鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作方案

1、X鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作方案根據(jù)縣農(nóng)業(yè)局、縣國土資源局、縣發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)X縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作方案的通知要求，為全面做好X鎮(zhèn)鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。一、指導思想認真貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，以確保糧食安全為目標，以深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革為主線，以永久基本農(nóng)田為基礎，選擇水土資源條件較好、相對集中連片、生態(tài)環(huán)境良好、農(nóng)業(yè)基礎設施完善和具有糧食種植優(yōu)勢的耕地劃定為糧食生產(chǎn)功能區(qū)，優(yōu)化區(qū)域布局和要素組合，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力，為促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進秦嶺生態(tài)農(nóng)業(yè)示

2、范區(qū)建設和全面建成小康社會奠定基礎。二、基本原則（一）突生重點、擇優(yōu)劃定。突生糧食生產(chǎn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，綜合考慮資源稟賦、生產(chǎn)和消費需求等因素，以永久基本農(nóng)田為基礎，以已建成或規(guī)劃建設的高標準農(nóng)田為重點，擇優(yōu)選擇相對集中連片、四至清晰的耕地劃定為糧食生產(chǎn)功能區(qū)。（二）規(guī)范操作，科學劃定。充分利用永久基本農(nóng)田劃定和農(nóng)村承包經(jīng)營權確權登記成果，科學確定劃定標準，自上而下分解任務，以村為單位精準落地，審核匯總劃定成果，做到數(shù)量劃足、質量劃優(yōu)、圖地相符。（三）正確引導、農(nóng)民參與正確處理當前與長遠、糧食作物與經(jīng)濟作物、生產(chǎn)與生態(tài)之間的關系，尊重農(nóng)民自主經(jīng)營的意愿，引導農(nóng)民參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定、建設和管護，豉勵

3、農(nóng)民積極發(fā)展糧食生產(chǎn)。充分調動各方面積極性，形成建設合力，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)條件有效改善。三、目標任務（一）劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)。全鎮(zhèn)劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)X萬畝，其中，玉米X萬畝、春玉米間套高產(chǎn)高效基地X萬畝。（見附表），功能區(qū)劃定原則上連片面積不低于20畝。（二）形成X鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)J張圖允許采取購買第三方服務方式，依托全鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田劃定、第二次土地調查和農(nóng)村承包地確權登記的圖件、影像等數(shù)據(jù)資料，按照統(tǒng)一工作流程和技術規(guī)范，精準繪制各村組糧食生產(chǎn)功能區(qū)地塊圖斑和數(shù)據(jù)，建立電子地圖和數(shù)據(jù)庫，最終形成全鎮(zhèn)一張糧食生產(chǎn)功能區(qū)布局圖。（三）建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)信息平臺。通過逐級數(shù)據(jù)收集、上圖入庫

4、、建檔立冊、成果匯總，形成上下銜接、規(guī)范統(tǒng)一的糧食生產(chǎn)功能區(qū)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)信息化和精準化管理。四、工作進度（一）準備階段（2018年3月-4月）1、分解劃定任務，制定工作方案（2018年3月）。依據(jù)X鎮(zhèn)統(tǒng)計年報2014-2016年三年平均糧食播種面積和現(xiàn)有永久基本農(nóng)田面積等因素，分解各村劃定任務；組織編制糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作方案，明確目標任務、工作步驟和時間安排，規(guī)范工作流程。2、制定技術規(guī)程，開展技術培訓（2018年4月）。組織相關人員認真學習全省糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定技術規(guī)程，對鎮(zhèn)、村業(yè)務人員進行技術培訓，組織赴外地考察學習，確保準確掌握劃定的內(nèi)容、方法和程序，熟練技術規(guī)程、硬

5、件設備和應用軟件操作。（二）劃定階段（2018年5月-12月）1、基礎資料收集（2018年3月）?；A資料實行多部門分工協(xié)作聯(lián)合收集。國土部門提供永久基本農(nóng)田劃定、最新土地利用變更調查成果、高標準農(nóng)田建設相關資料等。農(nóng)業(yè)部門提供農(nóng)村承包土地確權登記頒證成果形成的最新圖件、數(shù)據(jù)庫、遙感影像、文本及說明以及耕地質量等資料。發(fā)改部門提供全縣農(nóng)產(chǎn)品主體功能區(qū)、高標準農(nóng)田現(xiàn)狀和規(guī)劃等文件資料。上述資料各部門收集后，交由縣領導小組辦公室統(tǒng)一匯總，在確保數(shù)據(jù)安全不泄密的基礎上，做到信息互通、資源共享。2、設備軟件準備（2018年4月）。選定技術支撐單位，招標采購劃定所需的軟件及必需的設施設備。3、實地調查摸底（2018年