如何做好社會單位消防安全管理工作（課堂PPT）

1、1如何做好社會單位消防安全管理工作邢臺市公安消防支隊二0一五年六月2前前 言言 當前，社會經濟持續(xù)快速發(fā)展，各種致災因素日益增多，火災形勢不容樂觀。尤其是近幾年來，一些地方省市相繼發(fā)生了重特大火災事故，影響很大，教訓極為深刻，給人民生命和財產安全帶來了極大的損害，直接影響了社會穩(wěn)定與和諧。究其根源，主要是社會單位消防安全意識淡薄，消防安全責任制不落實、員工不懂得火災事故防范，不會有效處置初期火災事故，不會引導人員疏散和逃生自救所致。因此，如何加強社會單位消防安全管理工作和積極創(chuàng)新社會化消防安全管理模式，加強對社會單位的管理，逐步建立和完善長效的社會單位消防安全綜合管理機制，進而有效提升全社會火

2、 災 防 控 水 平 ， 成 為 當 前 擺 在 我 們 面 前 的 新 課 題 。 3目目 錄錄一、當前社會單位消防安全管理工作現狀二、如何提高社會單位消防安全管理能力三、結合火災案例剖析火災事故的根源4相關定義相關定義管理：管理：是指在一定組織中的管理者，運用一定的職能和手段來協調他人的勞動，使別人同自己一起高效率地實現組織既定目標的活動過程。 安全管理：安全管理：是管理科學的一個重要分支，它是為實現安全目標而進行的有關決策、計劃、組織和控制等方面的活動；主要運用現代安全管理原理、方法和手段，分析和研究各種不安全因素，從技術上、組織上和管理上采取有力的措施，解決和消除各種不安全因素，防止事

3、故的發(fā)生。消防安全管理：消防安全管理：單從消防安全的角度來說，很好理解。我認為就是通過管理的手段達到消防安全的目的，簡單的說就是消防工作通過管理的方式來實現。5一、當前社會單位消防安全管理現狀一、當前社會單位消防安全管理現狀一是新消防法與公安部61號令的頒布實施，為單位規(guī)范和加強自身消防安全的管理提供了法律依據。二是從實踐情況看，社會化單位尤其是消防安全重點單位在當地消防部門的督促下，總體上能夠按照消防法律法規(guī)的要求開展消防安全管理工作。三是但由于單位人員長時期的慣性思維認識及消防工作與單位經濟效益在表層上的沖突，使得單位消防安全管理工作仍存在著很多的問題：6（一）社會單位消防安全主體意識淡薄

4、。 部分單位存在“重經濟、輕安全”的思想，單位的負責人或管理人員片面追求經濟效益，放松對消防安全工作的管理，致使單位整體對消防工作不重視，消防安全管理制度流于形式。 三要：說起來重要，做起來次要，忙起來不要。7（二）社會單位消防安全管理力量薄弱。主要表現在：從事消防安全管理的人員、消防控制室操作人員和其他一些特殊工種等重要崗位人員素質參差不齊、流動性大消防法第二十一條第二款明確規(guī)定：進行電焊、氣焊等具有火災危進行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。安全操作規(guī)程。8（三）單

5、位消防安全教育培訓不到位社會消防安全教育培訓規(guī)定（公安部109號令）第十四條規(guī)定：1、定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育；2、對新上崗和進入新崗位的職工進行上崗前消防安全培訓；3、對在崗的職工每年至少要進行一次消防安全培訓；4、消防安全重點單位每半年至少要組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應急疏散演練。培訓的主要內容：本單位的火災危險性、防火本單位的火災危險性、防火滅火措施、消防設施及器材的操作使用方法、滅火措施、消防設施及器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識等作為培訓的重點。人員疏散逃生知識等作為培訓的重點。存在不足：存在不足：大部分位工的消防安全意識不強，對基本的消防常識一知半解。許

6、多單位的消防安全責任人、管理人雖經消防安全部門的大力培訓，但仍不能認清自身在消防安全工作開展中的職責，不能熟練掌握基本消防常識。9存在的突出問題存在的突出問題一是臺帳資料管理水平參差不齊；二是習慣性違法行為屢禁不止；三是自動消防設施的維護保養(yǎng)不夠；四是消防控制室等重點部位人員流動大。10二、如何提高社會單位消防安全管理工作能力目前，社會單位的火災防范工作已處在整個社會火災防范的前沿陣地，抓住了對社會單位的安全管理，就抓住了火災防控的源頭，就能解決當前社會防控火災的主要矛盾。而這其中，提高社會單位消防安全管理水平，成為有效減少單位火災事故和人員傷亡發(fā)生的根本之策。 “細節(jié)決定成敗”、“短板理論”

