰退、環(huán)境污染、引起環(huán)境事故時必須按照地方人民政府和國家環(huán)保管理機關(guān)的規(guī)定采取有效措施克服，并依法賠償損失。第三十一條組織、個人使用電子輻射、放射等其他射線超過標準或限度時必須立即采取措施克服處理造成的后果，并及時向行業(yè)管理機關(guān)和國家環(huán)保管理機關(guān)報告，同時向地方人民政府報告以便解決。第三十二條環(huán)境事故的克服包括：排除引起事故的原因；搶救生命、財產(chǎn)；穩(wěn)定人民生活并提供幫助；維修恢復各工程設(shè)施，恢復生產(chǎn)；清潔環(huán)境衛(wèi)生、防止疫

15、?。徽{(diào)查統(tǒng)計損失，跟蹤環(huán)境變化；恢復事故區(qū)域環(huán)境。第三十三條發(fā)現(xiàn)環(huán)境事故苗頭的人必須立即向地方人民政府最近的機關(guān)、組織、報告以便及時處理。環(huán)境事故發(fā)生地的組織、個人必須及時采取措施克服環(huán)境事故的漫延并立即向上級管理機關(guān)、最近的地方人民政府和國家環(huán)境保護管理機關(guān)報告。第三十四條環(huán)境事故發(fā)生地的地方人民政府主席有權(quán)緊急調(diào)動人力、物力、設(shè)施以進行克服。環(huán)境事故發(fā)生的范圍在多個行政區(qū)內(nèi)時，這些地方的政府主席應(yīng)互相配合采取措施克服。本級地方政府無力克服時，科學技術(shù)環(huán)境部部長與有關(guān)機關(guān)的首長互相配合采取措施克服并向中央政府首長報告。第三十五條環(huán)境事故特別嚴重時，政府總理決定采取各種緊急處理措施。當嚴重的環(huán)

16、境事故被克服后，政府總理決定解除各項緊急措施。第三十六條物力、有權(quán)調(diào)動人力、物力、設(shè)施以克服環(huán)境事故的機關(guān)必須依法向被調(diào)動人力、設(shè)施的組織、個人支付費用。第四章環(huán)境保護的國家管理第三十七條國家對環(huán)境保護進行管理的內(nèi)容包括：1 .頒行環(huán)境保護的法律并組織實施，頒行環(huán)境標準系統(tǒng)。2 .建立、指導實施環(huán)保戰(zhàn)略、政策，制定防止、克服環(huán)境衰退、環(huán)境污染、環(huán)境事故的計劃。3 .建設(shè)并管理環(huán)保工程、設(shè)施及與環(huán)保有關(guān)的工程、設(shè)施。4 .組織、建立觀測管理系統(tǒng)，定期評估環(huán)境現(xiàn)狀，預測環(huán)境變化。5 .對生產(chǎn)經(jīng)營單位投資預案的環(huán)境狀況評估報告進行審定。6 .分發(fā)、收回符合環(huán)境標準證書。7 .監(jiān)察、清查、檢查環(huán)境保護

17、法的施行，解決環(huán)保糾紛、申訴、控告，處理違反環(huán)境保護法的行為。8培養(yǎng)環(huán)境保護科技干部，教育、宣傳、普及環(huán)保知識、法律。9 .組織環(huán)保領(lǐng)域的科技研究、應(yīng)用。10 .開展環(huán)保領(lǐng)域的國際合作。第三十八條中央政府根據(jù)自己的任務(wù)和權(quán)限，統(tǒng)一管理國內(nèi)的環(huán)境保護工作。科學技術(shù)環(huán)境部實現(xiàn)國家環(huán)境保護的管理職能并對中央政府負責。中央政府各部、部級機關(guān)根據(jù)各自的職能、任務(wù)和權(quán)限在各自的管理范圍內(nèi)配合科學技術(shù)環(huán)境部實現(xiàn)環(huán)保職能。省人民政府、中央直轄市人民政府在本地方實現(xiàn)環(huán)境保護的國家管理職能?？茖W技術(shù)環(huán)境廳對本地方的環(huán)境保護對省人民政府、中央直轄市人民政府負責第三十九條國家環(huán)境保護管理機關(guān)的組織系統(tǒng)、職能、任務(wù)和權(quán)

