上虞市印染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃課程

1、上虞市印染行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （20102015年）（征求意見稿）上 虞 市 經(jīng) 濟(jì) 和 信 息 化 局杭州一達(dá)環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)有限公司二一年十二月目錄一、前 言二、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)分析（一）發(fā)展現(xiàn)狀1、總體發(fā)展概況2、產(chǎn)業(yè)空間分布現(xiàn)狀3、能源資源利用現(xiàn)狀4、行業(yè)發(fā)展水平分析（二）發(fā)展趨勢(shì)分析1、行業(yè)總體發(fā)展趨勢(shì)2、發(fā)展制約因素3、發(fā)展面臨的機(jī)遇三、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想和基本原則1、指導(dǎo)思想2、基本原則（二）發(fā)展目標(biāo)1、總體目標(biāo)2、具體指標(biāo)四、發(fā)展重點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)布局（一）發(fā)展重點(diǎn)1、重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品2、重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)（二）產(chǎn)業(yè)布局五、規(guī)劃實(shí)施（一）嚴(yán)格執(zhí)行印染行業(yè)準(zhǔn)入條件，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)（二）

2、嚴(yán)格印染項(xiàng)目投資管理，控制印染生產(chǎn)產(chǎn)能規(guī)模（三）推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集約化規(guī)模化程度（四）加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高資源聚集能力（五）吸引專業(yè)人才，完善現(xiàn)有人才培養(yǎng)體系（六）實(shí)施總量控制，提高中水回用率（七）應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展（八）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展附件 上虞市印染行業(yè)準(zhǔn)入指標(biāo)附表 上虞市印染企業(yè)基本情況一覽表一、前 言輕工紡織行業(yè)是上虞市四大傳統(tǒng)支柱行業(yè)之一，而其中重要的生產(chǎn)環(huán)節(jié)印染行業(yè)也已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。歷年來，通過不斷推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，在豐富人民生活，促進(jìn)國家出口創(chuàng)匯、積累資金、大量安置勞動(dòng)力和社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了重大貢獻(xiàn)

3、。同時(shí)，由于其高污染、高能耗、低附加值等特點(diǎn)，行業(yè)的發(fā)展受到了環(huán)境與資源要素的多重制約，是上虞市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中改造提升的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一。為規(guī)范印染項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，2008年2月，國家頒布了印染行業(yè)準(zhǔn)入條件（國家發(fā)改委公告2008年第14號(hào)）。隨后，浙江省經(jīng)貿(mào)委和浙江省環(huán)保局分別于2008年5月和2009年2月，頒發(fā)了關(guān)于印發(fā)印染項(xiàng)目投資管理的暫行規(guī)定的通知浙經(jīng)貿(mào)投資2008248號(hào)和浙江省印染產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見浙環(huán)發(fā)200919號(hào)等地方文件。2010年3月，工信部發(fā)布了紡織染整行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，著力提升印染企業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力；4月，又會(huì)同相關(guān)部門，對(duì)原印染行業(yè)準(zhǔn)

4、入條件進(jìn)行了修訂，并發(fā)布了印染行業(yè)準(zhǔn)入條件（2010修訂版）。此外，國務(wù)院于2010年2月下發(fā)的國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知中也對(duì)印染行業(yè)提出了明確的要求，2010年全國要完成淘汰印染產(chǎn)能億米的任務(wù)。由此可見，國家和各級(jí)地方政府均高度重視印染行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。步入新的歷史時(shí)期，搶抓機(jī)遇最為緊要。隨著嘉紹跨江通道、杭甬客運(yùn)專線、紹諸高速等重大工程加速推進(jìn)，上虞的發(fā)展正迎來大橋經(jīng)濟(jì)、高鐵經(jīng)濟(jì)的黃金時(shí)期，實(shí)施大接軌、搭建大平臺(tái)、推進(jìn)大跨越的時(shí)機(jī)非常難得，上虞市印染行業(yè)必須抓住和利用好機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，努力化解印染行業(yè)發(fā)展的瓶頸制約和障礙，立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機(jī)制，

5、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升印染業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，使印染行業(yè)的發(fā)展在新的起點(diǎn)上繼續(xù)向前邁進(jìn)。根據(jù)上虞實(shí)際，在整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做優(yōu)印染產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化節(jié)能減排和科技創(chuàng)新，提升印染產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平，推動(dòng)印染行業(yè)有序健康發(fā)展，特編制本規(guī)劃。本規(guī)劃經(jīng)征求市級(jí)有關(guān)部門、兩區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和企業(yè)意見，向上級(jí)主管部門溝通匯報(bào)，社會(huì)公示，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。規(guī)劃施行時(shí)間為2010年1月1日至2015年12月31日。規(guī)劃施行期間，如遇國家、省、市等各級(jí)政府重大決策調(diào)整或出現(xiàn)本規(guī)劃有明顯不符上虞經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況時(shí)，報(bào)經(jīng)市政府同意后，適時(shí)進(jìn)行修改。二、發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)分析（一）發(fā)展現(xiàn)狀1、總體發(fā)展概況經(jīng)過多年發(fā)展

6、，上虞市已逐步形成了以色紡紗、紡織印染、手套襪業(yè)、傘件以及現(xiàn)代新型包裝等為代表的輕工紡織行業(yè)，業(yè)已成為上虞市四大傳統(tǒng)支柱行業(yè)之一。而作為輕工紡織產(chǎn)業(yè)鏈中的重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)印染行業(yè)也在其發(fā)展中不斷壯大；據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年，上虞市已發(fā)展形成了51家印染企業(yè)，涉及產(chǎn)品種類主要為紗線、紡織面料、散纖、絲絨、家紡產(chǎn)品等，2009年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值約57億元，工業(yè)增加值億元。在產(chǎn)品類別方面，現(xiàn)今占據(jù)主導(dǎo)地位的有紡織面料、紗線及針織品等種類，其它產(chǎn)品生產(chǎn)量相對(duì)較少。從企業(yè)生產(chǎn)規(guī)?？?，涌現(xiàn)了一批以浙江華孚色紡有限公司、新天龍集團(tuán)有限公司為代表的實(shí)力雄厚的生產(chǎn)企業(yè)。2、產(chǎn)業(yè)空間分布現(xiàn)狀上虞市輕紡業(yè)的空間集聚形態(tài)主要

