垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)分析報(bào)告

1、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)分析報(bào)告按語： 垃圾焚燒發(fā)電最近被推向高潮，以很多溢美之詞來做導(dǎo)向宣傳，如：“朝陽產(chǎn)業(yè)”、“黃金發(fā)展階段”、“國家力推”等等。 垃圾焚燒發(fā)電在我國是一個新興產(chǎn)業(yè)無疑，但要作為投資者進(jìn)入，不能局限于“看起來這個行業(yè)很美”，須做周延的探討，尤其是對風(fēng)險(xiǎn)的部分有深刻的認(rèn)識。本報(bào)告的編寫，參考了大量的行業(yè)數(shù)據(jù)，實(shí)地考察了行業(yè)內(nèi)正在運(yùn)行的項(xiàng)目，拜見了業(yè)內(nèi)各類專家學(xué)者、工程技術(shù)人員、一線操作工人等，采集資料真實(shí)。 本報(bào)告對同一內(nèi)容經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的不同數(shù)據(jù)做了審慎的甄別，信息采集主要來源于國家統(tǒng)計(jì)年鑒2010版、環(huán)保部、科技部、發(fā)改委。統(tǒng)計(jì)局等官方網(wǎng)站；政策解讀忠實(shí)于政策原文，不做類推和演繹；綜合

2、分析盡量做到客觀公正，各種利弊做了較充分的類比；對于一些商業(yè)化的廣告宣傳也做了必要的糾偏。 本報(bào)告不拘泥于常規(guī)商業(yè)報(bào)告的形式，根據(jù)投資人所關(guān)注的重點(diǎn)安排邏輯順序，避免繁文縟節(jié)，盡量清晰、簡潔、扼要，希望投資人能從中得到有益的參考。一、行業(yè)概要(一) 世界垃圾焚燒百年史。1、垃圾處理發(fā)展簡述 生活垃圾是人類生活中的必然產(chǎn)物。人類歷史上最早的垃圾處理出現(xiàn)在英國。隨著產(chǎn)業(yè)革命的興起，英國的城市人口急劇增加，大量農(nóng)民流入城鎮(zhèn)并出現(xiàn)了快速城市化進(jìn)程。英格蘭政府為了改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，于1848年首先制定并實(shí)施了公共衛(wèi)生法，英格蘭各地建立了公共衛(wèi)生局，并開始把垃圾集中起來之后送到離居住地較遠(yuǎn)的地方堆放或填埋

3、。這就是世界上最早的垃圾填埋處理。 1896年，德國漢堡建立了人類歷史上的第一座垃圾焚燒廠。從此，人類開始了對垃圾進(jìn)行科學(xué)處理、資源化利用的新里程。100年來，焚燒作為一種處理垃圾的專用技術(shù)，已經(jīng)成為許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)處理城市生活垃圾的主要方式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2010年全世界有各種類型的垃圾焚燒廠2400余座（其中有1000多座帶發(fā)電裝置），年焚燒生活垃圾總量達(dá)1.9億t。 焚燒法處理城市生活垃圾已有100多年歷史，但出現(xiàn)有控制的焚燒（煙氣處理、余熱利用等）只是近幾十年的事。目前，研究方向主要是提高垃圾焚燒發(fā)電效率。垃圾焚燒產(chǎn)生大量潛在的能源，回收發(fā)電是其資源化的主要途徑之一。發(fā)達(dá)國家利用

4、垃圾焚燒發(fā)電的比例逐步提高。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，由于全球經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和城市生活垃圾處理技術(shù)的不斷提高，各國城市生活垃圾處理方式都以焚燒為主。其中日本和歐美等發(fā)達(dá)國家處于領(lǐng)先地位。2、國外垃圾焚燒發(fā)電的現(xiàn)狀 從20世紀(jì)60年代起，德國率先開始研究利用垃圾焚燒發(fā)電， 1965年德國只有垃圾焚燒爐7臺，年處理垃圾總量為71.8萬噸，可供全國4.1%的居民用電。到20世紀(jì)90年代初，德國已經(jīng)擁有50余座從垃圾焚燒回收能量的裝置以及10多座垃圾焚燒發(fā)電廠，并且用于熱電聯(lián)產(chǎn)，為城市供暖供熱或汽車用氣。 美國的垃圾焚燒廠發(fā)展十分迅速。至1990年，已建400座，焚燒率達(dá)18%，到2000年提高到40%。

5、美國的垃圾發(fā)電量已達(dá)2000MW，最近在建的有日處理垃圾2000t/d、發(fā)電量為85MW的垃圾電站。 法國共有垃圾焚燒爐約300臺，可將城市垃圾的40以上處理掉。巴黎有4個垃圾焚燒廠，年處理量170萬噸，占全市垃圾總量的90，產(chǎn)生的能量相當(dāng)于20萬噸石油，供蒸汽量占巴黎市供熱公司總量的1/3。 焚燒已經(jīng)成為許多發(fā)達(dá)國家處理城市生活垃圾的主要方式。在土地資源相對緊張的日本、瑞士、瑞典、盧森堡、新加坡、臺灣等國焚燒的比例都已經(jīng)超過了填埋。3、垃圾焚燒在發(fā)達(dá)國家呈緩行發(fā)展趨勢 但隨著垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)的推廣使用和垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)的不斷發(fā)展，垃圾焚燒后所產(chǎn)生的廢氣、廢水、灰渣等衍生物環(huán)境污染問題也日益

6、突顯出來，特別是廢氣中的“二惡英”劇毒物質(zhì)得不到有效控制和處理，尤為引人關(guān)注。 1985年美國就因環(huán)保方面因素取消了137座垃圾焚燒爐興建計(jì)劃；1992年加拿大安大略省通過了垃圾焚燒爐使用的禁令；1996年，北美洲五大湖區(qū)52個焚化爐結(jié)束運(yùn)作，德國、荷蘭、比利時等國也相繼頒布了“焚燒爐禁建令” 或部分禁建令；日本也關(guān)閉了部分垃圾焚燒設(shè)施；即使經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的菲律賓也頒布了垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)的禁令。導(dǎo)致各國政府紛紛立法關(guān)閉、禁建垃圾焚燒設(shè)施的直接原因就是二惡英。 西歐尤其日本現(xiàn)在運(yùn)營的垃圾焚燒發(fā)電，是建立在垃圾高度分類和回收處理的基礎(chǔ)之上的，高度的分類和回收處理第一是最大限度減少了需要焚燒的垃圾總量

7、，第二是不宜焚燒處理的垃圾已事先剔除，焚燒可能產(chǎn)生的毒副作用因此也大大降低。 由此可以看出，國際上的一些發(fā)達(dá)國家在垃圾焚燒發(fā)電的處理方式上有了更新的認(rèn)識，采取了更謹(jǐn)慎的態(tài)度。4、生活垃圾源頭分類減量是最終出路 在發(fā)達(dá)國家，垃圾不再被當(dāng)作是廢物，而是尚沒有分揀出來或被污染的資源。只要能分揀開，所有垃圾都可以做為資源加以利用。經(jīng)過源頭分類、資源回收后的垃圾量可以減少70%以上。余下的垃圾焚燒量已經(jīng)很少。 德國1994年10月開始實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)和廢物處理法，用法律形式確定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先順序，即：減少廢物的產(chǎn)生；資源回收利用；少量剩余焚燒；最終處置。這說明當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家垃圾焚燒處理的定位和作用

