辦學(xué)理事會(huì)匯報(bào)

1、臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)臨朐縣城關(guān)中學(xué)臨朐縣城關(guān)中學(xué) 楊光生楊光生 20152015年年1010月月4 4日日臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)要說到辦學(xué)理事會(huì)，就必須提到事業(yè)要說到辦學(xué)理事會(huì)，就必須提到事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)問題，因?yàn)檗k學(xué)理事會(huì)單位法人治理結(jié)構(gòu)問題，因?yàn)檗k學(xué)理事會(huì)是學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)的一部分。是學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)的一部分。黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于分類推黨中央、國務(wù)院出臺(tái)的關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見對事業(yè)單位進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見對事業(yè)單位改革作出全面部署，明確提出要建立健全改革作出全面部署，明確提出要建立健全事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)。學(xué)校屬于事業(yè)單事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)

2、。學(xué)校屬于事業(yè)單位范疇。位范疇。臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué) 所謂事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，是指從所謂事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，是指從事公益活動(dòng)的事業(yè)單位，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益事公益活動(dòng)的事業(yè)單位，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益服務(wù)最大化為目標(biāo)，實(shí)行所有權(quán)與管理權(quán)服務(wù)最大化為目標(biāo)，實(shí)行所有權(quán)與管理權(quán)分離，由決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層三者組分離，由決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層三者組成的一種組織結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制，是上述成的一種組織結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制，是上述三者及其他利益相關(guān)者之間的權(quán)力、利益三者及其他利益相關(guān)者之間的權(quán)力、利益分配與制衡關(guān)系的制度安排。分配與制衡關(guān)系的制度安排。臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué) 為了更深入地了解學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，更扎為了更

3、深入地了解學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，更扎實(shí)地推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)理事會(huì)建設(shè)，我們需要明確以實(shí)地推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)理事會(huì)建設(shè)，我們需要明確以下幾點(diǎn)：下幾點(diǎn)：學(xué)校辦學(xué)理事會(huì)是學(xué)校單位法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵部分。兩者是“母子”關(guān)系。建立理事會(huì)制度，制定辦學(xué)章程。如果是一屆一次會(huì)議，必須有審議章程（草案）的環(huán)節(jié)；并不是每次會(huì)議都審議章程。臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)一是改革人事用工制度。主要是健全崗位管理制，實(shí)施全員聘任制。二是完善分配激勵(lì)機(jī)制。全面實(shí)行崗位績效工資制，擴(kuò)大內(nèi)部工資分配自主權(quán)。這兩項(xiàng)改革需要在理事會(huì)監(jiān)督下有效實(shí)施。臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)一是正確處理政府部門與事業(yè)單位的關(guān)系。推進(jìn)政事分開、管辦分離，促使學(xué)校成為真正獨(dú)立

4、的法人實(shí)體。二是正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與法人治理的關(guān)系。學(xué)校理事會(huì)、管理層組成人員中，黨組織成員應(yīng)占一定比例（城關(guān)中學(xué)15名理事會(huì)中共有4名中層以上管理人員，其中黨支部委員3人）。三是理事會(huì)和管理層的關(guān)系。學(xué)校實(shí)行辦學(xué)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)性質(zhì)和宗旨性質(zhì)和宗旨 辦學(xué)理事會(huì)，也稱辦學(xué)委員會(huì)。是學(xué)校、政府有關(guān)部門、社區(qū)、社會(huì)知名人士等多方協(xié)作、共同參與學(xué)校發(fā)展和管理的參謀、咨詢、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的機(jī)構(gòu)。 宗旨是加強(qiáng)學(xué)校與社會(huì)各界的聯(lián)系和合作，吸引社會(huì)各界共同關(guān)心教育，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力，全面提升素質(zhì)教育的質(zhì)量水平，辦好讓人民滿意的教育提供有力的人力資源支撐。臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)組織機(jī)

5、構(gòu)及活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)及活動(dòng) 理事會(huì)成員主要由校方代表、社區(qū)代表、家長代表、企業(yè)代表、社會(huì)知名人士等有關(guān)人士組成。設(shè)理事長1人、副理事長1名，理事若干名。理事長由全體理事會(huì)議選舉產(chǎn)生，主持理事會(huì)工作。理事會(huì)設(shè)常務(wù)理事1人。常務(wù)理事在理事長直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，具體負(fù)責(zé)理事會(huì)文件起草、資料收集整理、文件保存和內(nèi)外聯(lián)絡(luò)等日常事務(wù)。臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)理事會(huì)職責(zé)理事會(huì)職責(zé)1審議和提出本校章程的修改意見；2提名并報(bào)縣教育局批準(zhǔn)后任免校長，任免本校管理層其他人員并報(bào)縣教育局備案；3審議本校業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃；4審定本校重大業(yè)務(wù)活動(dòng)計(jì)劃；5審定本校內(nèi)部主要管理制度；6擬定本校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)理

6、事會(huì)職責(zé)理事會(huì)職責(zé)7審議本校財(cái)務(wù)預(yù)算和決算；8審定本校教職工績效考核辦法及獎(jiǎng)勵(lì)性績效工資分配方案；9監(jiān)督管理層執(zhí)行理事會(huì)決議； 10審議管理層工作報(bào)告并對管理層工作進(jìn)行考評(píng)；11理事會(huì)屆滿前三個(gè)月內(nèi)負(fù)責(zé)組建下屆理事會(huì)，并報(bào)縣教育局審核同意；12決定其他重大事項(xiàng)。臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué) 分九步走。以城關(guān)中學(xué)二屆一次理事會(huì)為例，分步驟進(jìn)行操作說明。第一步，成立籌備委員會(huì)。第一步，成立籌備委員會(huì)。第二步，召集會(huì)議。第二步，召集會(huì)議。第三步，審議會(huì)議議程（草案）。第三步，審議會(huì)議議程（草案）。第四步，審議選舉辦法（草案）。第四步，審議選舉辦法（草案）。第五步，確定監(jiān)票人、計(jì)票人。第五步，確定監(jiān)票人、計(jì)

