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文檔簡介

1、項目的概念:項目是一個組織為實現(xiàn)自己既定的目標(biāo),在一定的時間、人員和資源約束的條件下,所開展的一種具有一定獨特性的一次性工作。項目所具有的特性包括:(1)目的性(2)獨特性(3)一次性(4)不確定性(5)制約性(6)其他特性項目論證與項目評價的作用?(1)它是項目決策的前提和保證(2)它是獲得項目融資的憑證和依據(jù)(3)它是促進(jìn)和提高項目管理的手段和方法(4)它是政府管理機構(gòu)開展宏觀經(jīng)濟管理的手段項目生命周期的內(nèi)容1、項目的時限2、項目的階段3、項目的任務(wù)4、項目的成果5、項目生命周期描述項目生命周期的特性1、項目確定性不斷提高的特性2、項目資源投入不斷積累的特性3、項目全過程的階段特征項目論證

2、與評估對項目生命周期的影響1、項目生命周期的中斷2、項目生命周期的改變3、項目生命周期的終止項目決策的內(nèi)容和程序1、調(diào)查研究收集資料2、確定項目目標(biāo)3、確定項目產(chǎn)出物4、擬定項目備選方案5、分析和評估各備選方案的可行性6、選擇項目備選方案作出項目決策項目論證與評價的原則?實事求是與客觀公正的原則成本效益與比較擇優(yōu)原則系統(tǒng)性和規(guī)范化的原則靜態(tài)和動態(tài)評估相結(jié)合的原則項目論證與評估的內(nèi)容?1、項目經(jīng)濟評估2、項目技術(shù)評估3、項目運行條件評估4、項目環(huán)境影響評估5、項目風(fēng)險評估6、項目風(fēng)險評估項目綜合評估項目前評估的目標(biāo)?第一是分析并確認(rèn)項目的必要性和可行性,第二是給出各種可替代性項目備選方案中的評估

3、結(jié)果和優(yōu)先序列,以供項目決策者選擇。項目跟蹤評估的主要內(nèi)容?1、項目實施情況的評估2、項目環(huán)境變化的評估3、項目未來發(fā)展的預(yù)測4、項目必要性的跟蹤評估5、項目可行性的跟蹤評估項目論證與評估的主體?1、項目業(yè)主或發(fā)起人2、項目實施者或承包商3、貸款銀行或融資者4、政府或主管部門項目評估是指在項目投資決策之前,對項目的必要性和項目備選方案的技術(shù)、經(jīng)濟、運行條件和社會與環(huán)境影響等方面所進(jìn)行的全面論證與評估工作。評估工作?1、組織發(fā)展戰(zhàn)略和項目機會評估,它是項目前評估的第一項工作,分析和確認(rèn)是否開展項目的評估工作2、項目必要性評估,它是關(guān)于一個組織是否必要開展項目的評估3、項目可行性研究,它是對項目提

4、案的經(jīng)濟、技術(shù)、運營和環(huán)境影響等方面的必要性和可行性所進(jìn)行的分析與評估4、項目備選方案的比較研究,它是在項目可行的基礎(chǔ)上所開展的關(guān)于項目備選方案比較優(yōu)先的評估工作項目前評估的作用?1、它是項目投資決策的保障2、它是項目融資的必要條件3、它是確保國家利益的一種手段4、它是項目管理的出發(fā)點和重要依據(jù)項目前評估原則?1、遵紀(jì)守法的原則2、實事求是的原則3、可比性的原則4、動態(tài)分析為主的原則5、公正可靠的原則項目跟蹤評估的作用?1、它是項目實施工作的保障2、它是項目變更的前提條件3、它是項目績效度量的手段4、它是項目跟蹤決策的依據(jù)項目跟蹤評估的作用和原則?1、對照計劃的原則2、統(tǒng)計分析的原則3、內(nèi)外結(jié)

