工程招投標(biāo)普法專項培訓(xùn)課件.

1、建設(shè)工程招投標(biāo)法律實務(wù)建設(shè)工程招投標(biāo)法律實務(wù) 許 靜 感謝大家來參加今天的培訓(xùn)，感謝大家來參加今天的培訓(xùn)，今天的培訓(xùn)是針對建設(shè)工程招投今天的培訓(xùn)是針對建設(shè)工程招投標(biāo)的培訓(xùn)，針對招投標(biāo)的流程和標(biāo)的培訓(xùn)，針對招投標(biāo)的流程和注意事項，和大家進行交流和溝注意事項，和大家進行交流和溝通。通。第一部分第一部分 工程招投標(biāo)概述工程招投標(biāo)概述 建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項目之前，建設(shè)工程招標(biāo)是指招標(biāo)人在發(fā)包建設(shè)項目之前， 公開招公開招標(biāo)或邀請投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要標(biāo)或邀請投標(biāo)人，根據(jù)招標(biāo)人的意圖和要 求提出報價，求提出報價，擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定擇日當(dāng)場開標(biāo)，以便從中擇優(yōu)選定 中標(biāo)人的一種

2、經(jīng)濟活中標(biāo)人的一種經(jīng)濟活動動 建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對稱概念，指具有合法資格和建設(shè)工程投標(biāo)是工程招標(biāo)的對稱概念，指具有合法資格和能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指能力的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過初步研究和估算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報價，并等候開標(biāo)，決定能否中定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報價，并等候開標(biāo)，決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟活動標(biāo)的經(jīng)濟活動一一.1、建設(shè)工程招投標(biāo)的概念、建設(shè)工程招投標(biāo)的概念申請批準(zhǔn)招標(biāo)準(zhǔn)備招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)公告或邀請函投標(biāo)單位資格預(yù)審組織考察現(xiàn)場工程交底、答疑接收標(biāo)書開標(biāo)評標(biāo)、決標(biāo)簽訂合同招標(biāo)準(zhǔn)備階段招標(biāo)投標(biāo)階段決標(biāo)成交階段編制控制價公布控制價一一.2、建設(shè)工程招投

3、標(biāo)流程、建設(shè)工程招投標(biāo)流程一一.3、招標(biāo)人、招標(biāo)人 招標(biāo)人是依照中華人民共和國招投標(biāo)法規(guī)定提出招標(biāo)招標(biāo)人是依照中華人民共和國招投標(biāo)法規(guī)定提出招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的法人或者其他組織項目、進行招標(biāo)的法人或者其他組織 自主招標(biāo)：招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評標(biāo)、自主招標(biāo)：招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不決標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進行得強制其委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)

4、當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案政監(jiān)督部門備案 委托招標(biāo)：招標(biāo)人不具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的委托招標(biāo)：招標(biāo)人不具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)進行招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)進行招標(biāo)一一.4、招標(biāo)代理機構(gòu)、招標(biāo)代理機構(gòu) 招標(biāo)代理機構(gòu)是依法取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的招標(biāo)代招標(biāo)代理機構(gòu)是依法取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)的招標(biāo)代理、標(biāo)底編制、工程咨詢或監(jiān)理等資質(zhì)證書的法人或依法理、標(biāo)底編制、工程咨詢或監(jiān)理等資質(zhì)證書的法人或依法成立的經(jīng)濟組織成立的經(jīng)濟組織 工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格分為甲級、乙級和暫定級工程招標(biāo)代理機構(gòu)資格分為甲級、乙級和暫定級 工程招標(biāo)代理機構(gòu)可

5、以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招工程招標(biāo)代理機構(gòu)可以跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)標(biāo)代理業(yè)務(wù) 甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)甲級工程招標(biāo)代理機構(gòu)可以承擔(dān)各類工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；乙級工程招標(biāo)代理機構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資；乙級工程招標(biāo)代理機構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資1 1億元人民億元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；暫定級工程招標(biāo)代理機構(gòu)只幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；暫定級工程招標(biāo)代理機構(gòu)只能承擔(dān)工程總投資能承擔(dān)工程總投資60006000萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)萬元人民幣以下的工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)務(wù)一一.5、建設(shè)工程招標(biāo)的方式、建設(shè)工程招標(biāo)的方式l 按照競爭程度可分為公開招標(biāo)和邀

