[青島]軌道交通工程安全監(jiān)理實施細則

1、青島-海陽城際（藍色硅谷段）軌道交通工程軌道工程安 全 監(jiān) 理 實 施 細 則（修訂版） 編 制： 審 核： 批 準： 北京中鐵誠業(yè)工程建設監(jiān)理有限公司青島-海陽城際（藍色硅谷段）軌道交通工程軌道工程監(jiān)理部2016年7月18日目 錄一、編制依據(jù)二、專業(yè)工程特點三、安全監(jiān)理工作流程（一）安全監(jiān)理組織機構（二）安全監(jiān)理工作流程四、安全監(jiān)理工作控制要點（一）臨時用電安全監(jiān)理控制要點（二）安全防護及消防安全檢查要點（三）軌行區(qū)安全監(jiān)督檢查要點（四）整體混凝土道床施工安全控制要點（五）有砟道床及道岔鋪設施工安全控制要點（六）無縫線路軌道施工安全控制要點（七）軌道材料的存放、裝卸和搬運監(jiān)理安全控制要點（八

2、）鋪軌基地設置及安全管理要點（九）施工機械作業(yè)監(jiān)理安全控制要點五、安全監(jiān)理工作方法及措施（一）安全監(jiān)理工作方法（二）安全監(jiān)理措施一、編制依據(jù)1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014.12.1）；2、中華人民共和國建筑法（2011.7.1）；3、建設工程安全生產(chǎn)管理條例（2004.2.1）；4、建筑施工安全檢查標準（JGJ59-2011）；5、建設工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T50319-2013）；6、關于落實建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干意見（建市2006248號）；7、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范（JGJ46-2005）；8、鐵路軌道工程施工安全技術規(guī)程（TB10305-2009）；9、鐵路工程基本

3、作業(yè)施工安全技術規(guī)程（TB10301-2009）；10、特種設備安全監(jiān)察條例（國務院令第549號）；11、國家、山東省和青島市有關安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程、管理標準、規(guī)定等；12、監(jiān)理委托合同，已批準的實施性施工組織設計、施工方案及監(jiān)理規(guī)劃。二、專業(yè)工程特點1、鋪軌工程受土建工程影響較大，作業(yè)面往往不連續(xù)，停工等待的現(xiàn)象時有發(fā)生，人員隊伍動態(tài)管理工作量大。 2、工程結構型式多樣、工種多、工法較多、工藝較復雜，主要有一般道床、鋼彈簧浮置板道床、梯形道床、橡膠減震墊道岔道床、有砟碎石道床，車輛段庫內(nèi)短枕道床、平交道道床、檢查坑道床等多種型式，交叉作業(yè)量大，安全管理任務重。3、由于鋪軌工程涉及金屬結構焊接

4、、安裝工作量大，觸電、灼傷隱患較多。3、涉及多種施工環(huán)境條件，全線施工將經(jīng)過地下線、地面線、高架線、山嶺隧道和車輛段等施工環(huán)境，不同的外部環(huán)境，具有不同的安全風險因素。4、地面線、高架線，采用CP測量技術，測量受環(huán)境影響大，難度高，測量人員橋上、橋下行走作業(yè)存在墜落隱患。5、由于本地區(qū)的氣候特點，大風天氣較多，尤其是在高架線（橋）上作業(yè)，墜物、墜人的安全風險高。6、在高架線（橋）上施工，所需的軌料配件及大中小設備，需要起重機械吊裝到作業(yè)面；混凝土澆筑也需要長臂泵車機械施工，車輛機械傾倒或機械傷害的安全隱患較大。7、隧洞內(nèi)軌排法施工，龍門吊作業(yè)及臨時用電的安全隱患較大。8、軌行區(qū)施工安全是安全監(jiān)

5、理工作的主控區(qū)域。三、安全監(jiān)理工作流程（一）安全監(jiān)理組織機構監(jiān)理項目部總監(jiān)安全監(jiān)理工程師師監(jiān)理項目部總監(jiān)代表機械設備安全管理現(xiàn)場巡視檢查內(nèi)業(yè)資料管理高空作業(yè)防護專業(yè)施工安全安全用電管理專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)理員開工準備（承包單位）提交工程開工報審表（監(jiān)理單位）審查工程開工條件（監(jiān)理單位）批準工程開工申請（監(jiān)理單位）督促承包單位按施工方案組織安全設施施工（監(jiān)理單位）安全設施（含大型施工機械）完成后自檢（承包單位）自檢合格否？須行業(yè)機構檢測否？行業(yè)檢測機構專業(yè)檢測（行業(yè)檢測機構）填報相關報驗單（含施工機構進場報驗單）（承包單位）審核相關資料，現(xiàn)場檢查驗收（監(jiān)理單位、建設單位）指示承包單位整改整改（承包單

6、位）檢測合格否？核查合格否？檢查執(zhí)行、使用情況指示承包單位整改（監(jiān)理單位）監(jiān)理檢查核查，合格否？安全隱患整改后自檢、回復（承包單位）繼續(xù)整改（承包單位）批準、確認承包單位使用安全設施（監(jiān)理、建設單位）工程竣工驗收督促承包單位按施工組織設計組織工序施工（監(jiān)理單位）持續(xù)進行安全檢查直至工程施工完成否是否是是否是否否是存在安全隱患正常1、施工組織設計、專項方案2、施工人員到場情況3、施工設備到場情況4、安全防護用具、材料等到場情況5、安全保證體系、安全管理體系6、分包單位（如有）資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、安全保證及管理體系等（二）安全監(jiān)理工作流程四、安全監(jiān)理工作控制要點（一）臨時用電安全監(jiān)理控制要點場地

