計量管理第三章

1、LOGO計量管理計量管理主要內(nèi)容主要內(nèi)容v計量管理的相關概念計量管理的相關概念v計量管理的基本原理和方法計量管理的基本原理和方法v計量管理體系計量管理體系v企業(yè)計量管理企業(yè)計量管理v21世紀計量管理的發(fā)展趨勢世紀計量管理的發(fā)展趨勢一、計量管理的相關概念一、計量管理的相關概念v計量工作包括計量工作包括計量管理計量管理和和計量技術計量技術兩個方面。計量管理是現(xiàn)代管理的兩個方面。計量管理是現(xiàn)代管理的一個分支，按系統(tǒng)工程的理論來說，一個分支，按系統(tǒng)工程的理論來說，它是整個國家管理系統(tǒng)中的一個子它是整個國家管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，是計量工作中的重要組成部系統(tǒng)，是計量工作中的重要組成部分分傳統(tǒng)計量管理的定

2、義傳統(tǒng)計量管理的定義v國際法制計量組織（國際法制計量組織（OIML）對計量管理）對計量管理的定義是的定義是“計量工作負責部門對所用測計量工作負責部門對所用測量方法和手段以及獲得、表示和使用測量方法和手段以及獲得、表示和使用測量結果的條件進行的管理。量結果的條件進行的管理。” v這個定義把計量管理概念局限于計量器這個定義把計量管理概念局限于計量器具和計量器具的使用方法和條件上，即具和計量器具的使用方法和條件上，即僅僅是狹義的計量管理概念，目前計量僅僅是狹義的計量管理概念，目前計量管理的概念，而且已發(fā)展到對測量過程管理的概念，而且已發(fā)展到對測量過程的控制，即廣義計量管理概念的控制，即廣義計量管理概

3、念我國計量管理的定義我國計量管理的定義v“由指定的機構根據(jù)國家法規(guī)提供計量保由指定的機構根據(jù)國家法規(guī)提供計量保證的工作體系。它通過測量儀器的控制、證的工作體系。它通過測量儀器的控制、計量監(jiān)督和計量評審予以實施計量監(jiān)督和計量評審予以實施”v內(nèi)容包括：內(nèi)容包括：計量器具控制計量器具控制、計量監(jiān)督計量監(jiān)督和和計量評審計量評審三個方面三個方面計量管理的主要內(nèi)容計量管理的主要內(nèi)容v計量管理的任務是根據(jù)計量工作的任務計量管理的任務是根據(jù)計量工作的任務確定的，計量工作的任務概括地講就是：確定的，計量工作的任務概括地講就是：統(tǒng)一國家計量制度，保證全國量值的準統(tǒng)一國家計量制度，保證全國量值的準確可靠，維護社會經(jīng)

4、濟次序，為各行各確可靠，維護社會經(jīng)濟次序，為各行各業(yè)和人民群眾生活提供計量保證。業(yè)和人民群眾生活提供計量保證。v計量管理的任務可分為計量管理的任務可分為技術管理技術管理和和組織組織管理管理兩部分兩部分計量管理的主要內(nèi)容計量管理的主要內(nèi)容1） 草擬國家、地方計量法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度。草擬國家、地方計量法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度。2） 貫徹執(zhí)行國家計量工作的方針、政策和指示，監(jiān)督、貫徹執(zhí)行國家計量工作的方針、政策和指示，監(jiān)督、檢查計量法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。檢查計量法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。3） 進行各項計量政策和對觀測各項計量法律、法規(guī)的進行各項計量政策和對觀測各項計量法律、法規(guī)的方法的研究起草、審

5、批、上報、發(fā)布方法的研究起草、審批、上報、發(fā)布計量法計量法的各的各項項“予法予法”和有關規(guī)定和有關規(guī)定4） 組織起草、審批頒布各項計量檢定系統(tǒng)和檢定規(guī)程。組織起草、審批頒布各項計量檢定系統(tǒng)和檢定規(guī)程。5） 編制和組織實施計量事業(yè)的長遠規(guī)劃和年度計劃。編制和組織實施計量事業(yè)的長遠規(guī)劃和年度計劃。6） 組織研究建立和審批各項計量基準。組織研究建立和審批各項計量基準。7） 組織計量人員的培訓。組織計量人員的培訓。8） 根據(jù)根據(jù)計量法計量法的規(guī)定，組織對各項計量標準器具的規(guī)定，組織對各項計量標準器具的技術考核和審批、發(fā)證的技術考核和審批、發(fā)證9） 審批、辦法審批、辦法制造計量器具許可證制造計量器具許可

6、證和和修理計量修理計量器具許可證器具許可證，考核企業(yè)、事業(yè)單位制造的計量器具，考核企業(yè)、事業(yè)單位制造的計量器具樣品的計量性能。樣品的計量性能。10） 對制造、修理、收購、銷售、進口、使用的計量器對制造、修理、收購、銷售、進口、使用的計量器具實施監(jiān)督。具實施監(jiān)督。11） 組織計量技術仲裁。組織計量技術仲裁。12） 協(xié)調(diào)重要的計量測試任務協(xié)調(diào)重要的計量測試任務13） 在在計量法計量法規(guī)定的權限內(nèi)，對違反計量法律、法規(guī)定的權限內(nèi)，對違反計量法律、法規(guī)的責任者進行行政處罰。規(guī)的責任者進行行政處罰。14） 管理計量情報和計量宣傳。管理計量情報和計量宣傳。15） 對下屬計量機構進行業(yè)務指導對下屬計量機構進