6、請招標(biāo)按照競爭程度可分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo) 公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)或者其他組織投標(biāo) 邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ搜堈袠?biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)或者其他組織投標(biāo)一一.6、建設(shè)工程招標(biāo)的種類、建設(shè)工程招標(biāo)的種類 建設(shè)工程項目總承包招標(biāo)建設(shè)工程項目總承包招標(biāo) 建設(shè)工程勘察招標(biāo)建設(shè)工程勘察招標(biāo) 建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo)建設(shè)工程設(shè)計招標(biāo) 建設(shè)工程施工招標(biāo)建設(shè)工程施工招標(biāo) 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo) 建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)建設(shè)工程材料設(shè)備招標(biāo)一一.7、建設(shè)工程

7、招標(biāo)的范圍、建設(shè)工程招標(biāo)的范圍 強制招標(biāo)強制招標(biāo) 應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo) 可以采用邀請招標(biāo)可以采用邀請招標(biāo) 可以不進行招標(biāo)可以不進行招標(biāo)一一.7、建設(shè)工程招標(biāo)的范圍、建設(shè)工程招標(biāo)的范圍 凡在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目，包凡在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo)重要設(shè)備、材料等的采購，必須進行招標(biāo) 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公 共安共安全的項目全的項目 全部或者部分使用國有資

8、金投資或國家融資的項目全部或者部分使用國有資金投資或國家融資的項目 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目 l強制強制招標(biāo)招標(biāo)的范圍的范圍一一.7、建設(shè)工程招標(biāo)的范圍、建設(shè)工程招標(biāo)的范圍 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法 必須進行招標(biāo)的項必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)l應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的工程范圍應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的工程范圍一一.7、建設(shè)工程招標(biāo)的范圍、建設(shè)工程招標(biāo)的范圍 項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供供 選擇的選擇的 受自然地

9、域環(huán)境限制的受自然地域環(huán)境限制的 涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公公 開招標(biāo)的開招標(biāo)的 擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的擬公開招標(biāo)的費用與項目的價值相比，不值得的 法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的l可以采用邀請招標(biāo)的工程范圍可以采用邀請招標(biāo)的工程范圍一一.7、建設(shè)工程招標(biāo)的范圍、建設(shè)工程招標(biāo)的范圍 停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的單位工程，且承包人未發(fā)生變更的更的 施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)

10、資質(zhì)等級符合工程要求的；程要求的； 在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；人未發(fā)生變更的； 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。l可以不進行招標(biāo)的工程范圍可以不進行招標(biāo)的工程范圍第二部分第二部分 招標(biāo)招標(biāo)二二.1、建設(shè)工程招標(biāo)的條件、建設(shè)工程招標(biāo)的條件招標(biāo)類型招標(biāo)類型招標(biāo)條件需注意的事項招標(biāo)條件需注意的事項勘察設(shè)計招標(biāo)勘察設(shè)計招標(biāo)(1)(1)設(shè)計任務(wù)書或可行性研究報告等已批準(zhǔn)設(shè)計任務(wù)書或可行性研究報告等已批準(zhǔn)(2)(2)已取得可靠的設(shè)計資料已取得可靠的設(shè)計資料施工招標(biāo)施工招標(biāo)(1)(1)建

11、設(shè)工程已列入年度投資計劃建設(shè)工程已列入年度投資計劃(2)(2)建設(shè)資金已按規(guī)定存入銀行建設(shè)資金已按規(guī)定存入銀行(3)(3)施工前期工作已基本完成施工前期工作已基本完成(4)(4)有正式設(shè)計院設(shè)計的施工圖紙和設(shè)計文件有正式設(shè)計院設(shè)計的施工圖紙和設(shè)計文件建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)(1)(1)設(shè)計任務(wù)書或初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)計任務(wù)書或初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)(2)(2)建設(shè)項目的主要技術(shù)工藝要求已經(jīng)確定建設(shè)項目的主要技術(shù)工藝要求已經(jīng)確定材料設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)材料設(shè)備供應(yīng)招標(biāo)(1)(1)建設(shè)項目已列入年度投資計劃建設(shè)項目已列入年度投資計劃 (2)(2)建設(shè)資金已按規(guī)定存入銀行建設(shè)資金已按規(guī)定存入銀行(3)(3)有批準(zhǔn)的

