清潔生產(chǎn)培訓(xùn)教材

1、主講主講:東莞市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)東莞市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì) 鄧杰帆鄧杰帆/高級(jí)工程師高級(jí)工程師 (聯(lián)系電話聯(lián)系電話:22139123)一、清潔生產(chǎn)概述一、清潔生產(chǎn)概述二、清潔生產(chǎn)實(shí)施思路和實(shí)施程序二、清潔生產(chǎn)實(shí)施思路和實(shí)施程序三、清潔生產(chǎn)的激勵(lì)政策三、清潔生產(chǎn)的激勵(lì)政策四、清潔生產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題解答四、清潔生產(chǎn)相關(guān)問(wèn)題解答 清潔生產(chǎn)的定義清潔生產(chǎn)的定義 清潔生產(chǎn)的實(shí)施意義清潔生產(chǎn)的實(shí)施意義 清潔生產(chǎn)的實(shí)施法律依據(jù)清潔生產(chǎn)的實(shí)施法律依據(jù) 不斷不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從用

2、等措施，從源頭削減污染源頭削減污染，提高資源利用效率，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放，以物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除減輕或者消除對(duì)人類健康和對(duì)人類健康和環(huán)境的危害。環(huán)境的危害。l （一）自然資源和能源利用的最合理化（一）自然資源和能源利用的最合理化l （二）經(jīng)濟(jì)效益最大化（二）經(jīng)濟(jì)效益最大化l （三（三) )對(duì)人類和環(huán)境的危害最小化對(duì)人類和環(huán)境的危害最小化 以以最少的原材料和能源消耗，生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品，提最少的原材料和能源消耗，生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品，提供盡可能多的服務(wù)供盡可能多的服務(wù)。對(duì)于工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)在

3、生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)中，對(duì)于工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，應(yīng)在生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)中，最大限度地做到：最大限度地做到：(1)節(jié)約能源節(jié)約能源 (2)利用可再生能源利用可再生能源(3)利用清潔能源利用清潔能源(4)開發(fā)新能源開發(fā)新能源(5)實(shí)施各種節(jié)能技術(shù)和措施實(shí)施各種節(jié)能技術(shù)和措施(6)節(jié)約原材料節(jié)約原材料(7)利用無(wú)毒和無(wú)害原材料利用無(wú)毒和無(wú)害原材料(8)減少使用稀有原材料減少使用稀有原材料(9)現(xiàn)場(chǎng)循環(huán)利用物料現(xiàn)場(chǎng)循環(huán)利用物料 通過(guò)不斷提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)品和服務(wù)通過(guò)不斷提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，增加產(chǎn)品和服務(wù)的附加值，以獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。的附加值，以獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最

4、大要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化，企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)和服務(wù)中最大限度地做到：化，企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)和服務(wù)中最大限度地做到：(1)減少原材料和能源的使用減少原材料和能源的使用(2)采用高效生產(chǎn)技術(shù)和工藝采用高效生產(chǎn)技術(shù)和工藝(3)減少副產(chǎn)品減少副產(chǎn)品(4)降低物料和能源損耗降低物料和能源損耗(5)提高產(chǎn)品質(zhì)量提高產(chǎn)品質(zhì)量(6)合理安排生產(chǎn)進(jìn)度合理安排生產(chǎn)進(jìn)度(7)培養(yǎng)高素質(zhì)人才培養(yǎng)高素質(zhì)人才(8)完善企業(yè)管理制度完善企業(yè)管理制度 (9)樹立良好的企業(yè)形象樹立良好的企業(yè)形象 把生產(chǎn)活動(dòng)和預(yù)期的產(chǎn)品消費(fèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影把生產(chǎn)活動(dòng)和預(yù)期的產(chǎn)品消費(fèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響減至最小。響減至最小。為此，工業(yè)企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)

5、中最大限為此，工業(yè)企業(yè)應(yīng)在生產(chǎn)、產(chǎn)品和服務(wù)中最大限度地做到：度地做到：(1)(1)減少有毒有害物料的使用減少有毒有害物料的使用(2)(2)采用少?gòu)U和無(wú)廢生產(chǎn)技術(shù)和工藝采用少?gòu)U和無(wú)廢生產(chǎn)技術(shù)和工藝(3)(3)減少生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素減少生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)因素(4)(4)現(xiàn)場(chǎng)循環(huán)利用廢物現(xiàn)場(chǎng)循環(huán)利用廢物(5)(5)使用可回收利用的包裝材料使用可回收利用的包裝材料(6)(6)合理包裝產(chǎn)品合理包裝產(chǎn)品(7)(7)采用可降解和易處置的原材料采用可降解和易處置的原材料(8)(8)合理利用產(chǎn)品功能合理利用產(chǎn)品功能(9)(9)延長(zhǎng)產(chǎn)品壽命延長(zhǎng)產(chǎn)品壽命實(shí)施清潔生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求實(shí)施清潔生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略