7、體現(xiàn)為塊狀經(jīng)濟(jì)，如以豐惠鎮(zhèn)為中心的手套襪業(yè)生產(chǎn)基地，以崧廈鎮(zhèn)為中心的傘業(yè)生產(chǎn)基地、以瀝海鎮(zhèn)為中心的包裝生產(chǎn)基地、以湯浦鎮(zhèn)為中心的童裝加工基地和以上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（曹娥街道）為中心的紡織生產(chǎn)基地等?；诖?，早年上虞市印染產(chǎn)業(yè)的空間分布也呈現(xiàn)塊狀經(jīng)濟(jì)明顯、但布局相對(duì)分散的特點(diǎn)，近年來隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇以及節(jié)能減排要求的提高，上虞市印染企業(yè)近年來已有向基礎(chǔ)設(shè)施完善、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)集中區(qū)聚集的趨勢(shì)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至到2009年，上虞市現(xiàn)有印染企業(yè)共51家，其中在杭州灣工業(yè)園區(qū)已投資建廠的有16家，上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（曹娥街道）16家，崧廈鎮(zhèn)7家，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)12家。印染企業(yè)分布情況見圖2-1。杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)

8、31%上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（曹娥街道）31%崧廈鎮(zhèn)14%其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)24%圖2-1 上虞市印染企業(yè)分布比例情況3、能源資源利用現(xiàn)狀能耗高、排污量大歷來是制約印染企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素，為保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，上虞市對(duì)印染行業(yè)的節(jié)能減排極為重視，十一五期間全市印染行業(yè)能源資源利用水平大為提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全市印染行業(yè)綜合能耗約萬噸標(biāo)煤，萬元產(chǎn)值能耗為萬元，工業(yè)增加值能耗0.976 tce/萬元；廢水排放總量約680萬噸，企業(yè)治污設(shè)施配套率為100%，企業(yè)中水回用率平均30 %。4、行業(yè)發(fā)展水平分析上虞市現(xiàn)有印染企業(yè)行業(yè)發(fā)展水平參差不齊，如華孚色紡、新天龍集團(tuán)等上規(guī)模企業(yè)無論在產(chǎn)品產(chǎn)能、技術(shù)裝

9、備水平均達(dá)到了一個(gè)臺(tái)階，但由于部分企業(yè)規(guī)模較小，在工藝研發(fā)、先進(jìn)技術(shù)運(yùn)用等方面還處在較為落后的水平上，尤其是在產(chǎn)品產(chǎn)能方面未達(dá)到“浙江省印染產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見”相關(guān)要求。（二）發(fā)展趨勢(shì)分析1、行業(yè)總體發(fā)展趨勢(shì)（1）產(chǎn)品市場(chǎng)向差異化方向發(fā)展隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，人類生活水平的不斷提高，特別是生態(tài)環(huán)境保護(hù)受到前所未有的重視，現(xiàn)代紡織工業(yè)有了飛速的發(fā)展，人們對(duì)輕紡產(chǎn)品的需求已走過了從無到有的過程，市場(chǎng)需求正在從有到好的轉(zhuǎn)變，如對(duì)服裝的要求不再僅僅是御寒，對(duì)雨傘的要求不再僅僅是遮雨，而是對(duì)其款式、功能都提出了新的更高要求。積極開拓消費(fèi)市場(chǎng)，也是企業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來源。那些有敏銳嗅覺，敢于投身新領(lǐng)域

10、、發(fā)掘新市場(chǎng)的企業(yè)，可以有效避免在原有市場(chǎng)中的過度競(jìng)爭(zhēng)，并獲得新的利潤增長點(diǎn)。印染行業(yè)也在輕紡行業(yè)的這輪發(fā)展過程中面臨著新技術(shù)、新品種的挑戰(zhàn)，如何適應(yīng)新市場(chǎng)、新技術(shù)的變化將是擺在上虞印染加工企業(yè)面前的重要問題。（2）生產(chǎn)管理向信息化方向發(fā)展信息化主導(dǎo)著新時(shí)期工業(yè)化的方向，使工業(yè)朝著高附加值的方向發(fā)展。而印染行業(yè)正處于歷史的新起點(diǎn)，面臨調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的艱巨任務(wù)。行業(yè)信息化建設(shè)將有力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大大提高各種資源的利用效率，大大提高企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力。抓住信息化這個(gè)機(jī)遇，將促使印染行業(yè)的發(fā)展方式從規(guī)模數(shù)量型的粗放式增長轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量效益型的集約式發(fā)展，從而保持和提高我市印染業(yè)在區(qū)

11、域上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。2、發(fā)展制約因素（1）產(chǎn)業(yè)政策要求印染是高耗水、高污染行業(yè)，國家環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改等相關(guān)部門陸續(xù)發(fā)布了印染行業(yè)廢水污染防治技術(shù)政策、印染行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、印染行業(yè)準(zhǔn)入條件等政策和文件，要求印染企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，印染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須重視保護(hù)環(huán)境，提高水資源利用效率，大力推廣清潔生產(chǎn)，以生態(tài)環(huán)保理念開發(fā)并推廣各類減少污染、節(jié)約能源、利于健康的新技術(shù)和新產(chǎn)品。（2）資源環(huán)境壓力資源與環(huán)境已成為印染行業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長產(chǎn)生的資源消耗與環(huán)境污染，對(duì)環(huán)境造成直接壓力。當(dāng)前對(duì)我市印染行業(yè)來說，環(huán)境制約因素相當(dāng)突出，以水環(huán)境壓力分析為例，

12、到2015年，印染行業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到80億元，與2009年相比，工業(yè)增加值增加倍，在不采取措施情況下相應(yīng)廢水排放總量也將增大，勢(shì)必加劇水環(huán)境壓力。表2-12009、2015年印染工業(yè)排污量指標(biāo)對(duì)比表指標(biāo)經(jīng)濟(jì)排污強(qiáng)度工業(yè)排污量單位2009年2015年單位2009年2015年工業(yè)廢水排放量t廢水/萬元工業(yè)增加值萬t廢水680912工業(yè)增加值（億元）50工業(yè)總產(chǎn)值（億元）5780*注：假定排污強(qiáng)度不變預(yù)測(cè)2015年工業(yè)排污量（3）產(chǎn)業(yè)集聚不足我市印染行業(yè)的空間集聚形態(tài)主要受上虞特色塊狀經(jīng)濟(jì)影響，但是這種產(chǎn)業(yè)集聚顯然與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群還存在一定差距，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，企業(yè)的創(chuàng)新能力不足，如大量企