12、初步設(shè)計或施工圖設(shè)計所附的設(shè)有批準(zhǔn)的初步設(shè)計或施工圖設(shè)計所附的設(shè)備清單備清單工程總承包招標(biāo)工程總承包招標(biāo)(1)(1)設(shè)計任務(wù)書已批準(zhǔn)設(shè)計任務(wù)書已批準(zhǔn)(2)(2)建設(shè)資金和場地已落實建設(shè)資金和場地已落實二二.2、招標(biāo)人實施招標(biāo)的條件、招標(biāo)人實施招標(biāo)的條件 是法人或依法成立的其他組織。是法人或依法成立的其他組織。 有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員。有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員。 有組織編制招標(biāo)文件的能力。有組織編制招標(biāo)文件的能力。 有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力。 有組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)的能力。有組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)的能力。 不具備上述不具備上述(2)(2)(5

13、)(5)項條件的招標(biāo)人，須委托具有項條件的招標(biāo)人，須委托具有 相應(yīng)機構(gòu)代理招標(biāo)。相應(yīng)機構(gòu)代理招標(biāo)。二二.3、招標(biāo)的方式、招標(biāo)的方式 公開招標(biāo)，又稱無限競爭性招標(biāo)，是指由招標(biāo)人通過報紙公開招標(biāo)，又稱無限競爭性招標(biāo)，是指由招標(biāo)人通過報紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等大眾媒體，向社會公開發(fā)布招標(biāo)公、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等大眾媒體，向社會公開發(fā)布招標(biāo)公告，凡對此招標(biāo)項目感興趣并符合規(guī)定條件的不特定的承告，凡對此招標(biāo)項目感興趣并符合規(guī)定條件的不特定的承包商，都可自愿參包商，都可自愿參 加競標(biāo)的一種工程發(fā)包方式加競標(biāo)的一種工程發(fā)包方式 公開招標(biāo)是最具競爭性的招標(biāo)方式公開招標(biāo)是最具競爭性的招標(biāo)方式 公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公

14、告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。 公開招標(biāo)是所需費用最高、花費時間最長的招標(biāo)方式公開招標(biāo)是所需費用最高、花費時間最長的招標(biāo)方式l公開招標(biāo)公開招標(biāo)二二.3、招標(biāo)的方式、招標(biāo)的方式 邀請招標(biāo)。又稱有限競爭性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，是指由招邀請招標(biāo)。又稱有限競爭性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，是指由招 標(biāo)人根據(jù)自己的經(jīng)驗和掌握的信息資料，向被認為有能力標(biāo)人根據(jù)自己的經(jīng)驗和掌握的信息資料，向被認為有能力承擔(dān)工程任務(wù)經(jīng)預(yù)先選擇的特定的承包商發(fā)出邀請書，邀承擔(dān)工程任務(wù)經(jīng)預(yù)先選擇的特定的承包商發(fā)出邀請書，邀請他們參加工程的投標(biāo)競

15、爭請他們參加工程的投標(biāo)競爭 邀請招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信邀請招標(biāo)應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出招標(biāo)邀請書良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出招標(biāo)邀請書l邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)二二.3、招標(biāo)的方式、招標(biāo)的方式 議標(biāo)，一家議標(biāo)，一家( (最多不超過兩家最多不超過兩家) )承包商直接協(xié)商談判承包商直接協(xié)商談判 適用于造價較低、工期緊、專業(yè)性強的工程適用于造價較低、工期緊、專業(yè)性強的工程 優(yōu)點：易達成協(xié)議，可節(jié)省時間優(yōu)點：易達成協(xié)議，可節(jié)省時間 缺點：無法獲得有競爭力的報價缺點：無法獲得有競爭力的報價l議標(biāo)議標(biāo)二二.4、招標(biāo)文件、招標(biāo)文件 招標(biāo)人

