冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)

1、附件2冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）1.范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的要求，培訓(xùn)和再培訓(xùn)的內(nèi)容及學(xué)時(shí)安排，以及安全資格考核的方法、內(nèi)容，再培訓(xùn)考核的內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)與考核。2.規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注明日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版，均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)， 然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否使用這些文件的最新版本。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管

2、總局令第3號）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第26號）安全培訓(xùn)管理規(guī)定（國家安全監(jiān)管總局令第44號）冶金事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案3.培訓(xùn)大綱3.1培訓(xùn)要求3.1.1安全培訓(xùn)包括相關(guān)法律法規(guī)、安全管理、安全技術(shù)理論和實(shí)際安全管理技能。培訓(xùn)應(yīng)堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，注重職業(yè)道德、安全意識和實(shí)際管理能力的培養(yǎng)。3.1.2培訓(xùn)應(yīng)采用國家推薦培訓(xùn)教材，集中培訓(xùn)。3.1.3培訓(xùn)須安排講課、現(xiàn)場培訓(xùn)、安全管理實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)分享、復(fù)習(xí)、考試等環(huán)節(jié)，講課內(nèi)容及課時(shí)安排應(yīng)符合本大綱的要求。3.2培訓(xùn)內(nèi)容3.2.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)3.2.1.1冶金企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1)我國安全生產(chǎn)方針和職業(yè)病防治方針

3、；2)冶金行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)； 3)冶金行業(yè)相關(guān)職業(yè)職業(yè)病防治法律法規(guī)；4)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定； 5)國家法律法規(guī)對企業(yè)安全生產(chǎn)保障的規(guī)定；6)冶金企業(yè)安全規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。3.2.1.2安全生產(chǎn)職責(zé)與責(zé)任追究1)企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)；2)安全生產(chǎn)責(zé)任追究。3.2.2安全管理3.2.2.1安全管理基礎(chǔ)知識1)安全生產(chǎn)管理原理；2)事故統(tǒng)計(jì)及分析；3)系統(tǒng)安全理論；4)事故預(yù)防與控制；5)安全文化與安全培訓(xùn)；6)安全行為學(xué)與安全心理學(xué)。3.2.2.2冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理1）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理； 2）冶金企業(yè)應(yīng)急救援體系建立與運(yùn)行；3）冶金企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制與管理；4）應(yīng)急

4、演練與培訓(xùn)的方式和要求。3.2.2.3冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化1）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范；2）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施步驟；3）冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)。3.2.3安全技術(shù)3.2.3.1冶金企業(yè)安全技術(shù)基礎(chǔ)1）廠址選擇與總平面布置要求；2）工業(yè)建筑及場所防火防爆安全技術(shù)；3）能源動力與工業(yè)氣體安全技術(shù)（水、電、汽、風(fēng)及煤氣、氫氣和氧氣、氮?dú)?、氬氣等工業(yè)氣體的生產(chǎn)運(yùn)行、使用及設(shè)備檢維修等安全技術(shù)知識）；a.煤氣的生產(chǎn)（回收）工藝流程及輸送、儲存等安全技術(shù)及管理；b.水凈化、冷卻、循環(huán)的安全技術(shù)及管理；c.供配電安全技術(shù)及管理；d.蒸汽發(fā)生、輸送、使用的安全技術(shù)及管理；e.壓縮空氣的工藝流程

5、及其輸送儲存的安全技術(shù)和管理；f.氫氣、氧氣、氮?dú)?、氬氣等工業(yè)氣體的生產(chǎn)工藝流程及輸送、儲存的安全技術(shù)及管理。4）設(shè)備及特種設(shè)備安全技術(shù)，設(shè)備維護(hù)、安全檢驗(yàn)、安全作業(yè)要求。3.2.3.2冶金企業(yè)職業(yè)危害與防治1)主要職業(yè)危害因素；2)職業(yè)危害對健康的影響； 3)職業(yè)危害預(yù)防與控制；4)個(gè)體防護(hù)裝備與正確使用；5)職業(yè)健康(衛(wèi)生)管理。3.2.3.3冶金企業(yè)危險(xiǎn)源辨識技術(shù)1)冶金企業(yè)主要事故類別及特點(diǎn)；2)冶金企業(yè)重大危險(xiǎn)源技術(shù)與管理；3)主要危險(xiǎn)因素辨識與分析；4)事故隱患排查技術(shù)與治理措施；5)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制技術(shù)。3.2.4安全技術(shù)(選學(xué)部分)可根據(jù)學(xué)員工作崗位和專業(yè)要求，選擇不少于4個(gè)學(xué)時(shí)

