陜西關(guān)于成立前沿新材料公司可行性分析報告【范文】

1、CMC泓域咨詢 /陜西關(guān)于成立前沿新材料公司可行性分析報告陜西關(guān)于成立前沿新材料公司可行性分析報告xx集團有限公司報告說明xx集團有限公司主要由xx投資管理公司和xxx投資管理公司共同出資成立。其中：xx投資管理公司出資112.50萬元，占xx集團有限公司15%股份；xxx投資管理公司出資638萬元，占xx集團有限公司85%股份。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資20442.90萬元，其中：建設(shè)投資15959.83萬元，占項目總投資的78.07%；建設(shè)期利息402.97萬元，占項目總投資的1.97%；流動資金4080.10萬元，占項目總投資的19.96%。項目正常運營每年營業(yè)收入40500.00萬元

2、，綜合總成本費用32449.53萬元，凈利潤5886.25萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率21.49%，財務(wù)凈現(xiàn)值8942.65萬元，全部投資回收期5.93年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理?！笆濉逼陂g，面對錯綜復(fù)雜外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，聚焦創(chuàng)新能力提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等重點工作任務(wù)，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，推動制造業(yè)為全省經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升提供強有力支撐。從全省看，共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等多個國

3、家重大戰(zhàn)略疊加，為全省制造業(yè)發(fā)展提供了新空間。陜西從內(nèi)陸腹地邁向開放高地，為制造業(yè)進一步開放合作、深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)拓展了更大空間。全省要充分發(fā)揮區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快對內(nèi)改革和對外開放步伐，將制造業(yè)發(fā)展與國家重大戰(zhàn)略全面鏈接、深度綁定，加快推動制造業(yè)企業(yè)“走出去”和“引進來”，積極推進國際產(chǎn)能合作，深化與全球產(chǎn)業(yè)鏈合作，形成面向中亞南亞西亞國家的戰(zhàn)略通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)基地，為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻陜西力量。目錄第一章 擬成立公司基本信息9一、 公司名稱9二、 注冊資本9三、 注冊地址9四、 主要經(jīng)營范圍9五、 主要股東9公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)10公司合并利潤表

4、主要數(shù)據(jù)10公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)12公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)12六、 項目概況12七、 構(gòu)建多層次開放平臺14第二章 行業(yè)發(fā)展分析17一、 加大資金支持17二、 主要目標18三、 發(fā)展基礎(chǔ)19第三章 公司成立方案24一、 公司經(jīng)營宗旨24二、 公司的目標、主要職責24三、 公司組建方式25四、 公司管理體制25五、 部門職責及權(quán)限26六、 核心人員介紹30七、 財務(wù)會計制度31第四章 背景、必要性分析37一、 面臨形勢37二、 存在問題38三、 強化開放大通道建設(shè)39四、 加強要素保障40五、 培育先進制造業(yè)集群41第五章 法人治理44一、 股東權(quán)利及義務(wù)44二、 董事51三、 高級管理人

5、員56四、 監(jiān)事58第六章 發(fā)展規(guī)劃61一、 公司發(fā)展規(guī)劃61二、 任務(wù)思路65三、 推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化67四、 擴大制造業(yè)雙向開放68五、 完善人才隊伍70六、 深化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展71第七章 風險評估分析74一、 項目風險分析74二、 項目風險對策76第八章 環(huán)保方案分析79一、 編制依據(jù)79二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析80三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析80四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析81五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析81六、 環(huán)境管理分析82七、 結(jié)論83八、 建議83第九章 項目選址方案85一、 項目選址原則85二、 建設(shè)區(qū)基本情況85三、 堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極融入新發(fā)展格局89四、 在

6、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面邁出更大步伐，加快打造西部創(chuàng)新高地92五、 做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟95第十章 投資估算99一、 投資估算的依據(jù)和說明99二、 建設(shè)投資估算100建設(shè)投資估算表104三、 建設(shè)期利息104建設(shè)期利息估算表104固定資產(chǎn)投資估算表105四、 流動資金106流動資金估算表107五、 項目總投資108總投資及構(gòu)成一覽表108六、 資金籌措與投資計劃109項目投資計劃與資金籌措一覽表109第十一章 進度計劃方案111一、 項目進度安排111項目實施進度計劃一覽表111二、 項目實施保障措施112第十二章 經(jīng)濟效益分析113一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算113營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表113

