中國(guó)石油天然氣股份有限公司油氣田地面工程項(xiàng)目管理規(guī)定(2010年修訂版)

1、Good is good, but better carries it.精益求精，善益求善。中國(guó)石油天然氣股份有限公司油氣田地面工程項(xiàng)目管理規(guī)定(2010年修訂版)附件 2附件 2中國(guó)石油天然氣股份有限公司油氣田地面建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)定(2010年修訂版)第一章 總 則第一條 為規(guī)范油氣田地面建設(shè)工程項(xiàng)目管理，提高中國(guó)石油天然氣股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱股份公司)油氣田地面建設(shè)工程項(xiàng)目的投資效益，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目工期、質(zhì)量、投資和安全環(huán)保目標(biāo)的有效控制，適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)管理需要，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，特制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定主要包括項(xiàng)目的前期管理、組織管理、施工管理、投資管理、投產(chǎn)試運(yùn)行管理、竣工驗(yàn)

2、收管理、HSE管理等內(nèi)容。 第三條 油氣田地面工程建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，認(rèn)真做好前期管理、工程實(shí)施、試運(yùn)投產(chǎn)、竣工驗(yàn)收等各階段的管理工作。第四條 根據(jù)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司投資管理辦法（試行）（中油計(jì)201010號(hào)）文件規(guī)定，依據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)和規(guī)模，劃分為一類、二類、三類和四類項(xiàng)目。第五條 本規(guī)定適用于股份公司所屬的油氣田地面建設(shè)工程及其配套工程的新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目；股份公司授權(quán)管理的其它建設(shè)工程項(xiàng)目也適用本規(guī)定。第二章 項(xiàng)目前期管理第六條 油氣田地面建設(shè)工程項(xiàng)目按類別分為產(chǎn)能建設(shè)地面工程項(xiàng)目、老油氣田改造工程項(xiàng)目、系統(tǒng)工程項(xiàng)目等。項(xiàng)目前期工作按照中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司投資管理辦法（試行）（中

3、油計(jì)201010號(hào)）實(shí)行分類與分級(jí)管理。第七條 油氣田地面建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究的分級(jí)管理：一類項(xiàng)目由所屬油氣田分(子)公司組織預(yù)審，上報(bào)勘探與生產(chǎn)分公司初審，集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部組織審查，審查通過(guò)后，報(bào)集團(tuán)公司常務(wù)會(huì)審批。預(yù)可行性研究報(bào)告通過(guò)審批后，如無(wú)重大變化，可行性研究報(bào)告可直接報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。二類項(xiàng)目由所屬油氣田分(子)公司組織預(yù)審，上報(bào)集團(tuán)公司相關(guān)部門和勘探與生產(chǎn)分公司，由勘探與生產(chǎn)分公司初審，集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部或相關(guān)部門組織審查，審查通過(guò)后，報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。三類項(xiàng)目由所屬油氣田分(子)公司組織初審，勘探與生產(chǎn)分公司組織審批，審批文件報(bào)集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部備案。四類

4、項(xiàng)目由所屬油氣田分(子)公司組織審批，審批文件報(bào)勘探與生產(chǎn)分公司備案。其它需要勘探與生產(chǎn)分公司審批的項(xiàng)目，按三類項(xiàng)目管理。第八條 油氣田地面建設(shè)工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的分級(jí)管理：一類、二類項(xiàng)目由所屬油氣田分(子)公司將初步設(shè)計(jì)和概算文件上報(bào)勘探與生產(chǎn)分公司組織審查，集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部會(huì)簽，報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。三類項(xiàng)目由所屬油氣田分(子)公司初審后，連同初審報(bào)告一并報(bào)勘探與生產(chǎn)分公司組織審批，報(bào)集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部備案。四類項(xiàng)目由所屬油氣田分(子)公司組織審批。報(bào)勘探與生產(chǎn)分公司備案。其它需要勘探與生產(chǎn)分公司審批的項(xiàng)目，按三類項(xiàng)目管理。第九條 油氣田地面建設(shè)工程項(xiàng)目的前期工作節(jié)奏可以加快，但程序不可超越

