工程施工合同管理

1、工程施工合同治理一、建筑工程施工合同及合同治理概述一、合同合同是平等的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議.1、合同是一種協(xié)議兩個(gè)或兩個(gè)以上當(dāng)事人,通過(guò)協(xié)商一致達(dá)成協(xié)議就產(chǎn)生合同.2、合同是平等主體之間的協(xié)議1合同中的當(dāng)事人主體包括三類自然人、法人、其它組織2平等主體：內(nèi)部承包責(zé)任書(shū)合同：不平等主體上下級(jí)之間的法院不受理,自行解決.3、合同是平等主體之間民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)中,存在各種各樣的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,當(dāng)人們基于物質(zhì)財(cái)富,人格和身份而形成的財(cái)產(chǎn)關(guān)系、人身關(guān)系并被民法所確認(rèn),就形成了民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,合同法調(diào)整的,只是這種民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)

2、關(guān)系,有關(guān)蠟姻、收養(yǎng),監(jiān)護(hù)等身份關(guān)系的協(xié)議分別焙姻法,收養(yǎng)法調(diào)整.4、合同是平等主體之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議合同法調(diào)整的是合同生命期設(shè)立、變更、終止全過(guò)程.合同法1999年10月1日起實(shí)施,分那么15章,298條.二、建設(shè)工程施工合同1、概念建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同.建設(shè)工程合同包括建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同、建設(shè)工程施工合同.T269建筑工程施工合同是指具備一定資質(zhì)條件參與建筑工程活動(dòng)的當(dāng)事人之間,為完成商定的建筑工程施工任務(wù),明確相互之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議.它是廣義承攬合同的一種.2、特征：1、它具有很強(qiáng)的方案性；第二百七十三條國(guó)家重

3、大建設(shè)工程合同,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定的程序和國(guó)家批準(zhǔn)的投資方案、可行性研究報(bào)告等文件訂立.2、它對(duì)合同的主體資格要求嚴(yán)格,必須符合法律規(guī)定；建設(shè)工程合同中的發(fā)包人只能是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)可進(jìn)行工程建設(shè)的法人,承包人只能是具有從事勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)資格的法人.公民不能作為建設(shè)工程的發(fā)包人和承包人.3、合同的標(biāo)的只是根本建設(shè)工程；個(gè)人建房合同是承攬合同.4、建設(shè)工程實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)；5、應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式根據(jù)?合同法?第275條的規(guī)定,施工合同中,應(yīng)明確約定以下條款：1) .工程范圍.2) .建設(shè)工期.3) .中間交工工程的開(kāi)工和竣工時(shí)間.節(jié)點(diǎn)工期,提交部位的時(shí)間.4) .工程質(zhì)量.標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)量檢驗(yàn)程序.5)

4、.工程造價(jià).指合同規(guī)定的工程價(jià)款.以下三種確定合同價(jià)款的方式,雙方可在專用條款內(nèi)約定采用其中一種：(1)固定價(jià)格合同.雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法,在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整.風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法,應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定.(2)可調(diào)價(jià)格合同.合同價(jià)款可根據(jù)雙方的約定而調(diào)整,雙方在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款調(diào)整方法.3)本錢(qián)加酬金合同.合同價(jià)款包括本錢(qián)和酬金兩局部,雙方在專用條款內(nèi)約定本錢(qián)構(gòu)成和酬金的計(jì)算方法.6) .技術(shù)資料交付時(shí)間.7) .材料和設(shè)備供給責(zé)任.8) .撥款和結(jié)算.9) .竣工驗(yàn)收.10) .質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期.11) .雙方