13、業(yè)沒有設(shè)立專門的研發(fā)中心，且研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入普遍不足；另一方面，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品不多，盡管涌現(xiàn)出了一批如浙江華孚色紡有限公司、新天龍集團(tuán)有限公司、浙江昆隆毛絨制品有限公司等一批產(chǎn)品質(zhì)量高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有一定規(guī)模的龍頭企業(yè)，但依然存在著小規(guī)模、低附加值、高耗能的中小印染企業(yè)，規(guī)模普遍較小，產(chǎn)品檔次不高、附加值較低，且存在重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，大部分以配套周邊縣市紡織、印染、服裝企業(yè)進(jìn)行印染加工為主要業(yè)務(wù)來源。印染企業(yè)之間、與本地其他相關(guān)行業(yè)之間缺乏有效的協(xié)作，不能在地區(qū)內(nèi)形成具有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈，競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足。（4）技術(shù)裝備能力近年來，隨著印染技術(shù)的不斷進(jìn)步，國家和浙江省先后發(fā)布了印染行業(yè)準(zhǔn)入條件

14、等政策和文件。上虞印染企業(yè)在近年的不斷發(fā)展過程中，生產(chǎn)工藝、裝備水平也得到了極大的提升。受產(chǎn)品檔次、企業(yè)效益等各方面的影響，陳舊設(shè)備和高浴比、高消耗設(shè)備未能及時(shí)淘汰更新。技術(shù)工藝、裝備水平和企業(yè)的效益、行業(yè)的發(fā)展相互制約，影響著地區(qū)行業(yè)的總體水平提升。3、發(fā)展面臨的機(jī)遇（1）搶抓區(qū)位交通機(jī)遇，打造開放高地上虞市位于長江三角洲杭州灣南岸，東鄰，南接，西連，北瀕河口（杭州灣），隔水與相望。境內(nèi)交通發(fā)達(dá)，按照上虞市規(guī)劃，將以紹嘉高速杭州灣跨海大橋建設(shè)為契機(jī)，形成“北上、南拓、西連、東出”的“十”字型交通發(fā)展格局。利用杭甬城際客運(yùn)鐵路建設(shè)的機(jī)遇，完善站場(chǎng)建設(shè)配套，實(shí)現(xiàn)客貨分流。完善公路網(wǎng)絡(luò)，提高公路等

15、級(jí)，形成以杭甬高速、上三高速、104國道、329國道，以及新建的世紀(jì)大道、展望大道、嘉紹高速、濱海大道、長海線等為主干線的公路網(wǎng)。加強(qiáng)水運(yùn)建設(shè)，并形成外港（上虞港）、內(nèi)河（杭甬運(yùn)河）聯(lián)運(yùn)的水運(yùn)主線，與公路、鐵路共同組成綜合運(yùn)輸網(wǎng)。印染行業(yè)作為上虞市傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)，應(yīng)牢牢抓住“大橋經(jīng)濟(jì)對(duì)接工程”的歷史機(jī)遇，加快集聚發(fā)展要素，抓緊做強(qiáng)做精，提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（2）區(qū)位市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)上虞市位于杭州、寧波兩大城市群之間，嘉紹高速跨江大橋的建設(shè)更是把上虞市納入上海市二小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈范圍，優(yōu)越的交通條件和區(qū)位優(yōu)勢(shì)給上虞市印染行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的前景，上虞市發(fā)展將積極投身長三角，接軌大上海，發(fā)展成為杭州灣南翼重要的先進(jìn)

16、制造業(yè)基地。 同時(shí)紹興是中國有名的輕紡城，現(xiàn)擁有4大交易區(qū)19個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，是目前全國乃至亞洲規(guī)模最大、設(shè)施齊全、經(jīng)營品種最多的紡織品集散中心。上虞市毗鄰紹興，應(yīng)充分利用紹興輕紡市場(chǎng)的信息、資源優(yōu)勢(shì)，加快印染行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（3）高新技術(shù)的應(yīng)用以電子信息、生物工程和新材料、新工藝、新技術(shù)等為核心的高新技術(shù)的發(fā)展，正在使傳統(tǒng)印染行業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生著重大的變革。信息技術(shù)的應(yīng)用，已經(jīng)引發(fā)了印染工業(yè)新的技術(shù)革命。信息化技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)、流通、決策等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，使上、中、下游纖維、紡織、印染、服裝業(yè)及批發(fā)零售業(yè)之間，形成一套完整的快速反應(yīng)和消費(fèi)導(dǎo)向體系，對(duì)推動(dòng)印染業(yè)的發(fā)展、增強(qiáng)印染業(yè)的綜合

17、競(jìng)爭(zhēng)力起到促進(jìn)作用?？傊?，高新技術(shù)的應(yīng)用拓展了印染創(chuàng)新的空間。三、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想和基本原則1、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升改造產(chǎn)業(yè)層次為目標(biāo)，通過引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)等手段提升現(xiàn)有工藝水平，現(xiàn)有印染企業(yè)實(shí)現(xiàn)整合提升、穩(wěn)步改造，集約發(fā)展，平穩(wěn)過渡。鼓勵(lì)企業(yè)集聚發(fā)展，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，大力推廣高新技術(shù)運(yùn)用，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新；積極培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌，提升產(chǎn)品層次，增強(qiáng)產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力；淘汰落后生產(chǎn)能力，加快產(chǎn)業(yè)增長方式和出口增長方式的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)印染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。2、基本原則 （1）堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與加強(qiáng)政策引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)

