人事人才工作調研報告

1、以科學發(fā)展觀為指引深刻剖析就業(yè)難問題人事人才工作調研報告蘭坪縣人事局根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng)一部署，蘭坪縣人事局領導班子結合我縣人事人才工作實際，圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，就當前大中專畢業(yè)生就業(yè)難問題進行深入調研。調研組深入基層，深入企業(yè)，深入人才中介服務機構，教育部門和與部分未就業(yè)的大中專畢業(yè)生座談等形式，對大中專畢業(yè)生就業(yè)難問題進行專題調研，現(xiàn)將調研情況及為進一步緩解我縣大中專畢業(yè)生就業(yè)壓力等問題提由的建議總結如下：一、以科學發(fā)展的態(tài)度，正確認識當前大學生就業(yè)的形勢（一）就業(yè)基本情況在大中專畢業(yè)生就業(yè)工作中，我局始終堅持貫徹上級關于加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作的

2、精神，做好引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策宣傳，注意傾聽畢業(yè)生的需求，認真解答畢業(yè)生就業(yè)咨詢問題，以求真、務實、創(chuàng)新的精神，加強大中專畢業(yè)生的就業(yè)服務。五年來，我縣共接收大中專畢業(yè)生958人（師范類654人，非師范類304人）。其中：2004年167人，2005年143人，2006年129人，2007年102人，2008年86人；2009年331人。按接收單位性質分類：機關單位82人，事業(yè)單位545人。接收單位主要為事業(yè)單位（占87%）,并且一半以上為教育系統(tǒng)招聘的新教師。招聘教師的人數(shù)占總人數(shù)的72.4%,占事業(yè)單位招聘人數(shù)的83.3%o從全縣的大中專畢業(yè)生就業(yè)率來看，我縣的大中專畢業(yè)生就業(yè)

3、率僅為30.6%o就業(yè)率嚴重偏低。（二）未就業(yè)情況截止2009年12月17日止，我縣未就業(yè)的大中專畢業(yè)生共計2558人，其中：本科生219人，?？粕?84人，中專生1655人。中專畢業(yè)生人數(shù)占總人數(shù)的71.2%o中專畢業(yè)生未就業(yè)人數(shù)仍然占有很大的比例。隨著大中專畢業(yè)生人數(shù)的不斷增多，我縣的大中專畢業(yè)生就業(yè)壓力十分艱巨。二、深入剖析就業(yè)難的根本原因大學生就業(yè)難已成為全社會共同關注的社會問題，借助開展科學發(fā)展觀調研活動機遇，認真分析大學生就業(yè)難原因，對緩解大學生就業(yè)壓力，將有十分重要的指導意義，通過廣泛調研，目前，困擾我縣大學生就業(yè)難的原因主要存在以下方面的原因：（一）學校的原因1、高校的過度擴招

4、。目前，全國高校每年都在擴大招生規(guī)模，就我縣而言，近五年來，畢業(yè)生人數(shù)逐年遞增，2004年我縣高校畢業(yè)生為24人，2005年49人，2006年146人，2007年303人，2008年306人，2009年331人。2、專業(yè)設置不合理。一些大學的專業(yè)及課程設置有較大盲目性，專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴重，造成供給嚴重大于需求,一些學校仍然沿襲傳統(tǒng)的應試教育的教學方式，培養(yǎng)由來的一些學生高分低能。不少學校專業(yè)劃分過細，難以適應市場發(fā)展的需求。一些高職、高專教育專業(yè)缺乏特色，培養(yǎng)由來的學生理論功底不系統(tǒng)，動手能力不強。而用人單位對應聘者的實際操作能力、適應工作環(huán)境變化的能力提由了越來越高的要求。3、培養(yǎng)模式單一

5、。目前，我國許多高校在對學生的培養(yǎng)模式上過于注重對理論知識的掌握程度，忽視了對學生實際動手能力與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，尤其缺乏對大學生情感與態(tài)度方面的培養(yǎng)，造成了高校畢業(yè)生知識能力結構失衡，畢業(yè)生的綜合素質不能滿足社會對復合型人才需求的現(xiàn)狀。4、就業(yè)指導工作不到位。主要表現(xiàn)在就業(yè)指導的內容缺乏系統(tǒng)性和科學性，形式單一，就業(yè)指導的教師專業(yè)素質不高，就業(yè)指導時間過短。（二）用人單位的原因1、盲目要求高文憑。大眾化的高等教育使得高學歷的持有者越來越多，用人單位對求職者的學歷也相應水漲船高，大學畢業(yè)生的學歷優(yōu)勢正逐漸減弱。用人單位認為，學歷越高越好。比如有些單位，招聘一個護士專業(yè)，要求大專學歷2、過分看重工