5、相互協(xié)作.建設(shè)工程施工合同的文件包括:(1)施工合同協(xié)議書(shū)(2)中標(biāo)通知書(shū)；(3)投標(biāo)書(shū)及其附件；(4)施工合同專用條款；(5)施工合同通用條款；(6)技術(shù)條款；(7)圖紙；(8)已標(biāo)價(jià)的工程量清單；(9)經(jīng)雙方確認(rèn)進(jìn)入合同的其它文件.上述合同文件應(yīng)能夠互相解釋、互相說(shuō)明.理解合同時(shí)應(yīng)注意：全面理解合同概念.工程承包合同是整體的概念,必須整體理解和把握.這個(gè)整體不僅包括全部合同條款、全部合同文件,而且包括簽訂合同和實(shí)施的內(nèi)部和外部因素.合同價(jià)格、一一合同條件一一實(shí)施方案一一工程環(huán)境.幾個(gè)方面互相聯(lián)系、互相影響、互相制約,共同構(gòu)成工程的合同狀態(tài).5、施工合同的作用二)建筑工程施工合同治理建筑工程

6、施工合同治理承包商的工程施工合同治理,就是承包商的工程部建立治理機(jī)構(gòu)和治理制度,對(duì)合同的訂立、履行、變更、解除等活動(dòng),進(jìn)行監(jiān)督、檢查,使合同依法訂立并全面履行,到達(dá)提升經(jīng)濟(jì)效益的目的,它是建筑施工企業(yè)治理的重要內(nèi)容.合同治理貫穿于從合同的訂立、履約到合同終結(jié)直至歸檔的全過(guò)程,對(duì)于承包商來(lái)講,主要有投標(biāo)階段的合同治理、施工階段的合同治理和竣工交付階段的合同治理.投標(biāo)階段合同治理的重點(diǎn)是招標(biāo)文件分析,合同的風(fēng)險(xiǎn)分析、投標(biāo)策略；施工階段合同治理的重點(diǎn)是合同履行限制分析和結(jié)算、變更、索賠等各項(xiàng)工作；竣工交付階段的重點(diǎn)是竣工資料的準(zhǔn)備以及竣工結(jié)算.三、工程工程合同治理過(guò)程1、合同評(píng)審；2、合同簽訂3、合

7、同實(shí)施方案4、合同實(shí)施限制合同監(jiān)限制、分包治理、變更治理、索賠治理.5合同后評(píng)價(jià)二、合同評(píng)審施工合同的訂立及其合同治理根據(jù)工程建設(shè)程序和工程施工合同的生命期,將合同治理工作分為投標(biāo)簽約階段的合同治理和合同履行階段的合同治理.這一階段從取得招標(biāo)文件開(kāi)始,到簽訂合同為止.合同治理在這一階段的主要工作是1、招標(biāo)文件及合同條件的審查分4、為報(bào)價(jià)、合同談判和析工作；2、進(jìn)行工程合同籌劃；3、進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析合同簽訂提供決策建議.一合同評(píng)審的方法合同文本分析的內(nèi)容1、合同文本合法性分析.2、招標(biāo)文件的完整性分析,3、合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的分析.4、合同條款之間的聯(lián)系分析5、合同的實(shí)施后果分析二、合同的風(fēng)險(xiǎn)分

8、析1、工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)的種類2、躲避合同風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策要躲避合同風(fēng)險(xiǎn),必須采取切實(shí)有效的舉措,承包商經(jīng)常用到的舉措有:1、增強(qiáng)合同評(píng)審工作2、報(bào)價(jià)上的周全考慮3、通過(guò)合同談判,完善合同條文,盡量降低風(fēng)險(xiǎn)4、其他有關(guān)舉措是購(gòu)置保險(xiǎn).二是采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和治理舉措.三是在施工過(guò)程中增強(qiáng)索賠治理.四是專業(yè)分包.三、建筑工程施工階段的合同治理工程施工階段合同治理的根本目標(biāo)是全面完成合同責(zé)任,按合同規(guī)定的工期、質(zhì)量、價(jià)格要求完成工程.其主要工作有開(kāi)展合同履行分析,建立合同實(shí)施保證體系,合同實(shí)施限制,合同變更,分包治理等.一、開(kāi)展合同履行分析1、為什么要進(jìn)行合同履行分析2、合同總體分析工程合同總體分析一般從如下