18、揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加強(qiáng)企業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。加強(qiáng)政策支持和引導(dǎo)，保持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。（2）堅(jiān)持自主創(chuàng)新、技術(shù)改造與淘汰落后相結(jié)合。抓住對(duì)行業(yè)科技進(jìn)步帶動(dòng)明顯的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域，加快技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化步伐，推動(dòng)行業(yè)的技術(shù)改造，推行清潔生產(chǎn)，加快淘汰落后工藝和產(chǎn)能。（3）堅(jiān)持扶持骨干企業(yè)與帶動(dòng)中小企業(yè)相結(jié)合。發(fā)揮骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興中的帶動(dòng)作用，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)，積極幫助中小企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī)，增強(qiáng)具有良好業(yè)績(jī)和發(fā)展?jié)撡|(zhì)的中小企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。（二）發(fā)展目標(biāo)1、總體目標(biāo)我市印染行業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2015年，全市印染行業(yè)產(chǎn)值規(guī)

19、模突破80億元，工業(yè)增加值50億元；企業(yè)數(shù)量控制在45家以內(nèi)，對(duì)產(chǎn)能規(guī)模、工藝裝備、資源消耗及環(huán)境指標(biāo)達(dá)不到相關(guān)要求的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制關(guān)停。全行業(yè)單位增加值能耗較2009年降低20%、工業(yè)增加值水耗降低25%、中水回用率提高至50%；鼓勵(lì)企業(yè)通過兼并重組、技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使得企業(yè)自主創(chuàng)新能力、技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品檔次有明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，自主品牌建設(shè)取得較大突破，落后產(chǎn)能逐步退出，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)日益明顯。2、具體指標(biāo)（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)到2015年，上虞市印染行業(yè)企業(yè)數(shù)量控制在45家以內(nèi)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 80 億元，工業(yè)增加值50億元。到2015年，培育5家以上具有

20、研發(fā)（設(shè)計(jì)）、制造加工、系統(tǒng)集成和技術(shù)服務(wù)能力、銷售收入超10億元的企業(yè)。（2）技術(shù)進(jìn)步目標(biāo)市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)（研發(fā)）中心達(dá)到20家以上，全行業(yè)的研究開發(fā)費(fèi)用投入占銷售收入的比重達(dá)到2.5%以上；一批重點(diǎn)企業(yè)在技術(shù)水平、工藝水平上處于國內(nèi)領(lǐng)先水平或國際先進(jìn)水平；具有國際先進(jìn)水平的紡織印染技術(shù)裝備比重提高到50%左右，新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到20%以上；規(guī)模以上企業(yè)自有品牌擁有率達(dá)80%以上。（3）產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域發(fā)展目標(biāo)提高產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度、產(chǎn)業(yè)配套程度和集群發(fā)展的規(guī)模效應(yīng)。逐步引導(dǎo)向豐惠、崧廈、上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（曹娥街道）等印染企業(yè)分布較多、配套企業(yè)聚集程度較高的區(qū)域集中，進(jìn)一步推動(dòng)相關(guān)企業(yè)的聚集與協(xié)作，使

21、其向具有更高集聚程度的產(chǎn)業(yè)空間集聚區(qū)方向發(fā)展。在發(fā)展空間和土地指標(biāo)允許的情況下，逐步引導(dǎo)距離環(huán)境敏感點(diǎn)近、易產(chǎn)生環(huán)境糾紛的小印染企業(yè)向杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)搬遷，力爭(zhēng)到2015年市域內(nèi)70%以上的印染企業(yè)相對(duì)聚集于幾個(gè)紡織印染區(qū)塊。（4）可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)20102015年，全行業(yè)的科技含量、資源消耗水平、環(huán)境質(zhì)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率都有顯著增長。節(jié)能減排取得明顯成效。2015年全行業(yè)單位工業(yè)增加值能耗較2010年降低20%、單位工業(yè)增加值水耗降低25%、中水回用率提高至50%；廢水排放環(huán)境指標(biāo)提升為CODCr60mg/L、色度60，其中硫化物、六價(jià)鉻、苯胺類不得檢出。淘汰落后產(chǎn)能取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。原則上到20

22、15年，基本淘汰現(xiàn)有生產(chǎn)能力小于3000萬米/年以及針織或紗線年生產(chǎn)能力小于4500噸、單位產(chǎn)品能耗和取水指標(biāo)低于上虞印染行業(yè)準(zhǔn)入條件的落后印染生產(chǎn)線。四、發(fā)展重點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)布局（一）發(fā)展重點(diǎn)結(jié)合國內(nèi)外印染行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源條件和發(fā)展?jié)摿?，加快生態(tài)紡織品和功能性紡織品研發(fā)和生產(chǎn)，集中力量發(fā)展壯大無水或少水印染工藝技術(shù)，鼓勵(lì)高檔紡織品生產(chǎn)、印染和后整理加工；引進(jìn)或推廣運(yùn)用行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與進(jìn)步。1、重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品2010-2015年，上虞市印染行業(yè)將根據(jù)總量調(diào)控、淘汰落后的原則，鼓勵(lì)發(fā)展一批產(chǎn)品，限制或淘汰禁止一批產(chǎn)品。（1）鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)品以提高印染產(chǎn)品質(zhì)量、推行節(jié)能降

23、耗技術(shù)、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)為原則，堅(jiān)決壓縮低檔產(chǎn)品生產(chǎn)能力，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。加快生態(tài)紡織品和功能性紡織品研發(fā)和生產(chǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展新型合成纖維與純棉、絲綢、麻、竹等天然纖維復(fù)合面料等高檔紡織品的印染和后整理加工。（2）限制或淘汰禁止的產(chǎn)品逐步淘汰現(xiàn)有生產(chǎn)能力小于3000萬米/年以及針織或紗線年生產(chǎn)能力小于4500噸、單位產(chǎn)品能耗和取水指標(biāo)低于上虞印染行業(yè)準(zhǔn)入條件的落后印染生產(chǎn)線。使用年限超過15年的前處理設(shè)備，浴比大于110的間歇式染色設(shè)備，落后型號(hào)的印花機(jī)、熱熔染色機(jī)、熱風(fēng)布鋏拉幅機(jī)、定型機(jī)。淘汰流程長、能耗高、污染大的落后工藝產(chǎn)品。改擴(kuò)建企業(yè)禁止采用使用年限超過5年以及達(dá)不到節(jié)能環(huán)保要求的二手

