2022年市場監(jiān)督管理局工作總結(jié)和2022年工作思路

1、2022年市場監(jiān)督管理局工作總結(jié)和2022年工作思路今年以來，縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞縣委縣政府和上級局中心工作，立足縣情企情，主動謀劃，傾力作為，切實做到“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”，在助發(fā)展、保安全、夯基礎(chǔ)等方面取得了顯著成效，多項工作獲省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。一、2022年工作總結(jié)（一）聚焦疫情防控，奮力實現(xiàn)“兩戰(zhàn)贏”一是全員投入疫情防控。面對突如其來的新冠肺炎疫情，從1月26日（正月初二）開始近2個月，全局取消休假，積極投身防疫一線，第一時間終止取消全縣各類集聚用餐，關(guān)停各類非民生行業(yè)經(jīng)營戶，從快從嚴查處涉疫違法犯罪行為，有效防止疫情蔓延。二是全力推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。第一時間出臺服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)15條工作

2、舉措，為各類市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供強有力支撐。入企指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助企業(yè)解決口罩、用工等難題，線上餐飲復(fù)工率位居全市前列。全力幫助明豐公司獲準全省首個“醫(yī)用防護服”應(yīng)急注冊，實行“三專”服務(wù)、“住”廠監(jiān)督，助力防護醫(yī)療器械生產(chǎn)工作得到省藥監(jiān)局徐潤龍局長批示肯定。我局獲縣疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)先進集體。三是全面開展專項整治。以口罩等防疫物資監(jiān)管為重點，組織開展專項執(zhí)法行動，查處疫情防控商品（口罩、手套、消毒液）無明碼標價案件11起，銷售三無口罩8起，移送公安2起。其中奚秀珍銷售不合格口罩案件涉案口罩39萬只，案值78萬元。同時，根據(jù)省市部署，迅速啟動防疫物資專項整治，立案查處防疫物資案件15起。四

3、是全心助企紓困減負。全速推進小微企業(yè)和個體工商戶紓困工作，經(jīng)過自主申報、線上線下核查和公示等流程，共補助8980戶，兌付兩直資金5632.2萬元。同時，積極落實減租減費和轉(zhuǎn)供電降價政策，減免國有資產(chǎn)房租1043.53萬元，水電氣降費3583.8萬元，清退轉(zhuǎn)供電多收電費89.92萬元。與人民銀行*支行建立市場主體金融服務(wù)合作機制，累計發(fā)放首貸戶貸款11.3億元。（二）立足精準服務(wù)，賦能高質(zhì)量發(fā)展一是助推小微企業(yè)成長。打好第二輪“小微企業(yè)三年成長計劃”收官戰(zhàn)，新增小微企業(yè)5211家，八大產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)505家，“個轉(zhuǎn)企”154家。新增小微企業(yè)培育庫企業(yè)640家，開展小微企業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)10場次，參加

4、培訓(xùn)1050人次，向小微企業(yè)開放實驗室服務(wù)302批次，完成“浙里檢”服務(wù)小微企業(yè)171單。推薦2家小微企業(yè)、1家機構(gòu)參加全省“小微企業(yè)成長之星”、“十大優(yōu)秀機構(gòu)”評選。二是夯實質(zhì)量標準基礎(chǔ)。持續(xù)推進“全國質(zhì)量強縣示范縣”創(chuàng)建，發(fā)布*縣高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研報告。國家烏藥種植與加工綜合標準化示范區(qū)項目發(fā)文通過驗收?！皣抑悬S1號茶產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)”項目被列入第十批國家農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，配套新增2個市級地方標準制修訂立項。國家級全域旅游標準化試點項目穩(wěn)步推進，配套新發(fā)布縣級地方規(guī)范1個。新增“浙江制造”標準發(fā)布2個，“品字標”認證證書4張，有效參與制修定國家標準3個。三是推進知識產(chǎn)權(quán)工作。深入推進“最多跑

5、一次”改革，率先在省內(nèi)開發(fā)*縣專利云服務(wù)平臺，自8月底上線以來，累計審核賬戶155家，審核獎勵354件。新增國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)146件，pct國外專利申請14件，知識產(chǎn)權(quán)貫標企業(yè)2家、貫標人才10名。全縣擁有發(fā)明專利537件，萬人發(fā)明專利擁有量達13.4件。專利導(dǎo)航項目、地理標志促進運用項目實現(xiàn)零的突破。紅石梁烏藥“*烏藥地理標志運用促進項目”成功獲市級立項，獲100萬資金扶持。持續(xù)推進知產(chǎn)轉(zhuǎn)化，專利權(quán)和商標權(quán)質(zhì)押融資3.5億元。（三）守牢安全底線，推進高水平監(jiān)管一是維護市場秩序。持續(xù)開展食品藥品、防疫物資、保健品亂象、農(nóng)村假冒偽劣等各類專項整治，查處違法案件487起，其中萬元以上大要案115起