9、幾個(gè)方面進(jìn)行.1、承包商的責(zé)任和權(quán)利承包商責(zé)任和權(quán)利分析的要點(diǎn)主要有：承包商對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和竣工,及完成保修責(zé)任的合同規(guī)定；承包商的工作范圍：通常由合同中的工程量清單、圖紙、工程說(shuō)明、技術(shù)條款所定義.工程范圍的界限應(yīng)很清楚,否那么會(huì)引起工程變更和索賠.除法律上不允許或?qū)嶋H上不可能做到外,承包商應(yīng)嚴(yán)格按合同實(shí)施工程,嚴(yán)格執(zhí)行工程師的指令.承包商對(duì)工程放線、定位的正確性責(zé)任的合同規(guī)定.承包商對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員平安、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保、文明施工責(zé)任的合同規(guī)定承包商購(gòu)置保險(xiǎn)的合同規(guī)定承包商的一切材料、工程設(shè)備和工藝要求的合同規(guī)定.工程暫停施工及其責(zé)任的合同規(guī)定.工程加速施工及其責(zé)任的合同規(guī)定等內(nèi)容.2、業(yè)主責(zé)任和

10、權(quán)利分析業(yè)主責(zé)任和權(quán)利分析的要點(diǎn)主要有：業(yè)主對(duì)工程師的權(quán)力是如何限定的,是否要求工程師在行使某些權(quán)力之前,需得到業(yè)主的批準(zhǔn)；承包商工程的分包和轉(zhuǎn)讓是否需要經(jīng)業(yè)主事先同意.業(yè)主向承包商提供地質(zhì)、水文資料的時(shí)間和質(zhì)量.業(yè)主向承包商提供施工現(xiàn)場(chǎng)和道路的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn).工程師和業(yè)主未按合同規(guī)定時(shí)間辦理工程結(jié)算的審批和支付的違約責(zé)任.業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)如不可抗力費(fèi)用承當(dāng)；非承包商負(fù)責(zé)的工程設(shè)計(jì)錯(cuò)誤責(zé)任承當(dāng)；業(yè)主使用工程造成損失和損害的責(zé)任等.3、監(jiān)理工程師的責(zé)任和權(quán)利工程師的權(quán)力和責(zé)任分析的要點(diǎn)包括:合同規(guī)定和合同中隱含的工程師的權(quán)利;承包商分包工程是否需工程師批準(zhǔn)；工程師的圖紙、指令不及時(shí),造成工程拖延,應(yīng)承當(dāng)?shù)墓?/p>

11、期和費(fèi)用補(bǔ)償責(zé)任；工程師對(duì)詳細(xì)進(jìn)度方案和修改良度方案的審批權(quán)；工程師對(duì)工程質(zhì)量,材料、工程設(shè)備和工藝的檢查權(quán)；工程師變更工程的權(quán)力；工程師按合同規(guī)定簽發(fā)各種支付證書(shū)的權(quán)限；工程師對(duì)索賠審批權(quán)力的合同規(guī)定；工程師發(fā)出通知、同意、批準(zhǔn)、決定的時(shí)間規(guī)定等.4、合同價(jià)格、計(jì)價(jià)方法及支付條件工程計(jì)量方面主要有合同規(guī)定是按工程量清單估算工程量結(jié)算還是按實(shí)際工程量結(jié)算,特別是工程量確實(shí)認(rèn)程序、工程計(jì)算規(guī)那么、簽證、爭(zhēng)議和復(fù)核的合同規(guī)定.付款方面主要把握結(jié)算報(bào)表中報(bào)、審核、支付程序及時(shí)間的合同規(guī)定.合同價(jià)風(fēng)格整方面主要掌握合同是否允許調(diào)整合同價(jià)格,以及合同價(jià)風(fēng)格整的范圍及方法的合同規(guī)定.竣工結(jié)算方面主要掌握竣

