電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目實施方案

1、鄰水縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目實施方案字體顏色：【字體：放大正?？s小】發(fā)表日期：2017年9月5日共瀏覽5040次為加快推進(jìn)鄰水縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，根據(jù)財政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展2016年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知（財建辦201682號）、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范（試行）和農(nóng)村電子商務(wù)工作指引（試行）的通知（商建字201617號）等文件精神，結(jié)合鄰水縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目申報書等相關(guān)規(guī)劃，制定本實施方案。一、總體思路以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)為抓手，依托“萬村千鄉(xiāng)”、移動、郵政、供銷、商貿(mào)企業(yè)、電商企業(yè)、電商平臺加

2、大農(nóng)村電子商務(wù)營銷體系，農(nóng)村電子商務(wù)供應(yīng)鏈管理體系，農(nóng)村電子商務(wù)物流體系等建設(shè)；健全電商人才培訓(xùn)體系，大力實施精準(zhǔn)扶貧、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)資、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)+旅游；完善農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系、農(nóng)村電子商務(wù)物流配送體系和綜合服務(wù)站點網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，逐步實現(xiàn)傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二、基本原則堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向、獎補激勵的原則。政府整合各方資源，在示范引導(dǎo)、宣傳動員、資源配置、項目推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策支持、創(chuàng)新機制等方面提供服務(wù)，對企業(yè)采取獎補激勵的辦法予以支持。突出項目實施企業(yè)主體地位，充分發(fā)揮市場機制在農(nóng)村電商發(fā)展中的決定性作用，推動電商產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。三、組織機構(gòu)成

3、立鄰水縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣委縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在商務(wù)局，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村電子商務(wù)的總體規(guī)劃、項目建設(shè)、日常管理、督促檢查和考核獎勵等日常工作。四、項目建設(shè)目標(biāo)立足鄰水、服務(wù)川東，努力打造具有鄰水特色的全川乃至全國范圍內(nèi)的縣域電商推廣模式。建立電商公共服務(wù)體系及物流配送體系，逐步實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城及工業(yè)品下鄉(xiāng)”，全面探索鄰水縣互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)資、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)+旅游相融合的互聯(lián)網(wǎng)電商應(yīng)用模式。（一）建立覆蓋重點產(chǎn)業(yè)區(qū)域的電商服務(wù)體系。建設(shè)1個縣級電商服務(wù)中心，為縣域電商產(chǎn)業(yè)提供綜

4、合性電商配套服務(wù)。結(jié)合鄰水縣農(nóng)特產(chǎn)業(yè)分布情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀等因素，在全縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（重點在“111-產(chǎn)業(yè)環(huán)線以及“柑子一觀音一城北”特色效益扶貧片區(qū)）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商服務(wù)站45個，村級電商服務(wù)點260個。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商覆蓋率100%,村（社區(qū)）電商覆蓋率50.7%。建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的三級電商服務(wù)體系，并計劃通過5年的時間，整合社會資源，逐步實現(xiàn)村（社區(qū)）電商服務(wù)站100%覆蓋。（二）建立覆蓋站點建設(shè)范圍的物流配送體系。整合現(xiàn)有郵政、快遞、社會物流等資源，建設(shè)1個縣級電商物流配送中心，45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站。同時積極整合日日順、京東等大平臺家電配送商，利用現(xiàn)代信息化系統(tǒng)，將縣、鄉(xiāng)、村三級配送資源進(jìn)行

5、綜合管理，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商配送覆蓋率100%,并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商配送站為基點，建立覆蓋已建站點范圍的縣、鄉(xiāng)、村的三級電商物流配送體系，以點帶面解決農(nóng)村電商“物流最后一公里”難題。（三）建立滿足縣域電商發(fā)展的人才支撐體系。引進(jìn)專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，對合作社農(nóng)民、創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員、電商轉(zhuǎn)型的企業(yè)和政府人員開展電商理念培訓(xùn)、技能方法培訓(xùn)和高技能人才培訓(xùn)等不同層次、公益性和市場化相結(jié)合的培訓(xùn)。建立農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)實踐教育機制，對培訓(xùn)進(jìn)行跟蹤，提供后續(xù)實踐引導(dǎo)和服務(wù)，確保培訓(xùn)實效。項目實施期內(nèi)，培訓(xùn)各類電商人才不低于5000人次（其中創(chuàng)業(yè)網(wǎng)商不低于30%）。（四）建立承載農(nóng)特產(chǎn)品上行的網(wǎng)絡(luò)平臺體系。重點在淘寶、京東、天貓等知