24、前處理、染色設(shè)備。凡有落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備的企業(yè)，必須與淘汰落后結(jié)合才可允許改擴(kuò)建。2、重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)（1）無水或少水印染工藝技術(shù)采用涂料印染、微懸浮體印染、轉(zhuǎn)移印花、數(shù)碼噴射印花等無水或少水印染工藝技術(shù)，杜絕或減少印染廢水的產(chǎn)生，同時(shí)可大量節(jié)省干燥用熱能，提高染料利用率。（2）高質(zhì)、高效、環(huán)保的印染設(shè)備鼓勵(lì)企業(yè)選購連續(xù)式印染成套設(shè)備、針織物連續(xù)練漂水洗生產(chǎn)線、小浴比染色機(jī)、低溫染色、超聲波水洗等節(jié)能節(jié)水的印染設(shè)備與技術(shù)、配備熱能回收系統(tǒng)的定型機(jī)、新型高效毛麻染整設(shè)備等高質(zhì)、高效、環(huán)保的印染設(shè)備，提升產(chǎn)品檔次，減少廢水排放，節(jié)約能源消耗。（3）天然纖維面料、功能性纖維面料等高檔面料后整理技術(shù)引進(jìn)

25、天然纖維、功能性纖維面料等高檔面料的先進(jìn)后整理技術(shù)，如特柔抗皺、防水透濕、無毒阻燃、防污、抗靜電、抗紫外線、抗菌、防輻射、電磁波屏蔽等，提高產(chǎn)品附加值。（4）染料回收、堿回收技術(shù)推廣超濾法回收染料技術(shù)、絲光淡堿回收技術(shù)，減少印染過程染料、堿液的排放，同時(shí)降低廢水排放量以及廢水中COD、鹽等成份，緩解企業(yè)廢水處理壓力。（5）智能化在線檢測(cè)與控制技術(shù)利用計(jì)算機(jī)和集中控制系統(tǒng)，引進(jìn)印染全流程、多機(jī)臺(tái)工藝參數(shù)在線檢測(cè)與控制系統(tǒng)、印染車間在線遠(yuǎn)程監(jiān)控與故障診斷系統(tǒng)、化學(xué)品自動(dòng)配液與輸送系統(tǒng)、印花機(jī)自動(dòng)對(duì)花等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)印染生產(chǎn)過程的智能化控制，提高自動(dòng)化水平，優(yōu)化操作工序，達(dá)到改善產(chǎn)品品質(zhì)，提高產(chǎn)品附加值

26、的目的。（6）印染節(jié)能環(huán)保通用系統(tǒng)推廣并實(shí)施水、熱能高效回收、過濾和再利用系統(tǒng)以及節(jié)能空調(diào)和濾塵系統(tǒng)等節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)能。具體重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)及其相關(guān)指標(biāo)見表4-1。表4-1 印染行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)及相關(guān)指標(biāo)領(lǐng)域發(fā)展重點(diǎn)技術(shù)重點(diǎn)或目標(biāo)無水或少水印染工藝技術(shù)涂料染色除應(yīng)用比較活躍的連續(xù)染色（軋染）和涂料浸染（匹染及成衣染色）外，積極推廣涂料染色印花一步固色法和涂料染色整理一步法，可大大縮短工藝流程，節(jié)約能源，基本杜絕印染廢水排放微懸浮體印染蛋白質(zhì)纖維染色加工的時(shí)間縮短50%左右，染料的利用率提高5-10%左右，染料固色率一般提高10%以上轉(zhuǎn)移印花利用分散染料在合成纖維織物上用干法轉(zhuǎn)移，不需水

27、洗處理，不產(chǎn)生污水，工藝流程縮短30%以上，產(chǎn)品色彩鮮艷、層次分明、花形精致數(shù)碼噴射印花反應(yīng)速度快，大大縮短工作周期；不用水，由計(jì)算機(jī)控制，按需噴墨，既不浪費(fèi)，也無廢水污染；操作簡(jiǎn)單，穩(wěn)定性強(qiáng)高檔面料后整理技術(shù)高檔針織面料短流程后整理法比傳統(tǒng)工藝縮短1/3，與傳統(tǒng)手工剖幅相比剖幅精度提高數(shù)十倍；軋水采用計(jì)算機(jī)控制自動(dòng)調(diào)節(jié)軋輥的壓力大小，保證布面含水率達(dá)到規(guī)定要求染料回收、堿回收技術(shù)超濾法回收染料采用急劇凝膠工藝制成具有一定微孔的聚砜超濾膜，組裝成超濾器，對(duì)氧化后的還原染料殘液進(jìn)行過濾，使染料得到回收，同時(shí)減少廢水排放絲光淡堿回收技術(shù)通過淡堿回收裝置，將產(chǎn)生的絲光淡堿水回用到煮煉、軋染、配堿、堿

28、洗等工序，可實(shí)現(xiàn)堿液的回收利用并大幅降低淡堿水的排放智能化在線檢測(cè)與控制技術(shù)印染全流程、多機(jī)臺(tái)工藝參數(shù)在線檢測(cè)與控制系統(tǒng)絲光堿濃度控制精度2g/L,pH值控制精度2,溫度控制精度,張力控制精度2,烘房濕度測(cè)量精度RH印染車間在線遠(yuǎn)程監(jiān)控與故障診斷化學(xué)品自動(dòng)配液與輸送系統(tǒng)上料能力100L/min，最大分配速度70L/min，助劑分配精度2，濃度控制精度2g/L印花機(jī)自動(dòng)對(duì)花等系統(tǒng)相鄰圓網(wǎng)對(duì)花精度0.1mm, 任意兩位圓網(wǎng)對(duì)花精度節(jié)能環(huán)保通用系統(tǒng)水、熱能高效回收、過濾和再利用系統(tǒng)水的回用率由10%提高到30%,減少蒸汽消耗20%節(jié)能空調(diào)和濾塵系統(tǒng)功率，機(jī)組二級(jí)最大過濾面積可達(dá)67m2，處理風(fēng)量可達(dá)