12、工結(jié)算的時(shí)間條件、程序及支付的合同規(guī)定.同時(shí)對(duì)其它一些內(nèi)容如合同計(jì)價(jià)貨幣、不同貨幣的兌換率、質(zhì)保金的扣除和退還的合同規(guī)定也應(yīng)引起足夠的注意.5、合同工期和補(bǔ)償條件主要分析合同中如下內(nèi)容：工程開(kāi)工日期和開(kāi)工條件；合同規(guī)定的工程竣工時(shí)間,承包商合理的竣工時(shí)間應(yīng)包括合同規(guī)定的竣工時(shí)間、延長(zhǎng)工期、和業(yè)主指令加速縮短的工期僅指非承包商責(zé)任的拖延.哪些情況下承包商有權(quán)延長(zhǎng)竣工期限.承包商責(zé)任導(dǎo)致工期拖延應(yīng)支付違約金的合同規(guī)定.6、合同的違約責(zé)任和解除合同條件分析主要分析承包商無(wú)力履行、無(wú)法履行、不能正確履行合同情況下的合同規(guī)定；業(yè)主無(wú)力履行、無(wú)法履行、不能正確履行合同情況下的合同規(guī)定；哪些情況下可以解除合

13、同關(guān)系.7、驗(yàn)收和保修責(zé)任分析這方面的分析內(nèi)容有：工程驗(yàn)收條件和程序的合同規(guī)定；工程保修缺陷責(zé)任期和承包商保修責(zé)任的合同規(guī)定；工程缺陷責(zé)任證書(shū)的頒發(fā)和最終報(bào)表的審批時(shí)間和程序的合同規(guī)定.8、索賠程序和爭(zhēng)執(zhí)的解決分析這方面的分析重點(diǎn)為：索賠程序和時(shí)限的合同規(guī)定；索賠資料和索賠證據(jù)要求的合同規(guī)定；工程施工過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議的解決程序和時(shí)間要求的合同規(guī)定；仲裁方式和程序、法律依據(jù)、地點(diǎn)的合同規(guī)定等.3、合同詳細(xì)分析工程施工合同的實(shí)施由許多具體的工程活動(dòng)構(gòu)成,它們受合同的約束,是實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo),履行合同責(zé)任的根本單元,通常稱之為合同事件.一個(gè)工程中,這樣的合同事件通常有成百上千個(gè).它們之間存在一定的技術(shù)的、

14、時(shí)間的和空間上的邏輯關(guān)系,形成網(wǎng)絡(luò),構(gòu)成工程的合同事件網(wǎng)絡(luò).為了使工程有方案、有秩序、按合同實(shí)施,必須將施工合同目標(biāo)、要求和合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系分解落實(shí)到具體的工程活動(dòng)上,這就是合同的詳細(xì)分析.合同詳細(xì)分析的對(duì)象是合同協(xié)議書(shū)、合同條件、標(biāo)準(zhǔn)、圖紙、工程量清單.它主要通過(guò)合同事件表、網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖和工程活開(kāi)工期表等定義各工程活動(dòng).1、合同詳細(xì)分析的主要內(nèi)容合同詳細(xì)分析包含工程施工前的整個(gè)方案工作,其結(jié)果實(shí)質(zhì)上是承包商的合同執(zhí)行方案.合同詳細(xì)分析是工程部的全局性的工作,應(yīng)由合同治理人員、工程技術(shù)人員、方案預(yù)算人員共同完成.合同詳細(xì)分析的首要工作是工程工程的分解,即工程活動(dòng)的分解和工程活動(dòng)邏輯關(guān)系的