5、。初步設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)，不得簽訂設(shè)備購(gòu)置合同和進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。 第十條 按規(guī)定報(bào)股份公司和勘探與生產(chǎn)分公司審批的項(xiàng)目，不得以報(bào)地方政府審批作為代替，也不得將項(xiàng)目肢解后自行審批。為了保證前期工作的質(zhì)量，對(duì)于大型產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目或改、擴(kuò)建項(xiàng)目需要跨年實(shí)施的工程，在審批完可行性研究報(bào)告后，可按年度計(jì)劃報(bào)審當(dāng)年實(shí)施項(xiàng)目的投資計(jì)劃。第三章 項(xiàng)目組織管理 第一節(jié) 項(xiàng)目管理第十一條 建設(shè)單位是工程建設(shè)“第一責(zé)任人”，對(duì)建設(shè)工期、質(zhì)量、投資、安全環(huán)保負(fù)責(zé)。油氣田地面建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)成立項(xiàng)目經(jīng)理部，由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)工程建設(shè)具體實(shí)施。同時(shí)，工程勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等參建單位也應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目管理。第十二條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建

6、設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇和本單位管理力量相適應(yīng)的管理模式。對(duì)于實(shí)施聯(lián)合項(xiàng)目管理組（IPMT）、項(xiàng)目管理承包（PMC）、工程總承包（EPC）等管理模式的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)履行管理責(zé)任，監(jiān)督承包商嚴(yán)格執(zhí)行合同，不得以包代管。第十三條 建設(shè)單位在可行性研究報(bào)告批復(fù)后，方可確定項(xiàng)目管理承包商；在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算批復(fù)后，方可確定工程總承包商。承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制和初步設(shè)計(jì)的單位，成為同一項(xiàng)目的工程總承包商，應(yīng)按投資管理權(quán)限報(bào)批。第十四條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)單位的上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下組建。擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理和主要專業(yè)負(fù)責(zé)人必須熟悉國(guó)家、股份公司關(guān)于基本建設(shè)的方針、政策和法律法規(guī)，熟悉與基本建設(shè)有關(guān)的

7、規(guī)定，具有相應(yīng)專業(yè)任職資格和專業(yè)背景，經(jīng)培訓(xùn)后方可上崗。項(xiàng)目經(jīng)理部主要職責(zé)：(一)負(fù)責(zé)組織或參與建設(shè)工程的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及相關(guān)審查工作。(二)負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目中土地征借和外部協(xié)調(diào)工作、安全評(píng)價(jià)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)、消防建審和地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)等的報(bào)審工作。(三)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，組織編制招投標(biāo)方案、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目標(biāo)書等有關(guān)文件并開展招標(biāo)工作；經(jīng)授權(quán)與中標(biāo)方簽訂合同。(四)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程開工、工程施工、投產(chǎn)試運(yùn)、工程結(jié)算、竣工驗(yàn)收等工程建設(shè)的管理，對(duì)建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程投資、安全環(huán)保以及工程所用材料、設(shè)備的采購(gòu)等全面控制與管理。(五) 履行甲方管理職責(zé)，做好項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，

8、確保工程項(xiàng)目在工期、質(zhì)量、投資、安全環(huán)保等方面達(dá)到合同要求。對(duì)不合格的工程有權(quán)決定返工、停工。 (六) 負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目中乙方預(yù)算的初審查、工程撥款與結(jié)算以及獎(jiǎng)罰管理。(七) 項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)，接受建設(shè)單位上級(jí)有關(guān)職能部門的管理和監(jiān)督、考核。第二節(jié) 招投標(biāo)管理第十五條 工程建設(shè)項(xiàng)目的全部外需服務(wù)，除不適宜招標(biāo)的特殊項(xiàng)目外，均需實(shí)行招標(biāo)。第十六條 工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、中石油關(guān)于招投標(biāo)的法律、法規(guī)、規(guī)定和制度，加強(qiáng)招投標(biāo)管理,規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)。第十七條 國(guó)家、中石油規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目，任何單位不得拆分項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)。第十八條 各油氣田公司應(yīng)參照國(guó)家、中石油的