8、。 日本1997年7月頒布了二惡英特別措施法，大幅提高二惡英的排放限制標(biāo)準(zhǔn)。自2000年起，日本又先后頒布實(shí)施了家電回收法、食品回收法等與垃圾減量相關(guān)的法律，從源頭上減少垃圾，實(shí)行垃圾分類。據(jù)日本環(huán)境保護(hù)部統(tǒng)計(jì)，東京的垃圾年產(chǎn)量相比20年前減少了一半，而這也導(dǎo)致東京的25座垃圾焚燒廠中有10座因無垃圾可燒被迫關(guān)閉。同時，由于實(shí)行了嚴(yán)密的分類措施，現(xiàn)有的垃圾焚燒廠所燃燒的垃圾已經(jīng)完全剔除了塑料等化學(xué)制品，燃燒的垃圾均為食物殘?jiān)葻o法再循環(huán)利用、又不會造成大幅度環(huán)境損害的產(chǎn)品。這大大降低了焚燒所造成的有毒氣體排放量。 在北美，很多城市將一般家庭垃圾簡單分為可回收的(如紙、塑料、玻璃、金屬等)和其他

9、垃圾(如廚余和其他臟的不好分開的)。可回收的放入政府或回收公司專門免費(fèi)提供的用于收集可回收物的垃圾筐或桶里。其他垃圾放入家庭自己購買的垃圾袋。有毒有害物品(如舊電池和熒光燈管等)和雜草樹枝等花園和綠地的廢棄物也單獨(dú)收集。在此分類基礎(chǔ)上，加拿大艾德蒙頓市通過分揀回收、生物堆肥、沼氣發(fā)電和制生物柴油等垃圾綜合利用設(shè)施大大減少了垃圾的填埋和焚燒量，成功地關(guān)閉了傳統(tǒng)的垃圾填埋場。 臺北從1996年開始大力實(shí)施生活垃圾分類和"垃圾不落地"政策，每天專門的垃圾車定時在市內(nèi)收集市民已分開的各類生活垃圾；2000年臺北制定"垃圾零掩埋"目標(biāo)和推行"垃圾費(fèi)隨袋征

10、收"政策，通過"多扔垃圾多出錢"來促使市民盡可能地對垃圾進(jìn)行分類、回收和垃圾減量化。到2009年，居民垃圾量從每天2970噸降低到1009噸，減少率超過了67，資源回收率超過45。臺北垃圾填埋場的使用量已經(jīng)從原來的最多2500噸/天降到59噸/天，減量達(dá)到97.6。臺北這個擁有260萬人口（不含流動人口）的城市，已經(jīng)提前近30年實(shí)現(xiàn)舊金山綠色都市宣言及城市環(huán)境協(xié)議中"垃圾零填埋"的目標(biāo)。（二）中國生活垃圾現(xiàn)狀及處理方式1、生活垃圾現(xiàn)狀城市垃圾產(chǎn)量迅速增加到 2010 年，我國的城鎮(zhèn)人口已達(dá) 6.42 億人，城鎮(zhèn)化率提高到 46.6%，意味著我國

11、的城鎮(zhèn)化率已經(jīng)逐步接近中等收入國家的平均水平。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部預(yù)計(jì)未來 1015 年中國仍將處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，城鎮(zhèn)化水平將年均提高 0.81 個百分點(diǎn)；在“十二五”期間，中國的城鎮(zhèn)化水平預(yù)計(jì)將超過 50%。 隨著城鎮(zhèn)化速度加快，人類生活水平的不斷提高，垃圾量也越來越大。根據(jù)環(huán)保總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2010年我國城市垃圾年產(chǎn)量為1.6億噸，而且每年以8%至10%的速度增長。垃圾的歷年堆存量達(dá)到80多億噸，全國有200多座城市陷入垃圾的包圍之中,垃圾堆存侵占的土地面積多達(dá)75萬畝。垃圾問題越來越成為影響城市生活質(zhì)量的一個突出問題。 城鎮(zhèn)居民生活垃圾產(chǎn)生量按 0.8-1.1Kg/人 ·d

12、計(jì)算，在給定的城鎮(zhèn)化率和總?cè)丝谠鲩L率的假設(shè)前提下，預(yù)計(jì) 2015 年和 2020 年城市垃圾產(chǎn)量分別為2.6 億噸和 3.23 億噸，年復(fù)合增長速度達(dá)到 3.28%。我國未來城市生活垃圾產(chǎn)量及預(yù)測（單位：萬噸）總?cè)丝冢ㄈf）人口增長率（%）城鎮(zhèn)化率(%)城鎮(zhèn)人口數(shù)（萬）城鎮(zhèn)垃圾產(chǎn)量（萬噸）2010E1341410.50%47.50%63717.1516744.872011E1348120.50%48.30%65114.2319013.362012E1354860.50%49.10%66523.6919424.922013E1361640.50%50.00%68081.7819879.882014

13、E1368440.50%50.90%69653.7920338.912015E1375290.50%51.80%71239.8226002.532016E1382160.50%52.60%72701.7526536.142017E1389070.50%53.50%74315.4227125.132018E1396020.50%54.50%76083.0230547.332019E1403000.50%55.40%77726.1331207.042020E1410010.50%57.00%80370.7932268.87 與此相對應(yīng)的，是僅為50%左右的城市垃圾處置率。一些早早興修的垃圾處理設(shè)施

14、，在城市的疾速膨脹中，陷入超負(fù)荷運(yùn)行的困境。如承擔(dān)廣州市9成垃圾填埋量的興豐垃圾填埋場，因?yàn)槔龇^快，將于2012年被填滿，而北京市的所有垃圾填埋場也將在5年內(nèi)飽和。 到目前為止，中國城市垃圾處理的企業(yè)由政府管理，政府還是城市垃圾處理惟一的管理主體，也是重要的投資主體和經(jīng)營主體，資金缺口較大。費(fèi)用的緊缺勢必帶來設(shè)施短缺、工藝技術(shù)落后等問題，進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境污染、浪費(fèi)資源等一系列問題。這妨礙了市場化的發(fā)展。 垃圾處理收費(fèi)政策的落實(shí)不到位對垃圾處理行業(yè)的發(fā)展造成不利影響。目前我國多數(shù)城市還沒有開征垃圾處理費(fèi)，且在已經(jīng)開征垃圾處理費(fèi)的城市中，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低、收費(fèi)難成為各城市面臨的共同難題。2、生活垃圾處

15、理方式 2000 年以后，隨著城市垃圾產(chǎn)量增速加快，垃圾清運(yùn)能力跟不上相應(yīng)速度。2010 年，全國垃圾清運(yùn)量為15804.8萬噸，同比 2001 年的 13470萬噸，僅增長 17.33%，復(fù)合增長率為1.6%，而同期城市垃圾產(chǎn)量增速為 5%。截至 2010 年，全國共有628座城市生活垃圾無害化處理廠，日均生活垃圾處理量為38.76萬噸，生活垃圾無害化處理率達(dá) 77.9%。 根據(jù)我國生活垃圾處理現(xiàn)狀分析及對策建議統(tǒng)計(jì)，截止 2010年底，在設(shè)市城市共有填埋場 498 座，處理能力約占總量的 80.3%；焚燒廠 104座，處理能力約占總量的 15.5%；堆肥廠 20 座，處理能力約占總量的 3