29、90000m3/h高質(zhì)、高效、環(huán)保的印染設(shè)備高質(zhì)、高效連續(xù)式印染成套設(shè)備生產(chǎn)線速度70m/min及以上，實(shí)現(xiàn)高效水洗、高效烘干與定形，精密印花，低溫、短流程染色針織物連續(xù)練漂水洗生產(chǎn)線連續(xù)式，生產(chǎn)線速度50m/min，低張力檢測(cè)與控制系統(tǒng)小浴比染色機(jī)浴比不大于1:8低溫染色、超聲波水洗等節(jié)能節(jié)水的印染設(shè)備與技術(shù)機(jī)器輥面幅寬3.6m, 機(jī)械車速1070m/min，工藝車速60m/min配備熱能回收系統(tǒng)的定型機(jī)減少熱消耗20新型高效毛麻染整設(shè)備間歇式設(shè)備布速0400m/min，載荷0600kg及以上，連續(xù)式設(shè)備車速050m/min，幅寬2m3、加強(qiáng)企業(yè)間協(xié)作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈加強(qiáng)本地具有優(yōu)勢(shì)的色紡紗和紡

30、織印染企業(yè)、崧廈制傘企業(yè)與傘布印染企業(yè)、其它紡織與印染企業(yè)之間的上下游協(xié)作關(guān)系，降低生產(chǎn)消耗，區(qū)域內(nèi)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈。（二）產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)扶持發(fā)展建設(shè)在杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)的紡織印染企業(yè)，實(shí)行集中供熱和污染物的集中處理。其它區(qū)域嚴(yán)格控制印染項(xiàng)目的審批。改擴(kuò)建項(xiàng)目要與淘汰區(qū)域內(nèi)落后產(chǎn)能相結(jié)合，引導(dǎo)區(qū)外印染企業(yè)逐步向該園區(qū)搬遷，通過搬遷改造，提升行業(yè)整體水平，進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)聚集度。上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在控制印染總產(chǎn)能的情況下，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，現(xiàn)有印染企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)一步向高端發(fā)展，企業(yè)從生產(chǎn)基地逐步向研發(fā)基地轉(zhuǎn)型。崧廈、豐惠、小越、道墟等區(qū)域的分散印染企業(yè)鼓勵(lì)向杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)搬遷聚集，逐步縮

31、減分散印染產(chǎn)能。其中，崧廈可利用“中國傘城”的優(yōu)勢(shì)，保留并適度發(fā)展傘布印染，為崧廈傘業(yè)配套，完善產(chǎn)業(yè)鏈。 五、規(guī)劃實(shí)施（一）嚴(yán)格執(zhí)行印染行業(yè)準(zhǔn)入條件，加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)對(duì)全市工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍包含印染生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行全面清理。對(duì)于實(shí)際未從事印染加工的，經(jīng)營范圍應(yīng)予以調(diào)整。實(shí)際從事印染加工的企業(yè)，生產(chǎn)產(chǎn)品在符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）、外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）等國家及省市相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求前提下，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行印染行業(yè)準(zhǔn)入條件（2010修訂版）和浙江省印染產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見等產(chǎn)業(yè)政策文件精神，推進(jìn)印染行業(yè)節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)印染行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 對(duì)于目前已符合印染行業(yè)

32、準(zhǔn)入條件（2010修訂版）、浙江省印染產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見（浙環(huán)發(fā)200919號(hào)）以及浙江省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產(chǎn)能力目錄（2010年本）（浙淘汰辦20102號(hào)）等產(chǎn)業(yè)政策文件要求的印染企業(yè)，應(yīng)繼續(xù)加大產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步投入，增強(qiáng)新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品的開發(fā)能力和生產(chǎn)能力，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的檔次和水平。對(duì)于目前尚不能達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的印染企業(yè)，應(yīng)通過搬遷改造、原地技改、重組改造等形式堅(jiān)決淘汰高能耗、高污染、低效率的落后生產(chǎn)能力。企業(yè)須在現(xiàn)有生產(chǎn)產(chǎn)能的范圍內(nèi)進(jìn)行改造提升，原則上不新增產(chǎn)能；確需新增產(chǎn)能的，必須在本市印染同行業(yè)內(nèi)進(jìn)行調(diào)劑。對(duì)于在國家和省市有關(guān)規(guī)定期限內(nèi)不能達(dá)標(biāo)的印染企業(yè)，政府有關(guān)部門

33、將根據(jù)國家、省市相關(guān)政策要求對(duì)其實(shí)行強(qiáng)制淘汰，加快本市印染企業(yè)升級(jí)改造的步伐。（二）嚴(yán)格印染項(xiàng)目投資管理，控制印染生產(chǎn)產(chǎn)能規(guī)模原則上，本規(guī)劃期內(nèi)不再新建印染企業(yè)，并嚴(yán)格控制全市印染企業(yè)數(shù)量及生產(chǎn)產(chǎn)能。對(duì)不符合本規(guī)劃要求的印染建設(shè)項(xiàng)目，主管部門將一律不再同意該項(xiàng)目的備案或核準(zhǔn)。對(duì)符合本規(guī)劃要求的印染建設(shè)項(xiàng)目須同時(shí)符合國家和省市相關(guān)政策文件規(guī)定，經(jīng)主管部門審核通過后，予以同意備案或核準(zhǔn)，項(xiàng)目報(bào)主管部門審批前需提供以下資料：（1）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（經(jīng)營范圍需包含印染生產(chǎn)）；（2）環(huán)保部門有關(guān)該項(xiàng)目的審批意見；（3）企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)項(xiàng)目的排污許可證以及排污權(quán)交易證明；（4）企業(yè)生產(chǎn)廢水納管排放證明材料；（5）

34、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查意見；（6）企業(yè)現(xiàn)有印染產(chǎn)品生產(chǎn)能力證明材料，需新增生產(chǎn)能力的提供本市印染同行業(yè)內(nèi)產(chǎn)能調(diào)劑證明；（7）搬遷改造項(xiàng)目需提供落戶地主管部門同意搬遷落戶證明材料；原址改造項(xiàng)目需提供原址所在地主管部門的同意意見；重組改造項(xiàng)目需提供重組后企業(yè)所在地主管部門的同意意見；（8）涉及取用地下水的須提供水利部門的取水許可證。對(duì)于已經(jīng)同意備案或核準(zhǔn)的項(xiàng)目將建立檔案，通過實(shí)施“一廠一檔”進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。檔案內(nèi)容包括：企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)能情況、項(xiàng)目審批以及驗(yàn)收情況、能源消耗情況、污染物排放情況等。（三）推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)集約化規(guī)?；潭裙I(yè)向園區(qū)集中，是當(dāng)代工業(yè)化進(jìn)程的主要趨勢(shì)。我市應(yīng)立足現(xiàn)有基

