XX法院關(guān)于民事審判的工作情況匯報(bào)資料

1、XX法院關(guān)于民事審判的工作報(bào)告主任、各位副主任、各位代表：現(xiàn)在，我代表XX法院向XXXXXX報(bào)告我院2013年以來的民事審判工作，請(qǐng)予審議。近幾年來，在X委領(lǐng)導(dǎo)、X人大監(jiān)督和上級(jí)法院的指導(dǎo)下，XX法院堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo)，踐行司法為民、加強(qiáng)司法公正，公正及時(shí)的審理了各類民事案件，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展、保護(hù)群眾切身利益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了應(yīng)有作用。隨著我X經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，XX法院的民事審判工作呈現(xiàn)許多新特點(diǎn)：一是案件數(shù)量大。2013年以來，共受理各類民事案件XX件，

2、占全院收案總數(shù)的XX，占各類訴訟案件總數(shù)的XX%；審結(jié)XX件，結(jié)案率XX%；共執(zhí)結(jié)各類民事案件XX件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的金額XX余萬元。二是涉及范圍大。包括商品房買賣合同糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、物業(yè)服務(wù)合同、婚姻家庭、損害賠償、勞動(dòng)爭議等涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的諸多方面。三是審理難度大。因企業(yè)資金鏈斷裂引發(fā)的公司訴訟、金融借貸、民間借貸案件增多，涉及諸多利益沖突，實(shí)現(xiàn)利益平衡和案結(jié)事了的難度很大。四是工作壓力大。矛盾尖銳，對(duì)抗性強(qiáng)。針對(duì)四大特點(diǎn)，XX法院構(gòu)筑了全員上陣，全員審理的民事大審判工作格局。一、打好“調(diào)”和“判”組合拳，力求調(diào)得快。面對(duì)民商事案件數(shù)量上升很快，審判任務(wù)空前繁重的形勢(shì)，XX法院堅(jiān)持調(diào)

3、判結(jié)合，傳統(tǒng)民事審判工作注重調(diào)解，調(diào)解在于平衡各方利益，特別要保護(hù)弱勢(shì)群體利益。商事案件注重判決，引導(dǎo)每一個(gè)商事主體自覺遵守經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的市場規(guī)則。調(diào)判結(jié)合，該調(diào)則調(diào)，該判則判，提高效率。在實(shí)踐中積極探索形成了“多元調(diào)解”工作機(jī)制。（一）多種類型調(diào)解。在立案庭設(shè)立了訴前調(diào)解窗口，建立了以速裁調(diào)解庭為指導(dǎo)、聯(lián)系中心的訴調(diào)對(duì)接、司法確認(rèn)工作機(jī)制，形成了以借助社會(huì)力量為主的聯(lián)合型訴調(diào)對(duì)接法，以爭取工會(huì)支持為主的委托型訴調(diào)對(duì)接法，以發(fā)揮法院人民調(diào)解室職能作用為主的指導(dǎo)型訴調(diào)對(duì)接法的“三型”訴調(diào)對(duì)接工作機(jī)制。2013年以來，通過聯(lián)合、委托、指導(dǎo)等方式，大力開展了人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的對(duì)接與司法確認(rèn)工

4、作，依法審查、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議XX件。（二）多股力量調(diào)解。一是建立重大案件領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)涉及社會(huì)公眾利益和容易引起群體性矛盾的案件協(xié)調(diào)多方進(jìn)行調(diào)解，并將調(diào)解貫穿案件始終，最終實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。二是陪審員倍增抓調(diào)解。發(fā)揮人民陪審員來自于不同的工作戰(zhàn)線，有著更為豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷的優(yōu)勢(shì)，積極邀請(qǐng)人民陪審員參與案件調(diào)解，自2013年以來，我院新增人民陪審員XX名，XX名人民陪審員參與調(diào)解案件XX件，化解了大量的社會(huì)矛盾。（三）多個(gè)階段調(diào)解。加大訴訟全程調(diào)解的力度，將調(diào)解貫穿于訴訟的全過程，在“庭前、庭審、庭后”三大工作環(huán)節(jié)中，有針對(duì)性地開展“引導(dǎo)、評(píng)析、釋疑”工作，形成了庭前以情調(diào)解、庭審以法調(diào)解、