7、綜合總成本費用估算表114固定資產(chǎn)折舊費估算表115無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表116利潤及利潤分配表117二、 項目盈利能力分析118項目投資現(xiàn)金流量表120三、 償債能力分析121借款還本付息計劃表122第十三章 總結(jié)124第十四章 附表附件127主要經(jīng)濟指標一覽表127建設(shè)投資估算表128建設(shè)期利息估算表129固定資產(chǎn)投資估算表130流動資金估算表130總投資及構(gòu)成一覽表131項目投資計劃與資金籌措一覽表132營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表133綜合總成本費用估算表134固定資產(chǎn)折舊費估算表135無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表135利潤及利潤分配表136項目投資現(xiàn)金流量表137借款還本

8、付息計劃表138建筑工程投資一覽表139項目實施進度計劃一覽表140主要設(shè)備購置一覽表141能耗分析一覽表141第一章 擬成立公司基本信息一、 公司名稱xx集團有限公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本750萬元三、 注冊地址陜西xxx四、 主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事前沿新材料相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）五、 主要股東xx集團有限公司主要由xx投資管理公司和xxx投資管理公司發(fā)起成立。（一）xx投資管理公司基本情況1、公司簡介公司以負責任的方式為消費者提供符合

9、法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風險評估結(jié)果，努力維護消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務(wù)全國。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額7789.526231.625842.14負債總額3732.372985.902799.

10、28股東權(quán)益合計4057.153245.723042.86公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入30220.7324176.5822665.55營業(yè)利潤4918.883935.103689.16利潤總額4108.593286.873081.44凈利潤3081.442403.522218.64歸屬于母公司所有者的凈利潤3081.442403.522218.64（二）xxx投資管理公司基本情況1、公司簡介展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務(wù)體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務(wù)模式的

11、創(chuàng)新，加強團隊能力建設(shè)，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內(nèi)一流的供應(yīng)鏈管理平臺。公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進一步明確了全面合規(guī)管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。2、主要財務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額77

12、89.526231.625842.14負債總額3732.372985.902799.28股東權(quán)益合計4057.153245.723042.86公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入30220.7324176.5822665.55營業(yè)利潤4918.883935.103689.16利潤總額4108.593286.873081.44凈利潤3081.442403.522218.64歸屬于母公司所有者的凈利潤3081.442403.522218.64六、 項目概況（一）投資路徑xx集團有限公司主要從事關(guān)于成立前沿新材料公司的投資建設(shè)與運營管理。（二）項目提出的理由立足國家

13、制造業(yè)相關(guān)要求，綜合全省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特色優(yōu)勢，著力構(gòu)建“6+5+N”現(xiàn)代制造業(yè)新體系。即做大做強高端裝備、電子信息、節(jié)能與新能源汽車、現(xiàn)代化工、新材料、生物醫(yī)藥6大支柱產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做特冶金、建材、食品、輕工、紡織5大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做精做實人工智能、云計算與大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、增材制造、光子、量子信息、空天信息等一批新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢，持續(xù)推動3D打印材料成果產(chǎn)業(yè)化，促進下游工業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用。以超導(dǎo)材料研發(fā)生產(chǎn)和超導(dǎo)磁體的應(yīng)用為重點，以電力輸送、醫(yī)療器械等領(lǐng)域的應(yīng)用為主要方向，研發(fā)新型超導(dǎo)材料，提升生產(chǎn)裝備與生產(chǎn)工藝，建立完善的超導(dǎo)材料研發(fā)生產(chǎn)和器件加工產(chǎn)業(yè)體系。不斷提升復(fù)合材料工程化應(yīng)用水平，保持

