構(gòu)建校地校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的若干思考與實(shí)踐

1、新建地方本科院校構(gòu)建校地、校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)踐與思考譚偉平作者簡(jiǎn)介：譚偉平，男（1957）,教授、博士，懷化學(xué)院校長(zhǎng)。主要研究方向：現(xiàn)當(dāng)代文學(xué)、高等教育管理。（懷化學(xué)院，湖南懷化418008）摘要：新建地方高校構(gòu)建校地、校企合作長(zhǎng)效機(jī)制是該類高校服務(wù)地方、校企合作育人、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)展等工作可持續(xù)發(fā)展的重要保證。通過總結(jié)懷化學(xué)院計(jì)算機(jī)系的一些實(shí)踐體會(huì)，進(jìn)一步對(duì)構(gòu)建多元主體聯(lián)動(dòng)模式下的校地、校企合作長(zhǎng)效機(jī)制提出了若干建設(shè)性意見。關(guān)鍵詞：校地合作；校企合作；長(zhǎng)效機(jī)制；新建本科院校中圖分類號(hào)：G649。21文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A新建地方本科院校廣泛開展“校地”、“校企”合作，以服務(wù)求發(fā)展，提升高校辦學(xué)水平、

2、辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益，已經(jīng)和其他老牌院校一樣，被實(shí)踐證明是實(shí)現(xiàn)自身內(nèi)涵式發(fā)展的重要途徑，更是高等院校人才培養(yǎng)體制改革的重要突破口。近年來，懷化學(xué)院與地方政府、行業(yè)組織及企業(yè)各種形式的合作也進(jìn)行得如火如荼，但是熱鬧背后，高興之余，也發(fā)現(xiàn)“校地”、“校企”合作仍然存在以下問題：法律法規(guī)缺失，導(dǎo)致政策保障機(jī)制缺位；相互認(rèn)同但缺乏信賴，導(dǎo)致合作運(yùn)行機(jī)制不暢；高校人才培養(yǎng)及成果轉(zhuǎn)化滯后，導(dǎo)致地方與企業(yè)方的合作動(dòng)力不足；結(jié)合點(diǎn)游離或錯(cuò)位，導(dǎo)致合作缺乏深度對(duì)接，等等。于是，如何構(gòu)建高校、政府、企業(yè)或社會(huì)組織多元主體間基于互惠共贏共識(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制就成為我們亟待研究的重要課題.本文就我校的一些實(shí)踐體會(huì)和思考請(qǐng)教于各

3、位方家。1我校信息類專業(yè)“校企合作”培養(yǎng)人才的實(shí)踐體會(huì)為有效地解決地方本科院校信息類專業(yè)人才培養(yǎng)存在的突出共性問題，如傳統(tǒng)的授課方式不能滿足新技術(shù)課程發(fā)展的需要；學(xué)生缺乏自主學(xué)習(xí)、自主實(shí)踐能力的培養(yǎng)；教師隊(duì)伍工程背景欠缺，教學(xué)尤其是實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)脫離工程實(shí)際；畢業(yè)生不能滿足社會(huì)和職業(yè)的要求等，我校計(jì)算機(jī)系在多年的辦學(xué)過程中意識(shí)到解決問題的有效途徑就是要大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式。為此，采取了以下幾種模式：（1）校外共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地是解決學(xué)校實(shí)驗(yàn)資源、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所不足，學(xué)生及時(shí)掌握新技術(shù)發(fā)展變化、解決就業(yè)困難，構(gòu)建雙師型教師隊(duì)伍的需要。計(jì)算機(jī)系從2004年開始與中軟國際建

4、立校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，目前已與20余家國內(nèi)知名企業(yè)建立了基地合作.(2)校內(nèi)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室是為了強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，提升學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。將企業(yè)的軟件工廠概念引入學(xué)校，建立校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)基地、建立大學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目研發(fā)基地、建立大學(xué)生程序設(shè)計(jì)培訓(xùn)中心。幾年的實(shí)踐表明，企業(yè)項(xiàng)目的引入，企業(yè)文化的融入，特別是企業(yè)技術(shù)人員對(duì)學(xué)生的具體指導(dǎo)，對(duì)學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)起到了積極的作用。(3)校企共建專業(yè)3+1模式從2008年開始，計(jì)算機(jī)系按照“注重應(yīng)用、學(xué)用結(jié)合、校企合作、內(nèi)外結(jié)合”的思想，根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)特點(diǎn)，積極探索校企合作的新模式和新方法，提出與IT企業(yè)聯(lián)合實(shí)施“3+1”人才培養(yǎng)模式，即前3年