16、應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點和需要，自行或者委招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點和需要，自行或者委托工程招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件。應(yīng)注意招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)托工程招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件。應(yīng)注意招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：包括下列內(nèi)容： 投標(biāo)須知，包括工程概況、招標(biāo)范圍、資格審查條件、工投標(biāo)須知，包括工程概況、招標(biāo)范圍、資格審查條件、工程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明）、程資金來源或者落實情況（包括銀行出具的資金證明）、標(biāo)段劃分、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場踏勘和答疑安排、標(biāo)段劃分、工期要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場踏勘和答疑安排、投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求、投標(biāo)報價要求投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要

17、求、投標(biāo)報價要求、投標(biāo)有效期、開標(biāo)的時間和地點、評標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等、投標(biāo)有效期、開標(biāo)的時間和地點、評標(biāo)的方法和標(biāo)準(zhǔn)等 招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件；招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件； 采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單； 投標(biāo)函的格式及附錄；投標(biāo)函的格式及附錄； 擬簽訂合同的主要條款；擬簽訂合同的主要條款； 要求投標(biāo)人提交的其他材料。要求投標(biāo)人提交的其他材料。 注意依法必須進行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招注意依法必須進行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出的同時，將招標(biāo)文件報工程所在地的縣級以上標(biāo)文件發(fā)出的同時，將招標(biāo)文件報工程所在地的縣級以上

18、地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案二二.5、招標(biāo)公告、招標(biāo)公告l 招標(biāo)公告是公開招標(biāo)時發(fā)布的一種眾知性文書招標(biāo)公告是公開招標(biāo)時發(fā)布的一種眾知性文書 內(nèi)容包括招標(biāo)單位、招標(biāo)項目、招標(biāo)時間、招標(biāo)步驟及聯(lián)內(nèi)容包括招標(biāo)單位、招標(biāo)項目、招標(biāo)時間、招標(biāo)步驟及聯(lián)系方法系方法 格式包括標(biāo)題，標(biāo)號，正文和落款四部分格式包括標(biāo)題，標(biāo)號，正文和落款四部分l 招標(biāo)邀請書是招標(biāo)單位在采用招標(biāo)方式時，向有關(guān)單位發(fā)招標(biāo)邀請書是招標(biāo)單位在采用招標(biāo)方式時，向有關(guān)單位發(fā)出邀請其參加投標(biāo)的一種文書出邀請其參加投標(biāo)的一種文書 在招標(biāo)活動中，對某些重大工程項目招標(biāo)時，招標(biāo)單位常在招標(biāo)活動中，對某些重大工程

19、項目招標(biāo)時，招標(biāo)單位常常在發(fā)出招標(biāo)公告常在發(fā)出招標(biāo)公告( (即采用公開招標(biāo)的方式即采用公開招標(biāo)的方式) )的同時，有針的同時，有針對性地向一些單位發(fā)出招標(biāo)邀請書對性地向一些單位發(fā)出招標(biāo)邀請書二二.6、對投標(biāo)申請人的資格預(yù)審、對投標(biāo)申請人的資格預(yù)審 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，對投標(biāo)申請人進行資格預(yù)審，也可招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)工程的需要，對投標(biāo)申請人進行資格預(yù)審，也可以委托工程招標(biāo)代理機構(gòu)對投標(biāo)申請人進行資格預(yù)審。實行資格預(yù)審以委托工程招標(biāo)代理機構(gòu)對投標(biāo)申請人進行資格預(yù)審。實行資格預(yù)審的招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明資格預(yù)審的招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書中載明

20、資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。的條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。 資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請書格式、申請人須知，以及資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括資格預(yù)審申請書格式、申請人須知，以及需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派出的項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。出的項目經(jīng)理與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資審合

21、格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。格預(yù)審不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。 在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于7 7家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人二二.7、招標(biāo)文件的修改和要求提交投標(biāo)文件的時限、招標(biāo)文件的修改和要求提交投標(biāo)文件的時限 應(yīng)注意招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修應(yīng)注意招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時

22、間至少1515日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并同時報工日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，并同時報工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。依法必須招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)依法必須招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于2020日日第三部分第三