5、合的原則4、問題和對策評估并重的原則項目后評估的概念和特性?1、信息反饋的特性2、事后評估的特性3、為項目運營決策服務(wù)的特性4、下一次的事前防范特性項目后評估的作用?1、它是總結(jié)項目經(jīng)驗教訓(xùn)的基本手段2、它是提高組織項目決策水平的工具3、它是實現(xiàn)項目可持續(xù)發(fā)展的需要4、它以減少項目負(fù)面影響為出發(fā)點項目后評估的原則?1、前后對照的原則2、“懲前毖后”的原則3、獨立評估的原則4、發(fā)現(xiàn)和解決問題并重的原則項目運行環(huán)境評估的作用與原則?1、客觀性原則2、系統(tǒng)性原則3、動態(tài)性原則項目運行環(huán)境論證與評估的主要內(nèi)容?1、項目資源條件的論證與評估2、項目市場條件的論證與評估3、項目競爭環(huán)境條件論證與評估4、項

6、目宏觀環(huán)境條件的論證與評估5、項目運行環(huán)境的綜合論證與評估項目競爭環(huán)境的概念?所謂項目競爭環(huán)境評估,就是指關(guān)于項目的產(chǎn)品或服務(wù)在其所處產(chǎn)業(yè)和地區(qū)中所必須面對的各種競爭情況的全面分析和評估。項目技術(shù)?是指在整個項目中所使用的技術(shù)總和,這包括項目工藝技術(shù)、項目工程技術(shù)和項目技術(shù)裝備。項目論證與評估:是一項完整而科學(xué)的項目管理工作,它必須按照一定的原則和步驟開展工作。項目工藝技術(shù)方案?指對項目工藝技術(shù)方案的經(jīng)濟合理性、技術(shù)先進(jìn)性、技術(shù)適用性和安全性以及它對于項目運行的影響,它與項目運行組織已有各種條件的匹配程度等諸多涉及項目運行的技術(shù)因素感和特性的專項評估。項目技術(shù)裝備評估就是指對項目運行所需各種技

7、術(shù)裝備的技術(shù)特性和適用性等一系列的評估工作。投資回收期法是通過比較項目技術(shù)裝備投資的回收期的長短來選擇項目技術(shù)裝備的評估方法。項目財務(wù)論證與評估的概念?項目財務(wù)論證與評估通過計算項目直接發(fā)生的財務(wù)效益和費用其考察項目盈利能力、清償能力及外匯平衡能力等財務(wù)狀況,并最終給出項目的財務(wù)可行性結(jié)論。項目現(xiàn)金流量:是指項目計算期內(nèi)發(fā)生的與項目直接有關(guān)的各項現(xiàn)金流入和流出的總稱。項目經(jīng)營成本是指項目經(jīng)營期發(fā)生的,為滿足項目正常產(chǎn)生經(jīng)營而支付的成本,它是項目運營期中最主要的現(xiàn)金流出科目。項目經(jīng)營成本=原材料、燃料、動力費+工資及福利費+修理費+其他費用按資金的時間價值分的項目國民經(jīng)濟論證與評(4)編制項目國

8、民經(jīng)項目財務(wù)論證與評估指估是按照國家或地區(qū)資濟論證與評估的各種招標(biāo)體系:源合理配置的原則,從國標(biāo)和報表。1、投資回收期家或地區(qū)整體經(jīng)濟利益(5)計算項目國民經(jīng)2、借款償還期的角度去考察一個項目濟論證與評估的可行性3、投資利潤率可行性的評價工作。指標(biāo)。4、投資利稅率項目國民經(jīng)濟論證與評(6)編制項目國民經(jīng)5、資本金利潤稅估的作用?濟論證與評估的中間報6、稅務(wù)比率(1)資產(chǎn)(1)它是宏觀經(jīng)濟表。負(fù)債率(2)流動比率(3)層面上合理配置國家資(7)對項目國民經(jīng)濟流速比率源的需要。的社會效益全面評估。7、投資回收期(2)它是真實反映(8)對項目國民經(jīng)濟8、財務(wù)凈現(xiàn)制項目對國民經(jīng)濟所作貢的不確定性進(jìn)行分