6、的要求實(shí)施清潔生產(chǎn)是控制環(huán)境污染的有效手段實(shí)施清潔生產(chǎn)是控制環(huán)境污染的有效手段實(shí)施清潔生產(chǎn)可增大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)施清潔生產(chǎn)可增大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)施清潔生產(chǎn)可提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)施清潔生產(chǎn)可提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力1、實(shí)行清潔生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求、實(shí)行清潔生產(chǎn)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求l 我省人均資源占有量?jī)H為我省人均資源占有量?jī)H為3333噸標(biāo)煤，只有全國(guó)的噸標(biāo)煤，只有全國(guó)的1/201/20，能源自給率，能源自給率不足不足10%10%，能源對(duì)外依存率過(guò)高，其中石油對(duì)外依存高達(dá)，能源對(duì)外依存率過(guò)高，其中石油對(duì)外依存高達(dá)70.4%70.4%，遠(yuǎn)，遠(yuǎn)高于全國(guó)高于全國(guó)30%30%的石油對(duì)外依存度。的石油

7、對(duì)外依存度。l 實(shí)施清潔生產(chǎn)體現(xiàn)了企業(yè)的實(shí)施清潔生產(chǎn)體現(xiàn)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。社會(huì)責(zé)任感。 2、實(shí)行清潔生產(chǎn)是控制環(huán)境污染的有效手段、實(shí)行清潔生產(chǎn)是控制環(huán)境污染的有效手段 實(shí)例：創(chuàng)隆實(shí)業(yè)有限公司實(shí)例：創(chuàng)隆實(shí)業(yè)有限公司A. 采用采用DSL-3.8環(huán)保清洗劑代替三氯乙烯用于鍍前除油環(huán)保清洗劑代替三氯乙烯用于鍍前除油大大減少有機(jī)廢氣排放大大減少有機(jī)廢氣排放B. 針對(duì)針對(duì)COD對(duì)廢水進(jìn)行預(yù)處理對(duì)廢水進(jìn)行預(yù)處理COD每月排放量減少每月排放量減少157kg,較清潔生產(chǎn)前減少約較清潔生產(chǎn)前減少約59%C. 建立廢水回用系統(tǒng)，對(duì)廢水進(jìn)行處理并作循環(huán)利用建立廢水回用系統(tǒng)，對(duì)廢水進(jìn)行處理并作循環(huán)利用每月可節(jié)約用水每

8、月可節(jié)約用水2206噸，廢水回用率達(dá)噸，廢水回用率達(dá)39.6% D. 逐步淘汰現(xiàn)有逐步淘汰現(xiàn)有18K金屬鍍種，改用先進(jìn)的無(wú)鎘金屬鍍種，改用先進(jìn)的無(wú)鎘18K工藝工藝減少金屬鎘污染；減少金屬鎘污染； 牽頭同類企業(yè)，建立品牌牽頭同類企業(yè)，建立品牌3、實(shí)行清潔生產(chǎn)可增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)行清潔生產(chǎn)可增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益l 截至資料統(tǒng)計(jì)前，廣東省先后確定五批共截至資料統(tǒng)計(jì)前，廣東省先后確定五批共115家企業(yè)為家企業(yè)為“廣東省清廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)潔生產(chǎn)企業(yè)”。這。這115家清潔生產(chǎn)企業(yè)共涉及家清潔生產(chǎn)企業(yè)共涉及26個(gè)不同行業(yè)，涉及個(gè)不同行業(yè)，涉及行業(yè)范圍很廣，年總產(chǎn)值共計(jì)行業(yè)范圍很廣，年總產(chǎn)值共計(jì)987.3

9、64億元，清潔生產(chǎn)總投入為億元，清潔生產(chǎn)總投入為11.8754億元億元，實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益已達(dá)，實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益已達(dá)13.8055億元億元/年年。很多的企業(yè)，。很多的企業(yè)，就在投入的當(dāng)年就可以收回成本。就在投入的當(dāng)年就可以收回成本。4、實(shí)行清潔生產(chǎn)可提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)行清潔生產(chǎn)可提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力l 突破突破“綠色壁壘綠色壁壘”，擁有無(wú)形資，擁有無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)l 東莞市環(huán)保信用評(píng)級(jí)機(jī)制將對(duì)企東莞市環(huán)保信用評(píng)級(jí)機(jī)制將對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分環(huán)業(yè)進(jìn)行環(huán)保評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分環(huán)保誠(chéng)信、環(huán)保警示、環(huán)保嚴(yán)管三保誠(chéng)信、環(huán)保警示、環(huán)保嚴(yán)管三個(gè)等級(jí)，依次以綠、黃、紅牌表個(gè)等級(jí)，依次以綠、黃、紅牌表示。示。綠牌企業(yè)獲得環(huán)保