16、.5%；其它處理設(shè)施 4 座，處理能力約占總量的 0.7%。在縣城共有填埋場 198 座，處理能力約占總量的 93.8%；焚燒廠 4 座，處理能力約占總量的 1.9%；堆肥廠 6 座，處理能力約占總量的 2.8%；其它處理設(shè)施 3 座，處理能力約占總量的 1.5%。 我國目前垃圾處理的第一個環(huán)節(jié)集送，普遍采取“大類含混”垃圾桶的設(shè)置，中國有拾荒雄師近百萬人，他們只能到垃圾填埋場去分撿垃圾，回收有用資源。抗衡垃圾能力最強(qiáng)盛的民間武裝，一直被垃圾管理者視為破壞環(huán)境遭遇打壓。 廚余垃圾是我國城市生活垃圾的主要成分，可回收的紙類、塑料、玻璃和金屬占35%左右，渣石泥土等無機(jī)物占10%到30%，而竹木、

17、布類等可燃物質(zhì)的含量通常在10%以內(nèi)。其中，除渣石泥土之外的垃圾成分都具有一定的回收和再利用價(jià)值。中國絕大部分地區(qū)垃圾處理還是衛(wèi)生填埋。隨著城市規(guī)模越來越大，過去所選址的垃圾填埋場，已經(jīng)緊靠城市居民生活區(qū)和商業(yè)區(qū)，不少地方為了城市的發(fā)展，還得將其列入處理課題。土地資源日益珍貴，在城鄉(xiāng)結(jié)合部甚至農(nóng)村，尋找可用作垃圾填埋的場地越來越難。 垃圾填埋很難規(guī)范作業(yè)，粉塵、有毒氣體、滲濾液等又形成一個新的污染源，造成空氣污染、水體污染、甲烷氣體爆炸以及嚴(yán)重危害人類健康等問題。 在城市化進(jìn)程快，垃圾量驟然增多，單純以填埋方式處理垃圾的情況已經(jīng)難以為繼的局面下，中國的生活垃圾焚燒發(fā)電應(yīng)運(yùn)而生,而且很快并入快車

18、道。二、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)政策解讀（一）政策與制度的完善使環(huán)保戰(zhàn)略升級1、政策支持提升環(huán)保行業(yè)地位 2009 年以來，環(huán)境保護(hù)受到空前的關(guān)注。2009 年節(jié)能減排“八大任務(wù)”中，第五條就是加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，目標(biāo)是研究促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式，為中小企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)實(shí)施節(jié)能診斷、融資和改造服務(wù)。研究制定加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見。 隨后，制定了“十二五”新的減排目標(biāo)。國務(wù)院提出：到 2020 年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比 2005 年下降 40%-45%，首次將碳減排目標(biāo)納入“十二五”規(guī)劃。包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、新興能源產(chǎn)業(yè)

19、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)意見、加快推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見等在內(nèi)的相關(guān)政策正在研究制定中。 根據(jù)正在編制的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到 2015 年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)要占到 GDP 的產(chǎn)值 7%左右；規(guī)劃擬從四個方面推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展：一是實(shí)施重點(diǎn)工程帶動戰(zhàn)略，推動切實(shí)的需求帶動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是進(jìn)一步完善財(cái)稅、金融等政策體系；三是鼓勵技術(shù)進(jìn)步，建立國家工程研究中心和國家工程實(shí)驗(yàn)室；四是適時實(shí)施新的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和新的法規(guī)政策，推動一批新的環(huán)保產(chǎn)業(yè)脫穎而出。2、政策文本梳理 截止 2010 年底，我國共發(fā)布生活垃圾處理相關(guān)法規(guī) 41 部。其中法律 2 部：可再生能源法；固體廢物污染環(huán)

20、境防治法；行政法規(guī) 1 部：城市市容和環(huán)生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策等規(guī)范性文件 24 部；其他文件15部。 在 24 部規(guī)范性文件中，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（建設(shè)部）發(fā)布的有：城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策、 關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾處理場站建設(shè)運(yùn)營監(jiān)管的意見、全國城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生十一五規(guī)劃等 17部。 由國家發(fā)改委發(fā)布的有：關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知、 關(guān)于印發(fā)推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見的通知等 5 部。由環(huán)境部（國家環(huán)保總局）發(fā)布的有：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)管理工作的通知等 2 部。3、垃圾焚燒發(fā)電政策亮點(diǎn) 國家發(fā)改委可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

21、指導(dǎo)目錄，將垃圾焚燒發(fā)電編入其中。垃圾焚燒發(fā)電在我國并不僅僅只是一種垃圾處置方式，屬于可再生能源中的生物質(zhì)能，屬于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的范疇。從法規(guī)上把垃圾焚燒發(fā)電定位于具有雙重身份：它是垃圾處理的基本方式之一，同時也是一種可再生能源，是資源綜合運(yùn)用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。 環(huán)保部關(guān)于環(huán)保系統(tǒng)進(jìn)一步推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見中，將“大型城市垃圾焚燒處理”定為“十二五”重點(diǎn)發(fā)展方向，并冠以：“鼓勵 ”、“支持 ”、“優(yōu)惠 ”、“優(yōu)先領(lǐng)域 ”、“重大戰(zhàn)略 ”、“有利于 ”等充滿促進(jìn)取向的用語，為它們的定位和發(fā)展奠定了基調(diào)，也成為政府大力推動發(fā)展的項(xiàng)目之一 。 公共事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化給垃圾處理行業(yè)帶來了極大的活力，

22、拓寬了垃圾處理的投資模式和融資模式。垃圾處理是一種公共產(chǎn)品，同時也具有明顯的非排他性特征，采用產(chǎn)業(yè)化、市場化的方式來運(yùn)作這個行業(yè)的時候，決定了“公共性”只能實(shí)行一種準(zhǔn)市場化的運(yùn)作機(jī)制。僅從近幾年各地紛紛涌現(xiàn)的垃圾焚燒電廠BOT協(xié)議就可見一斑。（二）、相關(guān)重點(diǎn)政策在實(shí)踐中的解讀（個別解讀與商業(yè)化宣傳有出入）1、垃圾管理的根本途徑是“減量化、資源化、無害化” 垃圾處理，上策是不產(chǎn)生垃圾或者少產(chǎn)生垃圾，與其忍受巨額投資，大規(guī)模建設(shè)垃圾處理廠，而且長期背負(fù)著運(yùn)營負(fù)擔(dān)，不如少產(chǎn)生垃圾；中策是產(chǎn)生垃圾以后，盡可能把垃圾轉(zhuǎn)化為資源，進(jìn)行回收利用；下策是建設(shè)垃圾無害化處理廠，爭取100%的無害化處理率。 我國

