(完整版)小學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

1、1小學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案為了確保學(xué)校的安全與穩(wěn)定，有效處置學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，最大限度降低衛(wèi)生突發(fā)事件的危害，保護(hù)師生的人身安全，維護(hù)和確保學(xué)校的穩(wěn)定，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，依據(jù)中華人民共和國食品衛(wèi)生法、 學(xué)校衛(wèi)生工作條例、 公共衛(wèi)生管理條例等法律法規(guī)，結(jié)合全區(qū)學(xué)校實際，特制定本預(yù)案。一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組長：副組長：組員：各班主及科任教師二、工作目標(biāo)二、工作目標(biāo)（一）普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識，提高全校師生員工的自我防護(hù)意識。（二）完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔

2、離、早治療。（三）建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時采取措施，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不發(fā)生校園內(nèi)蔓延。三、工作原則三、工作原則（一）預(yù)防為主、常抓不懈2宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護(hù)意識和校園公共衛(wèi)生水平， 加強(qiáng)日常監(jiān)測， 發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。（二）依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、疫情報告，控制和救治工作實行依法管理；對于違法行為，依法追究責(zé)任。在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校突發(fā)共公衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮，協(xié)調(diào)與落實學(xué)院的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。（三）快速反

3、應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財力儲備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確處置。四、機(jī)構(gòu)設(shè)置四、機(jī)構(gòu)設(shè)置（一）學(xué)校成立領(lǐng)導(dǎo)小組基本職責(zé)：為便于及時有效、迅速控制和處置公共衛(wèi)生事件，根據(jù)實際情況對突發(fā)公共衛(wèi)生事件迅速做出反應(yīng)，并控制和有效處置。（二）學(xué)校成立由校長負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實學(xué)校的突發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：1.根據(jù)教育行政主管部門的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2.建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制、檢查、督促各項突發(fā)事件防治3措施

4、落實情況。3.廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高師生的科學(xué)防病能力。4.建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握學(xué)生的身體狀況， 發(fā)現(xiàn)早期癥狀表現(xiàn)的學(xué)生， 應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。5.開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件， 保證教室、 食堂、 廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。6.確保學(xué)生喝上安全飲用水，吃上放心飯菜。五、突發(fā)事件預(yù)防五、突發(fā)事件預(yù)防（一）要經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除衛(wèi)生隱患。（二）增加衛(wèi)生投入，盡力改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條

5、件。（三）采取有效措施，強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生規(guī)范化管理。1.飲用水必須向供水單位索取衛(wèi)生合格證，并做到及時清洗飲水器。2.食堂工作人員必須持有健康證、培訓(xùn)證上崗并注意個人衛(wèi)生；食品貯存必須具備完善的安全措施，并落實專人專鎖、專保管責(zé)任制，強(qiáng)化安全防范措施，防止投毒事件發(fā)生；3.加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源；4.大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，重點搞好食堂衛(wèi)生、教室衛(wèi)生、4宿舍衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生，為學(xué)生提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境；5.做好計劃免疫的宣傳工作，配合衛(wèi)生部門完成計劃免疫任務(wù)。（四）加強(qiáng)健康教育，提高師生的防病抗病能力。1.按照教育部門的要求，落實好健康教育課，普及公共衛(wèi)

6、生知識，引導(dǎo)學(xué)生樹立良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式；2.結(jié)合季節(jié)性，突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播電視以及校園網(wǎng)等宣傳途徑， 大力宣傳， 普及防治突發(fā)事件及相關(guān)知識，提高師生的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力；3.進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，增強(qiáng)學(xué)生識別腐敗變質(zhì)食品、“三無”產(chǎn)品、劣質(zhì)食品的能力，教育學(xué)生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品；4.督促和組織師生加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。五、對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置及措施五、對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置及措施（一）群體性食物中毒事件1.校內(nèi)發(fā)生5人以上集體食物中毒事件，采取如下應(yīng)急措施：（1

7、）學(xué)校以最快速度組織人員將中毒人員送往醫(yī)院救治，或撥打急救中心電話“120”或撥打“110”請求救助。 并向上級教育主管部門報告。（2）由食品管理人員立即封存現(xiàn)有食物，并向區(qū)疾控中心提供食物樣品，無關(guān)人員不允許到操作間。5（3）迅速開展調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)食用有毒食品的學(xué)生，同時迅速開展心理干預(yù)， 集中進(jìn)行有關(guān)衛(wèi)生知識的宣傳， 正確判斷和表述中毒癥狀，防止學(xué)生出現(xiàn)集體性癔癥。（5）配合區(qū)衛(wèi)生防疫和疾控中心等部門的調(diào)查。2.注意事項（1）穩(wěn)定師生情緒，全體教職工不得以個人名義向外擴(kuò)散消息，更不得進(jìn)行渲染和夸大，以免引起不必要的混亂。（2）若家長來校探視，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各班班主任做好家長的思想工作和接待工

8、作。（3）事故發(fā)生后，要注意維護(hù)正常的教學(xué)秩序和工作秩序，組織人員做好食物中毒人員的思想穩(wěn)定和心理舒緩工作。（4）事故發(fā)生后，可以采取校門口電子屏幕公告等形式，及時向外公布事故真相和處理的進(jìn)展情況，避免造成混亂。（二）突發(fā)傳染性疾病事件1.在同一宿舍或者同一班級,1天內(nèi)有3例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個學(xué)生（5例以上）患病,并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等）或者共同用餐、飲水史時，學(xué)校疫情報告人應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)報出相關(guān)信息。（1）學(xué)校發(fā)生突發(fā)傳染病，在第一時間報告衛(wèi)生防疫、疾控中心等部門和上級教育主管部門。6（2）立即封閉疫點，及時隔離發(fā)病人員，保持接觸人員的相對封閉，以免疫情擴(kuò)大。（3

