江蘇法官員額制考試出題及評(píng)分情況說明

1、完美WORD格式江蘇法官員額制考試出題與評(píng)分情況說明全省首次法官員額制考試已經(jīng)結(jié)束。根據(jù)省院政治部要求，本次考試采用根據(jù)給定 材料撰寫判決書的閉卷考試方式進(jìn)行。為了讓選擇參加民商法考試的同事們了解采 用微型卷宗”式試題的目的、各考點(diǎn)設(shè)置的理由以及評(píng)閱試卷的思路， 就出題與評(píng)分 情況向大家匯報(bào)如下：一、采用 微型卷宗”式試題的目的對(duì)通過司法考試、具有三年以上審判經(jīng)驗(yàn)的助審員而言，以一紙?jiān)嚲韥砜疾旆ü俑?項(xiàng)能力難以完全避免片面性。完全考法條記憶，或者完全考法學(xué)理論掌握程度，更 適合作為考察在校學(xué)生知識(shí)掌握水平的方法或者作為法律從業(yè)者的準(zhǔn)入門檻，用來 考察具有一定審判經(jīng)驗(yàn)卻整日案牘勞形的法官則不甚客

2、觀公平；案例分析、或者以 給定案例條件撰寫裁判文書的形式，雖然能夠考察法官的裁判思路，但審判實(shí)務(wù)中 從來不會(huì)有一份已經(jīng)被準(zhǔn)確歸納的現(xiàn)成事實(shí)放在法官面前，供法官輕松判斷，這種 考試方式難以反映出法官證據(jù)分析、事實(shí)歸納能力以及審判經(jīng)驗(yàn)豐富程度。讓試題形式盡可能接近法官日常工作樣態(tài)，可能是相對(duì)比較合適的考試方式。而根 據(jù)卷宗材料撰寫判決書，正是法官每天的重要工作內(nèi)容，能夠比較充分地展現(xiàn)法官 的基本功。因此，我們?cè)O(shè)計(jì)了包含起訴狀、答辯狀、各方當(dāng)事人所舉證據(jù)、庭審筆 錄在內(nèi)的 微型卷宗”，將撰寫一份判決書所需要的各種要素分散在卷宗里，讓法官象工作一樣完成考試。二、考點(diǎn)設(shè)置的思考及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 一是考察法官對(duì)

3、訴辯意見的歸納意識(shí)。對(duì)訴辯意見進(jìn)行適當(dāng)歸納，是一份有質(zhì)量的 判決書基本撰寫要求。試卷案例中，原告為支持其訴訟請(qǐng)求提出的主張可以被概括為四點(diǎn)：（1）原被告之間成立了一份收割機(jī)買賣合同和保證合同；（2）原告依約履行了付款義務(wù)；（3） 被告未在履行期內(nèi)交付標(biāo)的物，經(jīng)催告在寬限期內(nèi)仍未履行；（4）原告要求解除買女合同。被告一提出的答辯狀雖然很長，但概括起來只有三層意思：（1）認(rèn)可原告提出的前 三點(diǎn)事實(shí)；（2）不能履行的原因在于標(biāo)的物與他人共有而他人反對(duì)交付；（ 3）請(qǐng) 求調(diào)低違約金。被告二的答辯狀只提出了兩個(gè)主張： （1）主合同因出賣人無權(quán)處分而無效并導(dǎo)致從 合同無效；（2）即便從合同有效其亦享有先訴

4、抗辯權(quán)。我們?cè)谠嚲碇性O(shè)置了相對(duì)口語化、層次不甚分明、個(gè)別語句前后重復(fù)的訴辯意見， 用來衡量法官的歸納意識(shí)。如果法官能夠按照上述層次進(jìn)行歸納，不僅文理更加通 順，條理更加清晰。但有近三分之一的考卷沒有作出歸納，甚至連前后重復(fù)的語句 都照抄不誤，不僅影響判決書的嚴(yán)肅性，也因?yàn)檎粘敲炊嘣挾炙?。二是考察法官?duì)爭議焦點(diǎn)的歸納準(zhǔn)確度。試題案例的爭議焦點(diǎn)應(yīng)該有三個(gè)： 一是主合同效力是否因被告一的無權(quán)處分行為導(dǎo)致無效；二是被告一關(guān)于調(diào)低違約金的主張能否得到支持；三是保證合同的效力以及被告二應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任的性質(zhì)。法官歸納爭點(diǎn)容易犯的兩個(gè)錯(cuò)誤在答卷中都有體現(xiàn)。一是遺漏爭點(diǎn)。有的法官遺漏了合同效力這一全案