23、對于垃圾處理的發(fā)展方向定位：由以往的“無害化、資源化、減量化 ”原則變?yōu)楝F(xiàn)在的“減量化、資源化、無害化 ”反映出我國垃圾管理思路的重大變化：從注重垃圾的末端處理變?yōu)楦匾晱脑搭^上防控垃圾的產(chǎn)生。2、垃圾管理的首要環(huán)節(jié)是“減量化” 國家未來發(fā)展的宗旨是建設(shè)節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會，隨著中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法這部法律出臺，各級政府在垃圾管理的思路上不斷發(fā)生變化。 從2010年4月中旬開始，北京把每周四定為“垃圾減量日”。11月18日，北京市生活垃圾管理?xiàng)l例(草案)發(fā)布，這意味著北京市人大常委會和市政府已經(jīng)將垃圾管理提升到立法計(jì)劃中。2009年，北京市每天產(chǎn)生1.84萬噸垃圾，到20

24、10年11月，這一數(shù)字減少到了每天1.74萬噸。一天減少0.1萬噸，這是北京史無前例的垃圾負(fù)增長！ 北京市已經(jīng)按照“多排放多收費(fèi)、少排放少付費(fèi)，混合垃圾多付費(fèi)、分類垃圾少付費(fèi)的原則，逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類計(jì)價(jià)、易于收繳的生活垃圾處理收費(fèi)制度，加強(qiáng)收費(fèi)管理，促進(jìn)生活垃圾減量、分類和資源化利用。”3、垃圾處理的中端環(huán)節(jié)是資源化 2011年國務(wù)院常務(wù)會議提出，到2015年，全國城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上，50%的設(shè)區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理。推廣廢舊商品回收利用、焚燒發(fā)電、生物處理等生活垃圾資源化利用方式。 分類收集方式的實(shí)施是城市生活垃圾處理體系中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是城市生活垃圾

25、處理發(fā)展過程中一個重要步驟。通過分類收集，可有效地實(shí)現(xiàn)廢物的重新利用和最大程度的廢品回收，為衛(wèi)生填埋、堆肥、焚燒發(fā)電、資源綜合利用等先進(jìn)的垃圾處理方式的應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)，為垃圾處理實(shí)現(xiàn)減量化、資源化、無害化目標(biāo)創(chuàng)造良好條件。 垃圾分類收集、分別處理、加工和利用，是一個慢性的、長期的、艱巨的過程。日本，垃圾分類收集已經(jīng)開始17年了，到現(xiàn)在仍然有10%左右的人不按規(guī)矩倒垃圾。德國的垃圾分類進(jìn)行了9至10年，現(xiàn)在仍然有接近20%的人不能按規(guī)矩倒。這里面需要有相應(yīng)的法規(guī)、國民的覺悟、文明素養(yǎng)、硬件條件、軟件環(huán)境等諸多因素。4、垃圾處理的末端環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)的是“無害化”無害化處理的形式主要有三種，即：填埋、焚燒

26、、堆肥。 填埋處理為衛(wèi)生填埋，是普遍采用的處理方法。因?yàn)樵摲椒ê唵?、投資少，可以處理所有種類的垃圾，所以世界各國廣泛沿用這一方法。從無控制的填埋，發(fā)展到衛(wèi)生填埋，包括濾瀝循環(huán)填埋、壓縮垃圾填埋、破碎垃圾填埋、填埋后的垃圾產(chǎn)生的沼氣仍可發(fā)電。 堆肥處理是我國、印度等國家處理垃圾、糞便、制取農(nóng)肥的最古老技術(shù)，也是當(dāng)今世界各國均有利用的一種方法。堆肥是使垃圾、糞便中的有機(jī)物，在微生物作用下，進(jìn)行生物化學(xué)反應(yīng)，最后形成一種類似腐殖質(zhì)土壤的物質(zhì)，用作肥料或改良土壤。堆肥技術(shù)的工藝比較簡單，適合于易腐、有機(jī)質(zhì)含量較高的垃圾處理，可對垃圾中的部分組分進(jìn)行回收利用，且處理相同質(zhì)量垃圾的投資比單純的焚燒處理大大

27、降低。 焚燒處理是指垃圾中的可燃物在焚燒爐中與氧進(jìn)行化學(xué)反應(yīng)，通過焚燒可以使可燃性固體廢物氧化分解，達(dá)到去除毒性、回收能量及獲得副產(chǎn)品的目的。幾乎所有的有機(jī)性廢物都可以用焚燒法處理。對于無機(jī)-有機(jī)混合性固體廢物，如果有機(jī)物是有毒有害物質(zhì)，一般也最好采用焚燒法處理，焚燒法適用于處理可燃物較多的垃圾。垃圾焚燒后，釋放出熱能，同時產(chǎn)生煙氣和固體殘?jiān)?。熱能要回收，煙氣要凈化，殘?jiān)纸猓@是焚燒處理必不可少的工藝過程。采用焚燒法，必須注意不造成空氣的二次污染焚燒處理技術(shù)的特點(diǎn)是處理量大，減容性好，無害化徹底，焚燒過程產(chǎn)生的熱量用來發(fā)電可以實(shí)現(xiàn)垃圾的能源化，因此是世界各發(fā)達(dá)國家普遍采用的一種垃圾處理技術(shù)

28、。5、因地制宜的選擇垃圾處理方式在頒布的現(xiàn)行多部法律、法規(guī)、政策中（41部），對填埋、焚燒、堆肥這三種方式都是肯定的，沒有否定哪一種方式。垃圾焚燒發(fā)電的處理方式，政策上正確、完整的表述為：“對于土地資源緊張、生活垃圾熱值滿足要求的地區(qū)，可采用焚燒處理技術(shù)”。這里就有兩個條件:一是土地資源緊張,二是垃圾熱值滿足要求,有了這兩個條件才可以采用焚燒技術(shù),可以也是一個選擇概念。三、垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)在中國被稱為“朝陽產(chǎn)業(yè)”的原因（一）產(chǎn)業(yè)興起的社會背景1、起步晚、 我國垃圾焚燒發(fā)電起步晚，始于上世紀(jì)80年代，經(jīng)歷了十多年的不斷探索，使得我國垃圾焚燒技術(shù)得到快速發(fā)展。1985年，廣東省從日本購買了兩臺垃圾

29、焚燒爐，興建我國第一座日處理能力為300噸的城市垃圾焚燒廠。 近年來,一些城市利用外國政府貸款與自籌相結(jié)合或地方企業(yè)投資等多種融資方式，引進(jìn)國際比較先進(jìn)的垃圾焚燒、煙氣凈化等關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，經(jīng)過消化、吸收、提升、發(fā)展，逐步形成了中國自己的焚燒設(shè)備制造專業(yè)。2、起點(diǎn)高 世界發(fā)達(dá)國家的垃圾焚燒有上百年的歷史，進(jìn)展到垃圾焚燒發(fā)電也有五十年的歷史，法規(guī)健全、技術(shù)成熟、系統(tǒng)完善、管理有序、運(yùn)營良好。 日本、美國、德國、丹麥、法國都有垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)輸入，或合資辦廠，或設(shè)備貿(mào)易，或技術(shù)引進(jìn)，我國第一代大型垃圾焚燒發(fā)電幾乎都是通過這種方式實(shí)現(xiàn)的。中國的垃圾焚燒幾乎沒有經(jīng)歷過單純焚燒的步驟，直接過渡到焚燒

