水利安全生產(chǎn)標準化建設(shè)建設(shè)程序(許漢平)

1、二二一六年八月一六年八月中國水利企業(yè)協(xié)會中國水利企業(yè)協(xié)會2一、建立標準化建設(shè)組織機構(gòu)一、建立標準化建設(shè)組織機構(gòu)二、初始狀態(tài)評審二、初始狀態(tài)評審三、制定建設(shè)實施方案三、制定建設(shè)實施方案四、教育培訓(xùn)四、教育培訓(xùn)五、管理文件制修訂五、管理文件制修訂六、實施運行及整改六、實施運行及整改七、單位自評七、單位自評八、評審申請和機構(gòu)評審八、評審申請和機構(gòu)評審4一、建立標準化建設(shè)組織機構(gòu)一、建立標準化建設(shè)組織機構(gòu) 水利生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)標準化建設(shè)組織機構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)小組、水利生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)標準化建設(shè)組織機構(gòu)，包括領(lǐng)導(dǎo)小組、執(zhí)行機構(gòu)，并以文件正式發(fā)布。執(zhí)行機構(gòu)，并以文件正式發(fā)布。 成立領(lǐng)導(dǎo)小組

2、，負責(zé)單位安全生產(chǎn)標準化的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)單位安全生產(chǎn)標準化的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：明確目標和要求；布置工作任務(wù)；審批安全標準化建設(shè)方案；協(xié)調(diào)解職責(zé)：明確目標和要求；布置工作任務(wù)；審批安全標準化建設(shè)方案；協(xié)調(diào)解決重大問題；保障相應(yīng)資源的支持。領(lǐng)導(dǎo)小組由單位主要負責(zé)人擔任領(lǐng)導(dǎo)小決重大問題；保障相應(yīng)資源的支持。領(lǐng)導(dǎo)小組由單位主要負責(zé)人擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，所有相關(guān)的職能部門的主要負責(zé)人作為成員。組組長，所有相關(guān)的職能部門的主要負責(zé)人作為成員。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)標準化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工

3、作。主要職責(zé)是：制訂和實施安全標準化方案；負責(zé)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作。主要職責(zé)是：制訂和實施安全標準化方案；負責(zé)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)過程中的具體問題。辦公室由單位分管安全負責(zé)人任主任，安全監(jiān)督管理部過程中的具體問題。辦公室由單位分管安全負責(zé)人任主任，安全監(jiān)督管理部門負責(zé)人為副主任，相關(guān)職能部門（二級單位、項目部）安排具體的工作人門負責(zé)人為副主任，相關(guān)職能部門（二級單位、項目部）安排具體的工作人員參加。員參加。 管理層級較多的水利生產(chǎn)經(jīng)營單位，可逐級建立安全生產(chǎn)標準化建設(shè)組管理層級較多的水利生產(chǎn)經(jīng)營單位，可逐級建立安全生產(chǎn)標準化建設(shè)組織機構(gòu)，負責(zé)本級安全生產(chǎn)標準化建設(shè)具體工作。必要時，還可建立專門

4、工織機構(gòu)，負責(zé)本級安全生產(chǎn)標準化建設(shè)具體工作。必要時，還可建立專門工作小組，如文件編寫領(lǐng)導(dǎo)小組等。作小組，如文件編寫領(lǐng)導(dǎo)小組等。578910示例：安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作初始狀態(tài)評審計劃示例：安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作初始狀態(tài)評審計劃 111、評審準備階段、評審準備階段（3 3）評審前收集信息）評審前收集信息收集的信息包括：收集的信息包括：1 1）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及我國已經(jīng)加入的國際公約；）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及我國已經(jīng)加入的國際公約；2 2）安全生產(chǎn)方面的部門規(guī)章、政策性文件；）安全生產(chǎn)方面的部門規(guī)章、政策性文件；3 3）安全生產(chǎn)標準；）安全生產(chǎn)標準；4 4）上級主管單位安全生產(chǎn)相關(guān)文件；）上級主