18、限由政府規(guī)定。第四十條國家環(huán)境保護管理機關(guān)實現(xiàn)環(huán)保專業(yè)、檢查職能，并在環(huán)?；顒优c環(huán)保專業(yè)監(jiān)察部門及有關(guān)部門配合。環(huán)保專業(yè)監(jiān)察部門的組織、任務(wù)、權(quán)限、活動及與其他部門的配合，由政府規(guī)定。第四十一條在監(jiān)察過程中，監(jiān)察團或監(jiān)察員有以下權(quán)利：1 .要求有關(guān)組織、個人提供有關(guān)材料回答有關(guān)問題。2 .在現(xiàn)場進行檢察。3 .在緊急情況下決定停止各種引起嚴重環(huán)境事故的活動并對自己的決定負法律責任。同時向有管轄權(quán)的國家機關(guān)報告?；蛳蛴泄茌牂?quán)的國家機關(guān)報告，或向有管轄權(quán)的國家機關(guān)建議停止可能引起環(huán)境事故的活動。4 .依職權(quán)處理或向有管轄權(quán)的機關(guān)建議處理各種違反環(huán)保的行為。第四十二條組織、個人必須為監(jiān)察團或監(jiān)察員完

19、成任務(wù)、執(zhí)行決定創(chuàng)造條件第四十三條對監(jiān)察團或監(jiān)察員的處理辦法和監(jiān)察結(jié)論，有關(guān)組織和個人有權(quán)向監(jiān)察團或監(jiān)察員的所屬機關(guān)首長申訴。組織、個人有權(quán)對各種違反環(huán)境保護法的行為向國家環(huán)保管理機關(guān)或其他機關(guān)中訴、控告。有關(guān)機關(guān)收到申訴、控告的，有責任依法審理、解決。第四十四條在有許多單位、個人在發(fā)生環(huán)境事故、環(huán)境污染、環(huán)境衰退的區(qū)域活動時，對單位、個人的環(huán)保責任的確定、處理權(quán)限規(guī)定如下：1 .環(huán)境事故、環(huán)境污染、環(huán)境衰退發(fā)生在一個省或一個中央直轄市的范圍時，由省或中央直轄市的環(huán)保部門作出決定。如一方或各方不服上述決定時有權(quán)向科學技術(shù)環(huán)境部部長申訴。科學技術(shù)環(huán)境部部長的決定有執(zhí)行效力。2 .環(huán)境事故、環(huán)境污

20、染或環(huán)境衰退在兩個或兩個以上的省的范圍內(nèi)發(fā)生的，由科學技術(shù)環(huán)境部專業(yè)監(jiān)察部門審理決定，如果一方或各方不服上述決定可向政府總理申訴。第五章環(huán)境保護國際關(guān)系第四十五條越南執(zhí)行簽訂和參加有關(guān)環(huán)境保護的國際條約，尊重在互相尊重、獨立、主權(quán)、領(lǐng)土完整和互利的原則基礎(chǔ)上的國際條約。第四十六條越南國家對在越南培養(yǎng)干部、進行環(huán)?？茖W研究、使用衛(wèi)生技術(shù)、建設(shè)實施環(huán)境改善工程、克服環(huán)境事故、環(huán)境污染、環(huán)境衰退、處理汰質(zhì)的國際組織、外國組織、個人實行優(yōu)惠政策。第四十七條組織、個人、設(shè)備主人經(jīng)越南領(lǐng)土經(jīng)過時，如帶有可能引起環(huán)境事故、環(huán)境污染的物品時必須提出申請并接受越南環(huán)境保護管理機關(guān)的檢查，如違反了越南環(huán)境保護法則視情節(jié)