5、邏輯推演前提性的爭點(diǎn)。二是歸納得過于寬泛，導(dǎo)致爭點(diǎn)歸納 失去明確判決書說理重點(diǎn)的意義。答卷中，有的將被告二的保證責(zé)任問題歸納為 被告二是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任”，而根 據(jù)被告二的答辯意見，他還提出了先訴抗辯權(quán)問題，這就不是 是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé) 任”所能囊括的了。三是考察法官對(duì)有爭議證據(jù)的分析意識(shí)與能力。在合伙關(guān)系是否成立問題上，被告方舉出了合伙協(xié)議、匯款記錄、購機(jī)發(fā)票三份書證和合伙人的證言，原告對(duì)于上述 證據(jù)并未明確表示認(rèn)可。換言之，該部分事實(shí)并非各方均無異議的事實(shí)，需要法官 對(duì)證據(jù)作出分析認(rèn)定。部分法官對(duì)被告對(duì)合伙關(guān)系成立的舉證從是否達(dá)到高度蓋然 性的證明標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析，也有的法官未作任何分析逕行

6、作出認(rèn)定，導(dǎo)致得分出現(xiàn)差 距。四是考察法官運(yùn)用審判經(jīng)驗(yàn)解決問題的能力。我們?cè)诳碱}中設(shè)置了原被告雙方就收割機(jī)在收割季節(jié)每日收益的不同陳述，并在分別支持原被告的證人證言內(nèi)容中設(shè)置 了不同的陳述角度。支持原告關(guān)于每日1400元收益陳述的證人有曾經(jīng)經(jīng)營收割業(yè)務(wù) 的經(jīng)歷，但弱點(diǎn)是當(dāng)年沒有從事收割業(yè)務(wù)。支持被告關(guān)于每日1200元收益陳述的證 人證言的優(yōu)勢(shì)是當(dāng)年和前一年都親自從事收割業(yè)務(wù)，弱點(diǎn)是并非經(jīng)營者而是受雇于 人。不少法官選擇支持其中一方陳述，但因沒有闡明不支持另一方的理由而被扣分；但是，有的法官成功地回避了選邊站隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)，以雙方證人對(duì)收益的陳述僅僅相差 200 元，而因收割機(jī)經(jīng)營業(yè)務(wù)收益因經(jīng)營方式、

7、成本不同而存在此種幅度的差異屬于正 常現(xiàn)象，雙方證言均予以采納，據(jù)此酌定每日收益為 1300元”的理由作為判決依據(jù)。 這是豐富審判經(jīng)驗(yàn)在判決書中的具體體現(xiàn)。五是考察法官對(duì)舉證責(zé)任分配規(guī)則的掌握程度。前述關(guān)于收割業(yè)務(wù)每日收益的雙方證人與事實(shí)的接近度各有優(yōu)勢(shì)也各有弱點(diǎn)。我們尊重法官對(duì)此形成的心證，也贊賞回避風(fēng)險(xiǎn)的審判經(jīng)驗(yàn)和智慧，但是，還應(yīng)當(dāng) 有一個(gè)解決方案，就是進(jìn)行舉證責(zé)任分配。關(guān)于違約金調(diào)整的舉證責(zé)任分配問題，最高人民法院關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)下審理民商事合同糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見中提出：違約方對(duì)于違約金約定過高的主張承擔(dān)舉證責(zé)任，非違約方主張違約金約定 合理的，亦應(yīng)提供相應(yīng)的證據(jù)?！备鶕?jù)該指導(dǎo)意見，