9、析。9、財務(wù)內(nèi)部收益率獻(xiàn)的需要。(9)項目國民經(jīng)濟可按指標(biāo)的性質(zhì)分的項目(3)它是項目相關(guān)行性綜合評估與結(jié)論。財務(wù)論證與評估指標(biāo):利益主體投資決策科學(xué)項目國民經(jīng)濟和財務(wù)論1、投資回收期化的需要。證與評估的聯(lián)系?2、借款償還期項目國民經(jīng)濟論證與評(1)項目財務(wù)論證與3、財務(wù)凈現(xiàn)值估的目標(biāo)和內(nèi)容?評估是國民經(jīng)濟論證與4、投資利潤率(1)促進(jìn)國民收入增評估的基礎(chǔ)。5、投資收益率長的目標(biāo)。(2)項目國民經(jīng)濟論6、資產(chǎn)負(fù)債率(2)充分利用社會資證與評估是項目可行的7、流動比率源的目標(biāo)。前提。8、速動比率(3)承擔(dān)與規(guī)避各種項目國民經(jīng)濟和項目財按財務(wù)論證與評估的目風(fēng)險的目標(biāo)。務(wù)論證與評估的不同?標(biāo)分的項目

10、財務(wù)論證與項目國民經(jīng)濟論證與評(1)二者的出發(fā)點和目的評估指標(biāo)體系1、財務(wù)內(nèi)部收益率2、財務(wù)凈現(xiàn)值3、投資回收率4、投資利潤率5、投資收益率6、資本金利潤率7、借款償還期資產(chǎn)負(fù)債率8、財務(wù)比率(1)流動比率(2)速動比率資金時間價值是指等額貨幣在不同時間點上具有不同的價值。流動比率速動比率項目財務(wù)凈現(xiàn)值項目財務(wù)內(nèi)部收益率估的內(nèi)容?(1)項目國民經(jīng)濟效益與費用的分析。(2)項目國民經(jīng)濟利潤及其比率的分析。(3)項目國民經(jīng)濟的外匯效果分析。項目國民經(jīng)濟論證與評估的程序和方法?(1)對項目的經(jīng)濟效益和費用從國民經(jīng)濟的角度進(jìn)行劃分。(2)對計算項目費用與效益所用影子價格等參數(shù)進(jìn)行分析。(3)對項目經(jīng)濟

11、效益和費用按照影子價格進(jìn)行調(diào)整計算。不同(2)二者的分析對象不同(3)二者中費用和效益的組成不同(4)二者計量費用與效益的價格不同(5)二者涉及的內(nèi)容和方法不同(6)二者采用的評估標(biāo)準(zhǔn)和參數(shù)不同(7)二者的時效性不同二者的時效性不同項目國民經(jīng)濟評估中的轉(zhuǎn)移支付?項目在投資建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營過程中的某些貨幣收支科目并不是真正反映資源投入產(chǎn)出的變化,而只表現(xiàn)為資源的支配權(quán)從某個經(jīng)濟主體轉(zhuǎn)移到另一個經(jīng)濟主體手中,因而并不會引起社會最終產(chǎn)品的增減和國民收入的變化。這種不伴隨資源增減的純粹性貨幣轉(zhuǎn)移被稱為轉(zhuǎn)移支付,與投資項目有關(guān)的轉(zhuǎn)移支付主要有稅金、工資、利息、土地費用和補貼等。項目具體方案的國民經(jīng)濟可行性

12、評判?1、項目具體方案的絕對值和相對值評判2、(1)項目具體方案的絕對值評判。按照絕對價值和絕對數(shù)量給出的項目經(jīng)濟可行性指標(biāo)值都有自己獨立的判斷。例如,項目經(jīng)濟凈現(xiàn)值必須大于等于零,而項目經(jīng)濟投資回收期必須小于或者等于社會或本行業(yè)平均水平,這些都屬于按照絕對值和數(shù)量給出的可行性分析指標(biāo)值得判斷。(2)項目具體方案的相對值評判。按照相對價值和數(shù)量給出的可行性分析指標(biāo)都有自己獨立的判斷,如項目經(jīng)濟凈現(xiàn)值必須大于等于謀而既定的百分?jǐn)?shù)或分?jǐn)?shù),而項目經(jīng)濟內(nèi)部收益率必須大于或等于社會或本行業(yè)平均利潤率的水平,這些都屬于按照相對數(shù)給出的可行性分析指標(biāo)的判斷的依據(jù)。項目具體方案額動態(tài)和靜態(tài)評判(1)項目具體方