9、）積極配合衛(wèi)生防疫和疾控中心等部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查。（4）在校領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門的指揮下，組織應(yīng)急小組，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)救助工作。（5）在衛(wèi)生防疫和疾控中心的指導(dǎo)下，對公共場所和宿舍、教室進(jìn)行全面消毒，指導(dǎo)師生服用預(yù)防藥品。（6）班級發(fā)病人數(shù)或?qū)W校發(fā)病人數(shù)超過三分之一時，在確保傳染不擴(kuò)散的情況下， 征得有關(guān)部門的同意， 可采取有效措施和調(diào)整教學(xué)工作和秩序。2.注意事項（1）穩(wěn)定師生情緒，積極開展預(yù)防知識的宣傳，落實各項預(yù)防措施。要實事求是地向師生講清傳染病的發(fā)病情況，不得渲染與夸大，以確保學(xué)校的穩(wěn)定。（2）要及時與家長溝通，得到家長的支持和配合。（3）要維護(hù)正常的教學(xué)和工作秩序，做好治安保衛(wèi)工作

10、。（4）事件發(fā)生后，可用公告等形式及時向外公布事件真相和處理的進(jìn)展情況。避免造成混亂。（三）一般衛(wèi)生突發(fā)事件。校內(nèi)發(fā)生師生突發(fā)疫?。òㄕ＜膊。?，病情輕者可讓師生到醫(yī)院看病治療， 較重者， 班主任協(xié)同有關(guān)人員組織護(hù)送到就近醫(yī)院診治，并根據(jù)情況負(fù)責(zé)通知家長、轉(zhuǎn)院等工作，不得延誤治療時間。7在教學(xué)工作中突發(fā)的傷害、突發(fā)疾病，任課教師負(fù)責(zé)處理、報告相關(guān)機(jī)構(gòu)和班主任，并協(xié)同迅速有效處置，不得延誤治療時間。六、工作要求六、工作要求（一）各班要高度重視處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作，全體師生員工要時刻保持高度警惕， 充分認(rèn)識其重要性， 要提高處置突發(fā)事件的意識，增強(qiáng)責(zé)任感。（二）各班要把處置公共衛(wèi)生突發(fā)事件工

11、作作為穩(wěn)定大局，防范工作的一項重要內(nèi)容，狠抓落實，嚴(yán)格按照方案，落實防控措施，加大監(jiān)督檢查力度。（三）學(xué)校相關(guān)人員要按照崗位職責(zé)和工作范圍加強(qiáng)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)跡象，可疑點，立即報告值班領(lǐng)導(dǎo)，以便果斷處理（四）各班主任及教師要加強(qiáng)情報信息的收集工作，及時發(fā)現(xiàn)各種帶有預(yù)警性和苗頭信息，密切掌握，及時匯報。七、善后工作七、善后工作（一）公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)及時做好善后處理工作，認(rèn)真做好恢復(fù)學(xué)校正常工作秩序等，維護(hù)穩(wěn)定。（二）對在預(yù)防處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件表現(xiàn)突出或有特殊貢獻(xiàn)的個人，給予表彰。（三）對在預(yù)防、處置校園公共衛(wèi)生突發(fā)事件中，對隱瞞、緩報、謊報或逃避責(zé)任者進(jìn)行責(zé)任追究， 對因未能落實預(yù)案有

12、關(guān)要求造成損失和影響的要按職能任務(wù)分工， 依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。 對在善后處理工作中，玩忽職守，阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者以及其他不利于預(yù)防和8處理工作者，視其情節(jié)和危害后果，給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的要依法移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。八、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)八、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)1.一般突發(fā)事件發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情，啟動第三級應(yīng)急響應(yīng)。（1）啟動日報告和零報告制度，學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組實行24小時值班制度，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的疫情通報；（2）檢查疫情發(fā)生地落實各項防治措施，做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備；（3）班級內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對集體活動要進(jìn)行控制；（4）傳染病

13、流行時要加強(qiáng)對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作；（5）嚴(yán)格執(zhí)行出入校門管理制度。2.重大突發(fā)事件發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情，啟動第二級應(yīng)急響應(yīng)。除對接觸者實施控制外，全校保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：（1）開展針對性的健康教育，印發(fā)宣傳資料，在校張貼宣傳標(biāo)語9和宣傳畫， 提高師生員工的自我防護(hù)意識和防護(hù)能力， 外出和進(jìn)入公共場所要采取必要的防護(hù)措施；（2）對全體師生每日定時測量體溫，發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報；（3）對重大傳染病的密切接觸者，學(xué)校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒等工作；（4）加大進(jìn)出校門的管理力度，控制校外人員進(jìn)入校園；（5）根據(jù)情況，及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。3.特大突發(fā)事件所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情，啟動第一級應(yīng)急響應(yīng)。在二、三級疫情防控措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取以下措施：（1）實行封閉式校園管理，住校學(xué)生不得離開學(xué)校，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園；（2）全面掌握和控制人員的流動情況，教職工外出必須向?qū)W校請假。外出學(xué)生和去疫區(qū)的人