14、和提升金屬基復(fù)合材料領(lǐng)域生產(chǎn)與技術(shù)優(yōu)勢，推動陶瓷基復(fù)合材料、樹脂基復(fù)合材料等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。鼓勵以綠色能源、新型電池材料、電子級硅材料、儲能與儲氫材料、核能材料等為代表的新能源領(lǐng)域前沿新材料和以特種磁性材料、電子漿料為代表的電子信息專用新材料的技術(shù)儲備和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。鼓勵生物、環(huán)保、固碳等領(lǐng)域新材料的突破發(fā)展。七、 構(gòu)建多層次開放平臺深化與共建“一帶一路”國家地區(qū)的交流合作，加快建設(shè)“一帶一路”交通商貿(mào)物流、國際產(chǎn)能、科技教育、文化旅游、金融等五大中心。高水平建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)，在貿(mào)易、投資、監(jiān)管體制機制和行政管理制度等方面開展首創(chuàng)性、差別化探索，加快自貿(mào)區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。推進西安“一帶一路”綜合試

15、驗區(qū)、國際商事法律服務(wù)示范區(qū)建設(shè)。加快上合組織農(nóng)業(yè)技術(shù)交流培訓示范基地建設(shè)，打造“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心。深化中俄、中哈、中韓、中歐等國際合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。辦好絲博會、歐亞經(jīng)濟論壇、楊凌農(nóng)高會等國際會議和展會，積極申辦承辦高級別國家外交外事活動，形成全國重要會議會展中心。鞏固拓展國際友城關(guān)系，加強民間對外交流，提升西安領(lǐng)事館區(qū)涉外服務(wù)能力。（三）項目選址項目選址位于xx（待定），占地面積約47.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx噸前沿新材料的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項目

16、建筑面積58421.03，其中：生產(chǎn)工程38293.45，倉儲工程8382.21，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5336.39，公共工程6408.98。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資20442.90萬元，其中：建設(shè)投資15959.83萬元，占項目總投資的78.07%；建設(shè)期利息402.97萬元，占項目總投資的1.97%；流動資金4080.10萬元，占項目總投資的19.96%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：40500.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：32449.53萬元。3、凈利潤（NP）：5886.25萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.93年。5、財務(wù)內(nèi)部收

17、益率：21.49%。6、財務(wù)凈現(xiàn)值：8942.65萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第二章 行業(yè)發(fā)展分析一、 加大資金支持加大財政支持。用好各類財政專項資金，采取股權(quán)投資、以獎代補或后補助、貼息、風險補償、政府購買服務(wù)等方式，重點支持制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破、企業(yè)技術(shù)改造、重大技術(shù)裝備首臺（套）應(yīng)用、公共服務(wù)平臺建設(shè)，以及科技含量高、市場前景好、帶動能力強的制造業(yè)項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展，

18、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。貫徹落實稅費政策。落實國家減稅降費政策措施，指導(dǎo)和幫助企業(yè)用好用活加速折舊、專用設(shè)備投資稅額抵免、研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策，全面降低企業(yè)用能、用地、人工、物流成本。大力減免涉企行政事業(yè)性收費，做好行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單公示和動態(tài)管理工作，堅決查處清單之外的各種亂收費，有效降低企業(yè)制度性交易成本。創(chuàng)新金融支持方式。充分發(fā)揮各級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)作用，引入多種市場化模式，引導(dǎo)社會資本投入制造業(yè)領(lǐng)域重點項目和企業(yè)。發(fā)揮省、市、縣各級融資平臺作用，強化金融機構(gòu)對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的金融支撐。充分發(fā)揮省推進企業(yè)上市領(lǐng)導(dǎo)小組作用，形成全省企業(yè)上市梯次推進格局，擴

19、大企業(yè)上市、掛牌等直接融資渠道。引導(dǎo)金融機構(gòu)加快制造業(yè)信貸產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵商業(yè)銀行增加對制造業(yè)中長期貸款和研發(fā)創(chuàng)新、設(shè)備更新、并購貸款的投放力度，加快發(fā)展能效信貸、排污權(quán)抵押貸款、碳排放權(quán)抵押貸款等綠色信貸業(yè)務(wù)。圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈搭建政銀企對接平臺，推動供應(yīng)鏈融資。二、 主要目標到2025年，全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階，構(gòu)建起特色鮮明、創(chuàng)新力強、綠色安全的現(xiàn)代制造業(yè)新體系，質(zhì)量變革、效率變革、動力變革加快推進，高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平不斷提高，制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位更加鞏固，建設(shè)國家重要先進制造業(yè)基地取得重大進展。規(guī)模結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化：“十四五”時期，制造業(yè)增加值年均增速達到7%以上。到2