7、行業(yè)務指導二、計量管理的基本原理和方法二、計量管理的基本原理和方法v計量管理的原則計量管理的原則 系統(tǒng)原則系統(tǒng)原則 分工原則分工原則 反饋原則反饋原則 封閉原則封閉原則 能級原則能級原則 經(jīng)濟原則經(jīng)濟原則v計量管理的特性計量管理的特性 統(tǒng)一性統(tǒng)一性 準確性準確性 法制性法制性 社會性社會性 服務性服務性計量管理的基本原理計量管理的基本原理v系統(tǒng)效應最佳原理系統(tǒng)效應最佳原理v計量管理兩重性原理計量管理兩重性原理v傳遞與溯源原理傳遞與溯源原理v社會效益最佳原理社會效益最佳原理系統(tǒng)效應最佳原理系統(tǒng)效應最佳原理v計量管理系統(tǒng)的最佳效應不是直接的從每件計計量管理系統(tǒng)的最佳效應不是直接的從每件計量器具上體

8、現(xiàn)出來，而是從整個計量系統(tǒng)內(nèi)所量器具上體現(xiàn)出來，而是從整個計量系統(tǒng)內(nèi)所有計量器具量值準確一致的程度，所有計量信有計量器具量值準確一致的程度，所有計量信息數(shù)據(jù)準確可信程度上體現(xiàn)出來息數(shù)據(jù)準確可信程度上體現(xiàn)出來v錢學森早在錢學森早在1978年提出：年提出：“計量傳遞的體系、計量傳遞的體系、計量工作組織的體系也是一項系統(tǒng)工程計量工作組織的體系也是一項系統(tǒng)工程”，“我主張計量工作要從系統(tǒng)工程的角度去考慮我主張計量工作要從系統(tǒng)工程的角度去考慮”v因此，自覺地運用系統(tǒng)工程，管理科學知識組因此，自覺地運用系統(tǒng)工程，管理科學知識組建好計量管理系統(tǒng)工程，使它們發(fā)揮最佳效應，建好計量管理系統(tǒng)工程，使它們發(fā)揮最佳效

9、應，是做好現(xiàn)代計量管理的基礎是做好現(xiàn)代計量管理的基礎計量管理兩重性原理計量管理兩重性原理v計量管理兩重性原理，就是在計量管理過計量管理兩重性原理，就是在計量管理過程中，要重視計量管理的程中，要重視計量管理的自然（技術）屬自然（技術）屬性性和和社會（管理）屬性社會（管理）屬性，既要嚴格實施法，既要嚴格實施法制計量管理，又要做好計量測試服務制計量管理，又要做好計量測試服務計量計量系統(tǒng)系統(tǒng)技術技術管理管理非強制非強制量值傳遞量值傳遞非法制非法制強制強制法制法制量值檢定量值檢定測量服務測量服務計量監(jiān)督計量監(jiān)督傳遞與溯源原理傳遞與溯源原理國家計量基準器國家計量基準器各級標準器各級標準器工作計量器具工作計

10、量器具溯源溯源校準校準檢定檢定傳遞傳遞溯溯源源路路線線傳傳遞遞路路線線社會效益最佳原理社會效益最佳原理v計量管理工作中，只有根據(jù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、計量管理工作中，只有根據(jù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國防建設和科學研究的需要，設計和建國防建設和科學研究的需要，設計和建立科學、經(jīng)濟、合理的計量系統(tǒng)或測量立科學、經(jīng)濟、合理的計量系統(tǒng)或測量體系，才能發(fā)揮最佳的社會效益體系，才能發(fā)揮最佳的社會效益v計量的經(jīng)濟效益融合在整個國家、部門計量的經(jīng)濟效益融合在整個國家、部門或企業(yè)的效益之中。它往往體現(xiàn)在節(jié)約或企業(yè)的效益之中。它往往體現(xiàn)在節(jié)約上，而不是表現(xiàn)在增加收入上；又常常上，而不是表現(xiàn)在增加收入上；又常常與其他管理措施的效益混合在

11、一起，而與其他管理措施的效益混合在一起，而無法單獨計算出來無法單獨計算出來計量管理的基本方法計量管理的基本方法v法制管理方法法制管理方法v行政管理方法行政管理方法v技術管理方法技術管理方法v經(jīng)濟管理方法經(jīng)濟管理方法v標準化管理方法標準化管理方法v計量管理宣傳、教育等方法計量管理宣傳、教育等方法法制管理方法法制管理方法v國家或政府運用法律對計量活動進行制約和監(jiān)國家或政府運用法律對計量活動進行制約和監(jiān)督，對計量工作實行督，對計量工作實行強制性管理強制性管理。即通過制定。即通過制定計量法律、法規(guī)和規(guī)章，建立計量執(zhí)法機構和計量法律、法規(guī)和規(guī)章，建立計量執(zhí)法機構和隊伍，開展計量監(jiān)督，對計量工作實行隊伍，

12、開展計量監(jiān)督，對計量工作實行“法法治治”，對各種違反計量法律、法規(guī)和規(guī)章的行，對各種違反計量法律、法規(guī)和規(guī)章的行為依法實施處罰，追究其法律責任，以保證計為依法實施處罰，追究其法律責任，以保證計量管理的順利進行，維護國家和人民群眾的利量管理的順利進行，維護國家和人民群眾的利益益v1986.7.1計量法計量法行政管理方法行政管理方法v特點是：由行政機關通過行政命令、指示、規(guī)特點是：由行政機關通過行政命令、指示、規(guī)定等方式直接對所管理的對象發(fā)生影響，并且定等方式直接對所管理的對象發(fā)生影響，并且有約束力，以實現(xiàn)管理者的意圖。有約束力，以實現(xiàn)管理者的意圖。v上級領導下級，下級服從上級是行政管理的基上級領