13、案的動態(tài)評判。按照考慮資金的時間價值給出的項目具體方案絕對值和相對值可行性分析指標(biāo)的判斷是項目具體方案的動態(tài)評判的判據(jù),如項目經(jīng)濟凈現(xiàn)值和項目經(jīng)濟內(nèi)部收益率的判據(jù)都屬于項目具體方案的動態(tài)評判的判據(jù)。(2)項目具體方案的靜態(tài)評判。按照不考慮資金的時間價值給出的項目具體方案絕對值和相對值可行性分析指標(biāo)的判據(jù)是項目具體方案的靜態(tài)判據(jù),如項目投資凈效益率和項目投資凈增值率的判據(jù)都屬于項目具體方案的靜態(tài)評判。項目環(huán)境影響:是指人類活動(項目)導(dǎo)致的自然環(huán)境變化以及由此引起的對人們利益的各種影響。項目環(huán)境影響的概念包括項目活動對環(huán)境的作用和環(huán)境對人類的反作用兩個層次。項目環(huán)境影響論證與評估的含義?項目環(huán)境

14、影響論證與評估是指在項目活動開展前,通過充分調(diào)查研究和分析而給出項目可能給環(huán)境帶來的各種影響,然后分析并作出全面的科學(xué)預(yù)測,最終利用各種環(huán)境影響分析結(jié)果去指導(dǎo)項目的決策與活動的一種項目評估工作。項目環(huán)境影響論證與評估的作用(1)它有助于建設(shè)項目選址和布局的合理性(2)它有利于提出和實施環(huán)境保護(hù)措施(3)它為社會經(jīng)濟發(fā)展提供必要的導(dǎo)向(4)它會促進(jìn)項目相關(guān)環(huán)境科學(xué)技術(shù)的發(fā)展項目環(huán)境影響論證與評估的原則1、目的性與主導(dǎo)性原則2、整體性與相關(guān)性原則3、均衡性與動態(tài)性原則4、不確定性與風(fēng)險性原則5、社會經(jīng)濟性與公眾參與原則項目環(huán)境風(fēng)險是指由于項目活動所引起的風(fēng)險,是由于項目活動與自然環(huán)境發(fā)生作用而形成

15、的風(fēng)險。廣義的向明月環(huán)境風(fēng)險是指項目作用于環(huán)境而產(chǎn)生的損失和收益的可能性之和,而狹義的項目環(huán)境風(fēng)險是指項目作用于環(huán)境而產(chǎn)生損失的可能性之和。項目環(huán)境影響的綜合論證與評估?1、分清因果和主次關(guān)系的原則2、全面和整體評估的原則3、一次性經(jīng)濟補償?shù)脑瓌t4、貴極無價的評價原則項目社會影響論證與評估的原則?1、有利于國家社會發(fā)展的目標(biāo)的原則2、突出評估重點和特點的原則3、客觀性與可靠性結(jié)合的原則4、可比性與科學(xué)性的原則項目社會影響論證與評估的作用?1、保證項目與其所處社會環(huán)境的相互協(xié)調(diào)2、促進(jìn)國家社會發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)3、減少項目活動的短期行為和盲目建設(shè)4、全社會自愿的合理利用和社會環(huán)境保護(hù)項目社會影響