6、，移送公安15起。加大涉?zhèn)骶€索排查挖掘力度，檢查市場主體120余家，開展聯(lián)合執(zhí)法7次，行政約談15家。審查存量政策措施文件109件，廢除4件，調(diào)整3件，防止出現(xiàn)排除、限制競爭情況。持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，牽頭開展“雙隨機、一公開”抽查，全縣設(shè)置抽查任務(wù)250項，部門聯(lián)合抽查任務(wù)率9.6%，抽查各類市場主體3075家，抽查事項覆蓋率100%，檢出問題率27.06%，任務(wù)完成率、抽查結(jié)果公示率、掌上執(zhí)法檢查率均達100%。二是強化食安監(jiān)管。先后開展校園及周邊食品安全專項整治、“冷鏈”食品專項檢查等各類專項整治30余次，查處各類食品違法案件157起，移送公安11起，其中利用微信網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)銷售添加藥品

7、的壯陽保健品、減肥食品系列案件，移送公安7起，會同公安部門聯(lián)合追蹤溯，刑拘35人，搗毀地下生產(chǎn)窩點2處。有序推進食品抽檢分離改革，完成各類監(jiān)督抽檢1450批次，主要食品合格率97%，散裝餐飲具合格率為62%。抽檢公示率、不合格處置率100%。成功創(chuàng)建11家三星級和1家四星級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦。首家黃精食品生產(chǎn)企業(yè)通過取證考核。完成10家小作坊和小微食品生產(chǎn)企業(yè)5s現(xiàn)場管理創(chuàng)建，77家小作坊完成整規(guī)提升，整規(guī)率達75.5%。抓實“冷鏈”物防，“精密智控”得分位列全市第一方陣。持續(xù)開展6輪科所聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)問題全部限期整改到位。推出8期餐飲食品安全“紅黑榜”，在祥生綜合體試點打造“食品安全共同體”。三

8、是緊盯藥械?；?。深入開展“藥劍”打假治劣專項行動，針對中藥飲片質(zhì)量、無菌植入性高風(fēng)險醫(yī)療器械、網(wǎng)絡(luò)銷售化妝品醫(yī)療器械等突出問題開展重點整治，聯(lián)合相關(guān)部門開展疫苗流通和預(yù)防接種專項檢查等，查處藥品醫(yī)療器械化妝品違法案件26起。持續(xù)提升智慧監(jiān)管水平，有效運行三個精密智控系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)分類別監(jiān)管、產(chǎn)品分品種監(jiān)管，藥品分類分級監(jiān)管責任進一步落實。全縣藥品醫(yī)療器械全環(huán)節(jié)監(jiān)管覆蓋面、藥械化生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量抽檢合格率、藥械化流通環(huán)節(jié)質(zhì)量抽檢均為100%。四是提升產(chǎn)品質(zhì)量。開展橡塑制品塊狀產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險排查，排查各類企業(yè)100余家，無集中性隱患存在。開展民用口罩產(chǎn)品質(zhì)量專項治理，對各企業(yè)生產(chǎn)的所有型號、規(guī)格產(chǎn)品

9、進行全覆蓋抽查，4家不合格企業(yè)后處理工作均已完成。開展生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督抽查118批次，31批次合格，其余87批次正在檢測中；流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽檢120批次，不合格13批，均已立案查處。五是保障特設(shè)安全。開展特種設(shè)備安全管理與隱患排查治理“互幫互助、互查互糾”、“*電梯人”沙龍活動，進一步增強企業(yè)主體責任意識。組織各類特種設(shè)備專項檢查督查和整治17次，檢查單位300余家，設(shè)備707臺，發(fā)現(xiàn)隱患88個，立案10起，封停隱患設(shè)備7臺。特種設(shè)備定檢率、注冊登記率和隱患整治率持續(xù)保持在100%。全面落實重點行業(yè)重點設(shè)備安全責任保險，全縣住宅小區(qū)電梯投保率93%，公共聚集場所電梯、在用大型游樂設(shè)施和液化石