10、相關(guān)傾斜綠牌企業(yè)獲得環(huán)保相關(guān)傾斜政策。政策。黃、紅牌企業(yè)須執(zhí)行強(qiáng)制黃、紅牌企業(yè)須執(zhí)行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)。性清潔生產(chǎn)。空氣壓縮機(jī)：空氣壓縮機(jī)：實(shí)際經(jīng)驗(yàn)表明，泄漏 、人為虛假用氣和不正確使用大約消托耗了40%的壓縮空氣量泄漏損失:一個(gè)2mm小孔一年可浪費(fèi)數(shù)千元電;活塞或螺桿間隙隨著使用時(shí)間的增加，泄漏間隙會(huì)增大活塞式空?qǐng)R機(jī)更改為螺桿式空?qǐng)R機(jī)，可節(jié)電加變頻器節(jié)電，回本期少于一年空壓機(jī)的損耗80%以上是轉(zhuǎn)換 為熱能，對(duì)于較大功率的空壓 機(jī)應(yīng)考慮余熱利用電鍍車間以前采用可控硅相控整流電源電鍍車間以前采用可控硅相控整流電源 體積大、笨重、高耗能、產(chǎn)生大量的諧波 較低功率因素0.7-0.8 對(duì)電網(wǎng)無(wú)補(bǔ)償作用現(xiàn)換

11、為高頻開關(guān)電源現(xiàn)換為高頻開關(guān)電源 體積小、低耗材、高效率 精度高、易控制 高功率因素0.9-0.95 對(duì)電網(wǎng)有補(bǔ)償作用)， 節(jié)電20%，回本期約1年半 某電子企業(yè)在清潔生產(chǎn)過(guò)某電子企業(yè)在清潔生產(chǎn)過(guò)程中利用銅粉過(guò)濾器對(duì)磨板水程中利用銅粉過(guò)濾器對(duì)磨板水進(jìn)行處理，將銅粉濾除，磨板進(jìn)行處理，將銅粉濾除，磨板水可不須處理，回到磨板線上水可不須處理，回到磨板線上繼續(xù)使用，減輕廢水排放量。繼續(xù)使用，減輕廢水排放量。此方案投資此方案投資2323萬(wàn)元，每年通過(guò)萬(wàn)元，每年通過(guò)回收銅可節(jié)約資金回收銅可節(jié)約資金7.637.63萬(wàn)元，萬(wàn)元，投資回報(bào)期為投資回報(bào)期為3.923.92年。年。 某公司污水生產(chǎn)線厭氧系統(tǒng)每天共

12、產(chǎn)某公司污水生產(chǎn)線厭氧系統(tǒng)每天共產(chǎn)生沼氣約生沼氣約50000Nm50000Nm3 3，未作處理。沼氣熱值，未作處理。沼氣熱值高（約高（約6000Kcal/Nm6000Kcal/Nm3 3）、產(chǎn)量大，可利用）、產(chǎn)量大，可利用價(jià)值高，通入鍋爐作為補(bǔ)充燃料，可節(jié)省價(jià)值高，通入鍋爐作為補(bǔ)充燃料，可節(jié)省標(biāo)煤標(biāo)煤5000050000公斤公斤/ /天。沼氣含天。沼氣含H H2 2S S 約約1212，腐蝕性大，利用之前必須經(jīng)脫硫處理，傳腐蝕性大，利用之前必須經(jīng)脫硫處理，傳統(tǒng)濕法脫硫費(fèi)用高，效率低，脫硫泥產(chǎn)量統(tǒng)濕法脫硫費(fèi)用高，效率低，脫硫泥產(chǎn)量大不易處理；新型生物脫硫效率高，費(fèi)用大不易處理；新型生物脫硫效率高

13、，費(fèi)用低廉，還能二次產(chǎn)出可利用價(jià)值產(chǎn)成品低廉，還能二次產(chǎn)出可利用價(jià)值產(chǎn)成品單質(zhì)硫。單質(zhì)硫。 第二十八條：第二十八條： 污染物排放污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)經(jīng)有或者超過(guò)經(jīng)有關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)關(guān)地方人民政府核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。實(shí)施清潔生產(chǎn)審核。 使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核害物質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并將審核結(jié)果報(bào)，并將審核結(jié)果報(bào)告所在地的縣級(jí)以上地方人民政

