事故事件培訓課件

1、生產安全事故（事件）管理制度生產安全事故（事件）管理制度2013-12013-12 2- -3 3安全環(huán)保處安全環(huán)保處 曾鋒德曾鋒德事故事件培訓課件事故事件培訓課件2010年年7月月16日晚日晚18時許，位于遼寧省大連市大窯灣保稅港區(qū)的大連中石油國際儲時許，位于遼寧省大連市大窯灣保稅港區(qū)的大連中石油國際儲運有限公司原油罐區(qū)輸油管道發(fā)生爆炸，造成原油大量泄漏并引起火災。運有限公司原油罐區(qū)輸油管道發(fā)生爆炸，造成原油大量泄漏并引起火災。 大火持續(xù)燃燒大火持續(xù)燃燒15個小時，事故造成個小時，事故造成103#原油儲罐和周邊泵房及港區(qū)主要輸油管道損原油儲罐和周邊泵房及港區(qū)主要輸油管道損毀嚴重，周邊海域受到

2、污染，社會影響重大，教訓深刻。毀嚴重，周邊海域受到污染，社會影響重大，教訓深刻。事故事件培訓課件事故事件培訓課件事故事件培訓課件事故事件培訓課件事故事件培訓課件事故事件培訓課件事故事件培訓課件事故事件培訓課件WORKor Controls 控制措施控制措施Barriers 屏蔽屏蔽Undesirable Outcome令人不令人不快的結果快的結果Hazard/Risk隱隱患和風險患和風險事故事件培訓課件事故事件培訓課件 “ “冰山理論冰山理論”法則，它是通過分析法則，它是通過分析175175萬起工傷事故的發(fā)生概率，為現(xiàn)代風險管理奠定萬起工傷事故的發(fā)生概率，為現(xiàn)代風險管理奠定了基礎。該法則認為，

3、在了基礎。該法則認為，在1 1個死亡重傷害事故背后，有個死亡重傷害事故背后，有3030起輕微事故，起輕微事故，3030起輕微事故背起輕微事故背后，有后，有300300起無傷害未遂事件，以及大量的不安全行為和不安全狀態(tài)存在起無傷害未遂事件，以及大量的不安全行為和不安全狀態(tài)存在 。不安全的行為不安全的行為不安全的狀況不安全的狀況死亡死亡損工事件損工事件醫(yī)療事件醫(yī)療事件急救事件急救事件結果結果過程過程事故事件培訓課件事故事件培訓課件 “冰山理論冰山理論”揭示了一個十分重要事故預防原理：要預防死亡重傷害事故，必須預揭示了一個十分重要事故預防原理：要預防死亡重傷害事故，必須預防輕傷害事故；預防輕傷害事故

4、，必須預防無傷害事故；預防無傷害事故，必須消防輕傷害事故；預防輕傷害事故，必須預防無傷害事故；預防無傷害事故，必須消除日常不安全行為和不安全狀態(tài)除日常不安全行為和不安全狀態(tài). .不安全的行為不安全的行為不安全的狀況不安全的狀況死亡死亡損工事件損工事件醫(yī)療事件醫(yī)療事件急救事件急救事件結果結果過程過程事故事件培訓課件事故事件培訓課件事故事件培訓課件事故事件培訓課件o安全生產法第七十條規(guī)定“生產經營單位發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩?/p>

5、生產監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關證據?！?1.1.貫徹國家貫徹國家安全生產法安全生產法要求要求事故事件培訓課件事故事件培訓課件o 安全生產法第七十三條規(guī)定“事故調查處理應當按照實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見?！眔 安全生產法第七十四條規(guī)定“生產經營單位發(fā)生生產安全事故，經調查確定為責任事故的，除了應當查明事故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對安全生產的有關事項負有審查批準和監(jiān)督職責的行政部門的責任，對有失職、瀆職行為的，依照本法第七十七條的

6、規(guī)定追究法律責任?！眔 安全生產法第七十五條規(guī)定“任何單位和個人不得阻撓和干涉對事故的依法調查處理?！笔鹿适录嘤栒n件事故事件培訓課件 2. 2.落實中石油有關事故事件管理規(guī)定落實中石油有關事故事件管理規(guī)定n2008年，頒布了中國石油天然氣股份公司生產安全事故管理辦法。n2013年，發(fā)布了中國石油天然氣集團公司生產安全事件管理辦法。n2012年，發(fā)布了中國石油天然氣集團公司生產安全事故與環(huán)境事件責任人員責任追究管理事故事件培訓課件事故事件培訓課件o依據中國石油天然氣股份公司生產安全事故管理辦法、中國石油天然氣集團公司生產安全事件管理辦法，新制訂了公司生產安全事故管理規(guī)定和生產安全事件管理規(guī)定。