15、分析.然后進(jìn)行技術(shù)會(huì)審工作,在此根底上確定工程實(shí)施方案,包括工程的總方案和施工組織舉措.最后確定工程詳細(xì)本錢(qián)方案,和各合同關(guān)系的協(xié)調(diào)問(wèn)題.2、合同詳細(xì)分析的方法合同詳細(xì)分析常用的方法是合同事件表.合同事件表是工程施工中最重要的文件,它從各方面定義了該合同事件.它使工程實(shí)施中落實(shí)責(zé)任,安排工作,合同監(jiān)督、跟蹤、分析,索賠反索賠處理非常方便.3-1下面通過(guò)具體案例說(shuō)明合同事件分析表的內(nèi)容和方法.案例：某導(dǎo)流洞工程襯徹混凝土施工合同事件分析表.見(jiàn)表表中子工程是指合同事件所屬的單位工程.事件編碼要能反映事件的各種特征,如所屬工程、單項(xiàng)工程、單位工程、專業(yè)性質(zhì)、空間位置等,便于計(jì)算機(jī)處理方便.變更情況要

16、記載與本領(lǐng)件相關(guān)的變更.事件的內(nèi)容說(shuō)明是指該事件的目標(biāo),如某一分項(xiàng)工程的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)要求等.前提條件指該事件進(jìn)行前應(yīng)有哪些準(zhǔn)備工作應(yīng)具備什么樣的條件由誰(shuí)負(fù)責(zé)本領(lǐng)件的主要活動(dòng)指完成該事件的一些主要活動(dòng)及其施工方法、技術(shù)、組織舉措.本錢(qián)費(fèi)用中方案指內(nèi)部方案本錢(qián)或分包價(jià)格,實(shí)際指工程實(shí)際費(fèi)用或?qū)嶋H結(jié)算金額.工期工程中方案工期由網(wǎng)絡(luò)分析得到,實(shí)際工期按實(shí)際在工作結(jié)束后填寫(xiě).合同事件表子工程：導(dǎo)流洞工程事件編碼：3102021變更次數(shù)及日期：1次03.04.09事件名稱：有壓段K0+112K0+638混凝土襯砌事件內(nèi)容:C40底板混凝土4065M3C25邊墻混凝土14329M3有抗凍、抗磨要求.前提

17、條件：澆筑前30大業(yè)主提供全部圖紙,技術(shù)部負(fù)責(zé)；澆筑前15大石方洞挖完成并驗(yàn)收,鉆爆一隊(duì)負(fù)責(zé),質(zhì)安假設(shè)B配合；澆筑前5天鋼筋制安完成并驗(yàn)收,綜合隊(duì)負(fù)責(zé),質(zhì)安部配合；澆筑前2天有關(guān)設(shè)備到現(xiàn)場(chǎng),物資設(shè)備部負(fù)責(zé),機(jī)械隊(duì)配合；澆筑前應(yīng)做好各種技術(shù)交底工作,技術(shù)部負(fù)責(zé)；做好物資準(zhǔn)備工作,物資設(shè)備部負(fù)責(zé).本領(lǐng)件的主要活動(dòng)：清倉(cāng)、立模、拌制、運(yùn)輸、澆筑、養(yǎng)護(hù)負(fù)責(zé)人單位：澆筑一隊(duì)本錢(qián)費(fèi)用方案：56.5萬(wàn)元實(shí)際：55.2萬(wàn)元其它參與者綜合隊(duì)、機(jī)械隊(duì)工期方案：90天實(shí)際：86天表3-1合同事件分析表、建立合同實(shí)施的保證體系現(xiàn)代工程的特點(diǎn),使得合同實(shí)施過(guò)程的治理極為復(fù)雜,日常的事務(wù)性工作極多.為了使合同治理工作有秩

18、序、有方案地進(jìn)行,必須首先建立工程承包合同實(shí)施保證體系.1、設(shè)立合同治理機(jī)構(gòu)在實(shí)際操作中,承包商組建工程經(jīng)理部時(shí),一是要根據(jù)工程規(guī)模的大小、復(fù)雜程度及合同履行時(shí)間的長(zhǎng)短,確定合同治理機(jī)構(gòu)和人員,明確分管合同的副經(jīng)理,建立副經(jīng)理一一經(jīng)營(yíng)部一一作業(yè)隊(duì)合同治理人員的機(jī)構(gòu),明確有關(guān)人員的責(zé)任.二是要建立健全合同治理網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)工程部與總部前前方聯(lián)系,保證合同治理信息暢通,工程點(diǎn)要定期向公司匯報(bào)合同履行情況,重大事項(xiàng)要及時(shí)報(bào)告.三是要著力提升合同治理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和敬業(yè)精神,在影響合同治理的諸多因素中,人的因素是第一位的,目前國(guó)內(nèi)合同治理水平不高的一個(gè)重要原因是合同治理人員素質(zhì)不高,主要表現(xiàn)在：業(yè)務(wù)面窄,