5、庭后以理調(diào)解、判后以利調(diào)解的模式。（訴訟調(diào)解典型案例）。2013年以來共有XX件民事案件以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案，調(diào)解率達(dá)XX。（四）多種方法調(diào)解。為了提高訴訟調(diào)解的水平，XX法院調(diào)解過程中探索了許多調(diào)解方法，并結(jié)合具體案件加于靈活運(yùn)用，收到了很好的效果。如在離婚案件中，結(jié)合用“情感疏導(dǎo)法”、“冷處理法”、“批評(píng)教育法”等，以解開當(dāng)事人的情緒心結(jié)，亦可給其一段冷靜思考的時(shí)間，同時(shí)對(duì)偏離道德倫理規(guī)范的當(dāng)事人進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐u(píng)教育；在贍養(yǎng)案件中，采用“情感交融法”，引導(dǎo)子女感懷父母的養(yǎng)育之恩，同時(shí)擺明法官的道德立場，對(duì)拒不贍養(yǎng)的給予批評(píng)教育和嚴(yán)肅告知法律規(guī)定，使當(dāng)事人有一種道德上的壓力；在民間借貸、企業(yè)糾

6、紛以及農(nóng)村人身損害賠償案件中，采用“解決問題分析法”、“利益權(quán)衡法”，即結(jié)合被告人的履行能力，兼顧原有關(guān)系的維系，實(shí)實(shí)在在地幫當(dāng)事人尋求一個(gè)雙贏的解決方案。諸多調(diào)解方法的總結(jié)推廣普遍提升了我院法官的調(diào)解能力與技巧，推動(dòng)了全院民商事案件調(diào)解水平的全面提高。二、打好“研”和“判”組合拳，力求判得準(zhǔn)。提升案件的審判效率需要有一套科學(xué)合理的管理模式，XX法院從合理配置審判資源入手，堅(jiān)持“研”“判”結(jié)合，確保了民事審判公正。（一）抓分案，以分類分案為主，以隨機(jī)分案為輔，為類型化研究奠定基礎(chǔ)。為緩解“案多人少”矛盾，切實(shí)改變以往隨機(jī)分案造成的投入大、成本高、效率低的弊端，建立了以分類分案為主，隨機(jī)分案為輔

7、的分案機(jī)制，對(duì)所受理的民事案件，按照民事案由劃分為合同類、損害賠償類、勞動(dòng)爭議類等幾大類，民一庭專門審理婚姻家庭和勞動(dòng)人事爭議案件，民二庭專門審理醫(yī)療糾紛、人格權(quán)糾紛、合同糾紛，審判監(jiān)督庭專門審理買賣合同糾紛、提供勞務(wù)受害責(zé)任糾紛等案件。同時(shí)，針對(duì)轄X機(jī)動(dòng)車事故責(zé)任案件、民間借貸案件所占比重較大的情況，設(shè)立的專業(yè)的合議庭，專門審理該類案件。通過完善民事案件分案制度，減少了重復(fù)勞動(dòng)，降低了訴訟成本，提高了訴訟效率。（二）抓學(xué)習(xí)，開展類型化專題研究，形成類型化研究成果。以分類分案為基礎(chǔ)，以庭室為單位，成立了類型化研究小組，要求每個(gè)研究小組結(jié)合所在庭室審理案件的特點(diǎn)確定1到2個(gè)類型化研究課題，收集與

8、課題相關(guān)的法條和案例，形成一類案件的審理要點(diǎn)和裁判方法，在各庭室之間開展交流，并將研究的課題以論文、案例的形式在公開刊物上發(fā)表，最終形成類型化研究成果，指導(dǎo)法官提高審判質(zhì)效。通過開展類型化研究，有力提升了法官的法律適用能力和處理復(fù)雜案件的能力，2013年以來，XX法院共有X篇案例被最高法院的相關(guān)刊物刊登，X篇論文獲得了全國法院學(xué)術(shù)研討會(huì)優(yōu)秀獎(jiǎng)。（三）抓裁判文書質(zhì)量，提高裁判文書說理水平，促進(jìn)類型化研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。堅(jiān)持以法官職業(yè)化建設(shè)為主線，加強(qiáng)司法能力培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，定期舉行專題講座，聘請(qǐng)法學(xué)專家或?qū)徟袠I(yè)務(wù)骨干就修改后的民事訴訟法和新頒布的物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法及司法解釋、前沿法學(xué)理論、司法實(shí)踐中