7、、“蝴蝶效應”、“基礎工程”個人理解個人理解：“思想是行動的先導，思路決定出路，只要思想不滑坡，辦法總比困難多”；這些耳熟能詳的語言就告訴我們只要“思想重視，高度警惕，措施得力，就能保障安全；思想麻痹，喪失警惕，行為松散，很容易出問題。人們常講“麻痹與事故同生，警惕與安全共存”，講的就是這個道理。關鍵在于“思想認識要到位，措施落實要到位思想認識要到位，措施落實要到位”。工作體會：工作體會：單位消防安全“四個能力”建設主要抓好以“一完善、二確定、三規(guī)范、四落實”，重點探索社會單位消防安全標準化管理“12341234”模式。11“一完善、二確定、三規(guī)范、四落實” 的主要內容：一完善： 主要是完善消

8、防安全管理制度。結合本單位特點，建立健全各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并公布執(zhí)行。通過科學的制訂、執(zhí)行、遵守消防安全制度，能大大降低“風險”，改善單位的消防安全管理工作。 12二確定：二確定： 一是確定消防安全責任人和管理人。消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責，以保障單位將消防安全工作納入本單位的整體決策和統(tǒng)籌安排，并與生產、經營、管理、科研等工作同步進行、同步發(fā)展。二是確定消防安全重點部位。確定易發(fā)生火災和一旦發(fā)生火災危及人身和財產的有重大影響的部位為消防安全重點部位，明確消防安全管理的責任部門和責任人，設置禁煙禁火等各種文字、符號的警告標志，根據實際需要配備相應的滅

9、火器材、裝備和個人防護器材，制定和完善事故應急處置操作程序，并列入防火巡查范圍，作為定期檢查的重點。13“三規(guī)范”。一是消防檔案規(guī)范。詳實、全面反映單位消防工作的基本情況，并且根據情況變化及時更新，充分體現社會單位消防安全工作所達到的標準和水平。二是規(guī)范滅火和應急疏散預案。三是規(guī)范設置消防安全標識。包括內容、式樣和懸掛張貼位置等，同時加強對消防安全標識的管理，建立、健全消防安全標識，確保安全標識完好有效。 14 “四落實”。 一是落實防火檢查和巡查。 二是落實消防設施定期檢修檢測。 三是落實消防定期演練。 四是落實員工消防安全培訓。 15在現實消防安全管理中的作用 推行社會單位消防安全“123

10、4”工程，對單位消防安全管理向規(guī)范化、制度化、標準化方向發(fā)展，提高社會單位消防安全“四個能力”，有效預防火災發(fā)生，有著重要的現實作用。 16提高社會單位管理能力主要有以下幾方面原因提高社會單位管理能力主要有以下幾方面原因一是思想要重視，監(jiān)督很關鍵；（監(jiān)督人員素質）二是抓住單位特征，做好培訓工作；（消防安全知識培訓要有針對性）三是評出好典型，推廣新方式；（培育試點）四是監(jiān)督靠消防，制度要跟上；（單位主體明白，罰款不是目的，安全才是根本 ）五是習慣要保持，安全有保障。（堅持“誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責；誰出事，誰負責”的原則 ，保證“有人決策、有人管理、有人落實”，真正形成消防安全工作“人人有

11、責、人人負責”的良好局面 ）17二、如何提高社會單位消防安全管理工作二、如何提高社會單位消防安全管理工作 一是解決社會單位對消防安全管一是解決社會單位對消防安全管理工作無從下手的難題。理工作無從下手的難題。 隨著社會經濟快速發(fā)展，高層、多層建筑日益增多，企業(yè)經營規(guī)模逐漸加大，消防安全管理的范圍更加廣泛，要求更加細致。但是消防安全管理體系龐大，內容復雜，單位也不知道該從何處下手。通過推行單位消防安全“1234”工程，社會單位以此為抓手，知道了干什么和怎么干，工作效率和質量明顯提高，打牢了標準化管理的基礎，提升了“四個能力”，建立并完善了單位內部的消防安全管理體系。 全員戰(zhàn)全面戰(zhàn)持久戰(zhàn)18二、如何

12、提高社會單位消防安全管理工作二、如何提高社會單位消防安全管理工作二是推動社會單位建立消防安全標準化管理良性模式。隨著社會的發(fā)展、以及現代化、規(guī)?；?、標準化生產經營的要求，標準化管理已經成為單位尤其是企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)展的必由之路。 19二、如何提高社會單位消防安全管理工作二、如何提高社會單位消防安全管理工作 通過對社會單位的消防工作進行標準化、規(guī)范化、標識化，使單位能夠輕松順勢地將消防安全工作納入日常的生產、經營及員工自覺掌握消防常識的意識之中，自覺執(zhí)行消防法律法規(guī)、落實消防安全責任制、改善消防安全管理環(huán)境，真正建立起社會單位消防安全“自我管理、自我要求、自我防范、自我教育、自我監(jiān)督”的良性模式