8、在違約金調(diào)整問題上，結(jié)果意義上的舉證責(zé)任應(yīng)當(dāng)分配給違約方。為數(shù)不多的法官對(duì)此作出了很精彩的回答：雙方的陳述和證人證言均未形成證據(jù)優(yōu)勢(shì)，難以判斷哪一種主張具有更大的可能性，應(yīng)當(dāng)由違約方即被告承擔(dān)舉證不能的 后果。由于原告自認(rèn)每日收益為1400元，對(duì)該主張本院予以采納?！笨赡苡械姆ü?不清楚最高人民法院曾經(jīng)在2009年有過這樣的指導(dǎo)意見，但是這不應(yīng)當(dāng)妨礙法官根 據(jù)舉證責(zé)任分配的規(guī)則來得出同樣的結(jié)論。民事訴訟法司法解釋第九十一條規(guī)定：主張法律關(guān)系變更、消滅或者權(quán)利受到妨害的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)對(duì)該法律關(guān)系變更、消滅或者權(quán)利受到妨害的基本事實(shí)承擔(dān)舉證證 明責(zé)任。”這個(gè)規(guī)則應(yīng)當(dāng)被法官內(nèi)化于心，一位受過長期訓(xùn)練、

9、有過一定辦案經(jīng)驗(yàn)的 法官應(yīng)當(dāng)具備這種法感”。六是考察法官對(duì)重要實(shí)體法的了解和掌握水平。由于規(guī)定本次考試為大民事法官采用同一份試卷的閉卷考試，我們選擇了最具共性的買賣合同，涉及的合同法第五十 一條、第一百一十四條、擔(dān)保法第五條、第十九條、買賣合同司法解釋第三條、第 二十九條，均為合同法總則及相關(guān)司法解釋中常用或者非常重要的法條，在考卷中 占據(jù)了重要的評(píng)分比例。在答卷中，大部分法官能熟練運(yùn)用上述法條進(jìn)行分析說理。但也有部分法官對(duì)這些 法條缺乏應(yīng)有的了解。在無權(quán)處分對(duì)合同效力的影響問題上，少數(shù)法官顯然不知道 買賣合同司法解釋第三條這種非常重要的裁判規(guī)則；一些法官雖然知道合同法司法 解釋二中 當(dāng)事人約

10、定的違約金超過造成損失的百分之三十的，一般可以認(rèn)定為合同 法第一百一十四條第二款規(guī)定的過分高于造成的損失的規(guī)定，但出現(xiàn)了僅支持實(shí)際 損失30%的理解錯(cuò)誤；個(gè)別法官甚至張冠李戴，把擔(dān)保法司法解釋中關(guān)于當(dāng)事人約定的定金數(shù)額超過主合同標(biāo)的額百分之二十的，超過的部分，人民法院不予支持”的規(guī)定理解為違約金不超過主合同標(biāo)的額 20%即不應(yīng)調(diào)整。七是考察法官對(duì)要件裁判方法的掌握程度。2010年以來，鄒碧華法官的要件審判 九步法”一直是全省民商事法官培訓(xùn)的重要內(nèi)容，也是學(xué)習(xí)鄒碧華法官燃燈精神的具 體要求。要件裁判方法的要義在于，任何請(qǐng)求權(quán)要獲得支持的前提是必須有相應(yīng)的 請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)。答題中不少法官沿著 合同有效

11、賣方違約一一賣方向買方返還貨款 賠償違約金”的路徑進(jìn)行說理。但是，并非賣方一旦違約就一定導(dǎo)致買方即產(chǎn)生 返還貨款的請(qǐng)求權(quán)，返還貨款請(qǐng)求權(quán)必然以解除買賣合同為請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，更加嚴(yán)密 的思路是 含同有效一一賣方違約一一合同解除一一返還貨款一一賠償違約金不少法官遺漏了這個(gè)答題點(diǎn)，這也反映出部分法官對(duì)要件裁判方法的掌握水平還有 待于進(jìn)一步提升。關(guān)于合同解除的事由，以下兩種答案我們都認(rèn)為是正確的：一是認(rèn)定賣方未能在約定期限內(nèi)履行交付標(biāo)的物義務(wù)、經(jīng)催告在寬限期內(nèi)仍未履行，買 方獲得解除權(quán)；二是認(rèn)定雙方就合同解除協(xié)商一致。有的答卷認(rèn)為賣方的違約導(dǎo)致 買方合同目的不能實(shí)現(xiàn)從而使買方獲得解除權(quán)，這種邏輯的嚴(yán)密性較