20、025年，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到23%，規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達到25.5%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達到18%。質(zhì)量效益顯著提升：“十四五”時期，制造業(yè)全員勞動生產(chǎn)率年均增長6.5%，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平顯著提升。到2025年，省級質(zhì)量標桿工業(yè)企業(yè)達到100家，形成100家以上省級工業(yè)品牌培育試點示范企業(yè)。創(chuàng)新能力不斷增強：到2025年，規(guī)模以上制造業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占營業(yè)收入的比重達到1.5%，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)每億元營業(yè)收入有效發(fā)明專利數(shù)達到1.3件，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動企業(yè)占比達到25%，建成國家級和省級制造業(yè)創(chuàng)新中心20個

21、。智能化綠色化轉(zhuǎn)型深入推進：到2025年，200戶以上企業(yè)智能制造能力成熟度達2級標準，50戶企業(yè)達到3級以上水平，工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達到61%，創(chuàng)建國家級和省級綠色工廠100家、綠色園區(qū)10個、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)20家以上，規(guī)模以上單位工業(yè)增加值能耗累計降低12%，單位工業(yè)增加值用水量累計降低5%，單位工業(yè)增加值二氧化碳排放降低16%。對外開放全面提高：深入?yún)⑴c“一帶一路”建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量“引進來”和高水平“走出去”，到2025年，全省規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值年均增速達到15%。三、 發(fā)展基礎(chǔ)“十三五”期間，面對錯綜復(fù)雜外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)制造業(yè)

22、高質(zhì)量發(fā)展，聚焦創(chuàng)新能力提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展等重點工作任務(wù)，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，推動制造業(yè)為全省經(jīng)濟實現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升提供強有力支撐。一是注重規(guī)模效益提升，工業(yè)經(jīng)濟綜合實力再上新臺階。全省工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長8.0，規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長6.1，高于全國0.6個百分點。2020年全部工業(yè)增加值達到8860.1億元，位列全國第14位，制造業(yè)增加值較2015年增加23.1%。截至2020年底，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到7164戶，完成營業(yè)收入23435.3億元，實現(xiàn)利潤1942.3億元，利潤率較2

23、015年提高1.0個百分點。二是注重新舊動能轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。安排省級專項資金27.5億元，支持技改項目3874個，帶動社會投資2579億元，企業(yè)技改投資占工業(yè)投資的比重由2015年的9.7%提高到2020年的19.6%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造效果明顯，非能工業(yè)增加值年均增長7.1%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速1.0個百分點。高技術(shù)制造業(yè)持續(xù)領(lǐng)跑，高技術(shù)制造業(yè)增加值年均增長16.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速10.3個百分點。狠抓高端裝備、電子信息、汽車、現(xiàn)代化工、新材料和生物醫(yī)藥等六大支柱產(chǎn)業(yè)，建成和在建汽車產(chǎn)能超過200萬輛，三星二期一階段實現(xiàn)滿產(chǎn)、二階段進展順利，比亞迪高端智能終端

24、產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，高強高韌鈦合金棒材、3D打印用合金粉末等十多個產(chǎn)品進入工業(yè)和信息化部首批次推廣應(yīng)用目錄，實現(xiàn)國內(nèi)“領(lǐng)跑”。三是注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，創(chuàng)新能力顯著增強。創(chuàng)新平臺建設(shè)持續(xù)推進，建成國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心（國家增材制造創(chuàng)新中心）1家，籌建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心24家，認定11家，培育國家級企業(yè)技術(shù)中心41家、省級企業(yè)技術(shù)中心405家、國家級工業(yè)設(shè)計中心1家。創(chuàng)新投入效率穩(wěn)步提升，2020年科技活動產(chǎn)出指數(shù)達到75.97%，居全國第4位；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化指數(shù)達到65.83%，居全國第12位；國家科技獎數(shù)量和萬人發(fā)明專利擁有量穩(wěn)居全國前列。創(chuàng)新技術(shù)成果持續(xù)產(chǎn)出，先后承擔航空萬噸級鋁合金張力拉伸機裝備、