7、o2013年8月30日發(fā)布實施。事故事件培訓課件事故事件培訓課件生產安全事故：是指在生產經營活動中或與生產經營有關的活動中發(fā)生的人身傷亡、急性中毒、火災爆炸、交通等意外情況。傷情在輕傷及以上或直接經濟損失大于等于1000元。 生產安全事件：在生產經營活動中發(fā)生的輕微傷及以下（未達到輕傷鑒定標準）的人身傷害或直接經濟損失小于1000元的意外情況。 事事故故與與事事件件區(qū)區(qū)別別事故事件培訓課件事故事件培訓課件o生產安全事故、事件公公司司事事故故事事件件管管理理制制度度體體系系 安全環(huán)保處事故類別事故類別管理部門管理部門生產事故、事件 生產技術處設備事故、事件機動處環(huán)境污染事故、事件環(huán)境檢測與管理部

8、火災爆炸人身傷亡道路交通事故事件培訓課件事故事件培訓課件o特別重大事故特別重大事故：造成造成3030人以上死亡，或者人以上死亡，或者100100人以上重傷（包人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者億元以上直接經濟損失的事故；括急性工業(yè)中毒，下同），或者億元以上直接經濟損失的事故；o重大事故重大事故：造成造成1010人以上人以上3030人以下死亡，或者人以下死亡，或者5050人以上人以上100100人人以下重傷，或者以下重傷，或者50005000萬元以上萬元以上1 1億元以下直接經濟損失的事故；億元以下直接經濟損失的事故；o較大事故：較大事故：造成人以上人以下死亡，或者人以上造成人以上人以下

9、死亡，或者人以上人以下重傷，或者萬元以上萬元以下直接經濟人以下重傷，或者萬元以上萬元以下直接經濟損失的事故；損失的事故；事故事件培訓課件事故事件培訓課件o一般事故一般事故：造成人以下死亡，或者人以下重傷，或者造成人以下死亡，或者人以下重傷，或者萬元以下直接經濟損失的事故。又細分為：萬元以下直接經濟損失的事故。又細分為：o1 1一般事故一般事故A A級，是指造成級，是指造成3 3人以下死亡，或者人以下死亡，或者3 3人以上人以上1010人人以下重傷，或者以下重傷，或者1010人以上輕傷，或者人以上輕傷，或者100100萬元以上萬元以上10001000萬元以下萬元以下直接經濟損失的事故；直接經濟損

10、失的事故； o2 2一般事故一般事故B B級，是指造成級，是指造成3 3人以下重傷，或者人以下重傷，或者3 3人以上人以上1010人人以下輕傷，或者以下輕傷，或者1010萬元以上萬元以上100100萬元以下直接經濟損失的事故；萬元以下直接經濟損失的事故；o3 3一般事故一般事故C C級，是指造成級，是指造成3 3人以下輕傷，或者人以下輕傷，或者1010萬元以下萬元以下10001000元以上直接經濟損失的事故。元以上直接經濟損失的事故?！耙陨弦陨稀卑ū緮?shù)，所稱的包括本數(shù)，所稱的“以下以下”不包括不包括本數(shù)本數(shù) 事故事件培訓課件事故事件培訓課件死亡重傷經濟損失輕傷1331001031010001

11、05050003010010000特別重大事故重大事故較大事故一般A級事故一般B級事故一般C級事故事故事件培訓課件事故事件培訓課件分類分級1 1、人身傷害事件、人身傷害事件2 2、道路交通事件、道路交通事件3 3、火警事件、火警事件1 1、限工事件、限工事件2 2、醫(yī)療事件、醫(yī)療事件3 3、急救箱事件、急救箱事件1 1、經濟損失事件、經濟損失事件2 2、未遂事件、未遂事件事故事件培訓課件事故事件培訓課件事故現(xiàn)場有關人員事故現(xiàn)場有關人員基層單位負責人基層單位負責人二級單位安全主管部門二級單位安全主管部門二級單位負責人二級單位負責人公司安全環(huán)保處公司安全環(huán)保處消防支隊消防支隊人身傷害事故、事件報告