9、的新問題等進(jìn)行重點(diǎn)講授和集中學(xué)習(xí)，提高民事法官審理新類型案件的能力。同時(shí)，廣泛開展案件質(zhì)量評(píng)查、庭審觀摩、優(yōu)秀（最差）法律文書評(píng)比、審判調(diào)研等，進(jìn)一步提高民事法官司法能力。三、打好“審”和“管”組合拳，力求管得嚴(yán)。堅(jiān)持審判與管理、監(jiān)督并重，依托信息技術(shù)，對(duì)民事審判全流程實(shí)施信息化管理，保障了民事審判工作規(guī)范。（一）抓流程管理。將民商事案件的審判流程細(xì)分為立案、應(yīng)訴材料發(fā)放、首次開庭、庭審結(jié)束、文書制作與簽發(fā)、結(jié)案、裝訂、歸檔等主要流程節(jié)點(diǎn)，并結(jié)合審判實(shí)踐與審限規(guī)定，明確各個(gè)節(jié)點(diǎn)的工作要求，提示法官提高審判效率。同時(shí)，對(duì)于財(cái)產(chǎn)保全、管轄異議、公告送達(dá)、司法鑒定等影響審理期限的非必經(jīng)流程，相應(yīng)設(shè)置

10、輔助流程節(jié)點(diǎn)，規(guī)定各節(jié)點(diǎn)的辦理時(shí)限，對(duì)于因啟動(dòng)管轄異議、公告送達(dá)、司法鑒定程序而辦理審限扣除手續(xù)的，審限扣除期間不計(jì)入主要流程節(jié)點(diǎn)的時(shí)限內(nèi)，確保審判程序嚴(yán)謹(jǐn)。（二）抓節(jié)點(diǎn)控制。將節(jié)點(diǎn)的控制與信息錄入權(quán)限在審判組合內(nèi)部進(jìn)行劃分，立案庭負(fù)責(zé)立案信息錄入，承辦法官負(fù)責(zé)審理信息的錄入，庭長、分管院長負(fù)責(zé)文書審核與簽發(fā)，審判管理辦公室負(fù)責(zé)案件結(jié)案報(bào)結(jié)的審核，辦公室負(fù)責(zé)案件歸檔的審核，改變以往審判流程節(jié)點(diǎn)由法官一人掌控的模式。同時(shí)，實(shí)行重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)自動(dòng)預(yù)警和庭長與審管辦兩級(jí)催督辦機(jī)制，某一流程節(jié)點(diǎn)即將超過規(guī)定時(shí)限，管理系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出預(yù)警，超期信息除在法官個(gè)人系統(tǒng)中通過高亮方式提示外，還將同步通知庭長與審判管

11、理辦公室，庭長隨時(shí)對(duì)本庭流程節(jié)點(diǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，審判管理辦公室每周對(duì)全院流程節(jié)點(diǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行一次檢查，將發(fā)現(xiàn)的問題予以通報(bào)，并督促超期案件盡快進(jìn)入下一流程節(jié)點(diǎn)，避免案件超審限的情況發(fā)生。（三）抓信息公開。開通了12368短信平臺(tái)，將其與審判流程管理系統(tǒng)對(duì)接，定期將系統(tǒng)中案件信息通過短信形式告知當(dāng)事人，實(shí)現(xiàn)了審判流程的全面公開透明，通過公開與群眾監(jiān)督形成倒逼機(jī)制，避免無故拖延辦案進(jìn)度、隱性超審限等現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，落實(shí)了裁判文書上網(wǎng)公開，對(duì)符合上網(wǎng)條件的文書，必須在生效后規(guī)定的時(shí)間上網(wǎng)，共在中國裁判文書網(wǎng)上發(fā)布生效判決文書XX篇，保障了人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四、打好“審判”和“服務(wù)”組合拳