30、發(fā)電的層次。有國外技術(shù)的借鑒，將技術(shù)集成是中國的強(qiáng)項(xiàng)，設(shè)備研發(fā)充分利用了成熟的通用技術(shù)，制造出適合中國垃圾特點(diǎn)的焚燒發(fā)電設(shè)備，時間進(jìn)程很短就接近國際水平。3、緊迫感 目前，全國生活垃圾的年產(chǎn)生量約為3.6億t，城市生活垃圾產(chǎn)生量約1.6億t，清運(yùn)量1.4億t，處理率為60.3%；農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量約1.9億t，清運(yùn)量與處理量甚微。 目前中國城市生活垃圾累積堆存量已達(dá)7080億噸。根據(jù)國家環(huán)保總局預(yù)測，2015年我國城市垃圾年產(chǎn)量為2.60 億噸，2020年將達(dá)到3.23 億噸。 城市生活垃圾的處理方式主要靠衛(wèi)生填埋?，F(xiàn)在中國除縣城之外的668個城市中，有2/3的城市處于垃圾包圍之中，1/4已經(jīng)

31、無垃圾填埋堆放場地。全國城市垃圾堆存累計(jì)侵占土地超過5億平方米，每年的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)300億元。 政府經(jīng)濟(jì)包袱沉重。目前垃圾處理費(fèi)用主要來源于國家和地方財(cái)政，且資金大都用于垃圾的收運(yùn)，談不上垃圾的無害化處理，無論是填埋、焚燒、堆肥政府投入都十分有限，露天裸露的垃圾非常之多，嚴(yán)重影響環(huán)境。4、空間大 垃圾焚燒發(fā)電政策完善、法規(guī)的保障、技術(shù)成熟用了將近10年的時間，2008年才呈現(xiàn)市場迅速放量。 中國中部、東北部、東南部人口密集，垃圾產(chǎn)生量大；這些地區(qū)的土地資源緊張，以填埋的方式處理垃圾已經(jīng)很難；同時上述地區(qū)城市密集，垃圾處理能力亟待提高。（二）經(jīng)濟(jì)政策扶持導(dǎo)致垃圾焚燒發(fā)電資本云集1、產(chǎn)品回購政策電

32、網(wǎng)企業(yè)全額收購電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)該發(fā)電項(xiàng)目的上網(wǎng)電量，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)優(yōu)先調(diào)度可再生能源發(fā)電。2、垃圾處理費(fèi)補(bǔ)償政策政府按照協(xié)議規(guī)定，支付給運(yùn)營企業(yè)垃圾處理補(bǔ)償費(fèi)用，每噸50200元，因城市大小，財(cái)政狀況而定。并設(shè)有保底量，垃圾量達(dá)不到的按照保底量支付。3、價(jià)格扶持政策 上網(wǎng)電價(jià)由價(jià)格主管部門按照有利于促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)合理的原則確定。 2006年及以后獲得批準(zhǔn)或核準(zhǔn)建設(shè)的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，且發(fā)電消耗熱量中常規(guī)能源不超過20%，上網(wǎng)電價(jià)實(shí)行政府定價(jià)的，電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）2005年脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)加補(bǔ)貼電價(jià)（補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.25元）組成；發(fā)電項(xiàng)目自投產(chǎn)之日起，15年

33、內(nèi)享受補(bǔ)貼電價(jià)。4、稅收優(yōu)惠政策 增值稅。從2001年1月1日至今，我國對垃圾發(fā)電實(shí)行增值稅即征即退的優(yōu)惠政策。但對享受此優(yōu)惠的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)的技術(shù)要求越來越全面，體現(xiàn)在垃圾實(shí)際使用量、垃圾用量占發(fā)電燃料的比重，生產(chǎn)排放的標(biāo)準(zhǔn)及其他設(shè)備要求、技術(shù)規(guī)范等，同時申報(bào)程序也逐漸規(guī)范起來（財(cái)稅2001198號，財(cái)稅200425號，發(fā)改環(huán)資20061864號和財(cái)稅2008156號。 營業(yè)稅。根據(jù)國稅函20051128號國家稅務(wù)總局關(guān)于垃圾處置費(fèi)征收營業(yè)稅問題的批復(fù)，“單位和個人提供的垃圾處置勞務(wù)不屬于營業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)，對其處置垃圾取得的垃圾處置費(fèi)，不征收營業(yè)稅?！?、財(cái)政金融扶持政策 項(xiàng)目可由銀行優(yōu)先安

34、排基本建設(shè)貸款并給予2%財(cái)政貼息（計(jì)基礎(chǔ)199944號）。 垃圾處理生產(chǎn)用電按優(yōu)惠用電價(jià)格執(zhí)行；對新建垃圾處理設(shè)施可采取行政劃撥方式提供項(xiàng)目建設(shè)用地。 政府安排一定比例資金，用于城市垃圾收運(yùn)設(shè)施的建設(shè)，或用于垃圾處理收費(fèi)不到位時的運(yùn)營成本補(bǔ)償。 設(shè)立循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金和可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金。四、垃圾焚燒發(fā)電市場競爭格局分析（一）地域格局1、地區(qū)布局以“長三角”和“珠三角”為主（引用三組不同數(shù)據(jù)說明） 根據(jù)我國垃圾焚燒發(fā)電市場現(xiàn)狀及前景（2007年）統(tǒng)計(jì)資料表明，2007 年正在建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠 75 座，其中建成 50 座，在建 25座；綜合考慮投運(yùn)、在建和正在進(jìn)行前期工作 3 種不同階段的

35、焚燒發(fā)電項(xiàng)目，72%的焚燒廠集中在東部地區(qū)；而在投運(yùn)和在建項(xiàng)目方面，廣東、浙江和江蘇位居前三名，三地合計(jì)占全國總量的 51%。可見，目前我國垃圾焚燒處理，以東部為主，并且項(xiàng)目在東部地區(qū)的分布也主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份。 根據(jù)“十一五”規(guī)劃，東部地區(qū)：垃圾焚燒廠56座，處理能力4.51萬噸/日；西南地區(qū)：垃圾焚燒廠6座，處理能力0.61萬噸/日；西北地區(qū)：垃圾焚燒廠4座，處理能力0.33萬噸/日；中部地區(qū)：垃圾焚燒廠9座，處理能力0.72萬噸/日；東北地區(qū)：垃圾焚燒廠7座，處理能力0.49萬噸/日?？梢娢覈睦贌l(fā)電事業(yè)也是集中于東部地區(qū)。 根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒2010版數(shù)據(jù)，全國目前已建和在建

36、的垃圾焚燒廠共 178 座，其中已建垃圾焚燒廠為 80座（占比 44.94%），在建的也為 80 座（占比 44.94%），進(jìn)展未知的有 14座（占比 7.87%），另外還有 4 座受居民反對而停建。從地域來看，垃圾焚燒項(xiàng)目大部分集中在珠三角和長三角，其中廣東 32 座，福建 21 座，浙江 43 座，江蘇 17 座，四省占全國已建在建項(xiàng)目的 63.48%。（二）規(guī)模、技術(shù)格局1、處理規(guī)模大型化趨勢明顯根據(jù)對在建和擬建項(xiàng)目的分析，新建的垃圾焚燒廠建設(shè)規(guī)模普遍大于 600 噸/日，我國大中城市新建的焚燒廠處理規(guī)模常在 1000 噸/日及以上，焚燒廠配置以 2-3 臺焚燒爐居多，單臺焚燒爐的規(guī)模常