12、程序人身傷害事故、事件報告程序一般事故A級以下1小時內公司辦公室公司辦公室公司安全副總監(jiān)公司安全副總監(jiān)公司安全總監(jiān)公司安全總監(jiān)公司總經理公司總經理一般事故A級及以上0.5小時內撥打7937119事故事件培訓課件事故事件培訓課件事故現(xiàn)場有關人員事故現(xiàn)場有關人員基層單位負責人基層單位負責人公司調度中心公司調度中心公司安全環(huán)保處公司安全環(huán)保處消防支隊消防支隊火災爆炸事故、火警事件報告程序火災爆炸事故、火警事件報告程序1小時內公司辦公室公司辦公室公司安全副總監(jiān)公司安全副總監(jiān)公司安全總監(jiān)公司安全總監(jiān)公司總經理公司總經理撥打7937119二級單位調度二級單位調度二級單位安二級單位安全主管部門全主管部門和二

13、級單位和二級單位負責人負責人事故事件培訓課件事故事件培訓課件事故現(xiàn)場有關人員事故現(xiàn)場有關人員公司安全環(huán)保處公司安全環(huán)保處道路交通事故、事件報告程序道路交通事故、事件報告程序1小時內二級單位安全二級單位安全主管部門主管部門交通警察部門交通警察部門公司屬地外事故事件培訓課件事故事件培訓課件在事故發(fā)生后在事故發(fā)生后1 1小時內報公司安全環(huán)保處，報小時內報公司安全環(huán)保處，報送時間超過送時間超過1 1小時為小時為遲報遲報，超過，超過8 8小時為小時為瞞報。瞞報。在事故發(fā)生后在事故發(fā)生后0.50.5小時內報安全環(huán)保處，報送小時內報安全環(huán)保處，報送時間超過時間超過0.50.5小時為小時為遲報遲報，超過，超過

14、8 8小時為小時為瞞報瞞報。一般事故一般事故B、C級事故級事故一般事故一般事故A級級級級以上事故以上事故事故、事件報告程序事故、事件報告程序對于事故瞞報負有直接責任的領導干部，給予免職處理。對于事故瞞報負有直接責任的領導干部，給予免職處理。事故事件培訓課件事故事件培訓課件25事故（事件）調查“八步法： 詢問相關人員 技術鑒定 進行分析 提出防范措施 編制調查報告 勘查現(xiàn)場 成立調查組 資料歸檔 事故事件調查事故事件培訓課件事故事件培訓課件 按領導批示按領導批示, ,成立調查組。成立調查組。成立調查組事故事件培訓課件事故事件培訓課件一般事故B級 組長：安全安全副總監(jiān)副總監(jiān)安全環(huán)保處安全環(huán)保處牽頭

15、，成員：牽頭，成員：安全、生產、安全、生產、機動等相關機動等相關部門管理人部門管理人員。員。一般事故C級 組長：安全組長：安全環(huán)保處處長。環(huán)保處處長。安全環(huán)保處安全環(huán)保處牽頭，成員：牽頭，成員：安全、生產、安全、生產、機動等相關機動等相關部門管理人部門管理人員。員。一般事故A級級以上 組 長 ： 安 全安 全總監(jiān)。總監(jiān)。成員：安全、成員：安全、機動、生產、機動、生產、環(huán)保、工會、環(huán)保、工會、人事、監(jiān)委、人事、監(jiān)委、法 規(guī) 等 部 門法 規(guī) 等 部 門參 與 管 理 人參 與 管 理 人員 。 同 時 配員 。 同 時 配合 集 團 公 司合 集 團 公 司和 地 方 政 府和 地 方 政 府調

16、查調查二級單位組二級單位組織開展調查?？楅_展調查?？缮夁M行可升級進行調查調查事件 成立調查組事故事件培訓課件事故事件培訓課件趕赴現(xiàn)場，召開會議，聽取情況介紹，明確工作安排。趕赴現(xiàn)場，召開會議，聽取情況介紹，明確工作安排?？辈楝F(xiàn)場事故事件培訓課件事故事件培訓課件勘查現(xiàn)場事故事件培訓課件事故事件培訓課件收集破損部件、碎片、殘留物、致害物及位置等。收集破損部件、碎片、殘留物、致害物及位置等。勘查現(xiàn)場事故事件培訓課件事故事件培訓課件詳細了解事故（事件）單位和人員等情況。包括：事故詳細了解事故（事件）單位和人員等情況。包括：事故（事件）（事件）描述、單位合規(guī)性資料、描述、單位合規(guī)性資料、（事件）（事件