9、法律、法規(guī)、規(guī)定和制度，制定相應(yīng)的招投標(biāo)管理辦法，成立招投標(biāo)管理委員會(huì)。參與投標(biāo)的單位必須是通過(guò)油氣田公司資質(zhì)審查的單位。第三節(jié) 合同管理第十九條 建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)完成后，建設(shè)單位或授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)及時(shí)與中標(biāo)單位按中華人民共和國(guó)合同法及中國(guó)石油天然氣集團(tuán)（股份）公司有關(guān)規(guī)定簽訂合同。合同主要內(nèi)容及必要的事項(xiàng)都應(yīng)符合規(guī)范合同文本的要求。第二十條 工程建設(shè)中凡需外委服務(wù)的工作，必須與受委托單位簽訂合同。第二十一條 簽訂合同應(yīng)滿足有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求，工期明確，合同條款齊全、清晰、準(zhǔn)確，不可有不合理的附加條件。第二十二條 合同應(yīng)重點(diǎn)突出建設(shè)工程的四大指標(biāo)控制，即工期控制、質(zhì)量控制、投資控制和安全

10、環(huán)保管理。在合同中，要有明確的監(jiān)督檢查和處罰條款，凡違反合同中的相關(guān)條款，應(yīng)按規(guī)定的處罰條款執(zhí)行。第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)按照股份公司內(nèi)控體系的要求，嚴(yán)格執(zhí)行和認(rèn)真落實(shí)股份公司及各油氣田分（子）公司有關(guān)油氣田地面工程建設(shè)施工合同管理的規(guī)定，堅(jiān)決杜絕先開工、后簽合同和杜絕簽訂無(wú)“量”、無(wú)“價(jià)”的開口合同。第二十四條 建設(shè)單位或授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理部要加強(qiáng)合同管理，設(shè)專人負(fù)責(zé)。認(rèn)真履行合同條款，不允許擅自修改、撤銷有效合同。合同履行終止后，按檔案管理規(guī)定及時(shí)歸檔。第二十五條 合同變更、終止的有關(guān)通知、協(xié)議必須采用書面形式。合同發(fā)生重大變更、終止，有關(guān)單位應(yīng)呈報(bào)原合同審查部門核準(zhǔn)。第四節(jié) 物資采購(gòu)管理第二十六

11、條 工程建設(shè)所需物資采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)石油天然氣集團(tuán)（股份）公司市場(chǎng)管理規(guī)定和物資采購(gòu)管理辦法，不得擅自采購(gòu)非準(zhǔn)入產(chǎn)品，如需采購(gòu)非準(zhǔn)入產(chǎn)品，必須按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。第二十七條 物資采購(gòu)等都要依法簽訂合同，按合同規(guī)定確保供貨質(zhì)量、價(jià)格和供貨期。合同簽訂后物資采購(gòu)部門要及時(shí)將合同信息反饋?lái)?xiàng)目經(jīng)理部。第二十八條 嚴(yán)把物資產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，對(duì)關(guān)鍵的設(shè)備和物料應(yīng)進(jìn)行監(jiān)造。凡進(jìn)行監(jiān)造的物資必須經(jīng)過(guò)監(jiān)造人員簽認(rèn)才能出廠。第二十九條 采購(gòu)的物資必須滿足工程設(shè)計(jì)的技術(shù)要求，同時(shí)滿足工期和標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)要求。在物資采購(gòu)時(shí)不得擅自調(diào)整和修改工程設(shè)計(jì)的相關(guān)技術(shù)要求。第三十條 加強(qiáng)采購(gòu)物資驗(yàn)收工作，項(xiàng)目經(jīng)理部要在工程物資進(jìn)場(chǎng)時(shí)，組織