5、管單位安全生產(chǎn)相關(guān)文件；5 5）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全施工措施、應(yīng)）安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全施工措施、應(yīng)急預(yù)案、臺帳、記錄表式等。急預(yù)案、臺帳、記錄表式等。121314示例：安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單示例：安全生產(chǎn)法律法規(guī)清單 編號：編號：15安全生產(chǎn)技術(shù)標準清單安全生產(chǎn)技術(shù)標準清單 文件評審意見匯總表文件評審意見匯總表 161718示例：安全生產(chǎn)標準化建設(shè)任務(wù)分解表舉例示例：安全生產(chǎn)標準化建設(shè)任務(wù)分解表舉例 19序號序號培訓(xùn)對象培訓(xùn)對象關(guān)注點及注意事項關(guān)注點及注意事項1 1安全生產(chǎn)標準化建設(shè)領(lǐng)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，工作小組成員導(dǎo)小組，工作小組成員水利行業(yè)安全生產(chǎn)標準

6、化建設(shè)實施方案、水利安全生水利行業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案、水利安全生產(chǎn)標準化評審管理暫行辦法。實施細則、評審標準的產(chǎn)標準化評審管理暫行辦法。實施細則、評審標準的系統(tǒng)性培訓(xùn)，掌握評審方法和要求；或者單位高層及系統(tǒng)性培訓(xùn)，掌握評審方法和要求；或者單位高層及管理層采取自學(xué)的方式學(xué)習(xí)相關(guān)方案。管理層采取自學(xué)的方式學(xué)習(xí)相關(guān)方案。2 2各部門管理人員、技術(shù)各部門管理人員、技術(shù)人員、班組長以上人員人員、班組長以上人員及專職（兼職）安全生及專職（兼職）安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作人員產(chǎn)標準化建設(shè)工作人員集中進行相關(guān)方案的系統(tǒng)性的培訓(xùn)，理解分配要素的集中進行相關(guān)方案的系統(tǒng)性的培訓(xùn)，理解分配要素的主要內(nèi)容、用途和實

7、施，明確安全標準化賦予本部門主要內(nèi)容、用途和實施，明確安全標準化賦予本部門（負責(zé)人）的職責(zé)。（負責(zé)人）的職責(zé)。3 3基層員工基層員工應(yīng)進行相關(guān)方案的系統(tǒng)性培訓(xùn)，理解安全標準化的意應(yīng)進行相關(guān)方案的系統(tǒng)性培訓(xùn)，理解安全標準化的意義，明確安全標準化賦予員工的職責(zé)，基本掌握本崗義，明確安全標準化賦予員工的職責(zé)，基本掌握本崗位（作業(yè)）危險，有害因素辨識和安全檢查表（其他位（作業(yè)）危險，有害因素辨識和安全檢查表（其他檢查方案均可）的應(yīng)用。檢查方案均可）的應(yīng)用。4 4各部門管理人員、標準各部門管理人員、標準化建設(shè)工作人員及班組化建設(shè)工作人員及班組長長在安全活動月或每周安全活動日期間進行組員的安全在安全活動月

8、或每周安全活動日期間進行組員的安全標準化宣傳與培訓(xùn)。標準化宣傳與培訓(xùn)。5 5進行培訓(xùn)效果評價，舉行全員培訓(xùn)考試并形成效果評價報告。進行培訓(xùn)效果評價，舉行全員培訓(xùn)考試并形成效果評價報告。四、教育培訓(xùn)四、教育培訓(xùn) 202122示例：安全生產(chǎn)標準化制（修）訂文件清單示例：安全生產(chǎn)標準化制（修）訂文件清單 2324文件制（修）訂計劃表文件制（修）訂計劃表 252627序號序號文件名稱文件名稱內(nèi)容要求內(nèi)容要求1 1安全生產(chǎn)目標管理制度安全生產(chǎn)目標管理制度 明確目標的制定、分解、實施和考核等內(nèi)容：明確目標的制定、分解、實施和考核等內(nèi)容：1 1、制定包括人員傷亡、機械設(shè)備安全、交通安全、火災(zāi)事故及、制定包括

9、人員傷亡、機械設(shè)備安全、交通安全、火災(zāi)事故及職業(yè)病等控制目標，安全生產(chǎn)隱患治理目標，以及安全生產(chǎn)管職業(yè)病等控制目標，安全生產(chǎn)隱患治理目標，以及安全生產(chǎn)管理目標等安全生產(chǎn)總目標和年度目標；理目標等安全生產(chǎn)總目標和年度目標；2 2、規(guī)定基層單位和部門的分解年度安全生產(chǎn)目標；、規(guī)定基層單位和部門的分解年度安全生產(chǎn)目標；3 3、逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，制定并落實安全目標保證措、逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責(zé)任書，制定并落實安全目標保證措施；施；4 4、對安全生產(chǎn)目標的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查，及時糾偏、調(diào)、對安全生產(chǎn)目標的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查，及時糾偏、調(diào)整安全生產(chǎn)目標實施計劃；整安全生產(chǎn)目標實施計劃；5