6、作經(jīng)驗。經(jīng)驗不足是大學畢業(yè)生最大的劣勢，不少用人單位招聘人才時，一味強調應聘者須具備工作經(jīng)驗，希望很快給單位帶來工作效益，忽視了上崗前的培訓I。3、性別歧視現(xiàn)象較為普遍。女大學生明顯處于劣勢，不少用人單位考慮女大學生生理因素、婚姻等因素。同等情況下女大學生求職成本比男大學生高，這是女大學生就業(yè)難的主要原因。4、專業(yè)要求過細過嚴。從2008年全縣的事業(yè)單位招聘工作人員報名情況看，部分單位招聘崗位所需的專業(yè)要求過細，招聘崗位人數(shù)與報名人數(shù)由現(xiàn)1:1的情況，大大降低了考生的報名積極性。（三）畢業(yè)生自身的原因1、綜合素質不高，個人心理素質偏低是面試成功的絆腳石。近幾年，我國經(jīng)濟結構調整的步伐加快，三大

7、產(chǎn)業(yè)的布局發(fā)生改變，從而導致就業(yè)市場對人才的需求多樣化，不同的崗位對畢業(yè)生素質的要求有不同側重。由于目前的教育體制比較重視教學的質量，忽視了對學生綜合素質的培養(yǎng)，進入就業(yè)市場后顯得茫然和無所適從。在雙向選擇和接受面試時，或缺乏自信，發(fā)揮失常；或過于傲慢，言過其實；或不修邊幅著裝隨便，缺乏職業(yè)形象氣質。因此，相當一部分大學生在求職過程中，因為個人心理素質偏低難以通過面試。2、擇業(yè)觀念陳舊，與當前就業(yè)機制的轉變不相適應。當前，我國高等教育的發(fā)展已初步完成了由精英化教育向大眾化教育的轉變，高校畢業(yè)生人數(shù)猛增，大學生已不再是稀有的人才資源，大學生已從人才金字塔的頂端逐步下移。同時，我國的畢業(yè)生就業(yè)制度

8、也發(fā)生了重大的轉變。目前，市場機制已逐步在配置高校畢業(yè)生資源方面起到基礎性作用，初步實現(xiàn)了由“政府調控導向、學校推薦、畢業(yè)生和用人單位雙向選擇”的就業(yè)機制，就業(yè)機制的轉變必然要求大學生調整就業(yè)觀念以適應社會發(fā)展的現(xiàn)狀。3、獨立能力不夠，難以在工作崗位上獨當一面。我們可以看到許多家長帶著子女參加每年的公務員及事業(yè)單位工作人員招聘考試報名，這種現(xiàn)象直接反映由許多大學生缺乏獨立思考能力、獨立生存能力和獨立決策能力。4、學生缺乏求職技巧。用人單位表示，部分學生在求職時往往表現(xiàn)得不夠自信，過分緊張，回答問題時支支吾吾，表現(xiàn)不由自己的實力。更有一些求職者面試時弄虛作假，企圖欺騙蒙混過關，誰知很快就被有經(jīng)驗

9、的用人單位拆穿，不得不再次承受面試失敗的慘痛教訓。久而久之，用人單位也會覺得大學生誠信差而喪失信心。5、學生期望值過高。大學生就業(yè)理念也存在一些誤區(qū)，如“寧到外企做職員，不到中小企業(yè)做骨干”“創(chuàng)業(yè)不如就業(yè)”，“就業(yè)難不如再考研”等。大多數(shù)大學生仍存在期望過高的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在薪酬、地域、個人發(fā)展機會、職位要求、行業(yè)要求、假期要求和要求專業(yè)對口等方面。而不少大學生對此感到很委屈，由于低工資難以滿足他的基本生存需要，也往往不能對他形成足夠的工作激勵，結果必然帶來就業(yè)的多次選擇和用人單位對大學生的戒備心理。6、學生缺少就業(yè)培訓機會。不少企業(yè)拒絕承擔大學生就業(yè)后的“在崗培訓”費用，招聘中普遍要求有“數(shù)