25、機器人關(guān)節(jié)減速器、高端電力裝備數(shù)字化車間等國家科技重大專項49項，數(shù)控錐齒輪磨齒機、高速數(shù)控車削中心、大型鍛造操作機等一批國際國內(nèi)領(lǐng)先水平的主機新產(chǎn)品打破國外壟斷，實現(xiàn)進口替代。四是注重產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，融合發(fā)展步伐持續(xù)推進。兩化融合貫標企業(yè)數(shù)量進位躍升，285戶企業(yè)參加國家兩化融合管理體系貫標，135戶通過貫標獲證。陜西省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析國家二級節(jié)點（綜合型服務(wù)平臺）建成運營，西安、寶雞兩市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺落地實施。截至2020年底，培育國家智能制造試點示范企業(yè)38戶、省級智能制造試點示范企業(yè)82戶，培育國家級服務(wù)型制造示范企業(yè)3戶、示范平臺2個，“陜鼓模式”在全國示范推廣，創(chuàng)建國家級綠色工廠5

26、2家、綠色園區(qū)4個、綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)3戶，認定國家工業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)3戶、綠色產(chǎn)品7種，渭南、韓城入選國家級工業(yè)資源綜合利用基地。五是注重企業(yè)培育發(fā)展，市場主體活力進一步激發(fā)。截至2020年底，培育國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)12戶、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)52戶、省級“專精特新”中小企業(yè)822戶，高新技術(shù)企業(yè)達到6198家，科技型中小企業(yè)達到8069家，數(shù)量均居西部地區(qū)前列。上市公司數(shù)量達到60家（含“新三板”精選層），較2015年底增加17家，排名從全國第18位躍升至第16位，上市公司總市值超過1萬億元。入圍中國制造業(yè)500強的企業(yè)數(shù)量達到9家。六是注重空間布局調(diào)整，產(chǎn)業(yè)集聚效

27、應(yīng)凸顯。關(guān)中地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟實力穩(wěn)步提升，陜北和陜南轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快。2020年，關(guān)中、陜北和陜南地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省比重分別為49.2%、36.8%和12.1%。園區(qū)建設(shè)成果顯著，截至2020年底，創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地14家，涉及軟件和電子信息、裝備制造、汽車、有色金屬、能源化工、食品深加工6大產(chǎn)業(yè)，西安高技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用（航天）基地和漢中航空產(chǎn)業(yè)基地被工業(yè)和信息化部評為全國五星級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。縣域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，2020年，重點建設(shè)縣域工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1.28萬億元，較2015年增長了48.8%。集群發(fā)展進入國家隊，西安航空集群在國家先進制造業(yè)集群競賽決賽

28、中勝出，是航空裝備領(lǐng)域唯一勝出集群。七是注重營商環(huán)境優(yōu)化，民營經(jīng)濟得到較快發(fā)展。及時發(fā)布陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例，出臺推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見和優(yōu)化提升營商環(huán)境五大專項行動方案等一系列政策舉措，持續(xù)聚焦難點痛點優(yōu)化營商環(huán)境。設(shè)立10億元省級中小企業(yè)技術(shù)改造專項資金、民營企業(yè)紓困基金。截至2020年底，共推薦認定國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺12家、省級公共服務(wù)示范平臺96家。2018-2020年，共爭取中央融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補資金累計達3.75億元，支持融資擔保機構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展，普惠小微企業(yè)擔保費率由1.79%降至1.21%。在一系列強有力政策推動下，涌現(xiàn)出了一大批具有較強競爭力的民營企業(yè)，2

29、020年，全省非公經(jīng)濟增加值13389.78億元，占GDP比重達到51.1%。第三章 公司成立方案一、 公司經(jīng)營宗旨以市場需求為導(dǎo)向；以科研創(chuàng)新求發(fā)展；以質(zhì)量服務(wù)樹品牌；致力于產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和行業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國際知名企業(yè)。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡(luò)。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化

30、發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、前沿新材料行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依

31、照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 公司組建方式xx集團有限公司主要由xx投資管理公司和xxx投資管理公司共同出資成立。其中：xx投資管理公司出資112.50萬元，占xx集團有限公司15%股份；xxx投資管理公司出資638萬元，占xx集團有限公司85%股份。四、 公司管理體制xx集團有限公司實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負責；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟責任目標，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康