12、上述兩種答案稍遜一籌，因?yàn)槭崭顧C(jī)并非一次性使用物品，當(dāng)季不能收割小麥不等于之后收獲季節(jié)中不能實(shí)現(xiàn)合同目的。另外，對(duì)于合伙關(guān)系的認(rèn)定問題，有的法官以 合伙關(guān)系是 否成立對(duì)合同效力認(rèn)定與被告民事責(zé)任承擔(dān)不產(chǎn)生影響”的理由對(duì)相關(guān)證據(jù)不予分 析，我們認(rèn)為這也能體現(xiàn)出這位法官較好的要件分析意識(shí)。八是考察法官在裁判案件過程中的思維縝密度。確有部分法官因?yàn)椴恢蕾I賣合同司法解釋第三條關(guān)于無權(quán)處分對(duì)合同效力影響的裁判規(guī)則，導(dǎo)致在違約金調(diào)整、從 合同效力認(rèn)定等一系列問題的回答上出現(xiàn)偏差?？梢苑譃閮煞N類型：有的在認(rèn)定合 同無效的前提下，認(rèn)定違約金條款亦無效從而不產(chǎn)生調(diào)整違約金問題，并進(jìn)一步認(rèn) 定從合同無效、保證人

13、承擔(dān)不超過主債務(wù)人不能清償部分三分之一賠償責(zé)任。而有的法官一方面認(rèn)定主合同無效，另一方面卻將合同法第九十八條關(guān)于含同的權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力”的規(guī)定錯(cuò)誤理解為 含同無效不影 響合同中違約金條款的效力”，認(rèn)定違約金條款有效并進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，還有的認(rèn)為主 合同無效，保證合同并不因此無效，仍然判決保證人承擔(dān)連帶保證責(zé)任。我們認(rèn)為，前者盡管對(duì)合同效力認(rèn)定錯(cuò)誤，但保持了裁判邏輯的一致性，后者盡管 在裁判結(jié)果上更加接近正確答案，但思路縝密度與前者相比存在差距，因此對(duì)后者 的答案扣分更多一些。九是考察法官法官對(duì)自由裁量權(quán)的把握水平。關(guān)于違約金調(diào)整問題，最高人民法院 相關(guān)司法解釋僅僅是規(guī)

14、定了在一般情形下認(rèn)定違約金過高的判斷標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整規(guī)則， 并不排除法官在一定情形下不受 超出實(shí)際損失30%限制進(jìn)行認(rèn)定和調(diào)整。答卷中 有的法官明確提出考慮資金占用成本、當(dāng)事人過錯(cuò)程度等理由，在實(shí)際損失的30%以上作出調(diào)整，有的法官則考慮到由于賣方的違約也同時(shí)節(jié)省了買方本應(yīng)付出的人 力成本，而作出較大幅度的向下調(diào)整。我們認(rèn)為，自由裁量并非任意裁量，裁量理由應(yīng)該公諸于眾。對(duì)于上述明確說明各自裁量理由的答案，我們根據(jù)裁判理由的說 服力都給予了相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。十是考察法官在裁判文書細(xì)節(jié)上的仔細(xì)程度。判決書有較為嚴(yán)格的格式要求，有必 不可少的要素必須載明。有的法官遺漏了訴訟費(fèi)負(fù)擔(dān)；有的在沒有全部支持原告訴 訟請(qǐng)

15、求的情況下仍然讓被告負(fù)擔(dān)全部案件受理費(fèi)；有的遺漏了不履行給付義務(wù)的后 果釋明；有的在首部漏寫了委托代理人等等。雖然占分值很低，但也能反映出法官 工作習(xí)慣好壞和細(xì)心程度高低。在文書結(jié)構(gòu)安排上，有的法官按照 首部審判過程一一原被告訴辯意見一一各方 共同認(rèn)可的事實(shí)敘述一一爭點(diǎn)歸納一一對(duì)有爭議事實(shí)的證據(jù)分析與認(rèn)定 一一說理 一一判決主文”的順序安排文書結(jié)構(gòu)，既符合閱讀習(xí)慣，也節(jié)約了大量書寫時(shí)間，做 到了詳略得當(dāng)。更多的法官采取了 首部審判過程原告訴稱原告舉證被告質(zhì)證意見 被告辯稱被告舉證原告質(zhì)證意見法官認(rèn)證結(jié)論本院查明事實(shí) 敘述焦點(diǎn)歸納裁判說理判決主文”的模式，顯然后者的篇幅遠(yuǎn)長于前者， 而且在各方共