19、現(xiàn)場(chǎng)情況不熟,缺乏談判經(jīng)驗(yàn)和交際水平.一方面結(jié)合定員定崗,保證合同治理人員的根本素質(zhì)；另一方面開(kāi)展學(xué)習(xí)和培訓(xùn),使合同治理人員既懂技術(shù),又懂經(jīng)營(yíng)和法律；既懂業(yè)務(wù),又有敬業(yè)精神.四是建立合同治理制度2、落實(shí)合同責(zé)任,實(shí)行目標(biāo)治理1、組織合同交底.2、將合同總體和詳細(xì)分析的成果,按擬定的合同治理組織,將合同目標(biāo)、合同事件的責(zé)任分解落實(shí)到相關(guān)的作業(yè)隊(duì)和分包商,分解到合同實(shí)施的具體問(wèn)題和具體工作上.主要有如下幾個(gè)方面：工程的質(zhì)量、技術(shù)要求和實(shí)施中的注意點(diǎn)；工期要求；消耗標(biāo)準(zhǔn)；相關(guān)事件之間的搭接關(guān)系；各作業(yè)隊(duì)分包商責(zé)任界線的劃分；完不成責(zé)任的影響和法律后果.3、采取相關(guān)經(jīng)濟(jì)手段保證合同責(zé)任的完成.3、建立

20、合同治理工作程序在工程實(shí)施過(guò)程中,合同治理的日常事務(wù)很多,為了協(xié)調(diào)好各方面的工作,提升工作效率,使合同實(shí)施工作程序化、標(biāo)準(zhǔn)化,應(yīng)訂立的工作程序主要有：1定期和不定期的會(huì)議制度應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要；如月方案會(huì)檢查合同實(shí)施進(jìn)度和各種方案落實(shí)情況；月經(jīng)營(yíng)結(jié)算和合同治理分析會(huì).2圖紙審批程序；3工程變更程序；4分包合同、采購(gòu)合同的訂立程序5分包商的結(jié)算報(bào)表審查和批準(zhǔn)程序等.4、建立文檔系統(tǒng)合同治理人員應(yīng)重視合同資料的收集、整理和保存工作.工程的原始資料在合同實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生,它主要由有關(guān)職能部門(mén)、作業(yè)隊(duì)、分包商提供,為保證有關(guān)資料的及時(shí)、標(biāo)準(zhǔn)收集,應(yīng)注意以下幾項(xiàng)工作：一是確定工程中的記錄和收集資料的范圍和種類

21、；二是對(duì)工程資料的格式和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)要標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化；三是明確各種資料提供的時(shí)間和要求；四是將原始資料的收集整理填寫(xiě)、收集、整體、儲(chǔ)存工作要落實(shí)到部門(mén)和人,并建立相應(yīng)的處理過(guò)程；五是建立工程資料的索引系統(tǒng)和文檔系統(tǒng).結(jié)算臺(tái)帳和變更索賠臺(tái)帳5、建立報(bào)告和行文制度承包商和業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商之間的溝通都應(yīng)采用書(shū)面形式,這是工程治理和合同的要求、也是經(jīng)濟(jì)法律的要求,這樣雙方的各種活動(dòng)都有根有據(jù).承包商應(yīng)建立的報(bào)告和行文制度主要包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是定期的工程實(shí)施情況報(bào)告；如日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)等.應(yīng)規(guī)定報(bào)告的內(nèi)容、格式、報(bào)告方式、時(shí)間及負(fù)責(zé)人.二是工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的特殊情況及處理的書(shū)面文件；