14、府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和經(jīng)告所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門。濟(jì)貿(mào)易行政主管部門。關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知 環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)部關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知關(guān)于深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)的通知（環(huán)發(fā)環(huán)發(fā)201054201054號(hào)文件第一條明確規(guī)定：當(dāng)前實(shí)施清潔生產(chǎn)號(hào)文件第一條明確規(guī)定：當(dāng)前實(shí)施清潔生產(chǎn)審核的審核的重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)行業(yè)：（1 1）五個(gè)重金屬污染防治重點(diǎn)防控行業(yè)：重有色金屬礦（）五個(gè)重金屬污染防治重點(diǎn)防控行業(yè)：重有色金屬礦（含伴生礦）采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、含伴生礦）采選業(yè)、重有色金屬

15、冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)。（2 2）七個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩主要行業(yè)：鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤）七個(gè)產(chǎn)能過(guò)剩主要行業(yè)：鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、電解鋁、造船?；?、多晶硅、電解鋁、造船。（3 3）重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)行業(yè)分類管理名錄2121個(gè)行業(yè)類個(gè)行業(yè)類別。別。 清潔生產(chǎn)的實(shí)施思路清潔生產(chǎn)的實(shí)施思路 清潔生產(chǎn)的實(shí)施程序清潔生產(chǎn)的實(shí)施程序 判明廢物產(chǎn)生部位，分析廢物產(chǎn)生的原因，提出方案以減少或消除廢物。判明廢物產(chǎn)生部位，分析廢物產(chǎn)生的原因，提出方案以減少或消除廢物。 清潔生產(chǎn)審核適用于清

16、潔生產(chǎn)審核適用于第一、二、三產(chǎn)業(yè)和所有類第一、二、三產(chǎn)業(yè)和所有類型型組織組織。 注：注：組織是指具有自身職能和行政管理的公司、組織是指具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或集團(tuán)、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無(wú)論其是否有法人是上述單位的部分或結(jié)合體，無(wú)論其是否有法人資格，公營(yíng)或私營(yíng)。資格，公營(yíng)或私營(yíng)。 制訂有利于清潔生產(chǎn)的政策制訂有利于清潔生產(chǎn)的政策制訂有利于清潔生產(chǎn)的規(guī)劃制訂有利于清潔生產(chǎn)的規(guī)劃編制清潔生產(chǎn)指南編制清潔生產(chǎn)指南清潔生產(chǎn)培訓(xùn)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)清潔生產(chǎn)審核清潔生產(chǎn)審核審核準(zhǔn)備審核準(zhǔn)備預(yù)審核預(yù)審核審核審核方案實(shí)施方案實(shí)施效

17、果評(píng)估效果評(píng)估清潔生產(chǎn)企業(yè)驗(yàn)收清潔生產(chǎn)企業(yè)驗(yàn)收落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策政府主政府主管部門管部門企業(yè)企業(yè)政府主管政府主管部門部門自愿性自愿性強(qiáng)制性強(qiáng)制性政府工作人員政府工作人員清潔生產(chǎn)審核員清潔生產(chǎn)審核員企業(yè)技術(shù)和管理員企業(yè)技術(shù)和管理員企業(yè)名單公布企業(yè)名單公布無(wú)費(fèi)方案無(wú)費(fèi)方案低費(fèi)方案低費(fèi)方案中費(fèi)方案中費(fèi)方案高費(fèi)方案高費(fèi)方案優(yōu)先順序優(yōu)先順序清潔生產(chǎn)方案篩選清潔生產(chǎn)方案篩選清潔生產(chǎn)技術(shù)、工清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝篩選藝篩選審核報(bào)告審核報(bào)告 第一章第一章 籌劃和組織籌劃和組織 目的目的 通過(guò)宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)清潔通過(guò)宣傳教育使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工對(duì)清潔生產(chǎn)有一個(gè)初步的，比較正確的認(rèn)識(shí)，消除