6、名電商平臺引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)網(wǎng)商開設(shè)店鋪，重點網(wǎng)銷鄰水農(nóng)特產(chǎn)品。同時由政府牽頭，在電商大平臺建立鄰水特色館，利用“官方特色館+社會網(wǎng)店”的模式，搭建農(nóng)特產(chǎn)品上行的網(wǎng)絡(luò)平臺體系，并通過持續(xù)培訓(xùn)、孵化，不斷壯大“社會網(wǎng)店”的規(guī)模。項目實施期內(nèi)，建設(shè)地方特色館1個以上，新增創(chuàng)業(yè)網(wǎng)商店100個以上。五、項目建設(shè)內(nèi)容按照國家商務(wù)部、財政部、扶貧和移民局關(guān)于項目實施的規(guī)劃，重點建設(shè)以下四個方面的內(nèi)容：（一）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級電商服務(wù)體系建設(shè)1 .縣級電商公共服務(wù)中心建設(shè)在臨近縣城選址一個1500平方米左右的國有閑置資產(chǎn)（免5年租金，免的租金作為地方資金投入）改建升級為縣級電商公共服務(wù)中心，并配備必要辦公

7、設(shè)施設(shè)備、宣傳展示設(shè)備。包含培訓(xùn)區(qū)、孵化區(qū)、展示區(qū)、洽談區(qū)、體驗區(qū)等功能板塊。依托中心建設(shè)線上線下融合的公共服務(wù)體系，提供電商技術(shù)支持、電商培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)品中心、品牌建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)推廣、信息展示與咨詢服務(wù)等。2 .鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站建設(shè)積極融入郵政、供銷、村淘、京東等資源，計劃在全縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，各建設(shè)一個面積40-60平方米的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站，配置工作人員1名。并統(tǒng)一購置設(shè)備、統(tǒng)一打造形象、統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)一管理結(jié)算。3 .村級電商服務(wù)點建設(shè)重點依托“萬村千鄉(xiāng)”便民店、創(chuàng)業(yè)網(wǎng)商經(jīng)營場所、典型農(nóng)民專業(yè)合作社、村委會辦公陣地等資源，融入京東、阿里村淘、郵政等知名農(nóng)村電商服

8、務(wù)平臺，在全縣522個村（社區(qū)）按標(biāo)準(zhǔn)選擇場地，建設(shè)260個村級電商服務(wù)點。每個村級服務(wù)點面積不低于20平方米，并配置工作人員1人。在站點建設(shè)過程中對其進(jìn)行統(tǒng)一購置設(shè)備、統(tǒng)一打造形象、統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)，在建成后對其開展統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高站點的服務(wù)能力。（二）縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級電商物流配送體系建設(shè)1 .縣級物流配送中心建設(shè)整合全縣“四通一達(dá)”等第三方快遞物流企業(yè)，依托縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心就近選擇一個2000平方米左右的縣級電商物流配送中心，用于網(wǎng)購網(wǎng)銷產(chǎn)品的集中存放管理和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村網(wǎng)點的配送服務(wù)。為配送中心配置不低于5人的運營管理團(tuán)隊，配置必要的辦公設(shè)備、車輛運輸設(shè)備，逐步使電商物流配送中心具備

9、分揀、包裝、配送等物流配送功能。并利用先進(jìn)的物流管理模式、智能化的信息管理手段，將電商物流配送中心+鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）物流配送站+村級物流配送終端等進(jìn)行有效銜接。2 .鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站建設(shè)依托“四通一達(dá)”等第三方快遞物流企業(yè)、郵政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民店等資源，在全縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站1各。每個站點面積在20-50平方米，配備管理人員1-2名，對各站點進(jìn)行裝飾裝修，配備電腦，安裝軟件，辦公桌椅等設(shè)備，建立工作制度等以滿足所轄區(qū)域及周邊的物流配送服務(wù)。對于符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可將電商服務(wù)站與物流配送站合并建設(shè)。3 .村級物流配送終端建設(shè)村級物流配送終端由村級電商服務(wù)點承載其末端配送功能，不再重復(fù)建設(shè)。（三）農(nóng)村

10、電子商務(wù)培訓(xùn)項目實施期內(nèi)達(dá)到培訓(xùn)總?cè)藬?shù)不低于5000人次，具體培訓(xùn)對象及培訓(xùn)方式如下：1 .電商普及培訓(xùn)針對鎮(zhèn)、村干部、大學(xué)生、個體工商戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士開展電商普及培訓(xùn)。邀請知名電商專家到鄰水舉辦專題講座，促進(jìn)干部、創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)變觀念，推動電商發(fā)展。2 .電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)針對自主創(chuàng)業(yè)群體、失業(yè)群體、網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)青年為主，開展淘寶、微商培訓(xùn)。開展三級創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式。初級學(xué)員掌握電商基本知識，中、高級學(xué)員掌握電商運營知識或創(chuàng)業(yè)孵化技能。通過三級培訓(xùn)模式，學(xué)員能夠上網(wǎng)開店，掌握運營、策劃、推廣等知識，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)孵化。3 .傳統(tǒng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級培訓(xùn)針對本地品牌龍頭企業(yè)、消費類生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、電商運營團(tuán)隊、企業(yè)員工分