13、。 20二、如何提高社會單位消防安全管理工作二、如何提高社會單位消防安全管理工作三是提升社會單位消防安全“四個能力”。通過完善消防安全管理制度、確定消防安全責任人和管理人以及消防安全重點部位、規(guī)范防火檔案，能使社會單位補齊消防安全工作的盲點，更加明確消防安全職責，自覺開展員工消防安全教育培訓，打牢消防安全管理的基礎； 21二、如何提高社會單位消防安全管理工作二、如何提高社會單位消防安全管理工作 通過對消防檔案、滅火和應急疏散預案以及消防安全標識的規(guī)范，能使社會單位具備詳實、清晰、科學的管理資料，擁有良好的消防安全環(huán)境；通過落實防火檢查巡查、消防設施器材定期檢修檢測、消防演練和培訓，建立完善的快

14、速反應機制，鍛煉員工自防自救能力，增強全員消防安全素質，從而切實提高單位消除火災隱患的能力、撲救初起火災、引導人員疏散的能力。 22三、火災案例分析 據了解，全國近10年90以上的重特大火災都發(fā)生在社會單位。造成火災的主要原因之一就是單位內部消防安全管理中存在問題，下面我們就結合幾起案例看一下。231、監(jiān)管職能的復雜（巧婦難為無米之炊）2、人員力量的薄弱（力不從心）3、消防裝備的落后（杯水車薪）4、工作現狀的困難（有苦難言）5、主體責任的追究（責任重大）24三、火災案例分析三、火災案例分析（一）廣東汕頭華南賓館特大火災（一）廣東汕頭華南賓館特大火災 2005年6月10日11時40分許，廣東汕頭

15、湖南區(qū)峽山街道華南賓館發(fā)生火災。大火于下午2時35分被完全撲滅，火災死亡人數31人。 25三、火災案例分析三、火災案例分析這場火災的教訓是：這場火災的教訓是：首先，報警遲緩延誤戰(zhàn)機，火災發(fā)生后，賓館在場人員未報警，報警人是途經此地的路人，消防隊到達后，火勢已處于猛烈燃燒階段。其次，此賓館擅自改變使用性質，其通道狹窄且彎曲，安全出口不足，建筑消防設施欠缺，大量使用可燃材料裝修。第三，賓館從業(yè)人員消防素質極差?；馂陌l(fā)生后，賓館人員不但不會報警，還沒有及時組織人員疏散，導致三、四樓的住客不知情況，不能及時逃生。第四，住客缺乏消防常識和逃生技能，部分人員躲進衛(wèi)生間，但未采取有效措施，最后被煙熏死。 2

16、6三、火災案例分析三、火災案例分析（二）吉林中百商廈特大火災（二）吉林中百商廈特大火災 2004年3月15日11時許，吉林省吉林市中百商廈發(fā)生特大火災，大火于當日15時30分被撲滅。火災造成54人死亡，70人受傷，直接經濟損失426萬元。經國務院調查組勘察確定，火災系中百商廈偉業(yè)電器行雇工于洪新，于當日9時許向3號庫房送包裝紙板時，將嘴上叼著的香煙掉落在倉庫中，引燃地面上的紙屑紙板等可燃物引發(fā)的。 27三、火災案例分析三、火災案例分析這場火災的教訓是：這場火災的教訓是：一是中百商廈沒有認真落實自身消防安全責任制，消防安全法律責任主體意識不強，沒有依法履行消防安全管理職責。火災發(fā)生后，沒有及時報

17、警，也沒有在第一時間組織人員疏散。二是違章搭建倉房，最終導致火災的擴大與蔓延。三是沒有對從業(yè)人員認真開展消防安全宣傳教育和培訓，員工缺乏防火、滅火常識，致使符合規(guī)范標準的消防設施、設備沒有充分發(fā)揮作用。 28三、火災案例分析三、火災案例分析（三）哈爾濱天潭大酒店特大火災 2003年2月3日17時58分，哈爾濱天潭大酒店發(fā)生特大火災事故，死亡33人，傷10人，直接財產損失158393元。后查明起火原因系該酒店工作人員在取暖煤油爐未熄火的狀態(tài)下加注溶劑油，引起爆燃導致火災。 29三、火災案例分析三、火災案例分析這場火災的教訓是：這場火災的教訓是：一是酒店未按規(guī)定安裝火災自動報警系統(tǒng)、自動噴淋、機械

18、防排煙系統(tǒng)。二是擅自封閉消防疏散通道。三是大部分顧客缺乏逃生自救知識。 30三、火災案例分析三、火災案例分析（四）吉林市銀都夜總會特大火災 1994年11月15日凌晨1時，吉林市銀都夜總會發(fā)生特大火災。滅火中除救出14人和保住博物館、圖書館的部分建筑及130萬冊較為珍貴的書籍外，還保護了世界之最的吉林隕石標本和12件國家一級文物。這起火災造成2人死亡，燒毀建筑共計6800平方米。直接經濟損失670余萬元，博物館藏7千余件文物及黑龍江省在該館巡展的1具恐龍化石被燒毀。31三、火災案例分析三、火災案例分析這場火災的教訓是：這場火災的教訓是：一是將收藏國寶、文物的博物館出租改建公共娛樂場所。二是建筑內私搭亂建，室內裝修使用了大量可燃材料，在防火分隔、安全疏散、電氣設備安裝、消防給水等方面