32、、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件

33、化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務(wù)部1、參與制定本公司財務(wù)制度及相應(yīng)的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務(wù)分析工作。3、負責董事會及總經(jīng)理所需的財務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財政局、銀行、會計事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負責資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務(wù)情況說明分析，向

34、公司領(lǐng)導(dǎo)報告公司經(jīng)營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復(fù)核工作，每月負責編制銷售應(yīng)收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務(wù)管理，負責支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存

35、款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經(jīng)董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負責公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進行分解，策劃組織實施銷售工作

36、，確保實現(xiàn)預(yù)期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務(wù)發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品

37、價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設(shè)計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預(yù)算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、范xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。2、孟xx，中國國籍，1976年出生，本科

38、學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。3、王xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。4、鄒xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。5、夏xx，中國國籍

39、，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。6、嚴xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。7、賈xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今

40、任公司董事、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)。8、譚xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。七、 財務(wù)會計制度（一）財務(wù)會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務(wù)會計制度。上述財務(wù)會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應(yīng)當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。

41、公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于

42、轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應(yīng)重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，公司經(jīng)營所得利潤將首先滿足公司經(jīng)營需要。公司每年根據(jù)經(jīng)營情況和市場環(huán)境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應(yīng)當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分

43、配中所占比例最低應(yīng)達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。（3）在符合現(xiàn)金分紅的條件下，公司優(yōu)先采取現(xiàn)金分紅的股利分配政策，即：公司當年度實現(xiàn)盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現(xiàn)金分紅，單一以現(xiàn)金方式分配的利潤不少于當年度實現(xiàn)的可分配利潤的10%。在公司當年未實現(xiàn)盈利情況下，公司不進行現(xiàn)金利潤分配，同時需經(jīng)公司

44、董事會、股東大會審議通過。若公司業(yè)績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時，董事會應(yīng)當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應(yīng)當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議前，公司應(yīng)當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預(yù)案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發(fā)言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內(nèi)容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應(yīng)當

45、嚴格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調(diào)整或者變更的，應(yīng)當滿足本章程規(guī)定的條件，經(jīng)過詳細論證后，履行相應(yīng)的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的2/3以上通過。（4）股東違規(guī)占用公司資金的，公司應(yīng)當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務(wù)收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責，應(yīng)當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務(wù)所的聘任1、公司聘用會計師事務(wù)所必須由股東大會

46、決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務(wù)所。2、公司保證向聘用的會計師事務(wù)所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務(wù)所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務(wù)所時，提前20天事先通知會計師事務(wù)所，公司股東大會就解聘會計師事務(wù)所進行表決時，允許會計師事務(wù)所陳述意見。會計師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當向股東大會說明公司有無不當情形。第四章 背景、必要性分析一、 面臨形勢從國際看，當今世界正經(jīng)歷新一輪大變革大調(diào)整，不穩(wěn)定性不確定性因素明顯增多，對全省制造業(yè)發(fā)展提出新要求。以數(shù)字經(jīng)濟為核心的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進

47、，催生一系列新的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟增長點，為全省制造業(yè)“換道超車”帶來契機。國際力量對比深刻調(diào)整，全球多邊貿(mào)易格局面臨重構(gòu)、新冠肺炎疫情沖擊等不確定因素日益增多，全球制造業(yè)布局呈現(xiàn)本地化、分散化、區(qū)域化趨勢，參與國際競爭合作的變數(shù)增多。全省要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以高端化、智能化、綠色化改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，高水平融入全球產(chǎn)業(yè)鏈分工新體系。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展階段，以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快構(gòu)建，對全省制造業(yè)發(fā)展賦予新使命。高質(zhì)量發(fā)展，意味著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，是當前和

48、今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。面對高質(zhì)量發(fā)展目標，我們既擁有超大規(guī)模市場優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展韌性好、潛力足、回旋余地大等優(yōu)勢條件，同時也面臨資源環(huán)境約束趨緊、要素成本攀升、區(qū)域競爭分化加劇等不利因素影響。特別是碳達峰、碳中和目標的提出，對我省在穩(wěn)定發(fā)揮國家重要生態(tài)安全屏障以及黃河、長江流域重要水源涵養(yǎng)地作用的基礎(chǔ)上，進一步推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出更大挑戰(zhàn)。全省制造業(yè)要在保持合理增速的前提下，加快從要素驅(qū)動向效率驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)資源能源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展。從全省看，共建“一帶一路”、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)