13、導下級，下級服從上級是行政管理的基本原則。從某種意義上說，行政管理方法是實本原則。從某種意義上說，行政管理方法是實施法制管理手段的補充施法制管理手段的補充v我國長期以來，在計量管理上主要運用行政管我國長期以來，在計量管理上主要運用行政管理方法理方法技術管理方法技術管理方法v以計量技術為基礎的專業(yè)性很強的管理。以計量技術為基礎的專業(yè)性很強的管理。v特點是：根據(jù)科學原理與現(xiàn)階段技術水平，組特點是：根據(jù)科學原理與現(xiàn)階段技術水平，組織力量，采取措施，建立各項計量基準、標準，織力量，采取措施，建立各項計量基準、標準，保持各項基準、標準應有的準確度，制定合理保持各項基準、標準應有的準確度，制定合理的計量檢

14、定系統(tǒng)、檢定規(guī)程、周期檢定制度、的計量檢定系統(tǒng)、檢定規(guī)程、周期檢定制度、進行量值溯源等，從科學技術上確保量值的正進行量值溯源等，從科學技術上確保量值的正確傳遞和準確統(tǒng)一確傳遞和準確統(tǒng)一經(jīng)濟管理方法經(jīng)濟管理方法v以經(jīng)濟為杠桿，經(jīng)濟合理地組織計量資源和信以經(jīng)濟為杠桿，經(jīng)濟合理地組織計量資源和信息，提高計量管理效率息，提高計量管理效率v為了充分調(diào)動各級計量人員的各種積極性，確為了充分調(diào)動各級計量人員的各種積極性，確保完成各項計量工作，促進計量面向國民經(jīng)濟保完成各項計量工作，促進計量面向國民經(jīng)濟服務和增強計量機構自我發(fā)展的能力，特別是服務和增強計量機構自我發(fā)展的能力，特別是我國加入我國加入WTO后，適

15、應國際檢測市場的需要，后，適應國際檢測市場的需要，充分利用經(jīng)濟杠桿原理，實行以充分利用經(jīng)濟杠桿原理，實行以經(jīng)濟責任制經(jīng)濟責任制和和目標責任制目標責任制為主要內(nèi)容的經(jīng)濟管理方法，發(fā)展為主要內(nèi)容的經(jīng)濟管理方法，發(fā)展我國的計量檢測市場我國的計量檢測市場標準化管理方法標準化管理方法v對計量管理工作中重復事項通過指定標對計量管理工作中重復事項通過指定標準，實施標準，再修訂標準，再實施標準，實施標準，再修訂標準，再實施標準準以達到統(tǒng)一，獲得最佳秩序，促以達到統(tǒng)一，獲得最佳秩序，促進計量管理水平不斷提高的方法進計量管理水平不斷提高的方法三、計量管理體系三、計量管理體系v計量法律體系計量法律體系v計量行政管理

16、體系計量行政管理體系v計量技術保障體系計量技術保障體系v計量中介服務體系計量中介服務體系v計量學術教育體系計量學術教育體系計量法律體系計量法律體系計量法律在我國法律體系中的地位計量法律在我國法律體系中的地位憲法憲法刑法刑法訴訟法訴訟法行政法行政法經(jīng)濟法經(jīng)濟法民法民法商法商法主體法，如企業(yè)法、銀行法、公司法主體法，如企業(yè)法、銀行法、公司法管理法管理法計量法計量法標準化法標準化法統(tǒng)計法統(tǒng)計法會計法會計法協(xié)調(diào)法，如合同法、商標法協(xié)調(diào)法，如合同法、商標法資源法，如礦產(chǎn)資源法、森林法、草原資源法，如礦產(chǎn)資源法、森林法、草原法、水法法、水法計量法律的作用計量法律的作用v計量法律是統(tǒng)一國家計量單位制度和保計

17、量法律是統(tǒng)一國家計量單位制度和保證量值準確的法律證量值準確的法律v計量法律使我國計量管理納入法制管理計量法律使我國計量管理納入法制管理的軌道的軌道v計量法律是維護社會經(jīng)濟秩序，促進生計量法律是維護社會經(jīng)濟秩序，促進生產(chǎn)、科學技術和貿(mào)易發(fā)展，包含國家和產(chǎn)、科學技術和貿(mào)易發(fā)展，包含國家和人民群眾利益的重要措施人民群眾利益的重要措施計量行政管理體系計量行政管理體系v國務院計量行政部門國務院計量行政部門v省（市、自治區(qū)）政府計量行政部門省（市、自治區(qū)）政府計量行政部門v市（盟、州）計量行政部門市（盟、州）計量行政部門v縣（區(qū)、旗）計量行政部門縣（區(qū)、旗）計量行政部門國家質(zhì)量國家質(zhì)量 監(jiān)督檢驗檢疫總局監(jiān)

