教育部.高等學(xué)校貫徹執(zhí)行三重一大制度規(guī)定[1]

1、關(guān)于規(guī)范高?！叭匾淮蟆笔马?xiàng)決策制度的實(shí)施意見（試行）為進(jìn)一步規(guī)范高?！叭匾淮蟆睕Q策行為，防范決策失誤風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)決策的科學(xué)化和民主化，根據(jù)中央紀(jì)委關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見、教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)直屬高校貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見、云南省貫徹中國共產(chǎn)黨高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例實(shí)施辦法等規(guī)定，結(jié)合云南省高校實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。一、決策事項(xiàng)1.高校“三重一大”事項(xiàng)系高校重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排和大額度資金使用的事項(xiàng)。2.“三重一大”事項(xiàng)實(shí)行分級管理、分級決策，具體可劃分為A、B、C三個(gè)層次。A級事項(xiàng)須提交高校黨委會(huì)集體研究決定；B級事項(xiàng)須提交高校書記辦公會(huì)

2、或校長辦公會(huì)集體研究決定；C級事項(xiàng)須經(jīng)高校職能部門處務(wù)會(huì)或二級學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議集體研究，報(bào)際，研究制定本校的“三重一大”事項(xiàng)目錄并認(rèn)真組織實(shí)施。二、決策程序5.“三重一大”事項(xiàng)決策前，要深入開展調(diào)查研究、充分聽取師生意見、精心準(zhǔn)備議事方案。對專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的事項(xiàng)要提前組織專家論證，對事關(guān)師生切身利益的事項(xiàng)要提前征求師生意見，對應(yīng)由教職工代表大會(huì)審議的事項(xiàng)要提前提交教代會(huì)審議，對授權(quán)有關(guān)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出決策意見的事項(xiàng)，要提前交由領(lǐng)導(dǎo)小組研究，在此基礎(chǔ)上，形成比較成熟的書面建議或方案，分級提供集體研究決策。6.“三重一大”事項(xiàng)決策時(shí)，要堅(jiān)持以會(huì)議形式集體研究決策。堅(jiān)持一題一議，不得臨時(shí)動(dòng)議

3、，不得以傳閱或者個(gè)別征求意見等方式作出決策，不得由個(gè)人或少數(shù)人決定重大事項(xiàng)，不得僅憑少數(shù)人的意見形成決議。7“三重一大”事項(xiàng)決策后，應(yīng)按最終決議組織實(shí)施。A級、B級事項(xiàng)，分別由黨委辦公室、校長辦公室負(fù)責(zé)督辦，并及時(shí)將落實(shí)情況向黨委會(huì)或書記辦公會(huì)、校長辦公會(huì)匯報(bào)。C級事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)將落實(shí)情況向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。三、保障機(jī)制9. 建立“三重一大”決策回避制度。如有涉及本人或親屬利害關(guān)系，或其他可能影響公正決策的情形，參與決策或列席人員應(yīng)當(dāng)回避。10. 建立“三重一大”決策公開制度。除涉密事項(xiàng)外，均要按照上級和學(xué)校黨務(wù)政務(wù)公開規(guī)定給予公開，接受廣大師生的監(jiān)督和查詢。11. 建立“三重一大”決策報(bào)告制度。將

4、“三重一大”決策制度執(zhí)行情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子黨委民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人述職述廉的重要內(nèi)容。12. 建立“三重一大”決策監(jiān)督制度。將“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況的事前、事中及事后監(jiān)督，并將監(jiān)督情況及時(shí)向黨委會(huì)或書記辦公會(huì)、校長辦公會(huì)報(bào)告。13. 建立“三重一大”決策責(zé)任追究制度。凡不履行或不正確履行“三重一大”事項(xiàng)決策程序的、不執(zhí)行或擅自改變集體決定的、未經(jīng)集體討論決策而個(gè)人決定的、未提供全面真實(shí)情況造成決策失誤的、發(fā)現(xiàn)決策失誤而不采取糾正措施的、造成其他重大經(jīng)濟(jì)損失附件：云南省高?！叭匾淮蟆被臼马?xiàng)參