35、礎(chǔ)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新型、生態(tài)型”的要求向杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)集聚，配套集中供熱、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，把園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與印染行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合，與土地政策、環(huán)保政策緊密結(jié)合，科學(xué)確定園區(qū)的功能定位和產(chǎn)業(yè)布局。充分利用產(chǎn)業(yè)集聚后，園區(qū)在技術(shù)、資金、研發(fā)、品牌、營銷渠道的優(yōu)勢(shì)，跟蹤國內(nèi)外最新技術(shù)和產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)含量高、附加值高、資源消耗低的產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)集約化規(guī)?；潭鹊奶岣撸l(fā)企業(yè)間的直接競(jìng)爭(zhēng)，可提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率，并有利于提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，使企業(yè)處于規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平，企業(yè)之間具有科學(xué)的分工協(xié)作，促進(jìn)生產(chǎn)力組織和配置合理，產(chǎn)業(yè)處于高效運(yùn)行狀態(tài)

36、。（四）加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高資源聚集能力1、培育自主品牌實(shí)施自主品牌建設(shè)工程，扶持浙江華孚色紡有限公司、新天龍集團(tuán)有限公司、浙江龍柏集團(tuán)有限公司、上虞輝煌線業(yè)有限公司、上虞華聯(lián)印染有限公司等重點(diǎn)企業(yè)，培育形成若干個(gè)具有影響力的自主知名品牌，提高自有品牌出口比重。以高檔紡織品的印染后整理自主品牌建設(shè)為突破口，選擇具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)進(jìn)步，提高質(zhì)量水平，建設(shè)和完善設(shè)計(jì)創(chuàng)意中心、技術(shù)研發(fā)中心、品牌推廣中心，提高信息化管理水平和市場(chǎng)快速反應(yīng)能力。支持優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)跨地區(qū)兼并重組、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整合，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)品牌企業(yè)的市場(chǎng)控制力。2、打造區(qū)域品牌通過政府牽頭、企業(yè)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作等

37、方式，借力紹興中國輕紡城，舉辦上虞印染區(qū)域品牌的宣傳活動(dòng)，推介區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，擴(kuò)大區(qū)域品牌知名度和影響力。鼓勵(lì)和引導(dǎo)品牌企業(yè)“走出去”，通過收購、入股等形式進(jìn)行區(qū)外投資、品牌收購，設(shè)立境外合作區(qū)、設(shè)置銷售網(wǎng)絡(luò)等，建立為擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品出口提供信息、政策、貿(mào)易等服務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)。建立和推行生態(tài)紡織品認(rèn)證制度。積極開展與主要貿(mào)易伙伴間的多層面交流與合作，建立檢測(cè)、認(rèn)證結(jié)果的互認(rèn)機(jī)制。引導(dǎo)自發(fā)建立市印染行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)與其它區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)交流。（五）吸引專業(yè)人才，完善現(xiàn)有人才培養(yǎng)體系制定引進(jìn)和培養(yǎng)人才的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)吸引對(duì)口專業(yè)人才進(jìn)駐。建立和健全科學(xué)合理的人才資源開發(fā)體制，堅(jiān)持培養(yǎng)人才和使用人才并重，

38、進(jìn)一步形成育才、引才、聚才和用才的評(píng)價(jià)和政策體系，建立和健全社會(huì)精英流向企業(yè)的新型價(jià)值觀和政策體系。拓寬行業(yè)人才供應(yīng)渠道，每年開展重要職位免費(fèi)面向國內(nèi)外招聘高層次高技能人才服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)專業(yè)人才與項(xiàng)目的對(duì)接。高度重視創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，特別是復(fù)合型人才的培養(yǎng)，營造一個(gè)能者上、平者讓、庸者下的社會(huì)氛圍，為人才的培養(yǎng)和使用營造良好的環(huán)境。充分發(fā)揮社會(huì)和企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)資源，提高行業(yè)人力資源素質(zhì)。（六）實(shí)施總量控制，提高中水回用率嚴(yán)格執(zhí)行上虞市排污權(quán)有償使用和交易實(shí)施辦法（試行），對(duì)污染源排污量進(jìn)行分配核定和動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源合理配置，強(qiáng)化污染物總量控制，推進(jìn)主要污染物總量減排，二氧化硫、化學(xué)需氧量總

39、量指標(biāo)須執(zhí)行1：替代指標(biāo)。通過上虞市化纖廠等落后生產(chǎn)力的淘汰，騰出總量指標(biāo)，進(jìn)一步鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)發(fā)展高檔紡織品生產(chǎn)、印染和后整理加工。對(duì)因產(chǎn)品、設(shè)備落后、污染嚴(yán)重而被淘汰的企業(yè)可通過排污權(quán)交易實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)型，一方面可以實(shí)現(xiàn)污染控制和降低污染負(fù)荷的目標(biāo)，另一方面可提高經(jīng)濟(jì)效益，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)重點(diǎn)用水企業(yè)實(shí)施差別水價(jià)，從政策上鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)約用水。提高印染企業(yè)污染治理水平，建設(shè)并完善中水回用系統(tǒng)，同時(shí)改進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高中水回用率。（七）應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展參照紡織染整行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案，加快印染行業(yè)清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)企業(yè)通過改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能

40、源和原料、采取先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理及提高綜合利用率等措施，選用環(huán)保型原輔料，采用生物酶處理、低溫等離子體技術(shù)、數(shù)碼噴射印花、轉(zhuǎn)移印花等綠色環(huán)保工藝，從源頭消減污染，走循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路。（八）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展落實(shí)國家、省、市關(guān)于發(fā)展工業(yè)園區(qū)、民營企業(yè)以及技術(shù)改造與創(chuàng)新等方面的優(yōu)惠政策措施，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做大。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，完善辦事程序，提高服務(wù)效率，在規(guī)劃布局、土地出讓、貸款融資、電力保障、市場(chǎng)開拓、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、電子商務(wù)等方面給予方便和優(yōu)惠，營造良好的政務(wù)環(huán)境。拓展融資渠道，推進(jìn)中小企業(yè)及民營企業(yè)的“二次創(chuàng)業(yè)”。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，支持龍頭企業(yè)創(chuàng)建著名品牌，鼓勵(lì)中小企業(yè)向“專、精、特”