12、監(jiān)理、施工、物資供應(yīng)等相關(guān)單位的人員進(jìn)行物資入場(chǎng)驗(yàn)收，不符合物資采購(gòu)合同和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的物資不能通過(guò)驗(yàn)收，不允許未經(jīng)驗(yàn)收和不合格的產(chǎn)品進(jìn)入工程。第三十一條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織對(duì)采購(gòu)物資的規(guī)格、數(shù)量和技術(shù)條件進(jìn)行審查，各類采購(gòu)物資數(shù)量應(yīng)控制在初步設(shè)計(jì)批復(fù)的范圍內(nèi)。如系統(tǒng)工藝方案、主要設(shè)備選型發(fā)生重大變化，應(yīng)上報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門核實(shí)批準(zhǔn)。第三十二條 采購(gòu)國(guó)外物資要統(tǒng)一組織、歸口管理，相關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，確保引進(jìn)物資達(dá)到先進(jìn)適用、質(zhì)量可靠、價(jià)格合理并具備良好售后服務(wù)的要求。凡未經(jīng)初步設(shè)計(jì)審查部門審批的物資，各單位不得自行進(jìn)口，也不得以內(nèi)貿(mào)等其它方式變相進(jìn)口。第三十三條 物資供應(yīng)合同及物資設(shè)備資料應(yīng)按

13、相關(guān)規(guī)定進(jìn)行歸檔管理。第四章 施工管理第一節(jié) 開工管理第三十四條 開工管理是基本建設(shè)程序的重要環(huán)節(jié)，是加強(qiáng)建設(shè)管理工作的有效手段。做好油氣田地面工程建設(shè)開工管理工作，對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，切實(shí)保證工程質(zhì)量、安全，依法規(guī)范有序地開展油氣田地面工程建設(shè)具有重要的作用。第三十五條 項(xiàng)目開工報(bào)告審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行股份公司管理規(guī)定，實(shí)行分級(jí)管理。建設(shè)工程項(xiàng)目具備開工條件后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將開工申請(qǐng)報(bào)告及有關(guān)材料報(bào)送項(xiàng)目主管部門審查，主管部門出具審查意見(jiàn)。第三十六條 建設(shè)工程項(xiàng)目總體部署是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理的重要指導(dǎo)性文件，作為申請(qǐng)開工報(bào)告的附件一并上報(bào)。第三十七條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工申請(qǐng)批準(zhǔn)之日起三

14、個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向開工審批單位申請(qǐng)延期；延期以兩次為限，每次不超過(guò)三個(gè)月。在三個(gè)月內(nèi)既不開工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)批準(zhǔn)延期時(shí)限的，開工審批文件自行廢止。兩次延期后仍因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)開工。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工、開工審批文件廢止后仍開工或弄虛作假騙取開工審批的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)主管部門應(yīng)責(zé)令其立即停工，限期改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。第二節(jié) 勘察設(shè)計(jì)管理第三十八條 油氣田地面建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察與施工圖設(shè)計(jì)，必須選擇具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位，對(duì)于外需服務(wù)的勘察設(shè)計(jì)單位，必須通過(guò)招標(biāo)擇優(yōu)確定。第三十九條 建設(shè)單位或授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理部必須與承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)任務(wù)的勘察設(shè)計(jì)單

15、位簽訂勘察設(shè)計(jì)合同?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)合同履行義務(wù)和承擔(dān)責(zé)任，做到按期保質(zhì)完成勘察設(shè)計(jì)任務(wù)；勘察設(shè)計(jì)單位和勘察設(shè)計(jì)人員，對(duì)所承擔(dān)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。第四十條 施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)開展，施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際對(duì)工程進(jìn)一步優(yōu)化；因建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、系統(tǒng)工藝方案、主要設(shè)備選型、工程內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生較大變化時(shí)，須經(jīng)原初步設(shè)計(jì)審批部門核實(shí)批準(zhǔn)。第四十一條 在工程建設(shè)過(guò)程中，不得將由設(shè)計(jì)原因引起的施工圖設(shè)計(jì)變更以施工聯(lián)絡(luò)單的形式進(jìn)行修改。否則追究建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位的責(zé)任。第四十二條 施工圖設(shè)計(jì)審查堅(jiān)持“誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。在工程開工前，必須對(duì)施工圖進(jìn)