10、油氣充裝站投保率均為100%。（四）緊扣民生需求，提升群眾獲得感一是民生實事有效落實。超額完成4家“送藥上山進島”便民服務(wù)點、4家24小時網(wǎng)訂店送藥店建設(shè)。完成40家智能“陽光廚房”和18家農(nóng)村家宴放心廚房建設(shè)。平鎮(zhèn)中心菜場和白鶴國際襪業(yè)城高分通過“五化”市場改造驗收，坦頭鎮(zhèn)中心綜合農(nóng)貿(mào)市場和平鎮(zhèn)中心菜場成功創(chuàng)建省放心農(nóng)貿(mào)市場，白鶴國際襪業(yè)城創(chuàng)建四星級文明規(guī)范市場等待驗收。創(chuàng)建放心消費單位2130家（無理由退貨承諾單位659家，放心工廠218家）和1個放心消費商圈后評價，建設(shè)7家放心消費城市示范單位，3家長三角異地無理由退貨承諾單位。二是消費環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。圍繞“凝聚你我力量共促放心消費”年主題

11、，開展“云”系列宣傳活動。積極參與“特色產(chǎn)品伴手禮評測”活動，4個產(chǎn)品入選首屆浙江特色伴手禮，占全市66.67%。全年共受理投訴舉報12022件，比去年同期增長87.67%，其中職業(yè)投訴舉報10339件，占86.08%，比去年同期增長91.43%，辦理訴轉(zhuǎn)案33件。強化企業(yè)消費糾紛自我化解制度，新建消費爭議快速處理綠色通道企業(yè)2家、先行賠付單位1家、odr企業(yè)2家。三是技術(shù)支撐不斷夯實。開放實驗室受理企業(yè)46家次，提供檢測服務(wù)266批次，組建專家團隊2個，幫扶企業(yè)35家次，減免檢測服務(wù)費31.72萬元。指導(dǎo)天鐵股份、新銀象生物工程等企業(yè)2項計量建標。持續(xù)加強軟硬件建設(shè)，下屬計量質(zhì)檢所獲全市法定

12、計量技術(shù)機構(gòu)檢定能力競賽團體第二名。食藥檢測中心檢測項目擴項100余項參數(shù)，新增設(shè)備68萬元。四是最多跑一次改革持續(xù)推進。從“減事項、減環(huán)節(jié)、減時限、降成本”入手，暫停實施藥品經(jīng)營籌建程序，實現(xiàn)藥店新開辦減材料、減時間。推進“證照分離”改革，5個事項實現(xiàn)當場即辦，減少13項申請材料。提升“網(wǎng)上辦”可操作性，實現(xiàn)食品經(jīng)營許可“全流程網(wǎng)辦”與“全省通辦”，執(zhí)業(yè)藥師注冊“全流程網(wǎng)辦”。政務(wù)服務(wù)跑0次100%，辦件網(wǎng)上受理率100%，承諾壓縮比95%。（五）著眼隊伍建設(shè)，不碰紀律高壓線一是深化黨建工作。以“和合市監(jiān)、紅盾先鋒”黨建文化展廳建設(shè)為中心，搭建黨建交流平臺，先后接待縣內(nèi)外20余個單位參觀交流

13、。推進“一支部一品牌”建設(shè)，疫情防控期間，開展特殊的主題黨日活動，推出“一支部一品牌”系列展播，目前已通過局微信公眾號展示了9期基層支部的戰(zhàn)“疫”實錄和3期支部黨建品牌展播。牽頭社會事業(yè)黨建聯(lián)盟，成功組織了“聯(lián)盟黨建論壇主題沙龍”、“黨建示范陣地參觀見學(xué)”等活動，在全縣機關(guān)黨建聯(lián)盟中處于領(lǐng)先位置。二是強化廉政防控。創(chuàng)新開辦“黨風(fēng)廉政微故事云課堂”，推出10個廉政微故事，第一期云課堂一經(jīng)推出，兩天閱讀量就超3000人次，并先后被省市多家媒體刊登推送。建立黨風(fēng)廉政共享書吧，推行“全員推書、共享書單”模式，打造學(xué)習(xí)型、廉潔型機關(guān)隊伍。同時，以落實巡察反饋回頭看為目標，推行“督查尋因整改落實”的監(jiān)督工

14、作機制，順利通過縣委巡察組巡察回訪并得到了高度評價。全年共開展作風(fēng)效能督查4次，警示通報1次，督查通報5次，各類廉政約談75次。三是推進依法行政。嚴格落實行政處罰信息公示，做到系統(tǒng)公示率、及時率和準確率100%。加強行政處罰案件法制審核把關(guān)，審核行政處罰案件311起。推動行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，對全局9個辦案機構(gòu)20XX年的607起案件進行案件巡查。嚴格自由裁量規(guī)定，對市場內(nèi)外熟食經(jīng)營者突出的“三白”問題、常見的廣告類行政處罰等形成統(tǒng)一處理意見。積極應(yīng)對行政復(fù)議和行政訴訟，共收到行政復(fù)議9件，行政訴訟12起，目前無敗訴。組織開展學(xué)法考法活動，在職干部參與率達100%，課程平均分高達92分。四是夯實