23、部分 投標(biāo)投標(biāo)三三.1、投標(biāo)人的資格審查、投標(biāo)人的資格審查 應(yīng)注意施工投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工應(yīng)注意施工投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的施工企業(yè)資質(zhì)，并在工程業(yè)績、技術(shù)能力、項目經(jīng)理資格條件、財務(wù)狀況等方面程業(yè)績、技術(shù)能力、項目經(jīng)理資格條件、財務(wù)狀況等方面滿足招標(biāo)文件提出的要求。滿足招標(biāo)文件提出的要求。三三.2、投標(biāo)文件、投標(biāo)文件l 應(yīng)提示投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制，對招標(biāo)文件應(yīng)提示投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制，對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供備選標(biāo)的，投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的要求提交替代提供備選標(biāo)

24、的，投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的要求提交替代方案，并作出相應(yīng)報價作備選標(biāo)。應(yīng)注意施工投標(biāo)文件應(yīng)方案，并作出相應(yīng)報價作備選標(biāo)。應(yīng)注意施工投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：當(dāng)包括下列內(nèi)容： 投標(biāo)函；投標(biāo)函； 施工組織設(shè)計或者施工方案；施工組織設(shè)計或者施工方案； 投標(biāo)報價；投標(biāo)報價； 招標(biāo)文件要求提供的其他材料。招標(biāo)文件要求提供的其他材料。 其中應(yīng)包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡其中應(yīng)包括擬派出的項目負責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。歷、業(yè)績和擬用于完成招標(biāo)項目的機械設(shè)備等。三三.2、投標(biāo)文件、投標(biāo)文件l 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)

25、文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，將投標(biāo)文件密封送達投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個人均不得開啟投保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個人均不得開啟投標(biāo)文件標(biāo)文件l 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。補充、修改的內(nèi)補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分容為投標(biāo)文件的組成部分三三.

26、3、投標(biāo)擔(dān)保、投標(biāo)擔(dān)保 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保的。投標(biāo)擔(dān)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)擔(dān)保的。投標(biāo)擔(dān)保可以采用投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金保可以采用投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的方式。投標(biāo)保證金可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過投標(biāo)總價的可以使用支票、銀行匯票等，一般不得超過投標(biāo)總價的2 2，最高不得超過，最高不得超過5050萬元。萬元。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保函投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交招標(biāo)人?；蛘咄稑?biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交招標(biāo)人。三三.4、投標(biāo)人禁止行為、投標(biāo)人禁止行為 投標(biāo)人不得

27、相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。 投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。利益或者他人的合法權(quán)益。 禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。取中標(biāo)。 投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。標(biāo)或者以其他方式

28、弄虛作假，騙取中標(biāo)。三三.4、投標(biāo)人禁止行為投標(biāo)人禁止行為 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。平競爭，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。 投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共投標(biāo)人不得與招標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。利益或者他人的合法權(quán)益。 禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。取中標(biāo)。 投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，也不得以他人名義投投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，

29、也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。第四部分第四部分 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)四四.1、開標(biāo)時間和地點、開標(biāo)時間和地點 應(yīng)當(dāng)注意審查，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)應(yīng)當(dāng)注意審查，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行，開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進行，開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進行：文件中預(yù)先確定的地點。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進行： 由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)進

30、行檢查并公證。經(jīng)確認無可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)進行檢查并公證。經(jīng)確認無誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)誤后，由有關(guān)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前收到的所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀所有投標(biāo)文件，開標(biāo)時都應(yīng)當(dāng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀 開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查四四.2、無效投標(biāo)文件的認定、無效投標(biāo)文件的認定 應(yīng)注意，在開標(biāo)時，投標(biāo)文件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)注意，在開標(biāo)時，投標(biāo)文

31、件出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進入評標(biāo)：應(yīng)當(dāng)作為無效投標(biāo)文件，不得進入評標(biāo)： 投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的 投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人印章的效的委托書（原件）及委托代理人印章的 投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的 投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要

32、求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的金的 組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)組成聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的議的四四.3、評標(biāo)委員會、評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。應(yīng)注意依法必須進行施工評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。應(yīng)注意依法必須進行施工招標(biāo)的工程，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面招標(biāo)的工程，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為的專家組成，成員人數(shù)為5 5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委