16、行會(huì)審。對(duì)會(huì)審中發(fā)現(xiàn)或提出的問(wèn)題，組織施工圖會(huì)審的單位應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位在限定期限內(nèi)給出處理意見(jiàn)，修改圖紙。經(jīng)審查確屬有必要對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行重大修改時(shí)，應(yīng)按規(guī)定提交初步設(shè)計(jì)原審批部門批準(zhǔn)。第四十三條 建設(shè)單位或授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理部組織項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位的有關(guān)人員在開工前進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，由設(shè)計(jì)單位就施工圖設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)內(nèi)容、技術(shù)要求、注意事項(xiàng)進(jìn)行說(shuō)明和解釋。第四十四條 施工圖會(huì)審分專業(yè)會(huì)審和綜合會(huì)審。專業(yè)會(huì)審應(yīng)注意弄清設(shè)計(jì)意圖、詳細(xì)查對(duì)圖紙細(xì)節(jié)，找出問(wèn)題，做好記錄。綜合會(huì)審在專業(yè)會(huì)審的基礎(chǔ)上進(jìn)行，是各專業(yè)之間的綜合協(xié)調(diào)會(huì)審，重點(diǎn)是解決各專業(yè)施工圖設(shè)計(jì)的交叉配合問(wèn)題。會(huì)審組織單位在與設(shè)計(jì)單位及有

17、關(guān)專業(yè)人員協(xié)商后，確定處理意見(jiàn)，形成會(huì)審紀(jì)要。第四十五條 消防、安全環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等專項(xiàng)審查應(yīng)與施工圖會(huì)審?fù)竭M(jìn)行。第四十六條 工程實(shí)施期間，設(shè)計(jì)單位應(yīng)派設(shè)計(jì)代表駐現(xiàn)場(chǎng)配合施工，隨時(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)上出現(xiàn)的各類問(wèn)題，及時(shí)處理解決設(shè)計(jì)變更、聯(lián)絡(luò)等有關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)問(wèn)題。第四十七條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)行為，杜絕違規(guī)指定或變相指定產(chǎn)品。凡因此類行為造成工程損失的，由上級(jí)管理部門追究相關(guān)人員的責(zé)任。第四十八條 為提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，油氣田分（子）公司應(yīng)每年組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量回訪。工程投產(chǎn)運(yùn)行后，設(shè)計(jì)單位應(yīng)做好設(shè)計(jì)回訪工作。第四十九條 為提高油氣田地面工程項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)水平，提高工程質(zhì)量、提高設(shè)計(jì)效

18、率、縮短施工工期、降低物資采購(gòu)成本、合理控制投資，應(yīng)積極推進(jìn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)工程的覆蓋率。第三節(jié) 施工管理第五十條 施工單位必須具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程施工。第五十一條 施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特性、施工圖文件及標(biāo)書要求編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理單位和項(xiàng)目經(jīng)理部審核。對(duì)于危險(xiǎn)性較大的工程，必須編制專項(xiàng)施工方案，并組織專家審查。第五十二條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按施工圖設(shè)計(jì)文件及批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，要按照合同要求保證工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。施工單位應(yīng)按照投標(biāo)文件或批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中承諾的施工管理人員、特殊

19、作業(yè)人員的資質(zhì)和數(shù)量以及設(shè)備機(jī)具配備到位，若發(fā)生變化應(yīng)報(bào)建設(shè)單位或授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理部批準(zhǔn)后方能實(shí)施。第五十三條 施工單位應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)、規(guī)模和采取的施工工藝，針對(duì)工程可能出現(xiàn)的緊急情況編制應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力，最大限度地減少事故危害。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位和項(xiàng)目經(jīng)理部備案。第五十四條 施工單位若發(fā)現(xiàn)施工圖有誤或設(shè)計(jì)不合理現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)向監(jiān)理單位、建設(shè)單位反映，商議修改意見(jiàn)，辦理設(shè)計(jì)變更、聯(lián)絡(luò)等手續(xù)，按程序批準(zhǔn)后方可施工。第五十五條 施工單位應(yīng)定期開展專項(xiàng)安全檢查。對(duì)于需要進(jìn)行爆破作業(yè)、易燃易爆危險(xiǎn)場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)必須依照程序進(jìn)行報(bào)批，經(jīng)批準(zhǔn)后方能施工，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)落實(shí)專人管理；壓力容器、固定