41、方向發(fā)展。加強(qiáng)資源整合，淘汰落后產(chǎn)能，防止同質(zhì)產(chǎn)品大規(guī)模重復(fù)建設(shè)而引發(fā)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)本市印染行業(yè)健康發(fā)展。附件 上虞市印染行業(yè)準(zhǔn)入條件根據(jù)工信部印染行業(yè)準(zhǔn)入條件（2010年修訂版）工消費(fèi)2010、浙江省淘汰和禁止發(fā)展的落后生產(chǎn)能力目錄（2010年本）及浙江省印染產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見（浙環(huán)發(fā)200919號(hào)），結(jié)合本規(guī)劃目標(biāo)制定以下準(zhǔn)入指標(biāo)：一、產(chǎn)能控制指標(biāo)規(guī)劃期淘汰現(xiàn)有生產(chǎn)能力小于3000萬米/年以及針織或紗線年生產(chǎn)能力小于4500噸、單位產(chǎn)品能耗和取水指標(biāo)低于上虞印染行業(yè)準(zhǔn)入條件的落后印染生產(chǎn)線。二、淘汰落后工藝裝備1、74型染整生產(chǎn)線（2011年底前）2、使用年限超過15年的前處理設(shè)備（2

42、011年底前）3、浴比大于1：10的間歇式染色設(shè)備（2011年底前）4、落后型號(hào)的印花機(jī)、熱熔染色機(jī)、熱風(fēng)布鋏拉幅機(jī)、定型機(jī)（2011年底前）5、國家、省和紹興市明確規(guī)定淘汰的其他內(nèi)容三、單位產(chǎn)品能耗和新鮮水取水指標(biāo)注1：機(jī)織物標(biāo)準(zhǔn)品為布幅寬度152cm、布重10-14kg/100m 的棉染色合格產(chǎn)品，真絲綢機(jī)織物標(biāo)準(zhǔn)品為布幅寬度114cm、布重6-8kg/100m的染色合格產(chǎn)品，當(dāng)產(chǎn)品不同時(shí)，可按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行換算；注2：針織或紗線標(biāo)準(zhǔn)品為棉淺色染色產(chǎn)品，當(dāng)產(chǎn)品不同時(shí)，可按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行換算；注3：精梳毛織物印染加工指從毛條經(jīng)過條染復(fù)精梳、紡紗、織布、染整、成品入庫等工序加工成合格毛織品精梳織物

43、的全過程。粗梳毛織物單位產(chǎn)品能耗按照精梳毛織物系數(shù)折算，新鮮水取水量按照系數(shù)折算。附表 上虞市印染企業(yè)基本情況一覽表序號(hào)企業(yè)名稱地 址生產(chǎn)產(chǎn)品及年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力09年實(shí)際產(chǎn)量09年銷售收入（萬元）09年綜合能耗（噸標(biāo)煤）09年廢水排放量（萬噸）1浙江上虞飛龍絲綢染整有限公司上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（曹娥街道）年產(chǎn)1200萬米棉、麻、滌綸、絲綢染整棉布印染903萬米7042紹興舜龍紡織印染有限公司上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（曹娥街道）年漂染1200萬米全棉、滌棉布全棉滌棉布1080萬米18003上虞華達(dá)漂染有限公司上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（曹娥街道）年染色1500噸紗線成品紗線成品750噸742134浙江佳鴻漂染有限公司上虞經(jīng)濟(jì)

44、開發(fā)區(qū)（曹娥街道）年產(chǎn)2000噸紗線漂染紗線漂染1150噸5上虞市美中印染有限公司上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（曹娥街道）年漂染1500噸紗漂染紗線1200噸129056上虞市蒿壩麗匯崗紗線廠上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（曹娥街道）年產(chǎn)1100噸漂紗上漿錦紗棉紗800噸1107浙江虹達(dá)染整有限公司上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（曹娥街道）年產(chǎn)2000萬米漂染大提花純棉面料1800萬米119218浙江龍達(dá)紡織品有限公司上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（曹娥街道）年產(chǎn)360萬米特寬幅印染布純棉布料200萬米44189浙江藍(lán)星印染有限公司上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（曹娥街道）涂層及后整理3600萬米/年涂層及后整理萬米4344450010510浙江俏爾婷婷服飾有限公司上虞

45、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（曹娥街道）年印染加工1200萬米無縫成型針織內(nèi)衣印染加工無縫成型針織內(nèi)衣1200萬米115001511上虞輝煌線業(yè)有限公司上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（曹娥街道）年產(chǎn)1萬噸棉紗線、年產(chǎn)1萬噸散纖維、年產(chǎn)萬噸成衣染色、年產(chǎn)萬噸特種紗線、年產(chǎn)150萬件針織服裝、年產(chǎn)萬噸制線棉紗線萬噸、成衣染色萬噸、特種紗線萬噸、針織服裝135萬件、制線萬噸192509012浙江華孚色紡有限公司上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（曹娥街道）染色一廠年產(chǎn)6000萬米色纖、染色二廠年產(chǎn)12000萬米色纖、染色三廠年產(chǎn)7000萬米色纖、中樣車間年產(chǎn)6萬米色纖染色一廠6072萬米色纖、染色二廠14231萬米色纖、染色三廠7163萬米色纖、中樣車間6萬米色纖13上虞市聯(lián)星軋染有限公司上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（曹娥街道）14上虞海昊紡織印染有限公司上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（曹娥街道）15浙江瑞昶實(shí)業(yè)有限公司上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（曹娥街道）16浙江龍柏集團(tuán)有限公司上虞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（曹娥街道）17上虞市一統(tǒng)針織印染有限公司杭州灣上虞工業(yè)園區(qū)18浙江瑞歐紡織印花有限