5、在校內(nèi)完成理論教學(xué)環(huán)節(jié)，第4年在企業(yè)完成校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)分置換和畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，實(shí)訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)生可以選擇“頂崗實(shí)習(xí)”.“3+1”模式充分體現(xiàn)了計(jì)算機(jī)系“能力向?qū)А€(gè)性培養(yǎng)、校企聯(lián)動(dòng)、創(chuàng)新機(jī)制”的人才培養(yǎng)理念。同時(shí)學(xué)校實(shí)施以“專業(yè)能力培養(yǎng)為核心”的“三位一體”人才培養(yǎng)模式改革則恰好為計(jì)算機(jī)系“3+1”人才培養(yǎng)模式搭建了良好的平臺(tái)。2+2模式從2011年開始，計(jì)算機(jī)系在人才培養(yǎng)模式上進(jìn)行了大膽的改革與創(chuàng)新.率先提出與IT企業(yè)聯(lián)合實(shí)施“2+2”模式人才培養(yǎng)*II式，即前2年在校內(nèi)完成公共能力和專業(yè)能力的培養(yǎng)，第3年在企業(yè)完成專業(yè)發(fā)展能力的培養(yǎng)，課程的學(xué)習(xí)以培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)、自主實(shí)踐能力為目標(biāo)，教學(xué)方式采

6、用研究式、案例式、討論式等形式，以實(shí)際項(xiàng)目工程分析、新技術(shù)介紹等科技活動(dòng)提升學(xué)生綜合能力.通過企業(yè)期間的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生取得專業(yè)和職業(yè)認(rèn)證，為就業(yè)和職業(yè)規(guī)劃打下基礎(chǔ)。第4年直接在企業(yè)完成校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)分置換和畢業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，企業(yè)為學(xué)生按不同方向量身訂制學(xué)分置換實(shí)訓(xùn)方案，組織有實(shí)際研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的工程師為學(xué)生授課進(jìn)行嚴(yán)格的管理與考核，實(shí)訓(xùn)結(jié)束后企業(yè)為學(xué)生頒發(fā)“實(shí)訓(xùn)合格證書”，學(xué)生獲得相應(yīng)實(shí)踐學(xué)分；實(shí)訓(xùn)結(jié)束后，企業(yè)根據(jù)學(xué)生意愿安排學(xué)生進(jìn)入公司直接入職就業(yè)，成為企業(yè)的“準(zhǔn)員工”。這種“實(shí)訓(xùn)+就業(yè)”的模式將極大增強(qiáng)學(xué)生軟件開發(fā)的實(shí)戰(zhàn)能力，同時(shí)解決學(xué)生就業(yè)的后顧之憂；對(duì)企業(yè)來說這種模式縮短了“準(zhǔn)員工”的培

7、訓(xùn)周期，同時(shí)節(jié)約了人力資源成本，無疑是“雙贏”的舉措。目前2+2模式正在實(shí)施中，體現(xiàn)了人才培養(yǎng)一體化解決方案，學(xué)校專業(yè)教學(xué)與企業(yè)的崗位標(biāo)準(zhǔn)逐步對(duì)接.校企共同完成教學(xué)任務(wù)，突出人才培養(yǎng)的針對(duì)性、靈活性和開放性。(4)校企共建課程體系共建課程體系是為了進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)的要求。在專業(yè)課程開發(fā)設(shè)置方面，計(jì)算機(jī)系從2010年開始，部分專業(yè)課程都是圍繞職業(yè)能力為本位的人才培養(yǎng)目標(biāo)而設(shè)置的。如大部分的專業(yè)課程實(shí)踐課時(shí)占50%±,課程設(shè)計(jì)、課程實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)采取校企共同實(shí)施的方法，企業(yè)技術(shù)人員把實(shí)際的企業(yè)項(xiàng)目作為課程設(shè)計(jì)、課程實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)的案例，力求學(xué)以致用。2013版人才培養(yǎng)方案已明確單列“校企合作教育課