10、年工作經(jīng)驗”。事實上，一個理工科畢業(yè)的大學生，需要在畢業(yè)后的工作崗位經(jīng)過一定時間的繼續(xù)學習，才能成為一個合格的工程師。要達到這一要求，只能是大學生個人和家庭承擔，而如果把“在崗培訓”轉移到學校里面去完成的話，在時間和金錢上都將是非常不經(jīng)濟的。（四）政府部門的原因1、機關事業(yè)單位編制嚴重不足。目前我縣的總編制為5738名，在職人員5872人，超編134人。由于受編制數(shù)額的限制，每年能夠進入機關事業(yè)單位工作的大學生十分有限。2、人才市場的職能還未充分發(fā)揮。我縣雖然成立了勞動力市場和人才服務中心，但對縣內的各企業(yè)用工監(jiān)督不到位，企業(yè)用工混亂，人才供需信息不健全，人才市場的服務職能未得到充分發(fā)揮。3、

11、政府職能部門對非公企業(yè)的投入嚴重不足。在今后很長一段時間內，非公企業(yè)仍然是大學生就業(yè)的主要渠道之一，政府職能部門應加大對非公企業(yè)的扶持力度，確保大學生的就業(yè)。三、解決就業(yè)難問題的途徑大學生就業(yè)難已成為全社會共同關注的熱點和難點問題，它是構建和諧社會的重要因素之一，只有把大學生就業(yè)問題解決好，才能使社會更加和諧。解決大學生就業(yè)難問題，不單是人事部門的工作職責，更應引起全社會各方面的共同關注和協(xié)調。通過廣泛調研，我們認為應該從以下幾個方面入手，才能從根本上解決大學生就業(yè)難問題：（一）畢業(yè)生方面1、要全面提高自身素質首先，努力提升自身的綜合素質。當代大學生必須有把自己事業(yè)與國家進步、社會的發(fā)展及人類

12、的文明融為一體的品格，有強烈的事業(yè)心和責任感，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。大學生要爭取知識廣博，具備合理的知識結構,有一定的科學文化素養(yǎng)，具有創(chuàng)新精神，靈活的思維方式。其次，要注重能力的培養(yǎng)。能力是一個人素質的外在表現(xiàn)，當前社會大學生必須盡可能培養(yǎng)自己處理信息的能力、處理人際關系的能力、系統(tǒng)看待事物的能力、與人協(xié)作的能力、處理好人與資源的能力、運用技術的能力等。再次，加強社會實踐。在校學習期間，積極參加學生社團的活動，擴大交往的范圍，注重培養(yǎng)自己的組織能力和語言表達能力，同時大學生可利用假期積極參加社會實踐，將所學的理論知識與實際工作相結合，在實踐中增加對社會的了解，完善并提高自身的邏輯

13、思維能力和處理實際問題的能力，積累工作經(jīng)驗，為自己的職業(yè)生涯規(guī)劃做充分的準備。2、樹立科學的就業(yè)觀第一、正確定位就業(yè)。當前大學生求職擇業(yè)應當面對現(xiàn)實，根據(jù)市場實際狀況更新觀念，轉換思路，到最適合自己的崗位上工作，而不應過分關注工資水平及地理位置等，只有這樣才能充分發(fā)揮自己的聰明才智。第二、先就業(yè)后擇業(yè)。面對嚴峻的就業(yè)形勢，大學生應轉變就業(yè)觀倡導先就業(yè)后擇業(yè)的觀念，求職擇業(yè)不可再象過去那樣追求一步到位，如果斤斤計較眼前的職業(yè)崗位是否理想，那就會失去許多起步的機會，可以在先就業(yè)過程中積累工作經(jīng)驗，使自我價值得到較大的提升，為以后找到理想的工作奠定基礎。3、要主動自主創(chuàng)業(yè)自主創(chuàng)業(yè)是一種更高層次的就業(yè)