12、，力求見實(shí)效。XX法院把保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生作為民事審判工作的重心和落腳點(diǎn)，充分發(fā)揮司法能動(dòng)性，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的司法環(huán)境。堅(jiān)持能動(dòng)司法，為中心工作服務(wù)。制定了“優(yōu)化法治環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”12條工作意見，組織干警XX多人開展了“進(jìn)村入企”走訪活動(dòng)，聽取基層單位和企業(yè)對(duì)法院工作的意見和建議，調(diào)查研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中各種矛盾糾紛的化解辦法，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營，幫助企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)；圍繞招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，成立了司法服務(wù)協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了協(xié)調(diào)服務(wù)工作專班，明確了工作職責(zé)和任務(wù)，對(duì)新X建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾糾紛都按照“優(yōu)先受理，優(yōu)先審理，優(yōu)先執(zhí)行”的要求及時(shí)進(jìn)行了化解處理，2013年以來，

13、共審理建設(shè)工程、房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)、租賃合同等紛案件XX件，涉案金額XX萬元。堅(jiān)持惠民司法，為當(dāng)事人和老百姓服務(wù)。依法調(diào)解社會(huì)關(guān)系，維護(hù)民生權(quán)益，共審結(jié)婚姻家庭和繼承糾紛案件XX件，倡導(dǎo)尊老愛幼、團(tuán)結(jié)互助的人際關(guān)系；審結(jié)人身侵權(quán)糾紛案件XXX件，勞動(dòng)爭議，勞動(dòng)合同糾紛案件XX件，房屋買賣、征地拆遷、物業(yè)服務(wù)等糾紛案件XX件，貫徹落實(shí)國家保障民生政策。同時(shí)，拓展司法救助范圍，依法為XX余起案件的當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)XX余萬元，累計(jì)為因交通事故、醫(yī)療損害等造成特殊困難的案件當(dāng)事人爭取司法救助資金約XX余萬元。堅(jiān)持和諧司法，為“平安伍家”建設(shè)服務(wù)。圍繞“平安伍家”建設(shè)，組織開展了“四進(jìn)四訪”、“四聯(lián)

14、四助”“政法干警下基層”等主題實(shí)踐活動(dòng)，幫助群眾提升法律意識(shí)；建立了案件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控等工作機(jī)制，依法慎重審理了社會(huì)影響大、公眾關(guān)注度高的復(fù)雜敏感的民事案件XX件，沒有出現(xiàn)矛盾轉(zhuǎn)性升級(jí)而影響社會(huì)穩(wěn)定的問題；認(rèn)真辦理人民群眾申訴、投訴，綜合運(yùn)用了法官釋明、公開聽證、心理疏導(dǎo)、幫扶救助、源頭治理等多種措施，化解民事信訪案件XX件。近年來，XX法院的民事審判工作雖然取得了新的成績，但仍然存在一些問題和困難。主要是面臨三座大山：一是來勢(shì)洶涌的收案壓力。自5月1日實(shí)行立案登記制以來，日均收案X件，與去年同期環(huán)比每周上升X件。二是純粹透明的全程公開。比如少數(shù)少數(shù)上網(wǎng)裁判文書說理性不強(qiáng)，沒有體現(xiàn)

15、出以理服人，在校對(duì)環(huán)節(jié)上粗心大意，錯(cuò)字漏字較多，影響了裁判文書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。三是大刀闊斧的司法改革。司法改革實(shí)行法院員額控制（基層法院法官員額控制在39%以內(nèi)），司法責(zé)任制度，法院所面臨的人員不足、法官能力問題顯現(xiàn)出來，也顯現(xiàn)出法院應(yīng)對(duì)司法改革存在準(zhǔn)備不足的問題。對(duì)于這些問題和困難，XX法院將高度重視，在今后的工作中積極予以研究解決。同時(shí)，也懇請(qǐng)XXXXXX呼吁和督促有關(guān)部門幫助我們解決實(shí)際困難。下一步，我們將重點(diǎn)做好如下幾方面工作：一是進(jìn)一步規(guī)范民事審判活動(dòng)，提升審判質(zhì)效。完善調(diào)解機(jī)制，擴(kuò)大簡易程序適用范圍，提高調(diào)解率、履行率和簡易程序適用率，提高辦案效率。進(jìn)一步推進(jìn)審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開，確保群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)民事法官的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高司法能力。以專業(yè)化、職業(yè)化、正