8、程”模塊，共建課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，教學(xué)模式采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)、項(xiàng)目導(dǎo)向等“學(xué)”、“做”為一體.實(shí)踐證明，校企合作對(duì)促進(jìn)信息類專業(yè)教育教學(xué)改革有著重要的意義，如校企共商人才培養(yǎng)方案，雙方共同參與教學(xué)實(shí)訓(xùn)全過程，實(shí)現(xiàn)了資源共享；理論教學(xué)與實(shí)踐緊密結(jié)合，課程教材改革的方向明確，與企業(yè)對(duì)接的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容日益充實(shí)；通過合作交流，加快了雙師型隊(duì)伍建設(shè)，專業(yè)師資隊(duì)伍的實(shí)踐能力與職業(yè)素養(yǎng)得到顯著提升；實(shí)現(xiàn)了校園文化與企業(yè)文化的有機(jī)結(jié)合，專業(yè)教學(xué)與企業(yè)的崗位標(biāo)準(zhǔn)無縫對(duì)接；通過訂單式培養(yǎng)，就業(yè)崗位明確，學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性明顯加強(qiáng)，綜合職業(yè)能力得到有效提高同時(shí)，實(shí)踐中也提出了以下幾個(gè)問題，如如何建立學(xué)校和企業(yè)之間長(zhǎng)期穩(wěn)定

9、的組織協(xié)調(diào)制度，實(shí)現(xiàn)互惠互利，合作共贏？學(xué)校自身如何在政策上保障校企合作的持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)開放辦學(xué)的激勵(lì)機(jī)制？企業(yè)怎樣提高合作育人的思想，實(shí)現(xiàn)校企的深度合作？系部如何主動(dòng)開展與企業(yè)人才需求的對(duì)接，實(shí)現(xiàn)共建專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展？等等，這些問題是系部基于校企合作培養(yǎng)人才的實(shí)踐提出來的，都指向了“長(zhǎng)效機(jī)制”這個(gè)核心問題，為此，我們進(jìn)一步對(duì)構(gòu)建“校地”、“校企”合作的長(zhǎng)效機(jī)制作了如下思考，并開始嘗試在實(shí)踐中推行2構(gòu)建校地、校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的若干思考毋庸置疑，只有激發(fā)政府、學(xué)校、行業(yè)組織、企業(yè)等多元主體共同發(fā)展的需求與愿景，形成校地、校企合作的動(dòng)力源，合作雙方才會(huì)更有活力、持久力和生命力，即應(yīng)構(gòu)建“政府引導(dǎo)、高校

10、主導(dǎo)、企業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)推進(jìn)”的多元主體聯(lián)動(dòng)模式下的校地、校企合作長(zhǎng)效機(jī)制.(1)建立“政策引導(dǎo)”的制度保障機(jī)制。校地、校企合作不僅僅是學(xué)校與公共部門、行業(yè)組織以及企業(yè)的合作、教學(xué)科研與生產(chǎn)實(shí)踐的合作，也是一種科技與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的合作行為，國家如果能從立法層面出臺(tái)相關(guān)政策作為保障條件，將對(duì)校地校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的建立起到關(guān)鍵性作用.國家通過立法的形式，明確校地校企合作雙方的權(quán)利和義務(wù)，結(jié)合運(yùn)用激勵(lì)、懲罰以及保障制度，制定針對(duì)校企合作過程中行為的法律法規(guī)，真正將雙方合作納入國家法律保障體系之內(nèi)，使雙方進(jìn)行合作過程更加順暢；同時(shí)為了提高公共部門、企業(yè)和行業(yè)組織參與合作的積極性，政府制定專項(xiàng)補(bǔ)助政策和稅收優(yōu)