37、在 300-600噸/日，受政策影響焚燒爐的發(fā)展有大型化趨勢。2、焚燒爐技術(shù) 以爐排爐為主我國生活垃圾焚燒技術(shù)正處于快速發(fā)展階段，截止 2008 年底，全國共建設(shè)生活垃圾焚燒廠 100 座，其中建成 56 座，在建 44 座；爐排爐和流化床焚燒廠的規(guī)模之比為 65:35。（引自：生活垃圾焚燒技術(shù)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢）?？梢娫诜贌に囍?，爐排爐、流化床是最有競爭力的兩種技術(shù)。 目前，大中城市仍然以機(jī)械爐排爐為主，而對于中小城市及內(nèi)陸城市和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，流化床的國產(chǎn)化技術(shù)、價(jià)格優(yōu)勢以及摻煤獲得的經(jīng)濟(jì)收益，仍將具有較大的吸引力。但目前來看，爐排爐在我國垃圾發(fā)電市場的占有率明顯強(qiáng)于流化床。兩種技術(shù)的比較項(xiàng)

38、目爐排焚燒爐流化床焚燒爐技術(shù)成熟度歷史悠久,技術(shù)成熟發(fā)展歷史較短,已實(shí)現(xiàn)商業(yè)化使用復(fù)雜程度控制較為簡單控制系統(tǒng)較復(fù)雜燃燒方式未經(jīng)破碎的垃圾直接進(jìn)入爐內(nèi),先干燥而后燃燒,垃圾塊較粗大,平均燃燒時間較長以600-700的熱媒體(砂),將破碎的垃圾同時干燥、燃燒,垃圾塊較小, 平均燃燒時間短投資成本6-10億元/1000噸日處理量3-6億元/1000噸日處理量運(yùn)行費(fèi)用100-200元/處理1噸垃圾60-120元/處理1噸垃圾輔助原料不需要,但在助燃時需加少量柴油需摻入大量的煤,但國家環(huán)保部200882號文規(guī)定, 摻燒燃煤比例不得超過20%垃圾含水量影響可以通過預(yù)熱干燥段適應(yīng)不同濕度的垃圾爐內(nèi)溫度容易

39、隨垃圾含水量的變化而波動,不適合含水率過高的垃圾垃圾粒度影響對垃圾粒度要求較低,除巨大垃圾外,不需分類破碎對粒度要求高,需要爐前垃圾預(yù)處理,一般要設(shè)破碎機(jī)破到約20mm煙氣處理對二噁英和其他污染性氣體控制性較弱，經(jīng)尾氣處理裝置可達(dá)標(biāo)排放，煙氣產(chǎn)生量約0.35-0.48萬m³/t垃圾能有效控制NOx、 SO2和二噁英的生成,煙氣產(chǎn)生量約0.5-0.9m³/t垃圾飛灰產(chǎn)生量飛灰產(chǎn)生量較少,約為垃圾處理量的2.5-3%飛灰產(chǎn)生量大, 約為垃圾處理量的 15 -20%,按危險(xiǎn)廢物處置,費(fèi)用較大 垃圾滲濾液垃圾滲濾液需另行處理,不能進(jìn)行爐內(nèi)回噴燃燒垃圾滲濾液可以進(jìn)行爐內(nèi)回噴,但會影響

40、燃燒效率（三）產(chǎn)業(yè)格局1、垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈垃圾發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈包括上游的垃圾發(fā)電設(shè)備提供商、下游的垃圾發(fā)電廠建設(shè)方和運(yùn)營方。垃圾發(fā)電設(shè)備商地方政府垃圾發(fā)電廠運(yùn)營商垃圾發(fā)電建設(shè)方BOT 模式2、上游：垃圾發(fā)電設(shè)備垃圾焚燒爐制造商國內(nèi)垃圾焚燒爐提供商主要有：偉明集團(tuán)、華光股份、杭州新世紀(jì)能源、中科通用、重慶三峰卡萬塔、浙大異重流化床爐。廠商爐型典型工程偉明集團(tuán)偉明HMW二段往復(fù)式爐排爐溫州東莊、臨江、永強(qiáng)、蒼南、瑞安，浙江永康、東陽、江蘇昆山、深圳平湖垃圾發(fā)電廠杭州新世紀(jì)能源德國馬丁機(jī)械爐排爐溫嶺、湖州南太湖、江蘇宜興、江蘇太倉、深圳平湖一期、福建晉江、杭州綠能環(huán)保、廣州李坑等垃圾發(fā)電項(xiàng)目重慶三峰卡萬

41、塔SITY2000爐排爐重慶同興、江蘇泰興、東莞橫瀝、成都九江、河北保定、福州紅嶺廟、上海浦東垃圾發(fā)電廠華光股份循環(huán)流化床鍋爐北京高安屯、無錫錫東、天津?yàn)I海、光大環(huán)保、河北承德、山東臨沂、紹興城東、無錫惠聯(lián)、廣東順德垃圾發(fā)電廠日立L型爐排爐浙江大學(xué)異重循環(huán)流化床爐浙江余杭、杭州喬司、山東菏澤、鄭州滎錦垃圾發(fā)電廠錦江集團(tuán)流化床爐浙江杭州、臨安、余杭、蕭山、安徽蕪湖、河南鄭州垃圾發(fā)電廠中科通用流化床爐吉林四平、遼寧錦州、山東泰安、江蘇淮安、安徽安慶、浙江嘉興、寧波鎮(zhèn)海、湖南常德、廣西來賓、廣東東莞、寧夏銀川等垃圾發(fā)電廠3、下游垃圾焚燒發(fā)電運(yùn)營模式 目前我國已經(jīng)投產(chǎn)的和在建的垃圾發(fā)電廠大部分都是以

42、BOT 方式吸引國內(nèi)外企業(yè)投資，政府通將垃圾發(fā)電廠的建設(shè)權(quán)和一段時間的經(jīng)營權(quán)授予一個有資格的投資商，投資商負(fù)責(zé)垃圾發(fā)電廠的投資、融資、設(shè)計(jì)以及安裝調(diào)試。項(xiàng)目建成后，垃圾發(fā)電廠按協(xié)議規(guī)定向政府提供垃圾處理服務(wù)，并利用焚燒余熱發(fā)電。 政府則按協(xié)議規(guī)定向垃圾發(fā)電廠支付垃圾處理費(fèi)，并保證垃圾發(fā)電廠剩余電力上網(wǎng)銷售，投資者由此回收項(xiàng)目投資、經(jīng)營和維護(hù)成本并獲得合理回報(bào)。規(guī)定的特許經(jīng)營期屆滿后，投資者將按照協(xié)議規(guī)定，把垃圾發(fā)電廠的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)無償移交給政府。五、垃圾焚燒發(fā)電市場主體和市場份額分析（一）垃圾焚燒發(fā)電主要投資主體目前國內(nèi)從事垃圾焚燒發(fā)電的投資商大約有 4050 家，主要分為5類： 第一類是政