18、思生產(chǎn)有一個(gè)初步的，比較正確的認(rèn)識(shí)，消除思想上和觀念上的障礙；了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核想上和觀念上的障礙；了解企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。的工作內(nèi)容、要求及其工作程序。 重點(diǎn)重點(diǎn)1. 建立審核小組，制定審核工作計(jì)劃建立審核小組，制定審核工作計(jì)劃2. 宣傳清潔生產(chǎn)思想宣傳清潔生產(chǎn)思想目的：目的： 通過(guò)對(duì)企業(yè)全貌進(jìn)行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔通過(guò)對(duì)企業(yè)全貌進(jìn)行調(diào)查分析，分析和發(fā)現(xiàn)清潔生產(chǎn)的潛力和機(jī)會(huì)，從而確定本輪審核的重點(diǎn)。生產(chǎn)的潛力和機(jī)會(huì)，從而確定本輪審核的重點(diǎn)。重點(diǎn)：重點(diǎn)：1. 評(píng)價(jià)企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況；評(píng)價(jià)企業(yè)的產(chǎn)污排污狀況；2. 確定審核重點(diǎn)；確定審核重點(diǎn)；3. 針對(duì)審核重點(diǎn)設(shè)置

19、清潔生產(chǎn)目標(biāo)。針對(duì)審核重點(diǎn)設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)。第二章第二章 預(yù)評(píng)估預(yù)評(píng)估 第三章第三章 評(píng)評(píng) 估估目的：目的： 通過(guò)審核重點(diǎn)的物料平衡，發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié)，找通過(guò)審核重點(diǎn)的物料平衡，發(fā)現(xiàn)物料流失的環(huán)節(jié)，找出廢棄物產(chǎn)生的原因，查找物料儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)運(yùn)行、管理出廢棄物產(chǎn)生的原因，查找物料儲(chǔ)運(yùn)、生產(chǎn)運(yùn)行、管理以及廢棄物排放等方面存在的問(wèn)題，尋找與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)以及廢棄物排放等方面存在的問(wèn)題，尋找與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的差距，為清潔生產(chǎn)提供依據(jù)。水平的差距，為清潔生產(chǎn)提供依據(jù)。重點(diǎn)：重點(diǎn)：(1)(1)實(shí)測(cè)輸入輸出物流；實(shí)測(cè)輸入輸出物流；(2)(2)建立物料平衡建立物料平衡; ;(3)(3)分析廢棄物產(chǎn)生原因。分析廢棄

20、物產(chǎn)生原因。 目的：目的：通過(guò)方案的產(chǎn)生、篩選、研制，為下一階段的可行通過(guò)方案的產(chǎn)生、篩選、研制，為下一階段的可行性分析提供足夠的中性分析提供足夠的中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案。高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案。重點(diǎn)重點(diǎn) ：(1)篩選確定出二個(gè)以上中篩選確定出二個(gè)以上中/高費(fèi)方案；高費(fèi)方案；(2)核定與匯總已實(shí)施的無(wú)核定與匯總已實(shí)施的無(wú)/低費(fèi)方案的實(shí)施效果；低費(fèi)方案的實(shí)施效果；(3)編寫清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告。編寫清潔生產(chǎn)中期審核報(bào)告。第四章第四章 方案產(chǎn)生和篩選方案產(chǎn)生和篩選第五章第五章 可行性分析可行性分析目的：目的：對(duì)篩選出來(lái)的中對(duì)篩選出來(lái)的中/ /高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行分析和評(píng)高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案進(jìn)行分析和評(píng)估，以選

21、擇最佳的、可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案。估，以選擇最佳的、可實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案。重點(diǎn)重點(diǎn): :1. 1. 技術(shù)評(píng)估技術(shù)評(píng)估2. 2. 環(huán)境評(píng)估環(huán)境評(píng)估3. 3. 經(jīng)濟(jì)評(píng)估經(jīng)濟(jì)評(píng)估目的目的: : 通過(guò)推薦方案通過(guò)推薦方案( (經(jīng)分析可行的中經(jīng)分析可行的中/ /高費(fèi)最佳可行方案高費(fèi)最佳可行方案) )實(shí)施實(shí)施，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，獲得顯著的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益；通過(guò)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，獲得顯著的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益；通過(guò)評(píng)估已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案成果，激勵(lì)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。評(píng)估已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案成果，激勵(lì)企業(yè)推行清潔生產(chǎn)。重點(diǎn)：重點(diǎn)：1.1.總結(jié)前幾個(gè)審核階段已實(shí)施的清潔生產(chǎn)方案的成總結(jié)前幾個(gè)審核階段已實(shí)施的清潔生產(chǎn)