10、 5、規(guī)定對安全生產(chǎn)目標的完成效果進行考核獎懲。、規(guī)定對安全生產(chǎn)目標的完成效果進行考核獎懲。2 2安全工作例會管理制度安全工作例會管理制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度明確各級單位、部門及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、安全生產(chǎn)責(zé)任制度明確各級單位、部門及人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、權(quán)限和考核獎懲等內(nèi)容：權(quán)限和考核獎懲等內(nèi)容：1 1、規(guī)定安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組例會周期，（每季、規(guī)定安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組例會周期，（每季度召開一次會議），例會內(nèi)容應(yīng)包括總結(jié)分析本單位的安全生度召開一次會議），例會內(nèi)容應(yīng)包括總結(jié)分析本單位的安全生產(chǎn)情況，評估本單位存在的風(fēng)險，研究解決安全生產(chǎn)工作中的產(chǎn)情況，評估本單位存在的風(fēng)險，

11、研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項；重大問題，決策企業(yè)安全生產(chǎn)的重大事項；2 2、形成會議記錄和會議紀要的要求；、形成會議記錄和會議紀要的要求；3 3、規(guī)定各級、各崗位人員應(yīng)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴格落實安全、規(guī)定各級、各崗位人員應(yīng)履行安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴格落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度。生產(chǎn)規(guī)章制度。3 3安全生產(chǎn)費用保障管理制度安全生產(chǎn)費用保障管理制度制度應(yīng)明確提取、使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限：制度應(yīng)明確提取、使用、管理的程序、職責(zé)及權(quán)限：1 1、規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用；在編制投標文件時將安全生產(chǎn)、規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費用；在編制投標文件時將安全生產(chǎn)費用列入工程造價；費用列入工

12、程造價； 2 2、編制安全生產(chǎn)費用計劃；審批程序，建立安全生產(chǎn)費用使用、編制安全生產(chǎn)費用計劃；審批程序，建立安全生產(chǎn)費用使用臺賬。規(guī)定安全生產(chǎn)費用主要用于何處；臺賬。規(guī)定安全生產(chǎn)費用主要用于何處；3 3、落實安全生產(chǎn)費用使用計劃，并保證?？顚Ｓ茫?、落實安全生產(chǎn)費用使用計劃，并保證?？顚Ｓ?；4 4、每年對安全生產(chǎn)費用的落實情況進行檢查、總結(jié)和考核。、每年對安全生產(chǎn)費用的落實情況進行檢查、總結(jié)和考核。示例：制度編寫要點示例：制度編寫要點2829示例：文件審查意見表示例：文件審查意見表編號：30會審文件名稱會審文件名稱文件編號：文件編號：原文：原文： 修改后：修改后： 簽字：簽字：原文：原文： 修改

13、后：修改后： 簽字：簽字：原文：原文： 修改后：修改后： 簽字：簽字：示例：文件會審流轉(zhuǎn)單示例：文件會審流轉(zhuǎn)單編號：編號：31323334353 3、工作資料、工作資料類別類別資料資料安全生產(chǎn)目標安全生產(chǎn)目標安全生產(chǎn)總目標、年度目標和分解目標、指標；安全生產(chǎn)總目標、年度目標和分解目標、指標；為實現(xiàn)目標所制訂的控制措施；為實現(xiàn)目標所制訂的控制措施；安全生產(chǎn)目標責(zé)任書及檢查、考核、評價的資料。安全生產(chǎn)目標責(zé)任書及檢查、考核、評價的資料。組織機構(gòu)與職責(zé)組織機構(gòu)與職責(zé)安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組成立、調(diào)整文件；安全生產(chǎn)委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組成立、調(diào)整文件；安全生產(chǎn)組織機構(gòu)設(shè)置文件、人員配置的資料；安全生產(chǎn)組織機構(gòu)設(shè)置文件、人員配置的資料；安全例會，以及安全生產(chǎn)其他專項會議紀要、記錄；安全例會，以及安全生產(chǎn)其他專項會議紀要、記錄；各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)分配文件；各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)分配文件；安全生產(chǎn)許可證等資質(zhì)材料，證書原件或復(fù)印件；安全生產(chǎn)許可證等資質(zhì)材料，證書原件或復(fù)印件；“三類人員三類