11、別進(jìn)行電商相關(guān)知識培訓(xùn)。針對農(nóng)專社負(fù)責(zé)人、電商運營團(tuán)隊、農(nóng)專社職員進(jìn)行開展定制電商相關(guān)知識培訓(xùn)。加深傳統(tǒng)企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)的理解，助力傳統(tǒng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級。4 .電商服務(wù)站點站長技能提升培訓(xùn)針對電商服務(wù)站（點）站長開設(shè)技能培訓(xùn)班，對服務(wù)站站長及相關(guān)人員進(jìn)行產(chǎn)品購銷等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。使服務(wù)站點工作人員能全面應(yīng)用電商基本技能，為廣大農(nóng)民群眾做好代銷代購，提供更為便捷的電商服務(wù)。（四）農(nóng)產(chǎn)品電商配套項目1 .電子商務(wù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)建設(shè)縣級大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)收集縣域電商購入、賣出的實時交易信息、物流收發(fā)信息等，并對這些數(shù)據(jù)信息進(jìn)行統(tǒng)一整理分析，為制定政策提供決策依據(jù)。系統(tǒng)預(yù)設(shè)水電費代繳、便民政務(wù)等服務(wù)功

12、能。同時通過電子大屏幕進(jìn)行展示，定期發(fā)布鄰水電商發(fā)展信息。2 .農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷體系建設(shè)利用淘寶、京東、蘇寧等平臺建設(shè)鄰水館，孵化本地創(chuàng)業(yè)網(wǎng)商，搭建特色產(chǎn)品網(wǎng)銷平臺體系。積極引導(dǎo)合作社與個人創(chuàng)業(yè)者與電商平臺對接，通過微信、微博、APR各大線上媒體等渠道做農(nóng)產(chǎn)品推廣；積極引導(dǎo)合作社及個人與城市社區(qū)等建立直供關(guān)系，共同設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品體驗店、自提點和提貨柜，推動建立多種營銷渠道。3 .農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌培育及推廣項目實施期內(nèi)，重點推動鄰水臍橙、紅心凍猴桃、璘露西瓜、繆氏葡萄、八耳蜜柚、順翔大米、御鄰飄香糧油、陳龍掛面、王藝掛面、武鄰牛肉、御臨龍須茶、包氏蜂蜜、劉老幺皮蛋、九龍甲魚、銅鑼山土雞、銅鑼山香腸老臘肉

13、、銅鑼山豆腐乳等20余種鄰水特色產(chǎn)品商品化，實現(xiàn)整體線上銷售。集中打造縣域公共品牌1個。4 .農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)以標(biāo)準(zhǔn)化、市場化、可追溯為主要方式，利用現(xiàn)代技術(shù)手段，對鄰水臍橙、繆氏葡萄等多個產(chǎn)品開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，從源頭上抓起，實現(xiàn)“一品一碼”，使產(chǎn)品從種植、生產(chǎn)加工、銷售的各個環(huán)節(jié)都能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品的可追溯性，確保產(chǎn)品的質(zhì)量。5 .農(nóng)產(chǎn)品冷鏈儲運體系建設(shè)依托現(xiàn)有資源，建設(shè)一個農(nóng)產(chǎn)品冷鏈加工、倉儲中心，整合其冷鏈倉儲及配送資源，為鄰水縣農(nóng)特產(chǎn)品上行提供支撐。六、項目建設(shè)周期及進(jìn)度規(guī)劃本項目計劃建設(shè)周期23個月，具體為2016年8月至2018年6月。（一）啟動階段（2016年8月）

14、落實項目招標(biāo)后續(xù)工作，進(jìn)一步細(xì)化項目實施方案，建立項目進(jìn)度管理機制。（二）實施階段（2016年8月2018年6月）推進(jìn)項目實施。認(rèn)真依照項目實施方案，組織開展好項目實施工作，確保項目各項功能在規(guī)定時限內(nèi)保質(zhì)保量完成，通過項目建設(shè)，全面建成1個縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心，1個縣級電商物流配送中心（可與縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心統(tǒng)一建設(shè)），建設(shè)45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站，建立完善城鄉(xiāng)物流配送體系。全面建成45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站，260個村級電子商務(wù)綜合服務(wù)站點。整合區(qū)域內(nèi)冷鏈加工、倉儲、運輸資源，選取本地兩款農(nóng)產(chǎn)品試點網(wǎng)絡(luò)銷售，提高鄰水縣網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。通過多種線上渠道對接與推廣農(nóng)產(chǎn)品，全面建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營銷體系