7、和現(xiàn)場的用電均是工程施工臨時用電，要經(jīng)過電力工程師或?qū)I(yè)人員調(diào)查，施工、機加、生活等各項設備的總用電量，編制臨時用電方案，經(jīng)批準后方可實施執(zhí)行。施工用電應采用“三相五線制”供電系統(tǒng)，在進行施工用電設計時，應用三級配電二級保護方式，用電設備應實行一機一閘一漏一箱。漏電保護裝置應與設備相匹配，不得用一個開關直接控制二臺及以上的用電設備，配電 箱和開關箱要明確責任人、加鎖。1、臨時用電安全管理檔案檢查（1）檢查、審核臨時用電專項施工組織設計，審核承包單位臨時用電安全組織管理架構、人員資質(zhì)及到崗到位情況；（2）檢查、審核承包單位臨時用電安全操作規(guī)程：包括倒閘操作、停電作業(yè)、低壓帶電作業(yè)、二次回路上作業(yè)

8、、在電氣設備（或線路）上作業(yè)等工作制度或安全規(guī)定；（3）檢查地極阻值搖測記錄、電工值班記錄、電工巡視維修記錄、安全用電定期檢查記錄等過程記錄資料是否真實、及時、齊全；（4）檢查施工臨時用電檔案的收集、編制、整理及管理是否規(guī)范、及時、真實、齊全。2、安全供電、配電檢查（1）檢查外電防護的安全距離及防護措施是否符合要求。（2）檢查內(nèi)電線路的安裝、接地接零保護系統(tǒng)是否按專項方案布設并符合相關規(guī)定。（3）檢查配電箱及開關箱是否按專項方案要求設置并符合相關規(guī)定，箱內(nèi)的配件如漏電開關等是否靈敏有效和運行正常，標識是否明確、正確，是否違反“一機、一漏、一閘、一箱”要求。3、用電設備安全檢查（1）檢查臨時建筑

9、、施工現(xiàn)場的照明設置是否符合相關規(guī)定，尤其是電壓、線路布設、線路接頭、燈具安裝使用、線路及燈具的漏電及接零保護等應重點檢查。（2）檢查閘具、熔斷器參數(shù)與設備容量是否匹配，安裝是否符合安全要求，有無用其他金屬絲代替熔絲，閘具、熔斷器外殼是否完整等。（3）檢查電器的過電壓保護、防火及防爆措施等設置是否合理、有效并符合要求規(guī)定。（二）安全防護及消防安全檢查要點鋪軌基地安全監(jiān)督管理是安全防護及消防安全檢查工作的重點區(qū)，各站點涉及與多家土建施工單位的交叉作業(yè)，易出現(xiàn)安全監(jiān)控管理盲區(qū)，項目監(jiān)理部將根據(jù)業(yè)主要求積極做好協(xié)調(diào)工作，通過巡視、調(diào)查、尋訪等手段，及時排查施工現(xiàn)場存在的安全隱患，尤其是臨邊防護、接口

10、維護等，協(xié)調(diào)消除安全隱患。1、施工現(xiàn)場安全教育重點是崗位生產(chǎn)知識和崗位安全操作規(guī)程，以及安全思想、施工紀律和安全生產(chǎn)制度，安全教育應有計劃有針對性，結合工地特點和生產(chǎn)實際情況，適用有效地進行，經(jīng)過培訓考核后發(fā)給安全合格證。2、對新工人、變換工種工人、特殊作業(yè)工人做好安全教育，職工(包括民工)新進廠未經(jīng)安全教育不準上崗，特殊作業(yè)人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓考試合格持證上崗，且登記造冊，以備檢查。3、臨時工程要按照青島市建設工程現(xiàn)場文明施工管理辦法的規(guī)定，繪制平面布置圖，分清生產(chǎn)、生活、辦公、材料存放區(qū)域，應符合防洪、防火、防風以及安全衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求。4、防火必備的工具要齊全，禁止挪用防火器具，防火

11、設施的安排布置要符合規(guī)定要求，滅火器要保持其有效性，要經(jīng)常檢查。5、易燃、易爆、有毒物品要分庫存放，要有明顯的井示標志，要與生活、生產(chǎn)區(qū)相隔規(guī)定的距離。6、軌排組裝場地要克服立體交叉作業(yè)，鋼軌和混凝土枕的吊運要有專人指揮，組裝中要注意每人間距不少于三根軌枕間距，作業(yè)人員鞋、帽、手套、工作服等勞保用品齊備。7、施工用機械設備要三證齊全，封存的設備使用前勻應經(jīng)過調(diào)試檢測，確認技術性能和安全裝置良好后方準使用，所有設備要提報大修或年檢修的證明。特種設備要經(jīng)過青島市地方質(zhì)量技術監(jiān)督站的檢查量測合格，發(fā)放準用證后方可使用，吊裝設備的安裝架立拆除要由有資質(zhì)的專業(yè)隊伍進行。機械設備的操作人員須持證上崗。（三

12、）軌行區(qū)安全監(jiān)督檢查要點1、按照青島地鐵軌行區(qū)管理辦法要求，監(jiān)理項目部安排專人參與軌行區(qū)調(diào)度室的具體監(jiān)督管理事務和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，對各單位進入軌行區(qū)施工作業(yè)實行申請計劃管理。2、施工單位成立軌行區(qū)安全生產(chǎn)調(diào)度辦公室，該辦公室編制每周軌行區(qū)材料運輸和作業(yè)計劃安排，施工單位的專職安全人員和安全監(jiān)理工程師是在調(diào)度辦公室領導下具體執(zhí)行軌行區(qū)安全管理和監(jiān)督的責任人和負責人。作業(yè)計劃依據(jù)占用軌行區(qū)的情況分為A、B、C三種作業(yè)計劃方式，其中A作業(yè)計劃是在動力機車牽引下由幾輛平板車組成一列車，并有列車領車員指揮占用軌行區(qū)某區(qū)段進行裝卸工程料，或進行工程施工；B作業(yè)計劃是以人為動力驅(qū)動的軌道平車或電力作業(yè)用梯車，