14、，大學生不能由于就業(yè)或其它壓力而“逼”自己去創(chuàng)業(yè)，應該把被動的就業(yè)觀念轉為主動地創(chuàng)業(yè)觀念，將創(chuàng)業(yè)作為自己職業(yè)規(guī)劃的選擇之一。學生自主創(chuàng)業(yè)是促進畢業(yè)生個體成長與發(fā)展的重要途徑，也是解決大學生就業(yè)難問題的一個新視野。（二）學校方面1、以培養(yǎng)復合創(chuàng)新型人才為目標，轉變培養(yǎng)模式。大學生的就業(yè)競爭本質上是大學生綜合素質的較量，而大學生的綜合素質的高低很大程度上受高校中培養(yǎng)模式以及教學質量的影響。根據(jù)當前高校在人才培養(yǎng)上普遍存在的畢業(yè)生知識能力結構失衡、綜合素質與社會需求存在較大差距的問題，高校要以培養(yǎng)復合創(chuàng)新型人才為目標，增強學科專業(yè)特色，提高教學質量。明確人才培養(yǎng)方向，注重培養(yǎng)學生的學習能力與實踐能力

15、，強調培養(yǎng)學生的可持續(xù)發(fā)展能力，為他們今后就業(yè)創(chuàng)造有利的條件，從而全面提升學生就業(yè)競爭力。2、以滿足社會及市場需求為目的，合理設置專業(yè)，目前，我國的一些職業(yè)技術學校它的畢業(yè)生就業(yè)率已超過很多高校的就業(yè)率，根本原因在于這些學校培養(yǎng)人才與社會對人才的需求是同步的。由于高校的專業(yè)設置具有一定的滯后性，因此高校更要及時了解社會發(fā)展對各類人才的需求現(xiàn)狀及其需求發(fā)展趨勢，根據(jù)市場需求合理調整學科結構和專業(yè)設置，不應當脫離社會需求想當然的開設專業(yè)和課程。3、以提升學生求職能力為目的，做好職業(yè)就業(yè)指導工作，第一，對在校的大學生進行職業(yè)指導，應該在大二的下半學期。這時大學生已經(jīng)適應了大學生活，漸漸的從躁動和興奮

16、中冷靜下來，有些學生已經(jīng)開始考慮將來的發(fā)展方向了。第二、可組織大學生在公共職業(yè)介紹服務機構和人才市場參觀考察，現(xiàn)場了解勞動力市場的實際供需狀況和求職策略及技巧，真正提高求職就業(yè)的能力。大三的學生，目標已經(jīng)確定，通過組織他們在有關部門進行參觀考察，可以更生動、直觀的讓同學們了解到勞動力市場的供求狀況，親身感受求職擇業(yè)的全過程，為日后的求職積累寶貴的經(jīng)驗，打下堅實的基礎。同時還會幫助他們建立正確的符合社會實際情況的價值標準。第三、建立大學生求職擇業(yè)服務平臺，提供更多的就業(yè)信息。就業(yè)信息是廣大的求職大學生最需要的，作為公共職業(yè)介紹機構，應該提供更多的適合大學生就業(yè)的市場供求信息，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，

17、為應屆大學畢業(yè)生提供切實有效的服務。（三）用人單位方面1、不能盲目要求高文憑。有些用人單位認為，學歷越高越好?？稍趯嶋H的工作當中，動手能力強的大學生容易得到青睞。2、不能過分看重工作經(jīng)驗。誠然，有一定的工作經(jīng)驗是就業(yè)的優(yōu)勢，但不是唯一的條件，用人單位一定要加強大學生就業(yè)前的培訓。3、堅決杜絕性別歧視現(xiàn)象。從近幾年來的公務員及事業(yè)單位工作人員招聘條件來看，個別單位不愿意招聘女大學生，認為女大學生由于生理、家庭等方面的原因影響到工作，嚴重影響了女大學生參加招聘報名的積極性。4、專業(yè)要求不能具體到子科目。從2008年全縣的事業(yè)單位招聘工作人員報名情況看，部分單位招聘崗位所需的專業(yè)要求過細，導致招聘崗位人數(shù)與報名人數(shù)由現(xiàn)1:1的情況，影響了招聘人才的質量，同時也大大降低了考生的報名積極性。也不利于大學生公平競爭。（四）政府職能部門方面1、根據(jù)縣情基本特點和工作強度，積極向上爭取編制，緩解大學生就業(yè)壓力。2