11、惠政策，進(jìn)一步加強(qiáng)政策導(dǎo)向,讓合作雙方在合作中獲得直接經(jīng)濟(jì)效益，從而吸引更多的公共部門、企業(yè)與行業(yè)組織積極主動(dòng)與高等院校進(jìn)行多方式、多主題式的合作。(2)建立“互惠共贏”的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。要保證校地、校企合作能夠穩(wěn)定持久開展下去，必須遵循市場(chǎng)規(guī)律和教育規(guī)律，激發(fā)合作主體間的內(nèi)在原動(dòng)力，促進(jìn)其雙方自主參與合作之中，由此形成利益相關(guān)方合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。以校企合作為例，互惠共贏表現(xiàn)為：一是企業(yè)通過參與人才培養(yǎng)方案的制定、人才培養(yǎng)過程及“訂單”培養(yǎng)等模式，獲得符合自身需要的高端應(yīng)用型人才；二是企業(yè)利用高等院校的智力、科技、信息等方面的現(xiàn)成優(yōu)勢(shì)或中轉(zhuǎn)優(yōu)勢(shì)，開展新技術(shù)、新工藝

12、、新產(chǎn)品的研發(fā)；三是企業(yè)可深入挖掘?qū)W校潛在的服務(wù)能力，利用高等院校的教學(xué)資源和師資力量，服務(wù)于企業(yè)員工崗位培訓(xùn)或繼續(xù)深造；四是校企合作還有利于企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象及提高知名度，對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略的形成、企業(yè)優(yōu)秀文化的塑造和學(xué)習(xí)型企業(yè)的建設(shè)方面提供幫助；五是可通過校企合作獲得地方政府的政策性優(yōu)惠，讓企業(yè)在與學(xué)校開展的生產(chǎn)性合作中獲得經(jīng)濟(jì)效益。與之同時(shí)，高等院校在與企業(yè)合作的過程中，亦可充分利用企業(yè)資源，從企業(yè)獲得人才需求的相關(guān)信息，進(jìn)行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才培養(yǎng)方案優(yōu)化和教學(xué)改革，還可邀請(qǐng)企業(yè)一線技術(shù)人員或管理者擔(dān)任學(xué)校的實(shí)踐實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和兼職教師，并在與企業(yè)的合作中找到研究項(xiàng)目，甚至得到企業(yè)的

13、經(jīng)費(fèi)資助和技術(shù)支持"。(3)建立“實(shí)體性質(zhì)”的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。要想實(shí)現(xiàn)校地、校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制，就必須以具體項(xiàng)目為抓手，把各類合作做細(xì)、做實(shí)、做成亮點(diǎn)。比如可以進(jìn)行專項(xiàng)項(xiàng)目方面的合作，如師資隊(duì)伍項(xiàng)目、教育教學(xué)改革項(xiàng)目、國際化人才培養(yǎng)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)項(xiàng)目、服務(wù)畢業(yè)生就業(yè)項(xiàng)目等。辦成一個(gè)合作項(xiàng)目不是很難的，然而，要使種合作具有生命力，擁有可持續(xù)性，形成長(zhǎng)效機(jī)制，則必須將責(zé)任和利益聚積在一起，融化成一體，成為一種“責(zé)任和利益的共同體”，進(jìn)而建立人才的校地、校企合作培養(yǎng)機(jī)制、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制以及學(xué)生進(jìn)入公共部門、行業(yè)組織和企業(yè)實(shí)習(xí)制度等(4)建立“規(guī)范有序”的誠信約束機(jī)制.有合作就要有約束

14、，有約束才會(huì)有規(guī)范，才有校地、校企合作的健康發(fā)展。具有長(zhǎng)效機(jī)制的校地、校企合作不是一方對(duì)另一方的幫助和支持，而是雙方共同履行責(zé)任和義務(wù)。為此，雙方必須受到法律制度和道德的約束。法律約束通過雙方簽訂具有法律規(guī)范的協(xié)議，在協(xié)議中明確規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)以及違約的責(zé)任。沒有符合法律要求的協(xié)議約束，就沒有校企合作的長(zhǎng)效機(jī)制。在法律協(xié)議的框架下，企業(yè)與學(xué)校都要完善相應(yīng)的管理制度，強(qiáng)化制度約束的力度。不僅如此，還要強(qiáng)化道德約束，校企合作雙方都要按照合作共贏原則加強(qiáng)道德教育，使得校企雙方在合作過程中符合雙方的利益要求、制度要求和道德要求，特別是學(xué)校要把企業(yè)作為友好的合作伙伴和自身利益的共同體，竭力維護(hù)企業(yè)的