22、方案的成 果果2.2.統(tǒng)籌規(guī)劃推薦方案的實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃推薦方案的實(shí)施第六章第六章 方案實(shí)施方案實(shí)施目的目的:使清潔生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期、持續(xù)地推行下去使清潔生產(chǎn)在企業(yè)內(nèi)長(zhǎng)期、持續(xù)地推行下去重點(diǎn)重點(diǎn): :1. 1. 建立清潔生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)建立清潔生產(chǎn)的組織機(jī)構(gòu)2. 2. 建立促進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)的管理制度建立促進(jìn)實(shí)施清潔生產(chǎn)的管理制度3. 3. 制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃制定持續(xù)清潔生產(chǎn)計(jì)劃4. 4. 編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告編寫清潔生產(chǎn)審核報(bào)告 第七章第七章 持續(xù)清潔生產(chǎn)持續(xù)清潔生產(chǎn) 強(qiáng)制性強(qiáng)制性/自愿性實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)自愿性實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)l 強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)一般屬于強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)一般屬于“雙超雙超”

23、、“雙有雙有”企業(yè)，企業(yè)，由國(guó)家強(qiáng)制要求執(zhí)行清潔生產(chǎn)審核；自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)，由國(guó)家強(qiáng)制要求執(zhí)行清潔生產(chǎn)審核；自愿實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)，是指自發(fā)開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)是指自發(fā)開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)l 強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)，強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)企業(yè)，不能獲取專項(xiàng)資金及清潔生產(chǎn)企業(yè)不能獲取專項(xiàng)資金及清潔生產(chǎn)企業(yè)牌匾牌匾，只能獲得公示，只能獲得公示l 自愿性清潔生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)自愿性清潔生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)可獲取專項(xiàng)資金及牌匾，并享有可獲取專項(xiàng)資金及牌匾，并享有環(huán)保政策傾斜環(huán)保政策傾斜 問(wèn)問(wèn)1：如何劃定自愿性清潔生產(chǎn)審核與強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核？：如何劃定自愿性清潔生產(chǎn)審核與強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核？ 依照依照清潔生產(chǎn)審核

24、暫行辦法清潔生產(chǎn)審核暫行辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定：清潔生第六條、第七條、第八條規(guī)定：清潔生產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。產(chǎn)審核分為自愿性審核和強(qiáng)制性審核。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)審核。污染物排放達(dá)到國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可以自愿組織實(shí)施清潔生產(chǎn)污染物排放達(dá)到國(guó)家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，可以自愿組織實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，提出進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標(biāo)。審核，提出進(jìn)一步節(jié)約資源、削減污染物排放量的目標(biāo)。有下列情況之一的，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：應(yīng)當(dāng)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核：（1）污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者

25、污染物排放總量超過(guò)地）污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者污染物排放總量超過(guò)地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)（俗稱方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重企業(yè)（俗稱“雙超雙超”企業(yè)）。企業(yè)）。 （2）使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。）使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)。（俗稱俗稱“雙有雙有”企業(yè)）。企業(yè)）。(有毒有害物質(zhì)是指被列入有毒有害物質(zhì)是指被列入危險(xiǎn)貨物品名表危險(xiǎn)貨物品名表(GB12268）、）、危險(xiǎn)化學(xué)品名錄危險(xiǎn)化學(xué)品名錄、國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄和和劇毒化學(xué)品劇毒化學(xué)品目錄目錄中的劇毒、強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性

26、、放射性（不包括核電設(shè)施和軍工核中的劇毒、強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)刺激性、放射性（不包括核電設(shè)施和軍工核設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)。設(shè)施）、致癌、致畸等物質(zhì)。問(wèn)問(wèn)2：清潔生產(chǎn)審核的周期有多長(zhǎng)？：清潔生產(chǎn)審核的周期有多長(zhǎng)？ 一輪清潔生產(chǎn)審核的周期通常為一輪清潔生產(chǎn)審核的周期通常為6個(gè)月個(gè)月-1年，年，受企業(yè)的配合程度、工藝復(fù)雜程序、生產(chǎn)管理水受企業(yè)的配合程度、工藝復(fù)雜程序、生產(chǎn)管理水平、清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施情況等因素制約。平、清潔生產(chǎn)方案的實(shí)施情況等因素制約。問(wèn)問(wèn)3：企業(yè)開展一輪清潔生產(chǎn)審核需要多投入多少？：企業(yè)開展一輪清潔生產(chǎn)審核需要多投入多少？ 企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核產(chǎn)生的費(fèi)用主要包括顧問(wèn)咨詢投入和清潔企業(yè)開