43、府主導(dǎo)型的運(yùn)營公司，由地方政府出資建立垃圾發(fā)電項(xiàng)目，公司作為政府建設(shè)這一項(xiàng)目的平臺：如 第二類是專業(yè)投資運(yùn)營公司，引進(jìn)其他人的技術(shù)、專注于BOT 模式建設(shè)運(yùn)營垃圾發(fā)電項(xiàng)目的企業(yè)，以運(yùn)營管理為主：如 第三類是工程投資運(yùn)營公司，使用自己開發(fā)的技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)，對垃圾發(fā)電項(xiàng)目提供從工程建設(shè)到運(yùn)營管理服務(wù)的企業(yè)，以工程建設(shè)為主： 中介、咨詢公司：如 等。 有些地方性的企業(yè)利用地理及人事優(yōu)勢，試圖進(jìn)入垃圾焚燒發(fā)電BOT 行業(yè)。例如 ，也成功進(jìn)入這一行業(yè)。（二）垃圾焚燒發(fā)電市場份額1、已建成項(xiàng)目的市場份額2、已建、在建項(xiàng)目總體市場份額 表中紅色部分是已建項(xiàng)目； 表中淡紅部分為在建項(xiàng)目； 表中綠色部分為垃

44、圾衛(wèi)生填埋技術(shù)； 民營企業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)是“XXX”、“XXX”、“XXX”等； 領(lǐng)軍企業(yè)核心競爭力是資本充足、市場占有率高、管理經(jīng)驗(yàn)豐富，一攬子服務(wù)到位。（三）主要投資商介紹1、上海城投（集團(tuán)）/上海環(huán)境（集團(tuán)）成立于1992年7月，是經(jīng)上海市人民政府授權(quán)從事城市基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營的大型專業(yè)投資產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。2003年5月起，從上海市建設(shè)和管理委員會劃入隸屬于市國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理委員會。上海環(huán)境（集團(tuán)）有限公司于2004年6月28日經(jīng)上海國有資產(chǎn)管理委員會批準(zhǔn)，由上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局所屬上海振環(huán)實(shí)業(yè)總公司、上海市廢棄物處置公司等直屬經(jīng)營服務(wù)單位重組成立。公司注冊資本8億元人民幣，職工

45、近6000人，是全國資產(chǎn)規(guī)模最大的環(huán)衛(wèi)公司。已建成項(xiàng)目n 上海江橋垃圾焚燒發(fā)電廠（1500噸/日，9.3億元，2005年一期投產(chǎn)，2006年二期投產(chǎn)）n 成都洛帶垃圾焚燒發(fā)電廠（1200噸/日，5.7億元，2008年投產(chǎn)）n 寧波鄞州區(qū)衛(wèi)生填埋場（800噸/日，1.45億元，2006年投產(chǎn)）n 上海老港垃圾填埋場（6000噸/日）在建和籌建項(xiàng)目n 南京江北垃圾焚燒發(fā)電廠（1200噸/日，5億元）n 青島垃圾焚燒發(fā)電廠（1500噸/日，9億元）n 威海垃圾焚燒發(fā)電廠（700噸/日，3億元）n 上海金山垃圾焚燒發(fā)電廠（1200噸/日，5億元）n 奉化衛(wèi)生填埋場（550噸/日，1.3億元，2008年

46、12月奠基）n 淮安衛(wèi)生填埋場（1100噸/日，0.76億元，TOT運(yùn)營7年）2、天津泰達(dá)環(huán)保有限公司成立于2001年11月，是由天津泰達(dá)股份有限公司和天津市環(huán)衛(wèi)設(shè)計(jì)院共同投資設(shè)立的專業(yè)性環(huán)保企業(yè)，注冊資本金38686萬元人民幣，主要從事環(huán)保類項(xiàng)目的投資建設(shè)和運(yùn)營管理、環(huán)保項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和咨詢服務(wù)、環(huán)保技術(shù)設(shè)備開發(fā)及市場推廣n泰新垃圾發(fā)電有限公司（雙港垃圾焚燒發(fā)電廠）1200t/d，5.7億元n泰環(huán)再生資源利用有限公司（貫莊垃圾焚燒綜合處理項(xiàng)目）1000t/dn雍泰生活垃圾處理有限公司（武清生活垃圾綜合處理場）200t/d，0.3億元n棗莊市泰達(dá)環(huán)保垃圾處理有限公司（棗莊填埋項(xiàng)目）480t/dn滕

47、州市泰達(dá)環(huán)保垃圾處理有限公司（滕州填埋項(xiàng)目）350t/d，0.89億元n天津渤海環(huán)保工程有限公司n揚(yáng)州市垃圾焚燒項(xiàng)目 1200t/d，3.89億元n大連市城市中心區(qū)生活垃圾焚燒處理項(xiàng)目 1500t/d3、重慶三峰卡萬塔產(chǎn)業(yè)有限公司由重慶三峰卡萬塔環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司和北京保羅投資有限公司共同投資組建，該公司引進(jìn)了德國馬丁公司SITY2000垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)，并依托重慶鋼鐵集團(tuán)建立了成套設(shè)備國產(chǎn)化制造基地。該公司前身為重慶鋼鐵集團(tuán)的全資子公司重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司，成立于1998年。2007年4月26日，該公司吸收美國卡萬塔控股集團(tuán)資本注入（持股40）成為中美合資企業(yè)。已建成項(xiàng)目n 重慶同興垃圾焚

48、燒發(fā)電（1200t/d，3.15億元）n 福州紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠（1200t/d，3.5億元）在建項(xiàng)目n 成都雙流垃圾焚燒發(fā)電廠（1800t/d，8億元）n 昆明空港垃圾發(fā)電項(xiàng)目（1200t/d）4、深圳能源集團(tuán)股份有限公司前身系深圳能源投資股份有限公司，1993年6月27日正式成立，1993 年9月上市，股票簡稱：深圳能源，股票代碼：000027 ?？毓晒蓶|深圳市能源集團(tuán)有限公司于1991年6月成立，是深圳市屬國有電力公司。深圳市能源環(huán)保有限公司是由深圳能源集團(tuán)股份有限公司控股的國有企業(yè)，成立于1997年，注冊資本4.179億元。建成項(xiàng)目n 深圳南山垃圾焚燒發(fā)電廠（800噸/日，4.13億

49、元）n 深圳鹽田垃圾焚燒發(fā)電廠（450噸/日，2.7億元）n 深圳寶安垃圾焚燒發(fā)電廠（1200噸/日，4.9億元）在建項(xiàng)目n 深圳龍崗大工業(yè)區(qū)垃圾焚燒發(fā)電廠（2500噸/日）n 深圳南山垃圾焚燒發(fā)電廠二期（800噸/日）n 深圳寶安垃圾焚燒發(fā)電廠二期（3000噸/日）n 湖北武漢垃圾焚燒發(fā)電廠（1000噸/日）5、中國環(huán)境保護(hù)公司1985年由國家環(huán)保局發(fā)起成立、在國家工商總局登記注冊的國家級綜合性環(huán)保公司。1989年從國家環(huán)保局劃轉(zhuǎn)到機(jī)械工業(yè)部；1997年劃轉(zhuǎn)為中國節(jié)能投資公司，成為其全資子公司。涉及領(lǐng)域包括：城市生活污水治理、工業(yè)廢水治理、凈水處理、城市供水、煙氣凈化與處理、城市生活垃圾的收