15、利益和形象，使其成為學(xué)校不可缺少的部分.要明確規(guī)定派到企業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的學(xué)生自然成為企業(yè)的一員，融入到企業(yè)文化之中.按照企業(yè)的規(guī)定和職業(yè)道德要求履行自身的職責(zé).任何把自己置身于企業(yè)之外或者把自己當(dāng)成實(shí)習(xí)學(xué)生而游離于企業(yè)的行為都會(huì)給企業(yè)帶來損失，都是一種不道德的行為。例如，有些學(xué)校的學(xué)生到業(yè)，工作馬虎、行為隨便，不遵守職業(yè)道德，結(jié)果既損害學(xué)校形象，也損害自身形象，導(dǎo)致企業(yè)合作意愿喪失3。(5)建立“?？顚Ｓ谩钡膶ｍ?xiàng)投入機(jī)制。校地、校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的有效實(shí)現(xiàn)，必須建立在一定專項(xiàng)資金的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制基礎(chǔ)之上，否則合作也只能是“紙上談兵”。校地、校企合作的資金投入包括政府、企業(yè)(或行業(yè)組織)、高等院校等主體

16、的共同投入。首先是在政府財(cái)政撥款中要設(shè)立校地、校企合作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，其次是設(shè)法鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)校企合作的專項(xiàng)投入，最后是高等學(xué)校設(shè)立校地、校企合作專項(xiàng)資金.學(xué)校的校企合作專項(xiàng)資金要占到當(dāng)年經(jīng)費(fèi)總支出的一定比例，并作為人才培養(yǎng)和內(nèi)涵式發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo)進(jìn)行考核。(6)建立“價(jià)值認(rèn)同”的文化融合機(jī)制。校園文化是一種教育文化，其目標(biāo)是如何有效地利用各種資源培養(yǎng)更多更好的全面發(fā)展的人才，而企業(yè)文化是一種經(jīng)營(yíng)文化，其目標(biāo)是為社會(huì)提供良好服務(wù)的同時(shí)追求利益的最大化。從某種意義上講，校園文化是一種使命文化，企業(yè)文化則是一種責(zé)任文化，將二者融合起來更有利于以市場(chǎng)為導(dǎo)向的應(yīng)用型人才培養(yǎng)。說到底，校企文化的貫通、融合本質(zhì)

17、上就是校園文化和企業(yè)文化的交流和融合，促進(jìn)彼此間的理解和溝通，形成共同發(fā)展愿景.企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，有其優(yōu)秀的企業(yè)文化和相應(yīng)的核心價(jià)值觀，如敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)精神、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、企業(yè)形象等，高等院校要服務(wù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須多宣傳吸收企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)文化、質(zhì)量文化、誠實(shí)守信文化、安全意識(shí)文化、企業(yè)形象文化等，用企業(yè)的優(yōu)秀文化與核心價(jià)值觀培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)道德和職業(yè)操守，使學(xué)生能夠盡快地適應(yīng)企業(yè)工作的要求，真正實(shí)現(xiàn)畢業(yè)與就業(yè)的“零距離”對(duì)接。：2(7)建立“績(jī)效評(píng)價(jià)”白反饋監(jiān)督機(jī)制.國家、地方政府和行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)校企合作的績(jī)效評(píng)價(jià)監(jiān)督，提高校企合作評(píng)價(jià)機(jī)制的科學(xué)性和操作性，以加強(qiáng)學(xué)校和企業(yè)、企業(yè)和學(xué)校的雙向合作驅(qū)動(dòng)力。高校與企業(yè)自身也要通過上級(jí)主管部門或者第三方的過程監(jiān)督與績(jī)效評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和理性分析與解決雙方合作存在的問題?？傊?高等院校校地、校企合作長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建事關(guān)多方利益的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，不可能一蹴而就，是一個(gè)需要在實(shí)踐中不斷修正的長(zhǎng)期過程。就高校而言，新建本科院校只有堅(jiān)持不懈地夯實(shí)自身的學(xué)科實(shí)力，不