27、展清潔生產(chǎn)審核產(chǎn)生的費(fèi)用主要包括顧問(wèn)咨詢投入和清潔生產(chǎn)方案投入。顧問(wèn)咨詢投入和清潔生產(chǎn)方案投入因行業(yè)不同及工藝生產(chǎn)方案投入。顧問(wèn)咨詢投入和清潔生產(chǎn)方案投入因行業(yè)不同及工藝復(fù)雜程序不同而不同，不可以一概而論，顧問(wèn)咨詢投入一般情況收費(fèi)復(fù)雜程序不同而不同，不可以一概而論，顧問(wèn)咨詢投入一般情況收費(fèi)在在10左右。清潔生產(chǎn)方案投入要視企業(yè)現(xiàn)有清潔生產(chǎn)水平而定，如果左右。清潔生產(chǎn)方案投入要視企業(yè)現(xiàn)有清潔生產(chǎn)水平而定，如果現(xiàn)在清潔生產(chǎn)水平均能達(dá)到本行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)水平二級(jí)或二級(jí)以上現(xiàn)在清潔生產(chǎn)水平均能達(dá)到本行業(yè)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)水平二級(jí)或二級(jí)以上水平，相應(yīng)清潔生產(chǎn)方案的投入費(fèi)用會(huì)低一些。水平，相應(yīng)清潔生產(chǎn)方案的投入

28、費(fèi)用會(huì)低一些。 企業(yè)可以采取滾動(dòng)形式逐步加大清潔生產(chǎn)方案的投入，清潔生產(chǎn)方企業(yè)可以采取滾動(dòng)形式逐步加大清潔生產(chǎn)方案的投入，清潔生產(chǎn)方案中無(wú)案中無(wú)/低費(fèi)方案投入少，收益快，可為企業(yè)積累一定的后續(xù)資金；積低費(fèi)方案投入少，收益快，可為企業(yè)積累一定的后續(xù)資金；積累了一定的投資資金再投資一些中累了一定的投資資金再投資一些中/高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案，也可按相關(guān)規(guī)高費(fèi)清潔生產(chǎn)方案，也可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)定申請(qǐng)“東莞市節(jié)能和清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金東莞市節(jié)能和清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金”政府補(bǔ)助資金，以補(bǔ)貼項(xiàng)政府補(bǔ)助資金，以補(bǔ)貼項(xiàng)目的投入，減輕企業(yè)的技術(shù)改造資金壓力。目的投入，減輕企業(yè)的技術(shù)改造資金壓力。問(wèn)問(wèn)4：企業(yè)可不可自行組織開展清

29、潔生產(chǎn)審核？：企業(yè)可不可自行組織開展清潔生產(chǎn)審核？ 根據(jù)根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定第七第七條規(guī)定：自行組織開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)具有條規(guī)定：自行組織開展清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)應(yīng)具有5名以上經(jīng)國(guó)家培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核人員并有相應(yīng)名以上經(jīng)國(guó)家培訓(xùn)合格的清潔生產(chǎn)審核人員并有相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)，其中至少有的工作經(jīng)驗(yàn)，其中至少有1名人員具備高級(jí)職稱并有名人員具備高級(jí)職稱并有5年以上企業(yè)清潔生產(chǎn)審核經(jīng)歷。年以上企業(yè)清潔生產(chǎn)審核經(jīng)歷。問(wèn)問(wèn)5：什么是清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位？：什么是清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位？ 清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位是指符合相關(guān)規(guī)定要求，清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位是指符合相關(guān)

30、規(guī)定要求，獲得廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、廣東省科技廳和廣獲得廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、廣東省科技廳和廣東省環(huán)保廳聯(lián)合批準(zhǔn)的，具備相應(yīng)的技術(shù)力量，協(xié)助東省環(huán)保廳聯(lián)合批準(zhǔn)的，具備相應(yīng)的技術(shù)力量，協(xié)助企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，提供咨詢及技術(shù)服務(wù)的中介企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，提供咨詢及技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)。問(wèn)問(wèn)6：如何聘請(qǐng)清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位？：如何聘請(qǐng)清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位？ 清潔生產(chǎn)審核是一件綜合性很強(qiáng)的工作，如果清潔生產(chǎn)審核是一件綜合性很強(qiáng)的工作，如果企業(yè)不具備自行開展清潔生產(chǎn)審核的條件的可以聘企業(yè)不具備自行開展清潔生產(chǎn)審核的條件的可以聘請(qǐng)清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位幫助開展清潔生產(chǎn)審核。請(qǐng)清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)