18、督檢驗檢疫總局1）制定計量事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃，參與計量法律、法）制定計量事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃，參與計量法律、法規(guī)和規(guī)章的制定和修訂并組織實施。規(guī)和規(guī)章的制定和修訂并組織實施。2）負責推行國家法定計量單位。）負責推行國家法定計量單位。 3）建立和監(jiān)督管理國家計量標準、計量標準和標準物）建立和監(jiān)督管理國家計量標準、計量標準和標準物質(zhì)，負責管理國家計量基準、計量標準和標準物質(zhì)的質(zhì)，負責管理國家計量基準、計量標準和標準物質(zhì)的檢定、審查和發(fā)證工作檢定、審查和發(fā)證工作4）組織制修訂國家檢定系統(tǒng)表、計量檢定規(guī)程和計量）組織制修訂國家檢定系統(tǒng)表、計量檢定規(guī)程和計量技術規(guī)范并組織實施。技術規(guī)范并組織實施。5）組織

19、和管理全國量值傳遞，負責管理全國計量標準）組織和管理全國量值傳遞，負責管理全國計量標準考核和計量檢定人員考核工作?？己撕陀嬃繖z定人員考核工作。6）依法監(jiān)督管理全國計量器具，負責計量器具的型式）依法監(jiān)督管理全國計量器具，負責計量器具的型式批準、許可證發(fā)放、進口審查批準、許可證發(fā)放、進口審查省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督局省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術監(jiān)督局v各省級質(zhì)量技術監(jiān)督局內(nèi)設置計量處，負責本各省級質(zhì)量技術監(jiān)督局內(nèi)設置計量處，負責本省范圍內(nèi)貫徹計量法律、法規(guī)，推行法定計量省范圍內(nèi)貫徹計量法律、法規(guī)，推行法定計量單位，組織建立、審批本省最高計量標準，實單位，組織建立、審批本省最高計量標準，實施計量

20、器具強制檢定，計量器具制造、修理許施計量器具強制檢定，計量器具制造、修理許可證的發(fā)放，開展量值傳遞，查處商品計量和可證的發(fā)放，開展量值傳遞，查處商品計量和市場計量違法行為市場計量違法行為國務院有關部門計量管理機構國務院有關部門計量管理機構v負責管理本部門所屬企事業(yè)單位的計量工作，負責管理本部門所屬企事業(yè)單位的計量工作，在本部門貫徹執(zhí)行國家計量法律，制定本部門在本部門貫徹執(zhí)行國家計量法律，制定本部門計量工作的規(guī)劃，編制部門最高計量標準器具計量工作的規(guī)劃，編制部門最高計量標準器具的配備和更新計劃；組織本部門內(nèi)的建標考核、的配備和更新計劃；組織本部門內(nèi)的建標考核、計量人員的技術培訓和考核，開展量值傳

21、遞工計量人員的技術培訓和考核，開展量值傳遞工作；組織重點計量科技項目的研究、計量新技作；組織重點計量科技項目的研究、計量新技術的開發(fā)和推廣工作；接受國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗術的開發(fā)和推廣工作；接受國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局的業(yè)務指導檢疫總局的業(yè)務指導計量技術保障體系計量技術保障體系v中國計量科學研究院中國計量科學研究院v國家專業(yè)計量站、所國家專業(yè)計量站、所v大區(qū)國家計量測試中心大區(qū)國家計量測試中心v地方各級計量測試技術機構地方各級計量測試技術機構v部門或行業(yè)計量測試技術機構部門或行業(yè)計量測試技術機構v企事業(yè)基層單位計量技術機構企事業(yè)基層單位計量技術機構計量中介服務體系計量中介服務體系v社會公正計量行（站

22、）社會公正計量行（站）v中國計量協(xié)會及其地方、行業(yè)計量分會中國計量協(xié)會及其地方、行業(yè)計量分會v中國計量技術開發(fā)總公司中國計量技術開發(fā)總公司v計量咨詢和認證認可機構計量咨詢和認證認可機構v計量書刊、規(guī)程的出版、發(fā)行機構計量書刊、規(guī)程的出版、發(fā)行機構計量學術教育體系計量學術教育體系v中國計量測試學會中國計量測試學會v各地計量測試學會各地計量測試學會v中國計量學院中國計量學院v各地計量中等專業(yè)學校各地計量中等專業(yè)學校ISO9000-2000ISO9000-2000標準對計量工作的要求標準對計量工作的要求v科學的科學的PDCA管理循環(huán)以及管理循環(huán)以及ISO9000-2000版版標準歸納總結了八項質(zhì)量管

23、理原則，即以顧客標準歸納總結了八項質(zhì)量管理原則，即以顧客為關注焦點、領導作用、全員參與過程的方法、為關注焦點、領導作用、全員參與過程的方法、管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進、基于事實的決策管理的系統(tǒng)方法、持續(xù)改進、基于事實的決策方法和與供方互利的關系適用于任何管理活動，方法和與供方互利的關系適用于任何管理活動，當然也適用于計量管理工作當然也適用于計量管理工作ISO9000-2000某些要素對計量提出的要求簡述某些要素對計量提出的要求簡述4.1 “總要求總要求”要求對全過程測量、監(jiān)控和分析。要求對全過程測量、監(jiān)控和分析。5.1 “管理承諾管理承諾”確保所需的資源包括測量、監(jiān)控、分析確保所需的資源包括測量

24、、監(jiān)控、分析所需要的測量設備，制定質(zhì)量方針和目標。所需要的測量設備，制定質(zhì)量方針和目標。5.4.2 質(zhì)量管理體系策劃確立過程、資源、體系的持續(xù)改質(zhì)量管理體系策劃確立過程、資源、體系的持續(xù)改進都包含有相關的計量內(nèi)容進都包含有相關的計量內(nèi)容7.1 “產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃”確定所需提供的資源和設施；確確定所需提供的資源和設施；確定定“瀲滟、確認、監(jiān)視、檢驗和試驗活動，以及產(chǎn)品瀲滟、確認、監(jiān)視、檢驗和試驗活動，以及產(chǎn)品接收準則接收準則”；提供；提供“所必要的記錄所必要的記錄”。 7.2.3 “顧客溝通顧客溝通”如顧客對產(chǎn)品要求的信息，特別是一如顧客對產(chǎn)品要求的信息，特別是一些需通過測量的技術參