49、量發(fā)展等多個國家重大戰(zhàn)略疊加，為全省制造業(yè)發(fā)展提供了新空間。陜西從內(nèi)陸腹地邁向開放高地，為制造業(yè)進一步開放合作、深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán)拓展了更大空間。全省要充分發(fā)揮區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快對內(nèi)改革和對外開放步伐，將制造業(yè)發(fā)展與國家重大戰(zhàn)略全面鏈接、深度綁定，加快推動制造業(yè)企業(yè)“走出去”和“引進來”，積極推進國際產(chǎn)能合作，深化與全球產(chǎn)業(yè)鏈合作，形成面向中亞南亞西亞國家的戰(zhàn)略通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)基地，為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻陜西力量。二、 存在問題對標高質(zhì)量發(fā)展要求，全省制造業(yè)發(fā)展也存在一些突出問題，主要包括：一是創(chuàng)新資源優(yōu)勢還沒有較好地轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新動能。作為全國科技資源大省，2

50、020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中開展研發(fā)活動的企業(yè)占比約為17.8%，遠低于全國34.2%的平均水平。全省每萬人發(fā)明專利擁有量為14.1件，與全國的差距從2016年的0.69個百分點擴大到2020年的1.7個百分點。二是新舊動能轉(zhuǎn)換步伐還不夠快。全省目前具有競爭優(yōu)勢的工業(yè)產(chǎn)品仍主要集中在能源行業(yè)。2020年全省能源工業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重為46%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為117%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)尚未得到充分發(fā)展，尤其是新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模仍然較小。三是市場主體活力還不夠強。全省工業(yè)大企業(yè)大集團相對較多，“專精特新”中小企業(yè)和民營企業(yè)數(shù)量

51、偏少，產(chǎn)業(yè)鏈配套率總體偏低，產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈存在風險。三、 強化開放大通道建設(shè)積極對接國家開放戰(zhàn)略，主動參與新亞歐大陸橋、中國中亞西亞經(jīng)濟走廊建設(shè)和西部陸海新通道建設(shè)，加強與東部沿海地區(qū)城市、港口合作，推動形成亞歐陸海貿(mào)易大通道。加強西安國際港務(wù)區(qū)、西安臨空經(jīng)濟示范區(qū)、咸陽臨空經(jīng)濟帶建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運，打造西安國際性綜合交通樞紐、航空樞紐和全球性國際郵政快遞樞紐集群。加快綜合保稅區(qū)建設(shè)，強化口岸開放，高質(zhì)量建設(shè)中歐班列（西安）集結(jié)中心，加快西安、寶雞、延安國家物流樞紐承載城市建設(shè)，推進物流網(wǎng)絡(luò)和交通商貿(mào)物流中心優(yōu)化升級，打造內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國際貿(mào)易通道。

52、四、 加強要素保障強化制造業(yè)用地保障。深化產(chǎn)業(yè)用地市場化配置改革，制定實施重大項目土地供應(yīng)政策，健全長期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)、作價出資（入股）等工業(yè)用地市場供應(yīng)相關(guān)制度，保障重點產(chǎn)業(yè)用地需求。在符合國土空間規(guī)劃和用途管制要求前提下，推動不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，確保年度出讓土地總量中制造業(yè)用地保持在合理水平。大力推行“畝均論英雄”綜合改革，先期以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和省級以上開發(fā)區(qū)為對象開展畝均效益綜合評價。探索建立建設(shè)用地跨區(qū)域交易機制，依法建立企業(yè)閑置用地盤活機制和低效用地退出機制，盤活的工業(yè)存量用地優(yōu)先供給優(yōu)質(zhì)制造業(yè)項目。探索“標準地”制度改革，明確新供應(yīng)宗