6、的相應(yīng)專業(yè)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。3.2.4.1主體生產(chǎn)工藝（燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼等）安全技術(shù)1）工藝安全指標(biāo)與控制；2）主要設(shè)備的安全技術(shù)；3）重要崗位操作安全要求；4）相關(guān)冶金工業(yè)特種設(shè)備運(yùn)行使用安全技術(shù)、常見事故與預(yù)防。3.2.4.2耐火、鐵合金、碳素等安全技術(shù)1）工藝安全指標(biāo)與控制；2）主要設(shè)備的安全技術(shù)；3）重要崗位操作安全要求；4）危險(xiǎn)有害因素識別與評價(jià)；5）相關(guān)冶金工業(yè)特種設(shè)備運(yùn)行使用安全技術(shù)、常見事故與預(yù)防。3.2.4.3冶金生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置技術(shù)1）熔融金屬噴濺、溢出與爆炸事故應(yīng)急處置；2）煤氣中毒、著火與爆炸事故應(yīng)急處置；3）氫氣、氧氣爆炸事故應(yīng)急處置；4）氮?dú)狻鍤獾裙I(yè)

7、氣體中毒窒息事故應(yīng)急處置；5）焦化化產(chǎn)、苯、焦油精制火災(zāi)與爆炸事故應(yīng)急處置；6）煤粉制備、輸送與噴吹過程中火災(zāi)、爆炸事故應(yīng)急處置；7）冶金企業(yè)電纜隧道火災(zāi)事故應(yīng)急處置；8）地下液壓、潤滑、冷卻油系統(tǒng)火災(zāi)事故應(yīng)急處置；9）冶金爐窯停水、停電、停風(fēng)等事故的應(yīng)急處置；10） 冶金爐窯爐壁燒紅、爐底燒穿等事故的應(yīng)急處置；11） 放射性事故應(yīng)急處置。3.2.5安全管理能力與事故案例分析（研討）1）有關(guān)新建、改建、擴(kuò)建工程的“三同時(shí)”要求；2）制定安全管理規(guī)章制度和安全規(guī)程的程序和要求；3）制定事故預(yù)防、安全檢查和事故隱患整改的程序和方法； 4）組織企業(yè)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)；5）職業(yè)衛(wèi)生控效評價(jià)，經(jīng)費(fèi)投入的

8、管理及使用要求；6）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)目標(biāo)的考核方法；7）編制冶金事故應(yīng)急預(yù)案技術(shù)；8）傷亡事故報(bào)告、調(diào)查處理的程序和方法；9）冶金企業(yè)事故特點(diǎn)及典型事故案例分析與討論，事故應(yīng)急救援案例分析與討論。3.3再培訓(xùn)內(nèi)容3.3.1有關(guān)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)新的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；3.3.2有關(guān)冶金行業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備及安全技術(shù)要求，突出專業(yè)安全技術(shù)內(nèi)容；3.3.3有關(guān)職業(yè)危害識別與評估，職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備和個(gè)體防護(hù)裝備內(nèi)容；3.3.4國內(nèi)外冶金行業(yè)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)；3.3.5典型事故案例分析與討論。3.4培訓(xùn)學(xué)時(shí)及考試安排：見表1表1 冶金企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)

9、課時(shí)安排項(xiàng)目培訓(xùn)內(nèi)容學(xué)時(shí)第一單元（8學(xué)時(shí)）安全生產(chǎn)法律法規(guī)冶金企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范4安全生產(chǎn)職責(zé)與責(zé)任追究4第二單元（16學(xué)時(shí)）安全管理安全管理基礎(chǔ)知識8冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理4冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化4第三單元（16學(xué)時(shí)）安全技術(shù)冶金企業(yè)安全技術(shù)基礎(chǔ)8冶金企業(yè)職業(yè)危害與防治4冶金企業(yè)危險(xiǎn)源辨識技術(shù)4第四單元（選學(xué)部分）安全技術(shù)主體生產(chǎn)工藝（燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼等）安全技術(shù)8耐火、鐵合金、碳素等安全技術(shù)4冶金生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置技術(shù)4第五單元（4學(xué)時(shí)）安全管理能力案例與分析為主，教師與學(xué)員互動方式討論4考試安全理論知識考試2安全生產(chǎn)管理能力考核，討論規(guī)定題目考試2合計(jì)52再

10、培訓(xùn)部分有關(guān)冶金行業(yè)安全生產(chǎn)新的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策有關(guān)冶金行業(yè)生產(chǎn)的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備及安全技術(shù)要求，突出專業(yè)安全技術(shù)內(nèi)容有關(guān)職業(yè)危害識別與評估，職業(yè)危害防護(hù)設(shè)備和個(gè)體防護(hù)裝備內(nèi)容國內(nèi)外冶金行業(yè)先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)典型事故案例分析與討論164.考核要求4.1考核辦法4.1.1考核的分類4.1.1.1考核分為安全生產(chǎn)理論知識考試和安全生產(chǎn)管理能力考核兩部分。4.1.2考核方式4.1.2.1安全生產(chǎn)理論知識考試考核方式可為筆試或計(jì)算機(jī)考試。考試時(shí)間為120分鐘。滿分為100分，80分及以上為合格。4.1.2.2安全生產(chǎn)管理能力考核可通過實(shí)際處理現(xiàn)場問題的能力考核以及撰寫論