33、以外的技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會的專家成員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)政府員會的專家成員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)政府部門確定的專家名冊或者工程招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專部門確定的專家名冊或者工程招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中確定。確定專家成員一般應(yīng)當(dāng)采取隨機抽取的方式。家名單中確定。確定專家成員一般應(yīng)當(dāng)采取隨機抽取的方式。 與投與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)工程的評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會成標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進入相關(guān)工程的評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保

34、密 參加評標(biāo)委員會工作的注意事項：要注意審核開標(biāo)時間和地點的合法參加評標(biāo)委員會工作的注意事項：要注意審核開標(biāo)時間和地點的合法性、投標(biāo)文件的有效性、有效投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容性、投標(biāo)文件的有效性、有效投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)等，要根據(jù)項目特殊性起草有針對性的詢標(biāo)提綱，審核評標(biāo)作出響應(yīng)等，要根據(jù)項目特殊性起草有針對性的詢標(biāo)提綱，審核評標(biāo)方法的合法性等方法的合法性等四四.4、詢標(biāo)、詢標(biāo) 應(yīng)注意，評標(biāo)委員會可以用書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含應(yīng)注意，評標(biāo)委員會可以用書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書面形式進義不明確的內(nèi)容

35、作必要的澄清或者說明。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采用書面形式進行澄清或者說明，其澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變行澄清或者說明，其澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容 有下列情形之一的，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人作出書面說明并有下列情形之一的，評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)材料：提供相關(guān)材料： 設(shè)有標(biāo)底的，投標(biāo)報價低于標(biāo)底合理幅度的設(shè)有標(biāo)底的，投標(biāo)報價低于標(biāo)底合理幅度的 不設(shè)標(biāo)底的，投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價，有可能低于其企業(yè)成不設(shè)標(biāo)底的，投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價，有可能低于其企業(yè)成本的本的 經(jīng)評標(biāo)委員會論證，認定該投標(biāo)人的報價低于其

36、企業(yè)成本的，不經(jīng)評標(biāo)委員會論證，認定該投標(biāo)人的報價低于其企業(yè)成本的，不能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人能推薦為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人 為招標(biāo)人起草詢標(biāo)提綱時應(yīng)注意：通過詢標(biāo)澄清不確定的變數(shù)和為招標(biāo)人起草詢標(biāo)提綱時應(yīng)注意：通過詢標(biāo)澄清不確定的變數(shù)和相應(yīng)的責(zé)任。需要澄清的問題，是招投標(biāo)過程中尚不確定的、中標(biāo)后相應(yīng)的責(zé)任。需要澄清的問題，是招投標(biāo)過程中尚不確定的、中標(biāo)后簽訂承發(fā)包合同時往往又會扯皮的問題簽訂承發(fā)包合同時往往又會扯皮的問題四四.5、評標(biāo)和評標(biāo)方法、評標(biāo)和評標(biāo)方法 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文投標(biāo)文 件進行評審和比較

37、，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認；設(shè)件進行評審和比較，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。 評標(biāo)可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者法評標(biāo)可以采用綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者法律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。律法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。 采用綜合評估法的，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施采用綜合評估法的，應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價格、施工組織設(shè)計或者施工方案、投標(biāo)人工工期、投標(biāo)價格、施工組織設(shè)計或者施工方案、投標(biāo)人及項目經(jīng)理業(yè)績等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定及項目經(jīng)理業(yè)績等，能否最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項要求和評價標(biāo)準(zhǔn)進行評審

38、和比較。以評分方式進行的各項要求和評價標(biāo)準(zhǔn)進行評審和比較。以評分方式進行評估的，對于各種評比獎項不得額外計分。采用經(jīng)評審的評估的，對于各種評比獎項不得額外計分。采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實質(zhì)最低投標(biāo)價法的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件能夠滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評審出投標(biāo)價格最低的投標(biāo)人，但投性要求的投標(biāo)人中，評審出投標(biāo)價格最低的投標(biāo)人，但投標(biāo)價格低于其企業(yè)成本的除外標(biāo)價格低于其企業(yè)成本的除外四四.5、評標(biāo)和評標(biāo)方法評標(biāo)和評標(biāo)方法 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，闡明評標(biāo)委員會對各投標(biāo)文件的評審和