15、組織建設(shè)。事業(yè)單位改革與市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊改革逐步落實到位，下屬原7個事業(yè)單位整合為5個事業(yè)單位，三定方案已發(fā)文并完成人員轉(zhuǎn)隸。綜合行政執(zhí)法隊三定方案已發(fā)文。8個市監(jiān)所已全面完成規(guī)范化創(chuàng)建，坦頭所創(chuàng)建四星級市監(jiān)所。組織開展中層后備干部競爭選拔，通過民主測評和面試競聘，共選拔中正職后備6人，副職后備15人。組織參加全省基層所長輪訓(xùn)、基層一線干部輪訓(xùn)等各級各類培訓(xùn)18期。實行全員辦案模式，通過掛職提高年輕干部的辦案技能和執(zhí)法水平。二、2022年工作思路（一）以服務(wù)發(fā)展為導(dǎo)向，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級一是推動小微企業(yè)成長。2022年是第三輪“小微企業(yè)三年成長計劃”開局之年，及時總結(jié)前幾輪工作經(jīng)驗，為第三

16、輪開好局，爭取2022年新增“個轉(zhuǎn)企”80家。結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特色，實行“一企一策”，分行業(yè)有重點地加強培育，制定個性化幫扶方案，幫助企業(yè)破解發(fā)展難題。同時，繼續(xù)完善“個轉(zhuǎn)企”培育庫，為第三輪小微企業(yè)工作儲備不少于300家的“個轉(zhuǎn)企”培育對象，實行梯度培育。二是全力建設(shè)質(zhì)量強縣。按照國家總局擬下發(fā)的創(chuàng)建標準和工作流程，繼續(xù)推進“全國質(zhì)量強縣示范縣”創(chuàng)建，夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，落實創(chuàng)建人員班子，開展前期資料整理歸檔。加強標準化項目建設(shè)，發(fā)揮標準化學(xué)會作用，推動企業(yè)制修訂國家標準，對標達標國際標準。重點跟進天鐵股份國家標準制定發(fā)布，爭取新增行業(yè)標準為主制定立項1項。繼續(xù)推進“國家“中黃1號”茶產(chǎn)業(yè)標準化示范區(qū)

17、”項目，完善工作方案，建立標準體系，持續(xù)跟蹤項目落地實施。持續(xù)跟進“品字標”認證和對接工作，積極發(fā)動符合條件農(nóng)業(yè)企業(yè)申報農(nóng)產(chǎn)品“品字標”。三是深化知識產(chǎn)權(quán)工作。積極籌建國家快速維權(quán)中心，結(jié)合縣創(chuàng)新中心建設(shè)，做實做強*縣知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，發(fā)揮專利糾紛調(diào)解作用。與省內(nèi)高校探索共建人才培養(yǎng)機制，強化對基礎(chǔ)站所知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭取通過1年時間，讓基層站所具備糾紛處理能力。順暢與省保護中心的案件協(xié)助機制，充分利用省局資開展專利侵權(quán)鑒定，為專利權(quán)保護提供技術(shù)支撐。借鑒沙龍、學(xué)會模式，建立重點知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)交流新機制。引進代理服務(wù)機構(gòu)，提升全縣知識產(chǎn)權(quán)保護便利度。（二）以保障安全為根本，加強重點領(lǐng)域監(jiān)管一是

18、維護市場秩序。抓好常態(tài)化疫情防控工作。強化重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，督促落實安全主體責任，強化風(fēng)險防控與隱患治理，做到閉環(huán)管理。切實發(fā)揮綜合執(zhí)法震懾作用，嚴格執(zhí)法，以“零容忍”態(tài)度堅決打擊違法犯罪行為。加強價格、民生計量、廣告、網(wǎng)絡(luò)市場領(lǐng)域違法行為治理，引導(dǎo)市場主體誠信守法，共同維護良好市場環(huán)境。繼續(xù)深化“雙隨機，一公開”監(jiān)管，全力抓好執(zhí)法監(jiān)管平臺應(yīng)用，將數(shù)字化監(jiān)管向末端延伸，打通監(jiān)管“最后一公里”。二是聚焦食品安全。圍繞熱點、難點問題，有重點、分階段地抓好食品安全專項整治，始終保持高壓打擊態(tài)勢，進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。做好省級食品安全縣復(fù)評迎檢，確保順利通過。創(chuàng)建四星級食安辦1家、三星級食安辦3