31、單位幫助開展清潔生產(chǎn)審核。企業(yè)可自主選擇信譽(yù)、服務(wù)質(zhì)量好的清潔生產(chǎn)技術(shù)企業(yè)可自主選擇信譽(yù)、服務(wù)質(zhì)量好的清潔生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位。服務(wù)單位。問(wèn)問(wèn)7：為什么要領(lǐng)導(dǎo)重視實(shí)施清潔生產(chǎn)？：為什么要領(lǐng)導(dǎo)重視實(shí)施清潔生產(chǎn)？ 清潔生產(chǎn)審核是一件綜合性很強(qiáng)的工作，涉清潔生產(chǎn)審核是一件綜合性很強(qiáng)的工作，涉及到企業(yè)各個(gè)部門和工作人員，因此，只有企業(yè)及到企業(yè)各個(gè)部門和工作人員，因此，只有企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)支持和參與，鼓勵(lì)企業(yè)各個(gè)部門和全體高層領(lǐng)導(dǎo)支持和參與，鼓勵(lì)企業(yè)各個(gè)部門和全體員工積極參與，審核工作才能順利進(jìn)行。員工積極參與，審核工作才能順利進(jìn)行。問(wèn)問(wèn)8：為什么要全體員工廣泛參與清潔生產(chǎn)？：為什么要全體員工廣泛參與清潔生產(chǎn)？

32、 只有全體員工廣泛參與清潔生產(chǎn)，自覺(jué)將清只有全體員工廣泛參與清潔生產(chǎn)，自覺(jué)將清潔生產(chǎn)思想轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)本崗位生產(chǎn)操作的實(shí)踐，潔生產(chǎn)思想轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)本崗位生產(chǎn)操作的實(shí)踐，清潔生產(chǎn)才能持續(xù)有效地開展，也只有全體職工清潔生產(chǎn)才能持續(xù)有效地開展，也只有全體職工的廣泛參與，清潔生產(chǎn)才能給企業(yè)帶來(lái)更好的經(jīng)的廣泛參與，清潔生產(chǎn)才能給企業(yè)帶來(lái)更好的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，更大程濟(jì)效益和環(huán)境效益，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，更大程度地支持企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)的管理工作。度地支持企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)的管理工作。問(wèn)問(wèn)9：企業(yè)怎樣開展清潔生產(chǎn)審核工作？：企業(yè)怎樣開展清潔生產(chǎn)審核工作？ 企業(yè)是實(shí)施清潔生產(chǎn)的主體。每個(gè)企業(yè)都存在著許多

33、清潔生產(chǎn)的機(jī)會(huì)，只是以前企業(yè)是實(shí)施清潔生產(chǎn)的主體。每個(gè)企業(yè)都存在著許多清潔生產(chǎn)的機(jī)會(huì)，只是以前忽略了或者是發(fā)現(xiàn)了但并沒(méi)有去做。依據(jù)忽略了或者是發(fā)現(xiàn)了但并沒(méi)有去做。依據(jù)“節(jié)能、降耗、減污、增效節(jié)能、降耗、減污、增效”的清潔生產(chǎn)目標(biāo)，的清潔生產(chǎn)目標(biāo)，企業(yè)開展清潔生產(chǎn)要與強(qiáng)化企業(yè)管理相結(jié)合，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，把清潔生產(chǎn)作企業(yè)開展清潔生產(chǎn)要與強(qiáng)化企業(yè)管理相結(jié)合，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，把清潔生產(chǎn)作為實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和完成污染物排放總量控制指標(biāo)的重要手段。為實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放和完成污染物排放總量控制指標(biāo)的重要手段。 企業(yè)開展清潔生產(chǎn)的具體工作有以下幾個(gè)方面：企業(yè)開展清潔生產(chǎn)的具體工作有以下幾

34、個(gè)方面： （1）開展清潔生產(chǎn)的宣傳教育，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)）開展清潔生產(chǎn)的宣傳教育，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)（2）通過(guò)宣傳教育，使企業(yè)職工了解清潔生產(chǎn)的概念，實(shí)施清潔生產(chǎn)的意義和步驟，）通過(guò)宣傳教育，使企業(yè)職工了解清潔生產(chǎn)的概念，實(shí)施清潔生產(chǎn)的意義和步驟，澄清模糊認(rèn)識(shí)，克服可能存在的各種思想障礙，自覺(jué)地參與清潔生產(chǎn)工作。轉(zhuǎn)變觀念，提澄清模糊認(rèn)識(shí)，克服可能存在的各種思想障礙，自覺(jué)地參與清潔生產(chǎn)工作。轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，是發(fā)展清潔生產(chǎn)的前提。高認(rèn)識(shí)，是發(fā)展清潔生產(chǎn)的前提。（3）開展清潔生產(chǎn)審核）開展清潔生產(chǎn)審核進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核是執(zhí)行清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵和突破口，按照清潔生產(chǎn)審核程序的進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核是執(zhí)行清潔生產(chǎn)的關(guān)鍵和突破口，按照清潔生產(chǎn)審核程序的7個(gè)階個(gè)階段段35個(gè)步驟，一步一步向清潔生產(chǎn)目標(biāo)推進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)個(gè)