39、比較意見，并按，闡明評標(biāo)委員會對各投標(biāo)文件的評審和比較意見，并按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法，推薦不超過照招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法，推薦不超過3 3名有排序的名有排序的合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評合格的中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。使用國有資金投標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。使用國有資金投資或者國家融資的工程項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人資或者國家融資的工程項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或的排序確定中標(biāo)人。當(dāng)確定中標(biāo)的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或者因不可抗力提出不能履行合同的，招

40、標(biāo)人可以依序確定者因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依序確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。直接確定中標(biāo)人。四四.6、確定中標(biāo)人時限和條件、確定中標(biāo)人時限和條件l 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時限起招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期截止時限起3030日內(nèi)確定中標(biāo)人。日內(nèi)確定中標(biāo)人。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： 能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn) 能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格能夠滿足招標(biāo)文件的實

41、質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外 l 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人 中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。四四.7、確定中標(biāo)人后向建設(shè)部門的報告、確定中標(biāo)人后向建設(shè)部門的報告 應(yīng)注意，依法必須進行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)應(yīng)注意，依法必須進行施工招標(biāo)的工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起自確定中標(biāo)人之日起1515日內(nèi)，向工程所在地的縣級以上地日內(nèi)，向工

42、程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書方人民政府建設(shè)行政主管部門提交施工招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：面報告。書面報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 施工招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)施工招標(biāo)投標(biāo)的基本情況，包括施工招標(biāo)范圍、施工招標(biāo)方式、資格審查、開評標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由方式、資格審查、開評標(biāo)過程和確定中標(biāo)人的方式及理由等。等。 相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、投標(biāo)報相關(guān)的文件資料，包括招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書、投標(biāo)報名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評標(biāo)委員會的評標(biāo)報告

43、（設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)附標(biāo)底）、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托（設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)附標(biāo)底）、中標(biāo)人的投標(biāo)文件。委托工程招標(biāo)代理的，還應(yīng)當(dāng)附工程施工招標(biāo)代理委托合同工程招標(biāo)代理的，還應(yīng)當(dāng)附工程施工招標(biāo)代理委托合同四四.8、合同的簽署合同的簽署 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起3030日內(nèi)，按日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。訂立書面合同后立書面合同后7 7日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送縣級以上工程日

44、內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送縣級以上工程所在地的建設(shè)行政主管部門備案。中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立所在地的建設(shè)行政主管部門備案。中標(biāo)人不與招標(biāo)人訂立合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，給招標(biāo)合同的，投標(biāo)保證金不予退還并取消其中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過部分予人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承以賠償；沒有提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任擔(dān)賠償責(zé)任 招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同，給中標(biāo)人造成損招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同，給中標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予

45、賠償四四.9、中標(biāo)無效的情形、中標(biāo)無效的情形 招標(biāo)代理機構(gòu)違反招標(biāo)代理機構(gòu)違反招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第五十條規(guī)定，泄露應(yīng)第五十條規(guī)定，泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，影響中標(biāo)結(jié)果的合法權(quán)益的，影響中標(biāo)結(jié)果的 根據(jù)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第五十二條規(guī)定，依法必須進行招標(biāo)第五十二條規(guī)定，依法必須進行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的項目的招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者

46、可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，或者泄露標(biāo)底的，影響中標(biāo)結(jié)果的他情況，或者泄露標(biāo)底的，影響中標(biāo)結(jié)果的 根據(jù)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投第五十三條規(guī)定，投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的四四.9、中標(biāo)無效的情形中標(biāo)無效的情形 根據(jù)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第五十四條規(guī)定，投標(biāo)人以他人名義第五十四條規(guī)定，投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假、騙取中標(biāo)的投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假、騙取中標(biāo)的 依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人違反依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人違反招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第第五十五條規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性五十五條規(guī)定，與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判，影響中標(biāo)結(jié)果的內(nèi)容進行談判，影響中標(biāo)結(jié)果的 根據(jù)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法招標(biāo)投標(biāo)法第五十七條規(guī)定，招標(biāo)人在