7、票人。第六步，選舉理事。第六步，選舉理事。第七步，選舉理事長、副理事長。第七步，選舉理事長、副理事長。第八步，新當(dāng)選的理事長講話。第八步，新當(dāng)選的理事長講話。第九項(xiàng)，頒發(fā)聘書。第九項(xiàng)，頒發(fā)聘書。臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)第一步，成立籌備委員會(huì)第一步，成立籌備委員會(huì) 成立籌備委員會(huì)（或秘書處），設(shè)立專門辦公室，懸掛門牌； 研究上級(jí)政策，理清工作思路； 向教育局遞交開會(huì)申請，教育局批復(fù)； 根據(jù)辦學(xué)實(shí)際，擬定理事會(huì)初步人選；擬定會(huì)議議程（草案）； 確定大會(huì)審議事項(xiàng)，起草起草審議事項(xiàng)草案； 印制聘書。臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)第第二二步，步，召集會(huì)議召集會(huì)議。 1應(yīng)在成立理事會(huì)前一個(gè)月左

8、右，先向舉辦單位（教育局）提出書面還開會(huì)申請，按批復(fù)規(guī)定中召開會(huì)議。如果是換屆，要至少提前三個(gè)月遞交申請。有申請就要有批復(fù)。 2召開理事會(huì)的書面通知必須至少提前10天書面送達(dá)與會(huì)人員，收回回執(zhí)備案。通知中要明確告知開會(huì)的名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、擬討論審議的事項(xiàng)，讓與會(huì)者有備而來。 3設(shè)立報(bào)到處和討論地點(diǎn)。發(fā)放會(huì)議材料，著急與會(huì)人員對號(hào)入座。 4會(huì)議前要清點(diǎn)人數(shù)，及時(shí)報(bào)告主持人，對遲到或缺席人員要向會(huì)議說明情況。臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)第三步，審議會(huì)議議程（草案）。第三步，審議會(huì)議議程（草案）。 1報(bào)告人數(shù) 2xxx宣讀（草案） 3舉手表決（草案） 4公布表決結(jié)果。臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)第第四四步，審議

9、步，審議選舉辦法選舉辦法（草案）。（草案）。 1報(bào)告人數(shù) 2xxx宣讀（草案） 3舉手表決（草案），也可票決。 4公布表決結(jié)果。臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)第第五五步，步，確定監(jiān)票人、記票人確定監(jiān)票人、記票人。根據(jù)會(huì)議籌備委員會(huì)推薦，提名xxx、xxx為監(jiān)票人，xxx、xxx為計(jì)票人。請大家對這兩個(gè)名單進(jìn)行表決，同意的請舉手。好，一致通過。 臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)第第六六步，步，選舉理事選舉理事。 1xxx宣讀候選人名單（按姓名筆劃排序） 2投票選舉。 3公布得票數(shù)。 4公布當(dāng)選的理事名單。 5公布選舉公告。臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)第第

10、七七九九步，步，選舉理事長、副理事長等選舉理事長、副理事長等。 1xxx宣讀候選人名單（按姓名筆劃排序） 2投票選舉。 3公布得票數(shù)。 4公布當(dāng)選的理事名單。 5. 發(fā)布選舉公告。 6. 新當(dāng)選的理事長講話。 7. 頒發(fā)證書。臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)第一項(xiàng)，宣讀草案。第一項(xiàng)，宣讀草案。宣讀人，草案標(biāo)題。宣讀人，草案標(biāo)題。第二項(xiàng)，審議草案。第二項(xiàng)，審議草案。投票，公布結(jié)果。投票，公布結(jié)果。第三項(xiàng)，對校長進(jìn)行評(píng)議。第三項(xiàng)，對校長進(jìn)行評(píng)議。發(fā)放評(píng)議票，填寫對校長的意見和建議。發(fā)放評(píng)議票，填寫對校長的意見和建議。臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)臨朐

11、縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué) 學(xué)校辦學(xué)理事會(huì)建設(shè)處于起步階段，有許多問題值得研究和探討。尤其是選舉和審議環(huán)節(jié)，政策性較強(qiáng)，操作環(huán)節(jié)很容易出現(xiàn)問題，既要在吃透上級(jí)精神的前提下細(xì)致工作，又要在具體實(shí)踐中不斷充實(shí)完善。臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué)需要著重注意以下問題： 1理事會(huì)選舉一般采用無記名投票方式，可以實(shí)行差額選舉。理事未產(chǎn)生前，與會(huì)人員的身份是“代表”。 2明確審議程序。會(huì)議議程（草案）、選舉辦法（草案）、監(jiān)票人和計(jì)票人都可以通過舉手表決的方式通過，而不用票決。 3如果有審議事項(xiàng)，這些事項(xiàng)在審議前必須是草案，審議通過后形成決議案才能實(shí)施。 4選票上的候選人應(yīng)按姓名筆畫排序。臨朐縣城關(guān)街道城關(guān)中學(xué) 5理