第一章案例“法國大罷工”的背后

1、“法國大罷工法國大罷工”的背后的背后v法國向來享有“罷工之國”的美譽(yù)。用他們自己的說法就是：“春季工作、夏季度假、秋季罷工、冬季過節(jié) ”。罷工早已成為法國生活和文化不可或缺的部分。在比利時(shí)歐盟總部外面，代表法國的標(biāo)志性作品就是一個(gè)罷工橫幅。 v2007年11月13日晚,法國境內(nèi)開始了鐵路工人全國范圍內(nèi)無限期大罷工，抗議總統(tǒng)薩科齊提出削減福利的改革。我們不干了！1414日，巴黎地鐵站中站滿了等待的乘客，卻不見地鐵。日，巴黎地鐵站中站滿了等待的乘客，卻不見地鐵。 在這次大罷工期間，全法700個(gè)高速鐵路(TGV) 班次只有90個(gè)正常運(yùn)行；巴黎大區(qū)三分之二以上的地鐵線路停止運(yùn)行，快線 地鐵（RER）只

2、有四分之一正常行駛；地面公交更加混亂，基本處于癱瘓狀態(tài)。 v隨著進(jìn)程的推進(jìn)，加入罷工行列的群體越來越多，人數(shù)最多時(shí)，法國電氣公司（EDF）、法國煤氣公司（GDF）、中小學(xué)、大學(xué)、醫(yī)院、郵政、消防隊(duì)、稅收、護(hù)士、電視臺、芭蕾和歌劇演員、氣象預(yù)報(bào)員、甚至印刷工人和香煙店工人等十幾個(gè)行業(yè)也都走上街頭舉行游行示威。一時(shí)間，電臺和電視節(jié)目的正常播出受到影響；不少中小學(xué)被迫停課，40的教師加入罷工行列，人數(shù)超過30萬人；全法85所大學(xué)近半數(shù)發(fā)生罷課事件；印刷工人和送報(bào)工人罷工，導(dǎo)致看不到全國性報(bào)紙；許多演出被迫取消，等等。v 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在巴黎、馬賽、里昂、戛納、南特、雷恩等城市游行隊(duì)伍共148個(gè)。v大

3、罷工的導(dǎo)火索是薩科齊力推的“特殊退休體制”改革。按照改革目標(biāo)，鐵路、電力、天然氣等16個(gè)部門的職工，將不再享有之前“只需繳納退休集納金37年半（比其他行業(yè)的大部分人少兩年半）便可退休領(lǐng)取退休金”的優(yōu)待，法國政府不再為此進(jìn)行補(bǔ)貼。v盡管改革觸及面廣、觸動(dòng)了很多人的利益，引發(fā)了大規(guī)?？棺h，但這項(xiàng)改革獲得大多數(shù)法國國民的支持，六成國民認(rèn)為大罷工不合理。這次全法大罷工只持續(xù)了10天，于11月23日宣告結(jié)束，但是，十幾年來，這大概是唯一的一次以工會妥協(xié)和失敗而告終的全國性罷工事件。 我??！還是相信群眾！大改革！我看行！v根據(jù)法國財(cái)政部的統(tǒng)計(jì)，罷工每天給法國經(jīng)濟(jì)造成的損失達(dá)4億歐元，巴黎市內(nèi)的旅店預(yù)定取消

4、量超過25，主要景點(diǎn)如艾菲爾鐵塔、凡爾賽宮、盧浮宮的門票銷售大幅下降，飲食服務(wù)行業(yè)幾乎遭受滅頂之災(zāi)，甚至業(yè)主們擔(dān)心難以支付店面租金和服務(wù)員工資，飯店、咖啡店、網(wǎng)吧、健身房等都受到極大影響，例如加尼亞大歌劇院附近的一個(gè)咖啡館雇主克雷茲說，“罷工以來，銷售額大約損失了40-50%”。巴黎歌劇院取消了十幾場演出，導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失為360萬美元。 v罷工給民眾生活帶來很大的不便，市民產(chǎn)生厭倦情緒，甚至20日巴黎有上千人舉行了反罷工的游行隊(duì)伍，對鐵路交通員工罷工表示出極大不滿，民意逐漸倒向政府一側(cè)。法國回聲報(bào)民意調(diào)查顯示，55%的法國民眾反對罷工，法國自由報(bào)的民調(diào)結(jié)果是59%民眾支持政府進(jìn)行社保改革，