13、占用軌行區(qū)某區(qū)段進行散布工程料或進行工程施工；C作業(yè)計劃是不占用軌行區(qū)但可能影響車輛運營的設備安裝、土建施工等作業(yè)。首先要嚴格控制和執(zhí)行周作業(yè)計劃，限日、限時提交下周作業(yè)計劃表經(jīng)平衡匯總后，下發(fā)各施工單位，未列入作業(yè)計劃的施工項目嚴禁工作，已列入作業(yè)計劃的工作，要認真執(zhí)行落實計劃中安排的，運營區(qū)段和運行時間。在A作業(yè)計劃中要重點控制：一是列車的運行速度要按規(guī)定行駛，領車員在逆向運行時要站在最前面車輛前，司機能清楚看見的位置手持信號旗或燈，按規(guī)定要求及時顯示信號；二是列車裝載的工程料，必須捆綁牢固放置穩(wěn)妥，車上工人一定要坐穩(wěn)抓牢，經(jīng)檢查確認后方準起動運行；三是專職安全人員對沿途施工單位作業(yè)計劃情

14、況全面了解，要經(jīng)常檢查清理侵入限界的各種板、架、梯、料、線等工料，由其車輛范圍內(nèi)更要經(jīng)常檢查監(jiān)督，嚴禁違規(guī)搭橋運料或侵限施工。在B作業(yè)計劃中要重點控制：一是梯車或軌道平車在移動中作業(yè)時前后50米設專人按規(guī)定進行防護，車上掛紅閃燈及警示牌，車上必須按裝制動裝置，并協(xié)帶止輪器兩個；二是作業(yè)完成后車輛撤除軌行區(qū)以外不得侵入限界，同時要認真加鎖嚴防其他單位使用造成事故。在C作業(yè)計劃中要重點控制：一是施工單位的人員必須經(jīng)過軌行區(qū)作業(yè)安全教育，必須列入作業(yè)計劃的工作，否則不得進入軌行區(qū)施工；二是在距作業(yè)區(qū)范圍100米設紅閃燈及警示牌進行防護，作業(yè)用的直梯或人字梯不允許侵入限界，必須保證軌行區(qū)的暢通；三是臨

15、時用電執(zhí)行地鐵公司的有關規(guī)定與軌道施工單位聯(lián)系同意后在指定位置接電使用，嚴禁未經(jīng)聯(lián)系自行接電，更不得違章接電。3、隧道內(nèi)運送軌料、軌枕和混凝土時，行車速度不得大于 10km/h，人推車輛速度不得大于 5km/h；當利用已建成的軌道運送軌料時，應有防溜措施。 4、模板、散件周轉(zhuǎn)箱運送至指定施工地點時，應存放在兩線間的空地上，防止阻塞交通和被損壞。 5、站內(nèi)道岔施工時，如有混凝土灑落在臨線軌道上，應在混凝土初凝前及時清除。 6、左線道床施工時，右線臨時運輸軌應考慮軌道運輸設備的避讓長度，以保證混凝土物流的暢通。 7、當場內(nèi)沿線物流設備發(fā)生機械故障時，應及時處理；若處理時間較長時，作業(yè)人員不得在物流

16、通道上休息，不得將施工機具、物料等堆放在物流通道上，作業(yè)過程中要注意避讓來往車輛。 8、巡視檢查施工區(qū)段線路兩側(cè)堆放的料具不得侵入行車限界。（四）整體混凝土道床施工安全控制要點 1、道床混凝土施工作業(yè)應考慮下列主要危險源、危害因素： （1）基礎面鑿毛碎片飛濺傷人。（2）鋼筋加工、鋼筋焊接觸電傷害。（3）混凝土輸送泵管爆裂。（4）模板倒運時超載、偏載、捆扎不牢，發(fā)生滑落或側(cè)翻。（5）工具軌臨時存放、倒運及安裝過程中砸傷作業(yè)人員（6）工具軌、軌枕吊裝作業(yè)傷害。（7）軌枕固定架降落過程中用手試凹槽耦合情況。（8）組合式軌道排架吊運前支承塊與掛籃連接螺栓松動，吊點間距設置不合理，運行過程中下方有作業(yè)人

17、員。（9）物流運輸過程中發(fā)生行車事故。（10）軌枕、鋼軌吊裝作業(yè)傷害。2、檢查施工過程在使用以電為動力的設備時應遵守安全用電操作規(guī)程。 3、整體道床混凝土施工前應將施工地段的水溝蓋板蓋牢，并清理人行道。 4、清掃基層表面時應灑水防塵。用高壓水沖洗基底時，應由上坡向下坡方向進行，高壓水噴頭不得對人。 5、道床基礎面鑿毛人員應佩戴護目鏡、手套等安全防護用品，鑿毛作業(yè)面周圍不得站人，避免混凝土碎塊飛濺傷人。 6、工地倒運模板時應進行臨時捆綁，不應超載，避免模板運輸途中滑落。拆除和安裝模板過程中，應避免模板傾倒傷人。 7、運輸車輛嚴禁人、料混裝，車輛行使速度不應過快。為確保運輸車就位良好和安全進出，應

18、派專人指 揮。平交道口和狹窄的施工場地，設置“緩行”標志，必要時安排人員指揮交通。 8、道床施工區(qū)域內(nèi)各種車輛應限速行駛，并嚴禁掉頭、超車及會車。 9、隧道內(nèi)施工時，應加強照明設施，不得把燈具掛在豎起的鋼筋上或其他金屬構件上，導線應架空。隧道口配備防護人員，并與洞內(nèi)人員保持聯(lián)絡，非施工人員，嚴禁進入隧道。應在物流通道上作出明顯通道寬度限界反光標志，防止發(fā)生意外。 10、彈性支承塊套靴應在基地安裝好后運往工地，安裝地點應有良好的通風和防火措施。 11、檢查吊裝鋼軌、軌枕等作業(yè)安全，吊裝作業(yè)機械司機必須服從指揮。吊裝前仔細檢查鋼絲繩，并確認綁扎牢固后方可起吊，起吊時下層作業(yè)人員必須保持在安全距離以