20、吊車等特種設(shè)備安裝應(yīng)書面告知相關(guān)有資質(zhì)的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，經(jīng)批復(fù)后才能施工。第五十六條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求收集整理各種工程資料，確保資料的真實(shí)齊全準(zhǔn)確，存檔資料必須符合規(guī)定要求。第五十七條 施工單位應(yīng)配合建設(shè)單位、生產(chǎn)單位做好投產(chǎn)試運(yùn)工作及責(zé)任缺陷期內(nèi)的保修服務(wù)工作，開展質(zhì)量回訪，提高服務(wù)水平。第五十八條 施工單位和施工人員不得泄露建設(shè)單位和承建工程項(xiàng)目的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。第四節(jié) 監(jiān)理管理第五十九條 建設(shè)單位或授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理部要嚴(yán)格按照中國(guó)石油油氣田地面建設(shè)工程監(jiān)理管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)（油勘2009 78號(hào)）開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位必須按照其監(jiān)理資質(zhì)許可的范圍承擔(dān)監(jiān)理工作，不得轉(zhuǎn)

21、讓工程監(jiān)理任務(wù)。第六十條 建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)招標(biāo)選擇有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司承擔(dān)工程監(jiān)理工作，嚴(yán)禁同體監(jiān)理。監(jiān)理工作的范圍和任務(wù)由建設(shè)單位或授權(quán)的項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)工程實(shí)際予以確定。監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的數(shù)量、專業(yè)和設(shè)備配備必須滿足工程建設(shè)需要。第六十一條 建設(shè)單位可以委托監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)與設(shè)備監(jiān)造、工程施工、保修期等階段實(shí)施監(jiān)理，也可以委托監(jiān)理單位承擔(dān)建設(shè)工程部分階段或者某個(gè)階段的某項(xiàng)內(nèi)容的監(jiān)理；施工階段和保修階段應(yīng)當(dāng)委托同一個(gè)工程監(jiān)理單位監(jiān)理；具體監(jiān)理范圍和內(nèi)容由雙方在建設(shè)工程監(jiān)理合同中約定。第六十二條 建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目監(jiān)理人員備案制。監(jiān)理活動(dòng)

22、實(shí)施前，監(jiān)理單位應(yīng)到項(xiàng)目主管部門辦理項(xiàng)目監(jiān)理人員備案手續(xù)。第六十三條 監(jiān)理單位應(yīng)依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同，認(rèn)真行使監(jiān)理合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，公平、公正地履行監(jiān)理職責(zé)，編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，定期向項(xiàng)目經(jīng)理部匯報(bào)工作，要做好監(jiān)理日志，做到簽署完整并及時(shí)存檔。第六十四條 監(jiān)理人員在施工前或施工過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)施工人員不具備資格條件，有權(quán)向施工單位提出更換該崗位人員；監(jiān)理人員按標(biāo)準(zhǔn)提出的施工不合格項(xiàng)，施工單位必須整改。第六十五條 項(xiàng)目監(jiān)理人員不得泄露建設(shè)單位和被監(jiān)理單位的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。第六十六條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)依據(jù)合同和工程監(jiān)理規(guī)劃對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行考核和監(jiān)督。第五節(jié)

23、工程質(zhì)量檢測(cè)管理第六十七條 建設(shè)單位或授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理部要嚴(yán)格按照中國(guó)石油油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)（油勘2009 58號(hào)）開展工程檢測(cè)業(yè)務(wù)。工程質(zhì)量檢測(cè)應(yīng)擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)、業(yè)績(jī)的檢測(cè)單位承擔(dān)，嚴(yán)禁同體檢測(cè)。質(zhì)量檢測(cè)人員應(yīng)持證上崗。第六十八條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工程質(zhì)量檢測(cè)的有關(guān)規(guī)定，必須由建設(shè)單位與檢測(cè)單位簽訂工程質(zhì)量檢測(cè)合同；其它單位或個(gè)人委托檢測(cè)單位進(jìn)行的有關(guān)工程質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果，不作為工程驗(yàn)收依據(jù)。第六十九條 工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家、行業(yè)的相關(guān)要求，對(duì)油氣田地面建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位進(jìn)行檢測(cè)，并對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的材料和構(gòu)配件等進(jìn)行見(jiàn)證取樣檢測(cè)。第七十條 工程質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)根