17、）相關人員情況等。相關人員情況等?？辈楝F(xiàn)場事故事件培訓課件事故事件培訓課件收集設施合規(guī)性資料、作業(yè)環(huán)境、管理制度、合同等相關資料。收集設施合規(guī)性資料、作業(yè)環(huán)境、管理制度、合同等相關資料?？辈槭鹿尸F(xiàn)場事故事件培訓課件事故事件培訓課件進行拍照、錄像，繪制現(xiàn)場示意圖、人員位置圖等。進行拍照、錄像，繪制現(xiàn)場示意圖、人員位置圖等?？辈槭鹿尸F(xiàn)場事故事件培訓課件事故事件培訓課件現(xiàn)場操作人員、當事人、目擊者、知情人、管理人員，以及事現(xiàn)場操作人員、當事人、目擊者、知情人、管理人員，以及事故涉及的建設單位、總承包商、施工、設計、采購、安裝、監(jiān)故涉及的建設單位、總承包商、施工、設計、采購、安裝、監(jiān)督、監(jiān)理等單位的相

18、關人員。督、監(jiān)理等單位的相關人員。詢問事故相關人員事故事件培訓課件事故事件培訓課件擬定詢問提綱，詢問事故發(fā)生過程、現(xiàn)場目擊詳細狀況、應急擬定詢問提綱，詢問事故發(fā)生過程、現(xiàn)場目擊詳細狀況、應急處置情況等。處置情況等。詢問事故相關人員事故事件培訓課件事故事件培訓課件o根據調查需求，現(xiàn)場調查不能完全確定事故（事件）原因時，可通過技術鑒定來進行深入的技術分析。開展技術鑒定事故事件培訓課件事故事件培訓課件 在現(xiàn)場勘查、人員詢問、技術鑒定的基礎上，從人、物（設備、在現(xiàn)場勘查、人員詢問、技術鑒定的基礎上，從人、物（設備、材料、技術等）、環(huán)境、管理四個方面對事故材料、技術等）、環(huán)境、管理四個方面對事故（事件）

19、（事件）中暴露出的問中暴露出的問題進行分析和歸納，確定造成事故題進行分析和歸納，確定造成事故（事件）（事件）的直接原因、間接原因和的直接原因、間接原因和管理原因。管理原因。進行分析事故事件培訓課件事故事件培訓課件第 38 頁直接原因：是指由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)是指由于人的不安全行為、物的不安全狀態(tài) 而導致能量失控的直接因素。而導致能量失控的直接因素。 舉例：燃燒事故的直接原因：燃燒事故的直接原因：可燃物在助燃劑的作用下遇可燃物在助燃劑的作用下遇到了點火源。到了點火源。-直接原因直接原因分析。分析。進行分析事故事件培訓課件事故事件培訓課件第 39 頁間接原因：是指導致事故（事件）（事

20、件）直接原因產生或存在的 因素。導致直接原因產生的因素鏈，導致直接原因產生的因素鏈，構成構成事故（事件）發(fā)生的間接原因。間接原因。進行分析事故事件培訓課件事故事件培訓課件第 40 頁 人的因素：缺乏安全操作技能和知識，責任心不強，心理緊張或缺乏安全操作技能和知識，責任心不強，心理緊張或著急，工作壓力大，注意力不集中，疲勞操作等；著急，工作壓力大，注意力不集中，疲勞操作等； 物的因素：技術和設計上有缺陷技術和設計上有缺陷工業(yè)構件、建筑物、機械設備、工業(yè)構件、建筑物、機械設備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設計、施工和材儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設計、施工和材料使用中存

21、在問題；料使用中存在問題； 環(huán)境因素：光線不佳，設備布局不合理，秩序混亂等。光線不佳，設備布局不合理，秩序混亂等。進行分析管理原因：是指由于管理上存在問題導致事故發(fā)生的間接因素。事故事件培訓課件事故事件培訓課件o經濟損失：直接經濟損失、間接經濟損失直接經濟損失統(tǒng)計范圍人員傷亡后所支出的費用人員傷亡后所支出的費用1.1.醫(yī)療費用醫(yī)療費用( (含護理費用含護理費用) )2.2.喪葬及撫恤費用喪葬及撫恤費用3.3.補助及救濟費用補助及救濟費用4.4.歇工工資歇工工資善后處理費用善后處理費用1.1.處理事故的事務性費用處理事故的事務性費用2.2.現(xiàn)場搶救費用現(xiàn)場搶救費用3.3.清理現(xiàn)場費用清理現(xiàn)場費用