19、外。 吊裝作業(yè)時，要經(jīng)常檢查鋼絲繩、吊鉤、夾具、吊架等的安全狀況，吊臂下嚴禁站人。 12、施工整體道床應符合下列規(guī)定： （1）軌枕固定架降落過程中不得用手試探凹槽耦合位置，應觀察降落過程用塞尺觸探是否耦合使其就位。（2）橫梁、固定架、鋼模板軌道、支腳及散件周轉(zhuǎn)箱裝運時，要擺放整齊并采取固定措施，防止發(fā)生滑落損傷事故。 （3）起重機走行軌道應安設穩(wěn)固，支墊間距、軌距符合要求。使用前應檢查走行系統(tǒng)是否正常，電器制動 系統(tǒng)是否可靠，吊架的吊點靈活程度及有效吊點的均勻分布情況等方面指標。 （4）組裝軌道排架軌枕時，應確保軌枕與掛籃緊密連接，螺栓扭矩符合要求。 （5）組合式軌道排架起吊前，應檢查吊點間距

20、是否合理、掛鉤是否牢靠。門式起重機吊運組合式軌道排架 運行過程中，下方不得站人，軌道排架下降對位過程中，輔助人員應站在側(cè)旁進行輔助對位。13、上扣件時每兩人之間要間隔3根軌枕的距離，且人要站在扳手的一側(cè)，防止相互碰傷。 14、道床混凝土未達到設計強度75%之前，嚴禁在道床上行車和碰撞軌道部件。 15、大型施工機械行進過程中，應加強瞭望，施工人員在其前方作業(yè)應有一定安全距離。16、混凝土道床施工中安全重點（1）距離混凝土道床工作面15米距離設臨時木枕車擋，與鋼軌聯(lián)結牢固，各側(cè)鋼軌面設止輪器一個，右側(cè)高掛紅閃燈或警示牌，軌道車司機不得連續(xù)工作10小時，運行時速不得超過15km/h，尤其是作業(yè)面處在

21、20以上大下坡道上施工時，要采取一度行車重新起動的措施，以保證機車車輛能限速運行。（2）運送混凝土斗的鋪軌小龍門吊在交接班后要重新檢查小龍門吊的走行、制動、吊具等各種狀態(tài)是否良好正常，走行線路范圍內(nèi)有無障礙物掛、拉電纜，走行軌的狀態(tài)是否在允許誤差范圍內(nèi)，兩臺或三臺龍門吊同時起動運行時注意吊距、吊速，認真執(zhí)行操作規(guī)程規(guī)定。（3）混凝土道床的施工人員必須經(jīng)充分休息后才能上崗，并經(jīng)過安全技術培訓考試能熟練按操作規(guī)程要求進行工作。在工作過程中要相互照應，注意碰撞保證安全，在小龍門吊走行經(jīng)過時不要慌張、要選擇安全寬闊地方站立不動，保證吊斗和門吊的正常通過。（4）安全監(jiān)理工程師、現(xiàn)場監(jiān)理人員對無砟軌道施工

22、過程安全控制狀況根據(jù)安全監(jiān)理管理制度要求的檢查的頻次和現(xiàn)場施工存在的實際情況，有側(cè)重點進行檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題下發(fā)書面安全隱患整改通知單，在安全隱患為消除前根據(jù)實際情況，采取暫停工序施工等措施堅決消除隱患。（五）有砟道床及道岔鋪設施工安全控制要點1、有砟道床施工安全重點 （1）道砟裝卸應選用適當?shù)墓ぞ撸⒃O專人統(tǒng)一指揮。 （2）道砟臨時存放不得侵入軌道限界。 （3） 運砟車輛從便道進入路基的上道口不可轉(zhuǎn)彎過急，進入路基后車輛行駛速度不超過15km/h，不得突然加速或急剎車。 （4）運砟汽車及施工機械在防護人員發(fā)出來車警告信號時，應立即停止作業(yè)，待汽車及施工機械通過后，方能繼續(xù)施工。 （5

23、）施工中使用的四齒耙、拉耙子等工具應妥善保管，不使用時應尖部朝下集中放置。 （6）道砟整平、壓實施工過程中使用的機械設備應統(tǒng)一指揮。（7）硫磺錨固作業(yè)必須符合國家或地方環(huán)保部門的有關規(guī)定，并制定相應的防護措施，操作人員應戴齊防毒口罩、眼鏡、手套、腳套等防護用品，工后要洗手。 （8）熬制硫磺砂漿的地點，應設在施工現(xiàn)場的下風方向并遠離住所，并用耐火材料搭設雨棚。不應在室內(nèi)、電線下方熬制。 （9）在現(xiàn)場錨固混凝土枕時，應由專人操作，并應有防燙措施。 （10）抬運鋼軌和軌枕的跳板應安放穩(wěn)固，承載力符合要求。 （11）在鋼軌底部安放墊板、膠墊時，不應將手伸入枕頂軌底間。 （12）連接鋼軌接頭，將鋼軌推入

24、已連在另一根鋼軌上的兩塊接頭夾板間時，嚴禁用手扶接頭夾板或?qū)⑹址旁谌魏我桓撥壍亩瞬俊?（13）人工起道時，起道機應穩(wěn)固地安放在道砟上，不應歪斜；起道機松扣下落時，手腳不得放在鋼軌下；起道機用完后，不得留在道心內(nèi)或鋼軌旁。 （14）小型機械搗固應符合下列規(guī)定： 不得超速運行。 每臺搗固機應有專人負責，備有起鎬搖把，并有應急下道措施。 搗固機不得載人或超載工具。 搗固機配屬的輕型車輛下道后，應穩(wěn)妥地停放在限界以外，并加鎖。 2、道岔鋪設施工安全施工安全重點 （1）道岔鋪設應具有和所鋪設道岔類型相匹配的施工機具，并對作業(yè)人員進行安全技術培訓。 （2）道岔施工前應與相關專業(yè)施工單位做好溝通和協(xié)調(diào)，劃