24、據(jù)檢測(cè)合同及相關(guān)法律、法規(guī)，按照監(jiān)理單位的檢測(cè)指令、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及檢測(cè)程序等及時(shí)開展檢測(cè)工作，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。第六節(jié) 工程質(zhì)量監(jiān)督管理第七十一條 建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度，建設(shè)單位或授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理部要嚴(yán)格按照中國(guó)石油油氣田地面建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)（油勘2009 76號(hào)）開展工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)。必須在工程開工前到工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)注冊(cè)。 第七十二條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照石油天然氣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督程序的規(guī)定成立項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)，制定工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，并進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督交底。第七十三條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及有關(guān)規(guī)定，對(duì)建設(shè)各方責(zé)任主體

25、質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查。參加工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和工程質(zhì)量事故的處理工作，并向工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收組織提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。第七十四條 工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)持有任職資格和崗位資格證書，方能從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。第五章 投資管理第七十五條 建設(shè)單位或授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理部要嚴(yán)格按照中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司投資管理辦法（試行）（中油計(jì)201010號(hào)）開展工作。項(xiàng)目實(shí)施階段的項(xiàng)目資金控制由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)，保證工程的按期、保質(zhì)、保量完成并盡可能節(jié)約投資。第七十六條 工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格投資管理，定期開展投資分析，工程建設(shè)投資必須控制在已批準(zhǔn)的投資計(jì)劃之內(nèi)，工程投資?？顚Ｓ?，禁止挪用或借工程建設(shè)搞搭車工程。當(dāng)工程建

26、設(shè)出現(xiàn)工程量重大變更或環(huán)境條件變化等超出批準(zhǔn)的投資額度時(shí)，建設(shè)單位或授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理部必須以書面形式上報(bào)原批準(zhǔn)單位審批。第七十七條 工程預(yù)付款、進(jìn)度款支付。根據(jù)項(xiàng)目工程進(jìn)度和合同要求，建設(shè)單位或授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理部按照有關(guān)規(guī)定辦理工程預(yù)付款及進(jìn)度款。第七十八條 結(jié)算管理。項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收后，由項(xiàng)目經(jīng)理部按有關(guān)規(guī)定組織辦理工程結(jié)算。第七十九條 決算管理。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和結(jié)算后，項(xiàng)目經(jīng)理部要編制工程決算報(bào)告，說(shuō)明項(xiàng)目完成情況、計(jì)劃執(zhí)行情況、資金使用情況、各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況、工程成本與投資效果分析，以及在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的主要經(jīng)驗(yàn)、存在問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)等。第六章 投產(chǎn)試運(yùn)行管理第八十條 試運(yùn)投產(chǎn)是指工程完工交接后到

27、竣工驗(yàn)收前對(duì)工程的設(shè)計(jì)功能、工藝設(shè)備的適應(yīng)性、質(zhì)量等各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行試運(yùn)行考核。工程試運(yùn)投產(chǎn)應(yīng)編制投產(chǎn)方案和安全應(yīng)急預(yù)案。工程試運(yùn)投產(chǎn)期間，設(shè)計(jì)、施工單位應(yīng)承擔(dān)保運(yùn)工作，要及時(shí)解決工程投運(yùn)中出現(xiàn)的問(wèn)題，組織搶修、整改，維護(hù)工程正常、穩(wěn)定運(yùn)行。第八十一條 由生產(chǎn)單位編寫投產(chǎn)方案和安全應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)主管部門審批。第八十二條 試運(yùn)投產(chǎn)程序(一)項(xiàng)目實(shí)施后，生產(chǎn)單位應(yīng)認(rèn)真做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。主要包括組織、人員、培訓(xùn)、技術(shù)、物資、資金準(zhǔn)備和外部條件準(zhǔn)備等工作。(二)工程投產(chǎn)應(yīng)成立投產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)投產(chǎn)操作人員、應(yīng)急搶修等隊(duì)伍和崗位職責(zé)、操作規(guī)程，并進(jìn)行實(shí)際操作培訓(xùn)及安全應(yīng)急預(yù)案的演練。(三)工程投產(chǎn)前