25、數(shù)信息需要計量予以證實確定些需通過測量的技術參數(shù)信息需要計量予以證實確定7.4 “采購采購”計量部門應對采購的質(zhì)量要求是否符合規(guī)定計量部門應對采購的質(zhì)量要求是否符合規(guī)定進行必要的驗證、識別等活動進行必要的驗證、識別等活動ISO14001環(huán)境管理體系對計量工作提出的要求環(huán)境管理體系對計量工作提出的要求vISO14000系列標準是為了適應全球實施可持系列標準是為了適應全球實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略而推行的環(huán)境管理體系標準。續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略而推行的環(huán)境管理體系標準。v 環(huán)境管理體系標準的核心標準環(huán)境管理體系標準的核心標準ISO14001五五大過程要素都與計量工作有一定的關系。特別大過程要素都與計量工作有一定的關系

26、。特別是第四大過程，是第四大過程，“檢查和糾正措施檢查和糾正措施”，專設一，專設一節(jié)節(jié)“監(jiān)測和測量監(jiān)測和測量”，強調(diào)了環(huán)境管理體系中計，強調(diào)了環(huán)境管理體系中計量測試工作的重要性量測試工作的重要性OHS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準對計職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準對計量工作提出的要求量工作提出的要求v為推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理，為推行職業(yè)安全衛(wèi)生管理，ISO組織制定組織制定OHS18001職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準。該標職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標準。該標準與準與ISO9001、ISO14001機構相同。該體系機構相同。該體系五大過程五大過程17個要素或多或少、或直接或間接個要素或多或少、或直接或間接都與計

27、量工作有關。都與計量工作有關。OHS體系的完善和持續(xù)體系的完善和持續(xù)有效運行同樣離開計量工作有效運行同樣離開計量工作ISO19001ISO19001、ISO14001ISO14001、OHS18001OHS18001整合趨勢整合趨勢v建立質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全建立質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系是衛(wèi)生管理體系是“后工業(yè)化時代后工業(yè)化時代”的管理方法，的管理方法，是企業(yè)是企業(yè)“入世入世”參與競爭的三張通行證。參與競爭的三張通行證。v 目前，不少西方發(fā)達國家的企業(yè)與西方權目前，不少西方發(fā)達國家的企業(yè)與西方權威認證機構的要求，將三個體系進行整合，一威認證機構的要求，將三

28、個體系進行整合，一體化實施，一體化認證，以節(jié)省人力、財力，體化實施，一體化認證，以節(jié)省人力、財力，并提高效率；同時，將三個體系進行一體化整并提高效率；同時，將三個體系進行一體化整合也是合也是ISO國際標準化組織的觀點國際標準化組織的觀點四、企業(yè)計量管理四、企業(yè)計量管理v企業(yè)計量工作的地位和作用企業(yè)計量工作的地位和作用v計量工作的經(jīng)濟效果計量工作的經(jīng)濟效果企業(yè)計量管理的作用企業(yè)計量管理的作用v企業(yè)質(zhì)量體系的關鍵要素，產(chǎn)品質(zhì)量實企業(yè)質(zhì)量體系的關鍵要素，產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)必不可少的手段現(xiàn)必不可少的手段例：浙江上虞風機集團，重視計量投資優(yōu)先，在例：浙江上虞風機集團，重視計量投資優(yōu)先，在20世紀世紀80年代就

29、花費年代就花費100多萬配備了一套先進多萬配備了一套先進的風機檢測設備，使產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，榮獲的風機檢測設備，使產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，榮獲全國第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的國家質(zhì)量管理獎全國第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的國家質(zhì)量管理獎企業(yè)計量管理的作用企業(yè)計量管理的作用v企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的關鍵工序企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的關鍵工序例：在冶金、化工、建材企業(yè)，計控一體化是其生例：在冶金、化工、建材企業(yè)，計控一體化是其生產(chǎn)過程中一個明顯的特點，只有使生產(chǎn)設備、設產(chǎn)過程中一個明顯的特點，只有使生產(chǎn)設備、設備上的儀器儀表和自動化控制裝置完好，才能保備上的儀器儀表和自動化控制裝置完好，才能保證正常的生產(chǎn)過程。上海寶鋼的證正常的生產(chǎn)過程。

30、上海寶鋼的600多萬臺套自多萬臺套自動化儀表，動化儀表，300套自動電子稱量裝置與套自動電子稱量裝置與69臺生產(chǎn)臺生產(chǎn)過程控制計算機，過程控制計算機，4臺中型生產(chǎn)管理機，臺中型生產(chǎn)管理機，500臺微臺微機與機與70萬噸的大大小小生產(chǎn)設備緊密的結合在一萬噸的大大小小生產(chǎn)設備緊密的結合在一起，形成連續(xù)、自動、高速的生產(chǎn)過程。計量測起，形成連續(xù)、自動、高速的生產(chǎn)過程。計量測試方式以自動化在線檢測為主，成為生產(chǎn)過程中試方式以自動化在線檢測為主，成為生產(chǎn)過程中不可缺少的生產(chǎn)工序不可缺少的生產(chǎn)工序企業(yè)計量管理的作用企業(yè)計量管理的作用v企業(yè)經(jīng)濟核算的重要工具企業(yè)經(jīng)濟核算的重要工具例：邯鄲鋼鐵公司對原有的機車