25、分施工界面，明確各自的安全技術工作內(nèi)容和配合事宜。 （3）道岔裝卸及運輸應符和施工運輸方案。 （4）道岔組裝平臺安裝到位后，各支撐點應支撐牢固。 （5）應使用專用工具，按照說明和鋪設圖的要求安裝彈性夾。 （6）滾輪調(diào)整應在道岔尖軌閉合和打開定位正確的條件下進行。 （7）組裝道岔應符合下列規(guī)定： 安裝滑床板、墊板時，嚴禁直接用手調(diào)試就位。 安裝尖軌時，嚴禁將手、腳放在基本軌和尖軌之間。 安裝軌撐時，不得用手探摸軌撐與鋼軌、滑床板、墊板間的空隙。 道岔鋪設后，當連接曲線未鋪前，在轍叉后面必須加鋪一節(jié)臨時短軌，以免轍叉被軌道車及車輛附件掛上。 （8）鋪岔完成，經(jīng)自檢、電務互檢合格后，電務應及時安裝轉(zhuǎn)

26、轍及鎖閉裝置。安裝轉(zhuǎn)轍裝置時，工務、電務部門應配合施工。轉(zhuǎn)換設備未安裝前，應用鉤鎖器固定尖軌、心軌，直向限速15km/h通過。 （9）道岔鋪設安全技術規(guī)定 移位鋪設法施工時，應采用道岔鋪設機械或其他專用機具將道岔分段或整組平移。 采用平臺組裝移位法鋪設時，搭設的組裝平臺應穩(wěn)固可靠，能承受道岔重量。 道岔鋼軌接頭用魚尾板臨時連接時，穿螺栓不應用手指觸探對孔，應用撬棍等對好孔眼后再穿固定螺栓。 岔區(qū)遇接觸軌（網(wǎng)）、高壓線、通訊線等障礙物，不能滿足其安全距離時，不應使用吊機直接鋪設道岔。 （10）道岔滑移就位應符合下列規(guī)定： 推拉道岔應統(tǒng)一號令，用力一致。 拉移道岔的繩索應結實，捆綁應牢靠。 橫移時

27、應前后兼顧，尖部應跟隨尾部移動。 道岔滑移過程中，應安排專人監(jiān)管滑輪，發(fā)現(xiàn)走偏及時調(diào)整。 （11）拆卸滑輪滑軌時應符合下列規(guī)定： 用起道機將道岔平穩(wěn)抬起，在軌枕下支墊防止道岔倒塌保險后，再取下滑輪，抽出滑軌。 縱向滑軌應整條抽出?；壿^長時，可分段抽出。抽出縱向滑軌時，應防止損傷道岔零部件和岔枕。 （12）道岔落底應符合下列規(guī)定： 采用齒條式起道機下落混凝土枕道岔時，應設置防倒塌保險支墊，分層下落。 采用“砂袋法”下落混凝土枕道岔時，應設好枕木頭保險支點，拆除滑輪、滑道、保險支點后，使道岔落到砂袋支點上，再劃破砂袋，使道岔自然落底。 采用“氣袋法”下落混凝土枕道岔時，應提前準備好空壓機、風管路

28、與氣袋連接后充氣，使氣袋頂起道岔，拆卸滑輪、滑道后方可放氣使道岔落底。 （13）在岔位進行道岔吊裝期間，作業(yè)人員不應從下方穿越和從事其他作業(yè)。 （14）采用起道機作業(yè)時，應多臺起道機同時起、落，嚴禁“放炮”落道。 （15）軌道吊或其他起重設備支腿應支立在穩(wěn)固的路基上，并檢查支腿高差是否符合要求，正式吊裝前先試吊一次，并認真觀察起吊設備的變化。 （16）線路上砟整道要確保工程軌道車的運輸安全，同時隨起隨搗固，并做好線路順坡，其施工安全技術應符有關規(guī)定。 （六）無縫線路軌道施工安全控制要點1、焊軌施工中的安全工作重點（1）落錘實驗機周圍應安設安全防護網(wǎng)進行隔離，落錘試驗機卷揚機鋼絲繩應經(jīng)常檢查，避

29、免錘頭意外跌落傷人。落錘試驗過程中人員應站在安全線以外。焊接過程中人員距焊縫位置保持安全距離，防止鋼花飛濺傷人，焊完后清理焊機推瘤殘渣時要注意高溫燙人，殘渣要收集到鐵桶中，以免傷及他人。鋼軌焊接過程中必須有值班電工在場，每工班焊接作業(yè)結束后應斷開電源。（2）在焊后接頭粗磨作業(yè)時應站在作業(yè)區(qū)絕緣地板上，并檢查手提砂輪機的接地裝置是否完好。砂輪側(cè)面與防護內(nèi)壁的間隙不小于20-30mm。打磨時應隔離打磨產(chǎn)生的火花。（3）設備在通電或工作狀態(tài)，嚴禁攀爬設備或?qū)υO備進行檢修，2、無縫線路應力放散施工中的安全工作重點（1）在應力放散地段兩端要設置封鎖標志。（2）安裝滾筒時要注意，避免擠傷手腳。（3）各單元