5、考目錄表2A級事項(xiàng)1.黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的貫徹落實(shí)。2.學(xué)校黨的建設(shè)、思想政治工作等重要事項(xiàng)。3.學(xué)校發(fā)展定位、辦學(xué)方向、辦學(xué)指導(dǎo)思想、發(fā)展規(guī)劃的制訂和調(diào)整。4.學(xué)校干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、考核獎(jiǎng)懲。5.學(xué)校機(jī)構(gòu)的設(shè)置、學(xué)科建設(shè)中的重要事項(xiàng)，專業(yè)設(shè)置和結(jié)構(gòu)優(yōu)化事項(xiàng)。6學(xué)校年度工作計(jì)劃、學(xué)期工作計(jì)劃，招生計(jì)劃和學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作。7學(xué)校重要改革措施，重要規(guī)章制度的制定、修訂和廢止。8.國內(nèi)外重要合作交流事項(xiàng)，社會(huì)服務(wù)重要事項(xiàng)。9.有關(guān)學(xué)校安全穩(wěn)定、校園綜合治理等重要事項(xiàng)。10.學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案和決算情況的審定，學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法中預(yù)算外經(jīng)費(fèi)需求事項(xiàng)的審定。

6、11.重大資產(chǎn)管理和處置，重大經(jīng)濟(jì)決策、重大投資（融資）項(xiàng)目決策，重要設(shè)備、大宗物資采購和重大基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立和安排。12.師資隊(duì)伍建設(shè)，人才培養(yǎng)方案。人才引進(jìn)、福利待遇、職稱評定、教職工年度考核等涉及師生員工切身利益和學(xué)校穩(wěn)定的重大事項(xiàng)。13.經(jīng)學(xué)校黨委授權(quán)的有關(guān)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交審議的事項(xiàng)。14.其他需要學(xué)校黨委會(huì)討論和決策的重要事項(xiàng)。B級事項(xiàng)1.貫徹落實(shí)黨和國家的方針政策和上級重要文件、會(huì)議精神及學(xué)校黨委決議、決定的具體措施。2學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和學(xué)科、專業(yè)、師資隊(duì)伍建設(shè)方案。3學(xué)校重要改革措施方案，學(xué)校行政重要規(guī)章制度的制定、修訂、廢止方案。4.學(xué)校教學(xué)、科研、管理、社會(huì)服務(wù)

7、以及招生就業(yè)等重要事項(xiàng)。5.學(xué)校安全穩(wěn)定工作，責(zé)任事故和突發(fā)事件的處理方案。6.學(xué)校年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案初審。學(xué)校財(cái)務(wù)管理辦法中預(yù)算外經(jīng)費(fèi)需求事項(xiàng)的初審或?qū)彾ā?.重要設(shè)備、大宗物資采購和重大基本建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立和安排方案。8.學(xué)校重要基礎(chǔ)設(shè)施、基本建設(shè)及其他辦學(xué)資源的配置和調(diào)整方案。9.經(jīng)學(xué)校行政授權(quán)的有關(guān)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交審議的其他事項(xiàng)。10.其他需要書記辦公會(huì)或校長辦公會(huì)討論和決策的重要事項(xiàng)。C級事項(xiàng)1貫徹落實(shí)黨和國家的方針政策和學(xué)校重要決定、重要文件、會(huì)議精神的具體措施。2部門或二級學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、學(xué)科與人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃等。3.部門或二級學(xué)院管理權(quán)限內(nèi)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、教職工招聘計(jì)劃、崗位設(shè)置及聘用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘等涉及教學(xué)、科研、人事方面重大事項(xiàng)決策及改革方案。4.報(bào)學(xué)校審定的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員組成方案。5.報(bào)學(xué)校審定的教職工引進(jìn)、聘用與聘任、職稱評聘、進(jìn)修學(xué)習(xí)、收入分配、教職工年度考核等方案。6.管理權(quán)限內(nèi)的干部推薦和任免，各類優(yōu)秀先進(jìn)人選的推薦等。8.報(bào)學(xué)校審定的師生思想