16、評估的一般內(nèi)容1、對社會經(jīng)濟的貢獻(xiàn)2、對資源利用的影響3、對文化教育的影響4、對社會環(huán)境的影響項目不確定行的含義項目的各種條件所存在2、確定項目成本效益指標(biāo)的變化情況3、分析項目論證與評估的有效性和可靠性項目不確定性分析的主要方法1、項目的盈虧平衡分析法2、項目的敏感性分析法3、項目的概率分析法項目風(fēng)險的概念與產(chǎn)生原因?1、項目風(fēng)險的定義2、項目風(fēng)險的產(chǎn)生3、項目風(fēng)險產(chǎn)生的原因(1)人們認(rèn)識能力的有限性(2)信息本身的滯后性特征(3)項目主客觀環(huán)境的發(fā)展變化(4)項目溝通和信息資源管理問題項目風(fēng)險的主要特性1、項目風(fēng)險事理信息系統(tǒng)的開發(fā)與建2、項目風(fēng)險信息的跟蹤、收集、處理和生成3、項目風(fēng)險的

17、識別與判斷4、項目風(fēng)險的分類與開列5、項目風(fēng)險發(fā)生概率的分析與確定6、項目風(fēng)險原因或來源的分析與確定7、項目風(fēng)險后果的分析與確定8、項目風(fēng)險時間進(jìn)程與征兆的分析9、項目風(fēng)險度量與應(yīng)對優(yōu)先序列的確定10、給出項目風(fēng)險識別和度量報告項目風(fēng)險度量的方法?1、項目風(fēng)險度量的具體內(nèi)容(1)項目風(fēng)險發(fā)生可能性的度量(2)項目風(fēng)險后果嚴(yán)重程度的度量(3)項目風(fēng)險關(guān)聯(lián)范圍大小的度量(4)項目風(fēng)的或然性,這是由于人們對于項目各種相關(guān)條件的認(rèn)識不足和項目的各種相關(guān)條件不斷發(fā)展變化造成的。項目不確定性分析的主要作用?項目不確定性分析的主要作用1、明確項目不確定行因素及其影響方向件的隨機性2、項目風(fēng)險的相對可預(yù)測性3

18、、有預(yù)警項目風(fēng)險的漸進(jìn)性4、有預(yù)警項目風(fēng)險的階段性5、無預(yù)警項目風(fēng)險的突變性項目風(fēng)險論證與評估的內(nèi)容和程序?1、項目風(fēng)險管險發(fā)生時間進(jìn)程的度量2、項目風(fēng)險度量所需的信息和依據(jù)(1)項目產(chǎn)出物和項目工作的信息(2)項目的各種計劃和變更的信息(3)歷史項目的資料與各種統(tǒng)計信息(4)項目技術(shù)和管理專家經(jīng)驗項目綜合評論與評估:就是要在項目各專項論證與評估的基礎(chǔ)上,通過綜合的評估分析而給出綜合性結(jié)論,以作為項目決策者進(jìn)行決策的依據(jù)。項目綜合評論與評估所綜合的內(nèi)容?1、項目的必要性評估結(jié)果2、項目的財務(wù)和經(jīng)濟可行性評估結(jié)果3、項目技術(shù)可行性評估結(jié)果4、項目運行環(huán)境與條件可行性評估結(jié)果5、項目的環(huán)境影響的可行性評估結(jié)果6、項目的社會影響可行性評估結(jié)果7、項目的不確定性和風(fēng)險評估結(jié)果項目綜合論證與評估的指標(biāo)體系?一是反映項目好壞;二是檢測項目目標(biāo)的實現(xiàn)程度;三是預(yù)測和計劃項目的過程與結(jié)果;四是比較和評估項目的績效項目后評估的定義:是指在項目建設(shè)竣工驗收并投產(chǎn)一段時間以后,使用項目實際的建設(shè)和運行情況所做的一種項目評估。工業(yè)投資項目的獨特性分析?1、工業(yè)投資項目受社會經(jīng)濟規(guī)律的制約較強2、工業(yè)投資項目有規(guī)模經(jīng)濟、比例性、連續(xù)性和節(jié)奏性的要求3、工業(yè)投資項目對科學(xué)進(jìn)步的依賴性強工業(yè)投資項目論證與評估的原則?1、及時性原則2、全局性原則3、綜合性原則農(nóng)業(yè)投資項目的獨特

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