50、集、轉(zhuǎn)運(yùn)及綜合處理、有毒有害固體廢棄物。建成項(xiàng)目n重慶垃圾焚燒電廠項(xiàng)目（1200噸/日）在建和籌集項(xiàng)目n深圳寶安區(qū)白鴿湖垃圾焚燒電廠項(xiàng)目（1200噸/日）n臨沂垃圾焚燒綜合利用熱電項(xiàng)目（800噸/日，2.78億元，流化床）n成都第三垃圾焚燒發(fā)電廠（1800噸/日，約9億元）n開封垃圾焚燒電廠項(xiàng)目（1200噸/日）6、中國光大國際有限公司（光大國際）在香港聯(lián)合交易所主板上市（股份代號:257），其主要股東為中國光大集團(tuán)有限公司。該公司通過有效調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，將環(huán)保業(yè)務(wù)劃分為環(huán)保能源、環(huán)保水務(wù)、環(huán)保工程及環(huán)保科技四大板塊，致力開拓國內(nèi)綠色環(huán)保市場。光大國際全資擁有在香港的中國光大環(huán)?？毓捎邢薰?、中

51、國光大環(huán)保工程技術(shù)管理有限公司、中國光大環(huán)保能源有限公司、中國光大水務(wù)投資有限公司和光大環(huán)保工程技術(shù)（深圳）有限公司、光大環(huán)保創(chuàng)業(yè)投資（深圳）有限公司，他們組成了“光大環(huán)?！?，形成光大國際在中國拓展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資管理平臺。建成項(xiàng)目n 蘇州市光大環(huán)保產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目n蘇州市蘇能垃圾焚燒發(fā)電廠（1000噸/日，5億元，2006年投產(chǎn)）n七子山垃圾填埋場沼氣發(fā)電項(xiàng)目n工業(yè)固體廢物安全填埋項(xiàng)目n 宜興垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（500噸/日，2.3億元，2007年投產(chǎn)）n 江陰市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（800噸/日，2008年投產(chǎn)）n 常州市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（1000噸/日，4.12億元，2008年投產(chǎn)）在建項(xiàng)目n

52、 蘇州市蘇能垃圾焚燒發(fā)電廠二期（ 1000噸/日，在建中）n 濟(jì)南市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目（2000噸/日，9億元，2008年中標(biāo)）n 鎮(zhèn)江市垃圾焚燒發(fā)電廠（ 1000噸/日，在建中）7、廣州環(huán)保投資有限公司（簡稱“廣環(huán)投”）成立于2008年1月，投資總額8億元，注冊資本3億元，由廣州廣日集團(tuán)有限公司與廣東立信企業(yè)有限公司共同組建?；I建項(xiàng)目n 廣州李坑垃圾焚燒發(fā)電廠二期（2000噸/日）n 廣州市興豐垃圾焚燒發(fā)電廠（4000噸/日）n 廣州花都垃圾焚燒發(fā)電廠（2000噸/日）n 廣州番禺垃圾焚燒發(fā)電廠（1000噸/日）n 廣州興豐填埋場二期（5000噸/日）8、河北省建設(shè)投資公司成立于1988年，是

53、河北省政府明確由省國資委授權(quán)的國有資本運(yùn)營機(jī)構(gòu)和政策性投資機(jī)構(gòu)，按照省政府對“四公司一中心”的職能定位，主要從事能源、交通等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和省支柱產(chǎn)業(yè)的投資與建設(shè)。建成項(xiàng)目n 河北石家莊靈達(dá)垃圾焚燒廠（800噸/日，2006年投產(chǎn)，流化床）在建項(xiàng)目n 河北承德垃圾焚燒廠（800噸/日，流化床）n 河北保定垃圾焚燒廠（1200噸/日，4.88億元，2008年5月開工）n 河北秦皇島市東部垃圾焚燒廠（1000噸/日，4.5億元，2008年5月開工，爐排爐）n 河北滄州垃圾焚燒廠（800噸/日，3.5億元，爐排爐）9、中聯(lián)實(shí)業(yè)股份有限公司中聯(lián)實(shí)業(yè)股份有限公司是由國家建設(shè)部、國家電子工業(yè)部、國家建

54、材工業(yè)局、國家外經(jīng)貿(mào)部、中國工商銀行等部委所屬的十一家大型國有企業(yè)發(fā)起，經(jīng)國家建設(shè)部、國家體改委和廣東省人民政府批準(zhǔn)，采取定向募集方式設(shè)立的股份有限公司，成立于1992年。公司注冊資金2.06億元人民幣。從以房地產(chǎn)開發(fā)為主營業(yè)務(wù)，并涉及工業(yè)、貿(mào)易、信息產(chǎn)業(yè)和環(huán)保高新技術(shù)領(lǐng)域。2002年成功收購上市公司銀廣夏15%股權(quán)，成為銀廣夏第一大股東。2001年，深圳瑞威環(huán)保再生能源有限公司注冊成立（后更名“深圳中聯(lián)環(huán)保再生能源有限公司”）。中聯(lián)公司持有該公司70%的股權(quán)，從而進(jìn)入了環(huán)保領(lǐng)域。已建成項(xiàng)目n 深圳市平湖垃圾發(fā)電廠（ 675噸/日，2.78億元，2005年投產(chǎn)，熱解汽化爐）目前已簽訂協(xié)議擬投資

55、的項(xiàng)目有：浙江麗水垃圾焚燒發(fā)電廠（400噸/日，1.98億元，熱解汽化爐）河南焦作生活垃圾焚燒發(fā)電廠（ 1000噸/日，3.8億元，流化床）廣東惠東縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠（800噸/日）10、中科實(shí)業(yè)集團(tuán)（控股）公司（簡稱中科集團(tuán)）成立于1993年，是中國科學(xué)院直屬的大型高科技產(chǎn)業(yè)投資及投資管理公司，中科集團(tuán)通過資本介入、股權(quán)收購、委托管理等方式現(xiàn)已擁有了十余家高新技術(shù)企業(yè)及上市公司。北京中科通用能源環(huán)保有限責(zé)任公司成立于1987年，是中科實(shí)業(yè)集團(tuán)（控股）子公司。業(yè)務(wù)領(lǐng)域主要涉足推進(jìn)能源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，城市生活垃圾焚燒發(fā)電、煙氣凈化、鍋爐改造、污泥焚燒等污染控制技術(shù)。已建項(xiàng)目n四川彭州市建設(shè)局

56、項(xiàng)目200/日n浙江嘉興熱電廠垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目500/日n廣東東莞市市區(qū)垃圾處理廠1000/日n浙江省寧波市鎮(zhèn)海區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目600/日n廣西省來賓市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目500/日n浙江省慈溪市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目1200/日n山東省泰安市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目800/日在建項(xiàng)目n吉林省四平市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目800/日n遼寧省錦州市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目800/日n遼寧省遼陽市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目800/日n江蘇省淮安市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目1200/日n安徽省安慶市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目800/日n寧夏省銀川市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目1200/日n湖南省常德市垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目800/日11綠色動力控股集團(tuán)有限公司（簡稱“綠色動力”）是北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司控股的、專門從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)可再生能源產(chǎn)業(yè)的集團(tuán)公司，注冊資本3億港元。綠色動力是深圳道斯集團(tuán)經(jīng)資產(chǎn)重組,并引進(jìn)戰(zhàn)略投資者在香港注冊成立的環(huán)保企業(yè)集團(tuán)。北京國資公司收購其51%股權(quán)，成為控股股東。建成項(xiàng)目n 廣東江門市醫(yī)療廢物處理中心（10噸/日，0.12億元）n 佛山南海垃圾焚燒發(fā)