31、衡進行改造，實例：邯鄲鋼鐵公司對原有的機車衡進行改造，實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)，保證了公司每年現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)，保證了公司每年1800萬噸物萬噸物資的稱量，僅預防重復過秤方面就年創(chuàng)效益資的稱量，僅預防重復過秤方面就年創(chuàng)效益1.8萬元；在減少計量糾紛方面年創(chuàng)效益萬元；在減少計量糾紛方面年創(chuàng)效益161萬萬元。元。1995年，計量部門自身節(jié)水年，計量部門自身節(jié)水160萬噸，節(jié)萬噸，節(jié)電電19679萬千瓦時，節(jié)約煤氣萬千瓦時，節(jié)約煤氣15328立方米，立方米，創(chuàng)益創(chuàng)益5296多萬元。多萬元。計量就是計錢！計量就是計錢！實例：中國石化齊魯分公司橡膠廠實例：中國石化齊魯分公司橡膠廠1、存在的問題、存在的問題v 中國石化

32、齊魯分公司橡膠廠中國石化齊魯分公司橡膠廠 (簡稱橡膠廠簡稱橡膠廠)外購電除保證廠內(nèi)各生產(chǎn)外購電除保證廠內(nèi)各生產(chǎn)裝置和公用工程安全平穩(wěn)運行之外裝置和公用工程安全平穩(wěn)運行之外 ,因歷史原因還承擔了周邊農(nóng)村因歷史原因還承擔了周邊農(nóng)村及企業(yè)的供電任務及企業(yè)的供電任務 ,外供量約占外購總電量的外供量約占外購總電量的 1 /3。因此。因此 ,如何做好如何做好外供電的管理和計量工作外供電的管理和計量工作 ,盡可能減少企業(yè)效益流失盡可能減少企業(yè)效益流失 ,將對橡膠廠總將對橡膠廠總體經(jīng)濟效益和節(jié)能降耗工作產(chǎn)生直接影響。體經(jīng)濟效益和節(jié)能降耗工作產(chǎn)生直接影響。v 橡膠廠外供橡膠廠外供 6大主干線路點多、面廣、距離遠

33、大主干線路點多、面廣、距離遠(最長達最長達 15 km ) ,所所載用戶情況又較為復雜載用戶情況又較為復雜 ,加上歷史因素影響加上歷史因素影響 ,存在現(xiàn)場管理不規(guī)范的存在現(xiàn)場管理不規(guī)范的問題。如高壓計量箱安裝位置不合理問題。如高壓計量箱安裝位置不合理 ,個別用戶不合理的計量方式個別用戶不合理的計量方式 ,計量表檢定周期過長、準確度等級達不到要求計量表檢定周期過長、準確度等級達不到要求 ,部分高壓計量箱年部分高壓計量箱年久失修且銹蝕嚴重影響計量久失修且銹蝕嚴重影響計量 ,線路配電元器件年久失修、老化已直線路配電元器件年久失修、老化已直接威脅到線路的安全運行等問題。這些都直接或間接的影響月度外接威

34、脅到線路的安全運行等問題。這些都直接或間接的影響月度外供主干線路電量平衡供主干線路電量平衡 ,年度線路總損耗量較大年度線路總損耗量較大 ,由此造成了不應有的由此造成了不應有的經(jīng)濟損失經(jīng)濟損失2、采取的措施、采取的措施(1)加強培訓加強培訓 ,提高計量人員的綜合素質(zhì)提高計量人員的綜合素質(zhì)。v 計量工作是一項專業(yè)性較強的職業(yè)計量工作是一項專業(yè)性較強的職業(yè) ,對從業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求比對從業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求比較高較高 ,因涉及到企業(yè)和用戶的切身利益因涉及到企業(yè)和用戶的切身利益 ,所以計量人員要時刻銘記自所以計量人員要時刻銘記自己肩負的責任己肩負的責任 ,切實維護企業(yè)經(jīng)濟利益切實維護企業(yè)經(jīng)濟利益 ,

35、對現(xiàn)場發(fā)生的問題要科學的對現(xiàn)場發(fā)生的問題要科學的判斷和果斷的處理。合格的電能計量人員應該具備電氣、計量方面判斷和果斷的處理。合格的電能計量人員應該具備電氣、計量方面的綜合知識。所以的綜合知識。所以 ,計量人員必須不斷加強相關業(yè)務知識的學習計量人員必須不斷加強相關業(yè)務知識的學習 ,不不斷豐富、拓寬自己的專業(yè)知識斷豐富、拓寬自己的專業(yè)知識 ,以適應新形勢下對計量專業(yè)人員提以適應新形勢下對計量專業(yè)人員提出的新要求。出的新要求。(2)嚴格實施嚴格實施計量器具周檢計劃計量器具周檢計劃 ,按要求做好表按要求做好表計送檢工作。計送檢工作。v 電能計量裝置的準確性和可靠性是保證計量數(shù)據(jù)準確的前提電能計量裝置的