19、家，100%完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）星級食安辦創(chuàng)建。繼續(xù)完善“抽檢分離”和“雙隨機”相結(jié)合的食品監(jiān)督抽檢模式。持續(xù)開展食品生產(chǎn)小微企業(yè)（小作坊）“5s”管理創(chuàng)建，樹立5家樣板企業(yè)，并優(yōu)先在白酒作坊進行全面推廣，逐步延伸至其他行業(yè)。牽頭開展保健食品專項整治，提升全縣保健食品質(zhì)量安全水平。持續(xù)抓好“浙冷鏈”物防工作，進一步規(guī)范流通環(huán)節(jié)冷鏈管理。逐步推進“眾食安”一體化平臺建設(shè)，2022年完成3000家餐飲單位納入平臺監(jiān)管，建設(shè)餐飲監(jiān)管“數(shù)字倉”，加快餐飲監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級。三是護航藥械化。以基本藥物、疫苗、高風(fēng)險醫(yī)療器械、特殊用途化妝品等產(chǎn)品為重點品種，以批發(fā)、網(wǎng)絡(luò)銷售為重點環(huán)節(jié)，開展專項整治，加大違法查處力度

20、，凈化藥械市場。逐步完善精密智控監(jiān)管系統(tǒng)，覆蓋8家藥企18個品種的藥品和125家藥品流通單位，充分發(fā)揮“圖碼”風(fēng)險分析p p 管控作用。建立藥品流通追溯電子系統(tǒng)，從藥品批發(fā)、連鎖總部試行，再全面推向零售、使用環(huán)節(jié)，實現(xiàn)藥品追溯全程電子化。深入學(xué)習(xí)化妝品監(jiān)督管理條例、即將出臺的醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例和藥品監(jiān)管系列部門規(guī)章，廣泛開展全行業(yè)的宣貫。四是保障產(chǎn)品質(zhì)量。全面實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可告知承諾審批制度，做好取消許可的產(chǎn)品和轉(zhuǎn)強制性認證產(chǎn)品的后續(xù)工作。做好工業(yè)產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品許可證企業(yè)證后監(jiān)管。繼續(xù)開展區(qū)域塊狀產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險排查和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分級分類監(jiān)管推廣。加大監(jiān)督抽查力度，指數(shù)代表品產(chǎn)品覆蓋

21、率達100%。結(jié)合我縣實際，組織開展工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)各類重點關(guān)注產(chǎn)品專項抽查。加強流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查，認真做好各類抽查的不合格后處理工作。五是加強特設(shè)監(jiān)管。圍繞重點時段、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點場所的重點設(shè)備開展專項監(jiān)督檢查。組織開展各類專項整治行動，加強隱患排查治理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，充分運用“四個平臺”與多元共治平臺，分類、有序推進特種設(shè)備三年整治專項行動。抓好“特種設(shè)備風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防”長效機制建設(shè)，深入推進分級分類評價，推動企業(yè)完善制度、檔案和工作規(guī)范，并形成常態(tài)。（三）以民心民意為指向，營造放心消費環(huán)境一是抓好民生實事。持續(xù)提升市場品味，將*縣梨園商城納入2022

22、年省五化市場、星級市場創(chuàng)建。積極開展放心消費建設(shè)，依托行業(yè)主管部門，將創(chuàng)建對象拓寬到金融、快遞行業(yè)，在居然之家開展放心消費商圈建設(shè)。積極爭取政府獎勵資金，對放心消費單位創(chuàng)建適當予以獎勵。全力推進“陽光廚房”建設(shè)，新增100家餐飲經(jīng)營“陽光廚房”，打造學(xué)?！瓣柟鈴N房”的升級版，建成40家學(xué)校智能“陽光廚房”。推進農(nóng)村家宴規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、市場化進程。二是加強消費維權(quán)。繼續(xù)做好投訴舉報處置，加強訴轉(zhuǎn)案、投訴公示、投訴舉報等情況分析p p 。組織開展放心消費單位消費體驗活動，加強動態(tài)社會監(jiān)管，建立退出機制。根據(jù)消費需求和投訴熱點，加強部門和行業(yè)協(xié)會間交流合作，更好地服務(wù)于消費維權(quán)工作。持續(xù)推進放心消費“七進”活動，開展省市級消費教