28、應(yīng)通過(guò)安全、消防、職業(yè)衛(wèi)生及環(huán)保等專項(xiàng)驗(yàn)收和檢查。(四)應(yīng)急搶險(xiǎn)、消防、救護(hù)等設(shè)備、人員應(yīng)到場(chǎng)就位，防護(hù)設(shè)備、器具擺放到位。(五)試運(yùn)投產(chǎn)按照批準(zhǔn)的試運(yùn)投產(chǎn)方案進(jìn)行，對(duì)試運(yùn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題提出具體的解決措施，限期整改。對(duì)于復(fù)雜重要的裝置，可根據(jù)工程情況和生產(chǎn)管理實(shí)際，委托外協(xié)單位負(fù)責(zé)試運(yùn)投產(chǎn)，并簽定相關(guān)的合同或協(xié)議。(六) 試運(yùn)投產(chǎn)完成后，建設(shè)單位或授權(quán)項(xiàng)目經(jīng)理部組織交接工作，將工程所有資料圖紙等文件收集齊全，一并移交生產(chǎn)單位。第八十三條 試運(yùn)行期間應(yīng)對(duì)裝置（設(shè)備）及產(chǎn)品進(jìn)行性能考核，各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)達(dá)到合同技術(shù)文件規(guī)定的指標(biāo)要求。tj才A可Jn引-q川川剖""盯住部?jī)癶HE

29、芝岳陽(yáng)MamE回第七章 竣工驗(yàn)收管理第八十四條 工程建設(shè)項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件的，按照中國(guó)石油天然氣股份有限公司油氣田地面建設(shè)工程（項(xiàng)目）竣工驗(yàn)收手冊(cè)的規(guī)定，由相關(guān)部門組織建設(shè)、項(xiàng)目經(jīng)理部、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、施工、檢測(cè)、監(jiān)理、檔案、工程質(zhì)量監(jiān)督等單位及相關(guān)職能部門開展預(yù)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收工作。竣工驗(yàn)收包括專項(xiàng)驗(yàn)收和總體驗(yàn)收。國(guó)家對(duì)建設(shè)工程驗(yàn)收有特殊規(guī)定的，按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。國(guó)家級(jí)組織竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目:凡經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)等批準(zhǔn)和國(guó)家核準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目，由股份公司報(bào)請(qǐng)國(guó)家主管部門組織依據(jù)國(guó)家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。股份公司級(jí)組織竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目：根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和中國(guó)石油天然氣集團(tuán)（股份）公司的有關(guān)規(guī)定、要求，結(jié)合油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的實(shí)際狀況，特規(guī)定股份公司級(jí)組織竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目范圍。（一）新增油田產(chǎn)能規(guī)模在20萬(wàn)噸/年以上（含20萬(wàn)噸）地面建設(shè)項(xiàng)目；新增氣田產(chǎn)能規(guī)模在10億方/年以上（含10億方）地面建設(shè)項(xiàng)目。（二）投資規(guī)模在5億元以上的新、改、擴(kuò)建油氣田地面工程項(xiàng)目和油氣集輸、處理、油氣管道、油氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等系統(tǒng)配套項(xiàng)目。（三）規(guī)模和投資小于以上規(guī)定，但發(fā)展?jié)摿Υ螅型纬奢^大規(guī)?；?qū)^(qū)域發(fā)展、技術(shù)發(fā)展有重要意義的工程項(xiàng)目。（四）其它特殊情況、對(duì)股份公司具有重大意義、需要股份公司組織竣工驗(yàn)收的工程項(xiàng)目。油氣田分（子）公司級(jí)組織竣工驗(yàn)收項(xiàng)目：