22、如業(yè)主、工程師的指令,特殊的氣候條件,工程環(huán)境的忽然變化等應(yīng)有書(shū)面記錄,并由監(jiān)理工程師簽署.對(duì)工程中合同雙方的任何協(xié)商、意見(jiàn)、請(qǐng)示、指示都要落實(shí)在書(shū)面文件上.盡管天天見(jiàn)面,也應(yīng)養(yǎng)成書(shū)面文字交往的習(xí)慣,相信一字千金,切不可相信一諾千金.三是工程中所涉及雙方的工程活動(dòng),如材料、設(shè)備、各種工程的檢查驗(yàn)收,場(chǎng)地、圖紙的交接,各種文件如會(huì)議紀(jì)要、索賠和反索賠報(bào)告的交接,都應(yīng)有簽收手續(xù).三、增強(qiáng)合同實(shí)施限制由于在工程施工過(guò)程中各種干擾因素的作用,常常使工程實(shí)施過(guò)程偏離總目標(biāo),限制就是為了保證工程實(shí)施按預(yù)定的方案進(jìn)行,順利地實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo).工程目標(biāo)限制的程序可用圖3-1形象表示,工程目標(biāo)限制主要是通過(guò)月周方

23、案的實(shí)施監(jiān)督、跟蹤、分析和采取調(diào)整舉措等實(shí)現(xiàn)的圖3_L程目標(biāo)限制1、工程實(shí)施限制的主要內(nèi)容工程實(shí)施限制的主要內(nèi)容有進(jìn)度限制、質(zhì)量限制、平安限制和本錢(qián)限制.各種限制的目的、目標(biāo)、依據(jù)和舉措可歸納成表3-2表3.工程實(shí)施限制的內(nèi)容序號(hào)控部制的控目制標(biāo)控目限制要施主措1進(jìn)度限制按預(yù)定的進(jìn)度方案進(jìn)行施工.按期交付工程.預(yù)防因工程拖延受到罰款合同規(guī)定的工期合同規(guī)定的總進(jìn)度方案,節(jié)點(diǎn)工期r業(yè)主批港的詳細(xì)施二進(jìn)度方案.以及承包商編制的月施工進(jìn)度方案.單項(xiàng)工程進(jìn)度方案、永丸圾備采購(gòu)方案等合理配置資源優(yōu)優(yōu)施工組線設(shè)計(jì)F采用新技術(shù).新材料、新工藝；優(yōu)生勞動(dòng)組含.提升勞動(dòng)效率F推行經(jīng)濟(jì)壺任制,獎(jiǎng)罰清楚2質(zhì)量限制保證

24、按合同規(guī)定的質(zhì)量完成工程.使工程順利通過(guò)驗(yàn)禮女付使用,到達(dá)預(yù)定的功能含同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)淮工程技術(shù)條款.圖紙、標(biāo)準(zhǔn)建立儲(chǔ)至質(zhì)量保證體系M盹工程原量預(yù)見(jiàn)性F審查施工方法.質(zhì)量限制措幃增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)轡；嚴(yán)格質(zhì)量獎(jiǎng)罰3平安限制杜匏一切重大平安事故,爭(zhēng)創(chuàng)平安文明工程.M同規(guī)定的平安要求工程平安手冊(cè).平安技術(shù)舉措.聯(lián)業(yè)健康平安治理體系噌強(qiáng)平安意VL注重培釧教育；建立平安保任體系.盤(pán)全規(guī)章制度F做好危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作1落實(shí)平安舉措4本錢(qián)限制保證按方案本錢(qián)完成工程.預(yù)防本錢(qián)超支和費(fèi)用增加方案成案密分項(xiàng)工程、分部工程、息工程計(jì)削本錢(qián),人力貫金方案等建立底本核算限制體系P優(yōu)化施工方案,縮短工期采取宜繼降低消耗.提升工效的新工藝.新技術(shù).新材料,限制非生產(chǎn)性支出2、方案