53、地的投資強度、畝產(chǎn)、能耗、環(huán)境等控制指標。強化能源電力保障。全面落實國家關(guān)于降低一般工業(yè)企業(yè)用電價格政策，繼續(xù)推進售電側(cè)改革，進一步擴大用電大戶、園區(qū)用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易規(guī)模。完善峰谷分時電價相關(guān)政策，鼓勵錯峰用電，引導(dǎo)企業(yè)谷時用電，有效降低企業(yè)用電成本。加強能源與電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升制造業(yè)用能用電保障能力。加快推進陜北風光儲氫多能融合示范基地建設(shè)，加大風電、太陽能光伏、生物質(zhì)能等新能源的扶持力度，加快建立傳統(tǒng)能源與新能源有機結(jié)合的能源保障體系。強化數(shù)據(jù)要素支撐。探索數(shù)據(jù)交易資產(chǎn)化路徑，出臺數(shù)據(jù)交易資源管理辦法、政府數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估登記辦法等制度，制定數(shù)據(jù)要素的收集、管理、交易、應(yīng)用等環(huán)節(jié)技術(shù)

54、標準，規(guī)范數(shù)據(jù)市場發(fā)展。發(fā)布數(shù)據(jù)開放目錄，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)等主動采集并開放數(shù)據(jù)，大力發(fā)展數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用和政府購買大數(shù)據(jù)服務(wù)，加快創(chuàng)造應(yīng)用場景，暢通應(yīng)用渠道。開展安全檢查、安全監(jiān)測、隱私保護等數(shù)據(jù)安全保護工作，加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全、數(shù)據(jù)中心安全保障。五、 培育先進制造業(yè)集群推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)專業(yè)化發(fā)展。加強全省各類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以及縣域工業(yè)集中區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準化建設(shè)，支持符合條件的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建為國家級開發(fā)區(qū)。繼續(xù)開展“退城入園”行動，對省級以下各類“低、小、散”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快優(yōu)化整合或予以退出，鼓勵園區(qū)特色化發(fā)展、集中發(fā)展。建立精簡高效政府

55、管理體系，推動園區(qū)市場化運營，提高園區(qū)管理運營效率。加強園區(qū)內(nèi)外互通互聯(lián)，運用新一代信息技術(shù)，打造多網(wǎng)融合的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，搭建園區(qū)數(shù)字化云服務(wù)平臺，提高園區(qū)數(shù)字化管理和服務(wù)水平，積極創(chuàng)建智慧園區(qū)。推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。大力實施產(chǎn)業(yè)強縣工程，按照“一縣一區(qū)，一區(qū)多園”的要求，充分利用各地特色產(chǎn)品、市場以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，緊緊圍繞縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中化、特色化發(fā)展，努力形成一批產(chǎn)值過50億元的特色產(chǎn)業(yè)“區(qū)中園”并優(yōu)先支持其升級為省級園區(qū)。聚焦食品、建材、機電、紡織服裝、家具制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，著力打造20家以上特色縣域產(chǎn)業(yè)集群，形成一批特色品牌和地域名片。以縣域工業(yè)集中區(qū)為載體，打造一批“龍頭企業(yè)+孵化”的大

56、中小企業(yè)融通型載體和“投資+孵化”的專業(yè)資本集聚型載體，促進“雙創(chuàng)”基地和工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，促進縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展深度融合。將制造業(yè)集群化發(fā)展納入城市高質(zhì)量發(fā)展的總體框架，推進多規(guī)合一，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、居住、商務(wù)、貿(mào)易等專業(yè)化功能分區(qū)，不斷完善道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全個人、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)等多層次生產(chǎn)生活服務(wù)體系，提升城市對制造業(yè)發(fā)展的保障能力。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立市場化、法治化落后產(chǎn)能退出機制，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能騰出環(huán)境容量、生產(chǎn)要素和土地發(fā)展空間。培育發(fā)展先進制造業(yè)集群。開展全省先進制造業(yè)集群建設(shè)行動，引導(dǎo)各市（區(qū)）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦細分領(lǐng)域，依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級開發(fā)區(qū)等平臺，加快培育形成具有較強競爭力的航空航天裝備、現(xiàn)代化工、綠色食品、新材料、電子信息、汽車等先進制造業(yè)集群。積極參加國家先進制造業(yè)集群競賽。依托集群內(nèi)骨干企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等相關(guān)主體，加快建立一批新型的、第三方的集群發(fā)展促進機構(gòu)，促進企業(yè)間分工協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同和產(chǎn)學研用深度融合。第五章 法人治理一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔同種義