36、準確性和可靠性是保證計量數(shù)據(jù)準確的前提 ,計量計量裝置一旦出現(xiàn)問題就會給供、需雙方帶來極大損失。裝置一旦出現(xiàn)問題就會給供、需雙方帶來極大損失。2008年橡膠廠年橡膠廠全面貫徹實施全面貫徹實施 GB171672006用能單位能源計量器具配備和管用能單位能源計量器具配備和管理通則理通則 實施指南的有關要求實施指南的有關要求 ,依據(jù)依據(jù)計量器具周檢計劃計量器具周檢計劃 ,本著本著先急后緩、先重后輕的原則先急后緩、先重后輕的原則 ,積極籌備落實積極籌備落實 ,先后將先后將 78臺超周期使臺超周期使用、準確度等級低且均屬淘汰系列機電式三相交流電能表更換為新用、準確度等級低且均屬淘汰系列機電式三相交流電能

37、表更換為新式電子式電能表式電子式電能表 ,通過檢定、換表為每個用戶的電能表都建立了數(shù)通過檢定、換表為每個用戶的電能表都建立了數(shù)源關系網(wǎng)絡源關系網(wǎng)絡 ,從根本上確保了每個數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。從根本上確保了每個數(shù)據(jù)的準確性和可靠性。(3)更換年久失修、銹蝕較為嚴重的高壓計量箱。更換年久失修、銹蝕較為嚴重的高壓計量箱。v 橡膠廠外供線路共有橡膠廠外供線路共有 24臺高壓計量箱臺高壓計量箱 ,已投運已投運 78 a,相當一部分相當一部分年久失修、銹蝕較為嚴重年久失修、銹蝕較為嚴重 ,配電元器件老化配電元器件老化 ,缺乏必要的維護工作缺乏必要的維護工作 ,潛在、隱性的故障較多潛在、隱性的故障較多 ,線

38、路安全供電系數(shù)低線路安全供電系數(shù)低 ,一旦線路出現(xiàn)故障一旦線路出現(xiàn)故障 ,使事故判斷和處理復雜化。為此使事故判斷和處理復雜化。為此 ,橡膠廠組織力量先后對問題比較橡膠廠組織力量先后對問題比較嚴重的嚴重的 15 家用戶高壓計量箱進行了更新。同時對計量箱防盜性能家用戶高壓計量箱進行了更新。同時對計量箱防盜性能進行了升級進行了升級 ,如加厚箱體材料增加密閉性、更換準確等級更高的電如加厚箱體材料增加密閉性、更換準確等級更高的電子電度表、在原有普通掛鎖的基礎上增加了防撬鎖等等。子電度表、在原有普通掛鎖的基礎上增加了防撬鎖等等。(4)優(yōu)化計量方式優(yōu)化計量方式 ,調(diào)整不合理的計量點位置。調(diào)整不合理的計量點位

39、置。v 橡膠廠外供橡膠廠外供 6大主干線路所承載的變壓器近大主干線路所承載的變壓器近40臺臺 ,為掌握第一手材為掌握第一手材料料 ,也為計量工作的改進提供科學依據(jù)也為計量工作的改進提供科學依據(jù) ,計量中心組織人員將外供轄計量中心組織人員將外供轄區(qū)內(nèi)各用戶變壓器規(guī)格、性能以及相關技術參數(shù)分別登記注冊。發(fā)區(qū)內(nèi)各用戶變壓器規(guī)格、性能以及相關技術參數(shù)分別登記注冊。發(fā)現(xiàn)一部分用戶的變壓器年久、老化較為嚴重現(xiàn)一部分用戶的變壓器年久、老化較為嚴重 ,損耗偏高損耗偏高 ,為此為此 ,依照依照供電行業(yè)標準規(guī)范供電行業(yè)標準規(guī)范 ,督促用戶限時更換為新式節(jié)能變壓器督促用戶限時更換為新式節(jié)能變壓器 ,并將原高并將原高

40、供低計的用戶供低計的用戶 ,改為高供高計改為高供高計 ,高壓部分所計量作為計費高壓部分所計量作為計費 ,低壓所計低壓所計量作為參考。同時對兩套計量裝置所計電量不定期對比量作為參考。同時對兩套計量裝置所計電量不定期對比 ,一旦發(fā)現(xiàn)一旦發(fā)現(xiàn)差異差異 ,立即尋找原因。實踐證明立即尋找原因。實踐證明 ,這種方法比較奏效。根據(jù)近幾年所這種方法比較奏效。根據(jù)近幾年所出現(xiàn)的問題出現(xiàn)的問題 ,對原專線專供用戶因歷史原因計量點設在用戶側的對原專線專供用戶因歷史原因計量點設在用戶側的 ,組組織力量分期分批將計量箱外移到產(chǎn)權分界點或盡可能的靠近主干線織力量分期分批將計量箱外移到產(chǎn)權分界點或盡可能的靠近主干線路且遠離

41、用戶路且遠離用戶 ,這一措施的實施收到良好的效果。這一措施的實施收到良好的效果。(5)積極采用新技術積極采用新技術 ,切實提高計量器具性能。切實提高計量器具性能。v 2005年橡膠廠引進了比較先進的年橡膠廠引進了比較先進的 GPRS遠程自動抄表系統(tǒng)遠程自動抄表系統(tǒng) ,借助借助表體自身的表體自身的 RS - 232 (485)通訊接口通訊接口 ,將高壓線路計量裝置上的將高壓線路計量裝置上的電壓、電流、功率因數(shù)等信息通過電壓、電流、功率因數(shù)等信息通過 GPRS傳輸系統(tǒng)傳輸?shù)街髡緜鬏斚到y(tǒng)傳輸?shù)街髡居嬎銠C上。這樣專業(yè)管理人員就可以實現(xiàn)對各主干線路以及所載計算機上。這樣專業(yè)管理人員就可以實現(xiàn)對各主干線路