16、同認(rèn)可的事實(shí)與證據(jù)上耗費(fèi)了不少不必要的筆墨。需要說明的是，關(guān)于裁判文書的結(jié)構(gòu)安排，只要按照基本格式撰寫，我們?cè)试S答題 者對(duì)構(gòu)成文書的各版塊進(jìn)行合理調(diào)整安排，不因此增減分?jǐn)?shù)，但我們更加提倡繁簡 得當(dāng)?shù)慕Y(jié)構(gòu)安排。由于這種出題方式是我們的首次嘗試，只能盡可能去接近法官的真實(shí)工作狀態(tài)，掛 一漏萬很難避免，也一定存在考慮不周等問題，請(qǐng)各位同事以及參加考試的法官批 評(píng)指正。民事卷命題組成員：李浩，南京師范大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，江蘇省法官遴選委員會(huì)法律專家 人才庫成員劉建功，江蘇省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)委員、環(huán)境資源庭庭長，江蘇省法官遴選委員會(huì)審判業(yè)務(wù)專家人才庫成員柳建安，江蘇省鎮(zhèn)江市中級(jí)人民法院民一

17、庭副庭長民事卷真題：答題要求專業(yè)整理分享i I：蘇法院首批法官入額考試答題紙二民商法匚刑法行政法清考生在以上三種類型中選擇一種，在其前在方上內(nèi)打V.答題要求!u l清根據(jù)所給材料擺”一份形式要素齊全.g點(diǎn)提煉準(zhǔn)確全面，程序玷川正弱無諛,證據(jù)審核法仃據(jù)、h*認(rèn)定公法合理,法律適用說理充分、我判結(jié)'論仃理一拓的4審判決竹布寫過程中請(qǐng)注意命整安排絹也做到繁帝耨西當(dāng)I文H苜部7晝?nèi)俗匀磺闆r可以用（門然狀況略尸代替一刑事判決M除外在攜用過程中.如認(rèn)為需要提及試題素材中沒有明的的內(nèi)亂 可以用“XX ”林仲.3.援引法律.司法解齊規(guī)定時(shí)，不要求明確R體條款序號(hào)利法條總體內(nèi)容.例如,可以用“（刑法笫X

18、X條規(guī)定行政訴訟法第XM條堀定”或后 “（合同法用法解科C O 第XX條規(guī)定”等代科.t 九 合議庭胃名請(qǐng)按照卷宗封面所列姓名娘7.落挑中不得填好參和考試人員真 實(shí)姓名,舍則作故卷處理.4|i 注意事項(xiàng)：L所在法院、姓名、不與汕號(hào)，q份證號(hào)必須，評(píng)裝訂線內(nèi)指定位置.漏 2.所有答案必須巧在答J»城上,做支試題版成于扁紙上的一棒無效.3，字論強(qiáng)消枯,以持和面消油.律使用酹色式中色體里"廣：4 .考生答完武趣后.在總共處域?qū)懘鹁砜偣簿W(wǎng)敷（包括第】頁，5 .禁止做任何與考試無關(guān)的標(biāo)記.弟變(ft M) 根據(jù)合同法第五十一條規(guī)定.應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效.擔(dān)保人不承擔(dān)保證置任“|網(wǎng)百圓提供了也淤，但劉北名F4利比財(cái)產(chǎn)足等那催風(fēng)所先順告他卦. H有在劉北財(cái)產(chǎn)稅強(qiáng)制執(zhí)行后仍不足以清償債務(wù)的才能淡存上曹翊是否應(yīng)當(dāng)原 甩貨任承擔(dān)計(jì)幺控質(zhì)的或任,承也*大的費(fèi)任前題J“不同意證人冏淌黃千與L6O型收一機(jī)同丁機(jī)恭每天施必到1 4 0。元說- 同信證人麓產(chǎn)凳干與L