30、軌節(jié)應力放散作業(yè)結束時如線路要通車，必須將合攏口用短軌頭連接好，確保開通條件。（4）現(xiàn)場工作人員必須服從放散負責人的統(tǒng)一指揮，嚴格按照規(guī)定程序操作，嚴禁違章蠻干。長鋼軌撥移時，要協(xié)同動作，手腳不應放于長鋼軌下。 （5）拆扣件時嚴禁砸卸扣件，防止彈條砸飛傷人，上扣件時每兩人之間要間隔3根軌枕的距離，且人要站在扳手的一側(cè)，防止相互碰傷。 （6）拉伸器應安裝牢固，拉伸過程中應加強對油管的保護，防止油管破裂。 （7）撞軌時應用力均勻，避免撞塊飛出傷人。（七）軌道材料的存放、裝卸和搬運監(jiān)理安全控制要點1、總體要求（1）軌道材料的存放、裝卸和搬運作業(yè)應考慮下列主要危險源、危害因素： 軌料存放場地不平實，承

31、載力不夠。軌料存放重心偏移或傾斜、層數(shù)超限、支點間距不合理、侵入限界。鋼軌卸車撬棍作業(yè)方法不當、滑軌安放不穩(wěn)、下方站人。軌料吊裝時軌料捆扎不牢、掛鉤不穩(wěn)、重心偏斜、下方站人。吊裝鋼絲繩搭接不符合要求、損傷超標，吊具、構架磨損、脫焊、銹蝕嚴重。龍門吊底座混凝土基礎埋深不夠、尺寸不合理。軌料搬運時超限、超載、偏載、捆扎不牢，運輸?shù)缆凡环弦?guī)定?？拓浕煅b，車未停穩(wěn)上、下人。（2）所儲存的物資要分類、分規(guī)格、分廠家存放，對可能危害人身健康安全和環(huán)境的物資必須單獨存放，明顯標識。 （3）軌料按指定的場地堆碼穩(wěn)固，下重上輕、擺放整齊，避免重心偏移或傾斜，嚴禁侵入限界。 （4）軌料的堆放、裝卸和搬運應組織足

32、夠的勞力，選用適當?shù)墓ぞ?，由專人統(tǒng)一指揮進行，夜間裝卸料應有照明。 （5）軌料裝車不得超限、超載和偏載，并應捆綁牢固。鐵路運輸時，要嚴格按照鐵路裝載加固方案規(guī)定裝載加固。 （6）運送散裝軌料應按要求加固，運送跨裝軌料必須按加固方案捆綁和支擋，跨裝車輛間的提鉤桿應綁牢，車鉤鉤頭應加裝防伸縮夾具，防止軌料串動。 （7）料車運行中發(fā)現(xiàn)裝載不良，必須立即停車整理加固。未經(jīng)整理加固，嚴禁繼續(xù)運行。 （8）軌料卸車時，施工人員在車輛未停穩(wěn)前，不應打開車門及做其他影響安全的準備工作。開車門時，車上人員應離開車門附近，車下人員不應站在車門下面。車輛如需移動，應事先與車上施工人員取得聯(lián)系，并檢查線路上有無障礙物

33、。 （9）不應客貨混裝，車輛未停穩(wěn)前隨車裝卸人員嚴禁上下車。在裝卸車的過程中，任何人不得鉆車、扒車，不得在車下坐、臥和休息。裝卸車時，料車應停穩(wěn)并做好防溜。 （10）吊裝鋼軌、軌枕、軌道板、道岔及道岔軌排等作業(yè)應符合下列規(guī)定：吊裝作業(yè)機械司機必須服從指揮。吊裝前仔細檢查鋼絲繩，并確認綁扎牢固后方可起吊，起吊時下層作業(yè)人員必須保持在安全距離以外。 吊裝作業(yè)時，要經(jīng)常檢查鋼絲繩、吊鉤、夾具、吊架等的安全狀況，吊臂下嚴禁站人。軌排及材料的吊裝，起重指揮應由技術合格、專職人員擔任。不得使用起重機進行斜拉、斜吊、起重吊物時不得忽快忽慢和突然制動。起重吊裝鋼絲繩的安全系數(shù)不得小于5-6倍。洞內(nèi)鋪軌小龍門吊

34、，要注意及時收放電纜，防止勾掛、拉拽電纜。吊車的防護裝置，限位裝置要安裝齊全牢固，有下列情況之一者不起吊，一是起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走時；二是吊索和附件捆綁不牢時；三是吊件上站人或有活動物時；四是重量不明無指揮信號時。（11）軌料運輸?shù)缆窇舷铝幸螅?運輸?shù)缆窇秸?、壓實，滿足軌料運輸要求，上道出入口坡度不應太大，運輸時避免軌料相互碰傷或滑落。運輸車輛上下過渡區(qū)域內(nèi)應做好順坡。對軌料運輸?shù)呐R時軌道線路應經(jīng)常檢查、維護，確保不發(fā)生移位和變形。 2、軌料存放監(jiān)理安全檢查控制重點（1）材料堆碼基底應平實，承載力符合要求。軌料底層應架空，并有良好的排水系統(tǒng)。 （2）鋼軌整理后應分類垛碼

35、，并符合下列規(guī)定： 鋼軌起吊應緩起、輕落，并保持鋼軌基本平直。 支墊應采用硬雜木或鋼軌，與各層鋼軌垂直放置，間距下層同位。 鋼軌采用正放或扣放堆碼時，應符合下列要求： a基底及各層之間支墊平穩(wěn)；b向上每層收臺尺寸不應小于一個軌底寬度；c在行車線兩側(cè)堆碼時，應有臨時支擋和捆綁措施。（3）鋼軌連接件魚尾板應分層交互碼垛在墊木上，堆放整齊； 魚尾螺栓及彈簧墊圈存放時應就原包裝堆垛，堆碼整齊。 （4）混凝土枕堆碼應符合下列規(guī)定（防止軌枕垛傾倒傷人）： 存放地面應找平壓實，支墊穩(wěn)固，必要時可鋪設木枕或用漿砌片石、混凝土等砌筑支墊平臺。 堆碼高度不得超過l4層，上下保持同位。每層間在承軌槽處用小方木等支墊