11、文、面試答辯等方法進(jìn)行?？己顺煽冊u定為優(yōu)、良、合格、不合格。4.1.2.3安全生產(chǎn)理論知識考試和安全生產(chǎn)管理能力考核均合格，方為合格。考核不合格者允許補(bǔ)考一次；補(bǔ)考仍不合格者需要重新進(jìn)行培訓(xùn)。4.1.3考核內(nèi)容的層次和比重4.1.3.1安全生產(chǎn)理論知識考試內(nèi)容分為了解、熟悉和掌握3個(gè)層次，按照20%、30%、50%的比重進(jìn)行考試。4.1.3.2安全生產(chǎn)管理能力考核內(nèi)容分為熟悉和掌握兩個(gè)層次，按照30%、70%的比重進(jìn)行考核。4.2考核要點(diǎn)4.2.1安全生產(chǎn)法律法規(guī)4.2.1.1冶金企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1）熟悉我國安全生產(chǎn)方針和職業(yè)病防治方針；2）熟悉冶金行業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)；3）熟

12、悉冶金行業(yè)相關(guān)職業(yè)職業(yè)病防治法律法規(guī)；4）掌握冶金企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定；5）了解國家法律法規(guī)對企業(yè)安全生產(chǎn)保障的規(guī)定；6）熟悉冶金企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和本專業(yè)的安全規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。4.2.1.2安全生產(chǎn)職責(zé)與責(zé)任追究1）掌握企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)；2）掌握安全生產(chǎn)責(zé)任追究的有關(guān)要求。4.2.2安全管理4.2.2.1安全管理基礎(chǔ)知識1）掌握安全生產(chǎn)管理原理知識； 2）掌握事故統(tǒng)計(jì)及分析知識與方法；3）了解系統(tǒng)安全理論知識；4）熟悉事故預(yù)防與控制技術(shù)專業(yè)知識；5）熟悉安全文化與安全培訓(xùn)要求；6）了解安全行為學(xué)與安全心理學(xué)知識。4.2.2.2冶金企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理1）熟悉冶金企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理；2）

13、掌握冶金企業(yè)應(yīng)急救援體系建立與運(yùn)行要求；3）掌握冶金企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制與管理；4）熟悉應(yīng)急演練與培訓(xùn)的方式和要求。4.2.2.3冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化1）熟悉安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范；2）掌握冶金企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施步驟；3）掌握本專業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)。4.2.3安全技術(shù)4.2.3.1冶金企業(yè)安全技術(shù)基礎(chǔ)1）了解廠址選擇與總平面布置要求；2）掌握工業(yè)建筑及場所防火防爆安全技術(shù)知識；3）熟悉能源動力與工業(yè)氣體安全技術(shù)要求（如水、電、汽、風(fēng)及煤氣、氫氣和氧氣、氮?dú)?、氬氣等工業(yè)氣體的生產(chǎn)運(yùn)行、使用及設(shè)備檢維修等安全技術(shù)知識）；a.了解煤氣的生產(chǎn)（回收）工藝流程及輸送、儲存等安全技術(shù)及管理；b

14、.了解水凈化、冷卻、循環(huán)的安全技術(shù)及管理；c.了解供配電安全技術(shù)及管理；d.了解蒸汽發(fā)生、輸送、使用的安全技術(shù)及管理；e.了解壓縮空氣的工藝流程及其輸送儲存的安全技術(shù)和管理；f.了解氫氣、氧氣、氮?dú)狻鍤獾裙I(yè)氣體的生產(chǎn)工藝流程及輸送、儲存的安全技術(shù)及管理。4）熟悉設(shè)備及特種設(shè)備安全技術(shù)，設(shè)備維護(hù)、安全檢驗(yàn)、安全作業(yè)要求。4.2.3.2冶金企業(yè)職業(yè)危害與防治1）了解主要職業(yè)危害因素；2）了解職業(yè)危害對健康的影響； 3）熟悉職業(yè)危害預(yù)防與控制知識； 4）掌握個(gè)體防護(hù)裝備與正確使用方法；5）掌握職業(yè)健康(衛(wèi)生)管理要求。4.2.3.3冶金企業(yè)危險(xiǎn)源辨識技術(shù)1）熟悉冶金企業(yè)主要事故類別及特點(diǎn)；2）熟悉冶金企業(yè)重大危險(xiǎn)源技術(shù)與管理要求；3）掌握主要危險(xiǎn)因素辨識與分析方法； 4）熟悉事故隱患排查技術(shù)知識與治理措施；5）了解風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與控制技術(shù)知識。4.2.4安全管理能力與事故案例分析1）熟悉新建、改建、擴(kuò)建工程的“三同時(shí)”要求；2）掌握制定安全管理規(guī)章制度和安全規(guī)程的程序和要求；3）掌握制定事故預(yù)防、安全檢查和事故隱患整改的程序和方法； 4）掌握企業(yè)安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)要求； 5）了解職業(yè)衛(wèi)生控效評價(jià)，經(jīng)費(fèi)投入的管理及使用要求；6）熟悉安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)目標(biāo)的考核方法；7）熟悉編制冶金事故應(yīng)急預(yù)案技術(shù)；8）熟悉傷亡事故報(bào)