42、以及所載用戶負荷變化情況的實時監(jiān)控用戶負荷變化情況的實時監(jiān)控 ,并采取了日跟蹤、周平衡管理模并采取了日跟蹤、周平衡管理模式式 ,及時發(fā)現(xiàn)并處理存在的問題及時發(fā)現(xiàn)并處理存在的問題 ,由此對月度電量平衡工作發(fā)揮由此對月度電量平衡工作發(fā)揮了極大的促進作用。了極大的促進作用。(6)完善管理制度完善管理制度 ,并切實抓好落實。并切實抓好落實。v 計量管理涉及企業(yè)和用戶的切身利益計量管理涉及企業(yè)和用戶的切身利益 ,不可避免的出現(xiàn)計量糾紛不可避免的出現(xiàn)計量糾紛 ,為有章可循、有據(jù)可查為有章可循、有據(jù)可查 ,建立了建立了外供能源計量糾紛處理臺帳外供能源計量糾紛處理臺帳 ,規(guī)定相關職能部門共同參與糾紛的處理。改

43、變了計量問題只靠計規(guī)定相關職能部門共同參與糾紛的處理。改變了計量問題只靠計量部門面對的局面量部門面對的局面 ,由此理順、嚴肅了供需關系由此理順、嚴肅了供需關系 ,使計量管理工使計量管理工作更加科學化、程序化、規(guī)范化。同時作更加科學化、程序化、規(guī)范化。同時 ,對計量箱的鑰匙和電能對計量箱的鑰匙和電能表鉛封實行統(tǒng)一管理、責任到人。嚴格實行鑰匙取、用和鉛封拆、表鉛封實行統(tǒng)一管理、責任到人。嚴格實行鑰匙取、用和鉛封拆、封登記制度封登記制度 ,所有計量箱所有計量箱 (柜柜 )的專用鑰匙集中統(tǒng)一專人管理。要的專用鑰匙集中統(tǒng)一專人管理。要求外勤裝表人員現(xiàn)場規(guī)范操作求外勤裝表人員現(xiàn)場規(guī)范操作 ,杜絕單人作業(yè)杜

44、絕單人作業(yè) ,保證現(xiàn)場各標記保證現(xiàn)場各標記封印齊全完好。封印齊全完好。3、實施效果、實施效果v通過采取以上的措施通過采取以上的措施 ,外供線路現(xiàn)場計量管理外供線路現(xiàn)場計量管理存在的問題得到了解決存在的問題得到了解決 ,根本改善了橡膠廠外根本改善了橡膠廠外供線路的計量狀況供線路的計量狀況 ,規(guī)范了現(xiàn)場管理規(guī)范了現(xiàn)場管理 ,有效降有效降低了線路損耗低了線路損耗 ,為橡膠廠節(jié)能降耗做出了貢獻。為橡膠廠節(jié)能降耗做出了貢獻。2007年橡膠廠外供線路損耗總計為年橡膠廠外供線路損耗總計為 272 104kW h,2008年降低至年降低至 117 104kW h,減少電能損失達減少電能損失達155 104kW

45、 h。由此。由此 ,全年全年減少經(jīng)濟損失減少經(jīng)濟損失10816萬元萬元計量工作的經(jīng)濟效果計量工作的經(jīng)濟效果v定義：設計與建設計量系統(tǒng)后獲得的有用效果定義：設計與建設計量系統(tǒng)后獲得的有用效果與所付出的勞動及物質(zhì)耗費之比與所付出的勞動及物質(zhì)耗費之比v1987年，日本田口玄一認為：卓有成效的計年，日本田口玄一認為：卓有成效的計測管理，會使產(chǎn)品質(zhì)量特性波動減少，從而個測管理，會使產(chǎn)品質(zhì)量特性波動減少，從而個工業(yè)企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，企工業(yè)企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，企業(yè)就要蒙受經(jīng)濟損失，損失大小正好與產(chǎn)品質(zhì)業(yè)就要蒙受經(jīng)濟損失，損失大小正好與產(chǎn)品質(zhì)量特性值波動大小成正比。量特性值波動大

46、小成正比。損失函數(shù)數(shù)學模型損失函數(shù)數(shù)學模型y質(zhì)量特性值的測量值質(zhì)量特性值的測量值m質(zhì)量特性值的目標值質(zhì)量特性值的目標值目標值目標值m的允許誤差的允許誤差A測量值測量值y超出超出 時，每件產(chǎn)品帶來的損失額時，每件產(chǎn)品帶來的損失額計量器具的標準差計量器具的標準差222() ()()ALymK單件生產(chǎn)批量生產(chǎn)實例計算實例計算v某廠每天生產(chǎn)粉狀產(chǎn)品某廠每天生產(chǎn)粉狀產(chǎn)品8000袋，用衡器自動袋，用衡器自動稱量裝袋，內(nèi)裝物凈重（稱量裝袋，內(nèi)裝物凈重（50020）g。若超。若超重，則必須重新稱量裝袋，這樣造成的損失費重，則必須重新稱量裝袋，這樣造成的損失費用為用為15元。每小時對其凈重進行一次抽檢，元。每小時對其凈重進行一次抽檢，計算出衡器計測誤差的標準偏差計算出衡器計測誤差的標準偏差為為2.0g。v由于計測誤差導致每袋損失為由于計測誤差導致每袋損失為v該廠年工作日以該廠年工作日以250天計，總損失為天計，總損失為30萬元萬元v若重新購置精度高的自動稱重衡器，誤差為若重新購置精度高的自動稱重衡器，誤差為0.5%，其損失為，其損失為2215.0g0.1520gA