22、4.4.事故罰款和賠償費用事故罰款和賠償費用財產損失價值財產損失價值1.1.固定資產損失價值固定資產損失價值(1)(1)報廢的固定資產報廢的固定資產, ,按固定資產凈值減去殘值計按固定資產凈值減去殘值計算算(2)(2)損壞所修復使用的固定資產損壞所修復使用的固定資產, ,按實際損壞的修按實際損壞的修復費用計算復費用計算2.2.流動資產損失流動資產損失(1)(1)原料、燃料、輔助材料等均以企業(yè)實際成本原料、燃料、輔助材料等均以企業(yè)實際成本減去殘值計算減去殘值計算(2)(2)成品、半成品、在制品等均以企業(yè)實際成本成品、半成品、在制品等均以企業(yè)實際成本減去殘值計算減去殘值計算(3)(3) 交通事故中

23、車輛損失按保險公司理賠額計算交通事故中車輛損失按保險公司理賠額計算進行分析事故事件培訓課件事故事件培訓課件停產減產損失價值停產減產損失價值其他損失費用其他損失費用補充新職工的培訓費用補充新職工的培訓費用處理環(huán)境污染費用處理環(huán)境污染費用資源損失價值資源損失價值工作損失價值工作損失價值間接經濟損失間接經濟損失進行分析事故事件培訓課件事故事件培訓課件第 43 頁根據事故原因，認定事故（事件）性質，進行責任追究。根據事故原因，認定事故（事件）性質，進行責任追究。對一般事故對一般事故C級及以上事故發(fā)生負有直接責任、主要責任、主要領導責任、重級及以上事故發(fā)生負有直接責任、主要責任、主要領導責任、重要領導責

24、任以及一般要領導責任以及一般A級及以上事故負有間接責任的責任追究按照公司規(guī)章制級及以上事故負有間接責任的責任追究按照公司規(guī)章制度第十九篇第十章生產安全事故與環(huán)境事件責任人員責任追究執(zhí)行。對度第十九篇第十章生產安全事故與環(huán)境事件責任人員責任追究執(zhí)行。對一般事故一般事故B、C級發(fā)生負有間接責任按照責任大小予經濟處罰。級發(fā)生負有間接責任按照責任大小予經濟處罰。公司鼓勵各單位及員工積極報告涉及生產、辦公及生產輔助區(qū)域發(fā)生的任何公司鼓勵各單位及員工積極報告涉及生產、辦公及生產輔助區(qū)域發(fā)生的任何生產安全事件，分享安全經驗。生產安全事件，分享安全經驗。進行分析事故事件培訓課件事故事件培訓課件提出防范措施o針

25、對事故針對事故（事件）（事件）原因，提出整改和防范措施建議。原因，提出整改和防范措施建議。o揭示事故（事件）發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，提出防止其他所屬企業(yè)發(fā)生類似事故的建議。揭示事故（事件）發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，提出防止其他所屬企業(yè)發(fā)生類似事故的建議。事故事件培訓課件事故事件培訓課件通過現(xiàn)場勘驗、人員詢問、事故分析，編制通過現(xiàn)場勘驗、人員詢問、事故分析，編制事故（事件）調查調查報告。報告。編制調查報告事故事件培訓課件事故事件培訓課件（一）事故發(fā)生單位基本概況。（二）事故發(fā)生經過和事故搶救情況（附事故現(xiàn)場示意圖、工藝流程、設備圖）。（三）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失情況：傷亡人數(shù)、傷亡者姓名、性別、年齡、用

26、工形式、工種、工齡、文化程度、傷害部位、傷害程度。（四）事故性質。（五）事故原因。（六）事故責任認定及責任追究。（七）糾正預防措施。（八）事故調查組名單（姓名、單位、職務、職稱）。（九）附件。包括但不限于：技術分析報告、現(xiàn)場重要照片、專家論證結果、技術鑒定書、有關示意圖、相關管理資料（管理制度、標準、合同、操作規(guī)程等）、與事故相關的其他資料。編制調查報告事故事件培訓課件事故事件培訓課件u 事故登記表；u 事故調查報告；u 現(xiàn)場調查記錄、圖紙、照片復制件；u 技術鑒定和實驗報告；u 人證、物證材料；u 直接、間接經濟損失計算資料；u 事故相關人員取證材料；u 醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書；u 發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設計資料；u 處分決定；u 有關該事故的通報、簡報及文件；u 調查組人員名單（姓名、職務、單位、專業(yè)特長等）。事故資料歸檔事故事件培訓課件事故事件培訓課件u 在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；u 工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到傷害的；u 在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；u 患職業(yè)病的；u 因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明