5、伊福普民調(diào)所（IFOP）測驗(yàn)中有62%受訪者認(rèn)為罷工是“沒有道理”，1%未表態(tài)；英國獨(dú)立報(bào)民調(diào)結(jié)果顯示，超過70的法國人支持薩科齊政府的改革行為。 v2009年1月29日，示威者在法國城市里昂舉行抗議活動(dòng)。當(dāng)天，法國各大工會在全國各地聯(lián)合組織罷工和示威游行等活動(dòng)，抗議政府在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下推行的經(jīng)濟(jì)政策。法國各地有近200場示威游行活動(dòng)，共有250萬人參加。 v法國為什么發(fā)生如此大規(guī)模的罷工？此間輿論普遍認(rèn)為是金融危機(jī)導(dǎo)致了法國社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化，工作和生活壓力越來越大，人們的心理恐慌日益嚴(yán)重，悲觀情緒四處蔓延。更深層次的原因還在于薩科齊上臺以來大力推進(jìn)的“決裂式”改革政策令很多人不適和不滿。

6、 v 從現(xiàn)實(shí)來看，金融危機(jī)的確對法國實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響巨大，不少企業(yè)紛紛裁員甚至倒閉。截至去年11月底統(tǒng)計(jì)，法國失業(yè)人數(shù)已達(dá)206.8萬人。歐盟委員會本月中旬發(fā)布經(jīng)濟(jì)預(yù)測報(bào)告認(rèn)為，2009年法國經(jīng)濟(jì)衰退明顯，經(jīng)濟(jì)增幅將是1.8，失業(yè)率也將攀升至9.8。然而，法國政府制定的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃似乎只青睞拯救銀行和汽車制造業(yè)，有關(guān)民生的購買力和就業(yè)問題卻擱置一邊。法國社會學(xué)家伯努瓦羅艾德爾表示，受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響最大的中產(chǎn)階級收入不斷減少，生活質(zhì)量下降，甚至一夜間從管理者淪落為失業(yè)者。 v 另一方面，薩科齊執(zhí)政到現(xiàn)在進(jìn)行的改革新政沒有讓人看到希望，而是企圖瓦解國家高福利體制，剝奪老百姓享有的既得利益。如放松35小時(shí)

7、工作制、提高醫(yī)療自費(fèi)比例、公職部門和學(xué)校大量減員、特殊退休制度改革、取消公立電視臺廣告以及司法改革等措施的推出，無不引起抵制甚至游行。分析人士稱，法國民眾已經(jīng)對薩科齊操之過急地全面推行改革感到厭倦和失望，一股本能的“反薩科齊”情緒不斷滋生。 2009年3月19日（法國當(dāng)?shù)貢r(shí)間18日 ），法國各大工會在全國各地聯(lián)合組織罷工和示威游行等活動(dòng)，抗議政府在應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)過程中忽視勞動(dòng)者權(quán)益和社會福利。 據(jù)活動(dòng)組織者之一、法國最大的工會組織“勞工總會”統(tǒng)計(jì)，參加當(dāng)天罷工、游行活動(dòng)的以公務(wù)員、教師、醫(yī)護(hù)人員以及鐵路、公交和國營廣電部門員工為主，也有相當(dāng)數(shù)量的私營企業(yè)員工，尤其是受到危機(jī)沖擊較大的金融和汽車制造等行業(yè)的員工。當(dāng)天法國各地有200多場示威游行活動(dòng)，共有近300萬人參加。v 在首都巴黎，警方統(tǒng)計(jì)有85萬人參加游行，游行隊(duì)伍從市中心的共和國廣場出發(fā)，分路前往巴士底獄廣場和民族廣場，在游行隊(duì)伍中隨處可見“尊重勞動(dòng)者”、“增加工資”、“更好地分享企業(yè)生產(chǎn)的財(cái)富”等口號。 示威者們要求政府采取措施保障就業(yè)、提高工資，提高退休金，加強(qiáng)社會福利保障體