36、，支墊物頂面高出擋肩或螺旋道釘頂面20mm。 （5）短軌枕（支承塊）存放基底應平實，堆碼層數(shù)不得超過10層，向上每層收臺寬度不得小于軌枕長度的1/4。（6）岔枕應分組存放，按岔枕編號順序堆碼，長枕在下、短枕在上，每層岔枕間以兩塊墊木隔開，上下層墊木應對正，堆碼層數(shù)不得超過4層。 （7）普通道岔存放應符合下列規(guī)定： 長大軌件應存放在堅實、平整且排水良好的地面上，軌件和地面間應鋪墊木，木墊的高度、數(shù)量視軌件重量而定，支墊間距應為 57.5m，高度不小于140mm。 存放尖軌與基本軌組件、可動心軌組件、長軌件的碼垛層數(shù)不得多于層，每層用木質(zhì)墊塊墊實墊平，墊塊應按高度方向垂直設置。 存放裝箱零件，箱體

37、碼放不得超過2層。 產(chǎn)品零部件的堆碼應整齊、安全穩(wěn)固，易于檢查及搬運。 道岔的尖軌必須用鐵皮包裹、防止損傷。 3、鋼軌裝卸、搬運安全控制 （1）要分規(guī)格、品種裝卸，每捆要考慮吊裝上限，要平衡吊裝，防止傾斜、跌落，搬運時要加固牢靠，不能竄動、擠傷。 （2）使用一臺起重設備裝卸鋼軌時，應配專用吊軌扁擔。 （3）人力裝卸鋼軌時，應使用鋼軌夾抬裝抬卸或沿溜杠用繩拉裝卸作業(yè)。裝入車內(nèi)的鋼軌保證一端對齊，以便加固捆綁。 （4）鋼軌裝卸、搬運應由專人統(tǒng)一指揮，動作一致，作業(yè)人員必須使用軌鉗、拉軌鉤繩、翻軌 器等工具，嚴禁直接用手搬運或放在肩上扛運，在裝卸、搬運過程中不應拋擲，避免危及作業(yè)人員安全。 （5）采

38、用滑行方法裝卸鋼軌時，應符合下列要求： 滑行軌安放穩(wěn)固，坡度適當。裝卸長 12.5m 鋼軌用滑行軌不少于2根，長25m鋼軌用滑行軌不少于4根。拉軌人員走行的道路平整無障礙，并由專人統(tǒng)一指揮，速度一致。每次卸下一根鋼軌后，及時搬開，以免互相碰撞，彈跳傷人。抬運鋼軌的跳板應符合安全使用規(guī)定。（八）鋪軌基地設置及安全管理要點1、對鋪軌基地安全檢查控制是監(jiān)理安全工作的重點。2、檢查施工單位7個鋪軌基地，各項設施和布置須按以下原則實施：（1）基地聯(lián)絡線的坡度和曲線半徑，應根據(jù)地形、運量和作業(yè)方法確定，并按規(guī)定設置安全設施。（2）基地布置應根據(jù)地形和生產(chǎn)方式，使調(diào)車作業(yè)順向，材料堆置合理，取送方便，并應使

39、各種起重吊運機械移動距離最短。（3）基地內(nèi)應設置消防車通道,并保持暢通。（4）相鄰料堆間，應根據(jù)作業(yè)需要，留有不小于0.5m的距離。場內(nèi)堆置物與軌道及走行線間應留有安全距離。（5）基地內(nèi)線路平、縱斷面應符合下列要求： 采用軌排法施工時，軌排組裝線應為直線； 裝卸線應設在直線上，坡度不得大于 1.5，困難條件下，坡度不得大于 2.5，作業(yè)時應有防止車輛溜逸措施； 設置反向曲線地段夾直線長度應符合相關技術要求，確保列車運行安全。3、基地內(nèi)軌道標準、股道布置、線路平縱斷面和建筑限界，應滿足大型機械和軌道車車輛的作業(yè)、停放、進出及檢修要求。 4、在布置軌排場時應確保軌料卸車、儲存，軌排釘聯(lián)、裝車、調(diào)車

40、作業(yè)和軌道車編組等相互間不干擾，卸料不侵限，拼裝作業(yè)不零亂，軌排釘聯(lián)井然有序，行車組織方便安全。 5、基地基底處理應滿足軌料、設備等荷載對地基承載力的要求。 6、軌排釘聯(lián)生產(chǎn)線兩旁及裝卸線兩側(cè)的料具堆碼整齊，不影響取送車作業(yè)和司機對位的視線。線路兩側(cè)軌料堆放不得侵限。 7、軌節(jié)場內(nèi)的硫磺倉庫和錨固車間距木枕堆放區(qū)不得小于 50m，并應有防火措施。 8、易燃易爆品倉庫的布置應符合防火、防爆安全距離要求，庫區(qū)應設置圍欄，使用中應配足消防設備， 庫內(nèi)物品不得與其他物品混放，并建立嚴格的進出庫制度，由專人管理。 9、 起重設備和各種軌道車輛，應有防溜設施，走行線盡頭應設車擋和警示標志，軌道車走行端頭必

41、須設置車檔。 10、基地范圍及施工現(xiàn)場應有良好的排水系統(tǒng)，并應符合環(huán)保、水保要求。11、作業(yè)場所的溫度、噪聲、空氣質(zhì)量等應符合國家規(guī)定標準。（九）施工機械作業(yè)監(jiān)理安全控制要點1、對進場的所有施工機械設備進行審核，審核其數(shù)量、性能是否能滿足工程進度計劃的要求，核查合格時予以簽認。施工機械撤場必須經(jīng)監(jiān)理單位認可后方可撤場。2、施工機械施工現(xiàn)場必須嚴格執(zhí)行一機一人專職防護，做到“五個一”即一機、一人（專職防護）、一本（機械施工日志）、一牌（設備標識牌）、一證（機械操作證）。3、大型施工機械安裝、拆卸時，必須由相應資質(zhì)的單位承擔，施工單位負責人、安質(zhì)部長、安全（設備）主管工程師必須到場把關。4、大型施