15、，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)、電商普及培訓(xùn)、中高級電商職業(yè)技能培訓(xùn)等多種培訓(xùn)，培訓(xùn)各類電商人才不低于5000人次，提高政府、企業(yè)員工、創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、待業(yè)青年等各行業(yè)人員應(yīng)用信息技術(shù)、電子商務(wù)的能力。積極迎接省、市有關(guān)部門的項目實施評估。（三）總結(jié)階段（2018年6月）按照國家、省、市相關(guān)部門的要求對項目實施和資金使用進(jìn)行績效評價，做好項目驗收相關(guān)準(zhǔn)備。（四）全面推廣（2018年6月2019年7月）在前期形成工作成效的基礎(chǔ)上，加強三級電商服務(wù)體系、三級物流配送體系的運營及管理，持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)培訓(xùn)及孵化，開展特色農(nóng)產(chǎn)品上行試點示范，增加農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)在線交易額，引導(dǎo)縣域電子商務(wù)產(chǎn)品向正確的

16、方向發(fā)展。加強各級電商服務(wù)站點的管理，提高站點服務(wù)能力，不斷提高站點電商交易額。探索出適合鄰水縣實際的站點運營生存機制。七、項目投資預(yù)算及專項資金使用方向項目總投資4000萬元，其中中央專項資金2000萬元，地方自籌2000萬元。具體使用方向及資金投入情況詳見附表。附表：四川省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)項目匯總表四川省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范建設(shè)項目匯總表（項目年份與級別：2016年國家級）項目大類序號子項目名稱項目建設(shè)內(nèi)容項目實施期限（年月至年月）項合計3投入金彳企業(yè)自籌額銀行貸款財政補中央資金助金額地方資金承辦主體推進(jìn)責(zé)任部門電商公共服務(wù)中心及站點建設(shè)1縣級電商公共服務(wù)中心建設(shè)建設(shè)1500平

17、方米左右電商公共服務(wù)中心，包含培訓(xùn)區(qū)、孵化區(qū)、展示區(qū)、洽談區(qū)、體驗區(qū)等功能板塊2016.8-2018.61000240/360400通過公開招投標(biāo)確定鄰水縣商務(wù)局2鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站建設(shè)在全縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，各建設(shè)一個面積40-60平方米的鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)站2016.8-2018.618065/115/通過公開招投標(biāo)確定鄰水縣商務(wù)局3村級電商服務(wù)點建設(shè)建設(shè)260個村級電商服務(wù)點，每個村級服務(wù)點面積不低于20平方米2016.8-2018.6780430/350/通過公開招投標(biāo)確定鄰水縣商務(wù)局縣、鄉(xiāng)、村二級物流配送4縣級電商物流配送中心建設(shè)依托縣級電子商務(wù)公共服務(wù)中心就近選擇一個1000平方米

18、左右的縣級電商物流配送中心，用于網(wǎng)購網(wǎng)銷產(chǎn)品的集中存放管理和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村網(wǎng)店的配送服務(wù)。2016.8-2018.6890380/510/通過公開招投標(biāo)確定鄰水縣商務(wù)局填報時間：2016年10月10日金額單位：萬元填報縣（市）：廣安市鄰水縣縣、鄉(xiāng)、村二級物流配送5鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站建設(shè)依托四通一達(dá)等”第三方快遞物流企業(yè)、郵政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民店等資源，在全縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站1個。2016.8-2018.613545/90/通過公開招投標(biāo)確定鄰水縣商務(wù)局6村級物流配送終端建設(shè)建設(shè)260個村級電商物流配送點，與村級電商服務(wù)點合并建設(shè)。2016.8-2018.600/0/通過公開招投標(biāo)確定鄰水縣商務(wù)局農(nóng)廣品電商配套項目7商務(wù)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)建設(shè)縣級大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，收集縣域電商買、賣實時交易數(shù)據(jù)、物流收發(fā)信息，定期發(fā)布鄰水電商發(fā)展信息。2016.8-2018.6100100/0/通過公開招投標(biāo)確定鄰水縣商務(wù)局8農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷體系建設(shè)利用自籌資金在淘寶、京東、蘇寧等平臺建設(shè)鄰水特色館，預(yù)算部分中央資金用于孵化本地企業(yè)及創(chuàng)業(yè)網(wǎng)商，搭建特色產(chǎn)品網(wǎng)銷平臺體系2016.8-2018.614550/95/通過公開招投標(biāo)確定鄰水縣商務(wù)局9農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)品牌培育及推廣針對本地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝設(shè)計、品牌策劃；實現(xiàn)平臺銷售及品牌推廣2016.8-2018