42、工機械轉(zhuǎn)場時，要有“專項方案、專項檢測、專項見證、專項檢查”。對地基承載有要求的必須經(jīng)場地平整，地基承載力滿足要求后方可進行。大型施工機械夜間不得安排轉(zhuǎn)場、移機。5、所有施工設備和機具使用時均必須由專職人員負責進行檢查和維修，確保狀況良好。6、施工機械操作人員必須經(jīng)過培訓考試合格，取得與所操作設備相對應的操作證，方可上崗操作，杜絕無證操作和違章作業(yè)。7、大型施工機械的保險、限位裝置、防護指示器等必須齊全可靠。駕駛、指揮人員必須持證上崗，必須按安全操作規(guī)程要求進行操作，并作好作業(yè)記錄。8、龍門吊、軌道車等特種設備上的安全閥、壓力表、水位表、壓力調(diào)節(jié)器等安全附件必須靈敏可靠，其中：安全閥每年至少校

43、驗一次、壓力表每半年至少校驗一次。9、龍門吊安裝前，必須到青島市質(zhì)量技術監(jiān)督局辦理安裝告知手續(xù)；安裝后，必須經(jīng)青島市特種設備檢驗機構檢驗合格；使用前，必須到青島市質(zhì)量技術監(jiān)督局辦理使用登記證后方可投入使用；投用后必須在規(guī)定的檢驗周期內(nèi)到地方特種設備檢驗單位申請定期檢驗，超過檢驗周期的特種設備不能使用。10、施工機械、特種設備使用前，必須編制安全操作規(guī)程，張貼在設備明顯部位，施工單位應定期組織操作人員學習考試。11、施工機械使用安全注意事項（1）各類安全（包括制動）裝置的防護罩、蓋等要齊全可靠。（2）機械與輸電線路（垂直、水平方向）須按規(guī)定保持距離。（3）作業(yè)時，機械停放穩(wěn)固，臂桿幅度批示器靈敏

44、可靠。（4）電纜線絕緣良好，不得有接頭，不得亂拖亂拉。（5）各類機械配掛技術性能牌和上崗操作人員名單牌。（6）必須嚴格定期保養(yǎng)制度，做好操作前、操作中和操作后設備的清潔潤滑、緊固、調(diào)整和防腐工作。嚴禁機械設備超負荷使用、帶病運轉(zhuǎn)和在作業(yè)運轉(zhuǎn)中進行維修。（7）所有拼裝架設作業(yè)重點做好電氣設備的絕緣、起重吊裝作業(yè)、高空作業(yè)的安全防范。（8）機械設備夜間作業(yè)必須有充足的照明，夜間施工現(xiàn)場要有良好的照明設備。（9）不允許使限位開關長時間處于自動關閉狀態(tài)，緊急情況下允許關閉限位開關。 （10）對吊具、鋼絲繩、制動裝置、限位開關等重要安全設備應由專人進行質(zhì)量和工況監(jiān)督控制，定期填寫報告表。在達不到安全要求

45、時，必須檢修，鋼絲繩達到報廢標準必須更換。五、安全監(jiān)理工作方法及措施（一）安全監(jiān)理工作方法1、嚴格執(zhí)行建筑工程安全生產(chǎn)管理條例，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設工程強制性標準。2、根據(jù)業(yè)主的有關文件要求，健全監(jiān)理部的安全監(jiān)督機制及安全檢查制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應根據(jù)有關規(guī)定進行整改或停工處理。3、審核施工方案中的安全技術措施及專項安全方案、應急預案，對其科學性、合理性、可操作性提出審核意見后實施。4、督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制。5、檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術標準、規(guī)范規(guī)定及經(jīng)批準的施工組織設計要求，

46、落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施。6、督促做好安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術交底。7、督促建立健全安全文明施工網(wǎng)絡和各項規(guī)則制度，加強對各項內(nèi)業(yè)資料的檢查。8、進行質(zhì)量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位。拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應及時向建設行政主管部門報告。9、旁站監(jiān)理：在砼混凝土整體道床澆筑、道岔鋪設組裝、無縫線路焊接與鎖定、減振軌道的安裝與鋪設等重點工程項目，施工中旁站監(jiān)理不僅是保證工程質(zhì)量的有效方法，也是保證施工安全的重要措施。10、量測：對軌排井沉降的觀測，大型設備的液

47、壓裝置、剎車裝置、定位裝置都通過量測確定狀態(tài)。對水、電、風、汽等高溫、高壓、高技術要求的動力源，更要加強量測工作。11、試驗：試驗是確保安全運行的有效方法，因此要求施工單位對其使用的安全防護用具、施工用的機具材料及機械設備等提出“三證”，必要時進行安全性能檢測。12、指令文件：在巡檢、周撿、月檢中發(fā)現(xiàn)的問題要及時下發(fā)監(jiān)理工程師通知；在限期內(nèi)未予答復或未及時整改的，要由總工程師下發(fā)施工暫停令。（二）安全監(jiān)理措施1、組織措施（1）建立健全安全監(jiān)理的內(nèi)部管理制度，由總監(jiān)主抓安全工作，由各組長主管管段內(nèi)的安全工作，安全監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師做好安全的日常檢查和管理工作，要求施工承包單位建立安全工作組織機構，配備素質(zhì)高，責任強的人員負責安全工作。（2）安全監(jiān)理內(nèi)部工作制度填寫安全監(jiān)理日記a各專業(yè)組必須填寫安全監(jiān)理日記，記錄每天安全監(jiān)理工作內(nèi)容及交接注意事項；b總監(jiān)理工程師（代表）經(jīng)常檢查各專業(yè)組的日記，并簽字認可；c各專業(yè)組在檢查安全時，同