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文檔簡介

1、2一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化定義 通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。 3二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體現(xiàn)了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理和過程控制,注重績效管理和持續(xù)改進(jìn),符合安全管理的基本規(guī)律,代表了現(xiàn)代安全管理的發(fā)展方向,是先進(jìn)安全管理

2、思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實(shí)際的有機(jī)結(jié)合,有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,從而推動(dòng)我國安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。 4三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性三、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性 2006年6月27日,全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立大會(huì)暨第一次工作會(huì)議在京召開。 原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中在會(huì)上表示,全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(以下簡稱安標(biāo)委)的成立,標(biāo)志著我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專家隊(duì)伍初步建立,安全標(biāo)準(zhǔn)工作開始步入正常發(fā)展的軌道。 他指出,要充分認(rèn)識(shí)安全標(biāo)準(zhǔn)工作的重要性: (1)安全標(biāo)準(zhǔn)化是安全生產(chǎn)法律體系的重要組成部分。 (2)安全標(biāo)準(zhǔn)化是保障企業(yè)安全生產(chǎn)的重要技術(shù)規(guī)范。 (3)

3、安全標(biāo)準(zhǔn)化是安全監(jiān)管監(jiān)察工作依法行政的重要依據(jù)。安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在行政執(zhí)法中,對違法違規(guī)行為的認(rèn)定評判,除了要依據(jù)法律、法規(guī),還需要以國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為根據(jù)。 (4)加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化是市場準(zhǔn)入的必要條件。國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,就是市場準(zhǔn)入必須具備的資格,是必須嚴(yán)格把住的關(guān)口,是不可降低的門檻。5 山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定 (山東省人民政府令第(山東省人民政府令第260260號號 )()(20132013年年3 3月月1 1日起施行日起施行 ) 第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部

4、門責(zé)令限期改正,可處以5000元以上2萬元以下的罰款,對其主要負(fù)責(zé)人處以1000元以上1萬元以下的罰款;逾期不改正的,責(zé)令限期整頓,可處以2萬元以上3萬元以下的罰款,對其主要負(fù)責(zé)人處以1萬元以上2萬元以下的罰款;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)未按規(guī)定使用安全生產(chǎn)資金投入的; (二)未按規(guī)定存繳安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或者參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的; (三)未按規(guī)定使用勞務(wù)派遣人員的; (四)未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全總監(jiān)的; ( (五五) )未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)的;未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)的; (六)未按規(guī)定執(zhí)行單位負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班制度的。 6四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義

5、和作用四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的意義和作用 1 1、全面貫徹我國法律法規(guī)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基本手段、全面貫徹我國法律法規(guī)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基本手段 通過建立健全企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制,將安全生產(chǎn)責(zé)任從企業(yè)法人落實(shí)到每個(gè)從業(yè)人員、操作崗位,強(qiáng)調(diào)全員參與落實(shí)到每個(gè)從業(yè)人員、操作崗位,強(qiáng)調(diào)全員參與的重要意義,進(jìn)行全員、全過程、全方全員、全過程、全方位位的梳理工作,全面細(xì)致地查找各種事故隱患和問題及與考評標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不符合的地方,制定切實(shí)可靠的整改計(jì)劃,落實(shí)各項(xiàng)整改措施,從而將安全生產(chǎn)的主體責(zé)任落實(shí)到位,促使企業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。7 2 2、體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全

6、管理水平的重要方法、體現(xiàn)安全管理先進(jìn)思想、提升企業(yè)安全管理水平的重要方法 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是在傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上,根據(jù)我國有關(guān)法律法規(guī)的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)和中國人文社會(huì)特點(diǎn),借鑒國外現(xiàn)代化先進(jìn)安全管理思想,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理,注重過程控制,做到持續(xù)改進(jìn),比傳統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有更先進(jìn)的理念和方法,比引進(jìn)的職業(yè)安全健康管理體系有更具體的實(shí)際內(nèi)容,形成了一套系統(tǒng)的、規(guī)范的、科學(xué)的安全管理體系,是現(xiàn)代安全管理思想和科學(xué)方法的中國化,有利于形成和促進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè),促進(jìn)安全管理水平的不斷提升。8 3 3、改善設(shè)備設(shè)施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑、改善設(shè)備設(shè)施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑

7、 開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)重在基礎(chǔ)、重在基層、重在落實(shí)、重在治本。各行業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)在危害分析、風(fēng)險(xiǎn)評估的基礎(chǔ)上,對現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施提出了具體的條件,促使企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備,特別是危及安全的落實(shí)技術(shù)、工藝和裝備,從根本上解決了企業(yè)安全生產(chǎn)的根本素質(zhì)問題,提高企業(yè)的安全技術(shù)水平和生產(chǎn)力的整體發(fā)展水平,提高安全保障能力。9 4 4、預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、降低事故發(fā)生的有效辦法、預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、降低事故發(fā)生的有效辦法 通過創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,對危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行系統(tǒng)的識(shí)別、評估,制訂相應(yīng)的防范措施,使隱患排查工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化,切實(shí)改變運(yùn)動(dòng)式的工作方法,對危險(xiǎn)源做到可防可控,提高了企業(yè)的安全管理水平

8、,提升了設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全程度,尤其是通過作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,大大減少了習(xí)慣性違章指揮和違章作業(yè)現(xiàn)象,控制了事故多發(fā)的關(guān)鍵因素,全面降低事故風(fēng)險(xiǎn),將事故消滅在萌芽狀態(tài),減少一般事故,進(jìn)而扭轉(zhuǎn)重特大事故頻繁發(fā)生的被動(dòng)局面。10 5 5、建立約束機(jī)制、梳理企業(yè)良好形象的重要措施、建立約束機(jī)制、梳理企業(yè)良好形象的重要措施 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)過程控制和系統(tǒng)管理,將貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的行為過程及結(jié)果定量化或定性化,使安全生產(chǎn)工作處于可控狀態(tài),通過績效考核、內(nèi)部評審等方式、方法和手段的結(jié)合,形成了有效的安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。通過安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,企業(yè)管理上升到一個(gè)新的水平,減少傷亡事故,提高企業(yè)競爭力,

9、促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展,加上相關(guān)政策措施及宣傳手段,以及全社會(huì)關(guān)于安全發(fā)展的共識(shí)和社會(huì)各界對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)同,將為達(dá)標(biāo)企業(yè)樹立良好的社會(huì)形象。11 五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施(動(dòng)態(tài)循環(huán)模式)五、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施(動(dòng)態(tài)循環(huán)模式) (一)策劃(一)策劃 依據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求,分析企業(yè)基本信息,提出安全生產(chǎn)目標(biāo),確定創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)和方案,包括工作過程、進(jìn)度、資源配置、分工等。配備相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),并對職責(zé)提出要求;識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求,將相關(guān)要求,融入到安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程中去;建立安全投入保障制度,確保安全投入到位。12 (二)實(shí)施(二)實(shí)施 將

10、策劃中所制定的目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、制度等進(jìn)行實(shí)施的過程。根據(jù)制度規(guī)定,做好全員的安全教育培訓(xùn)工作,保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),保障各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程順利實(shí)施;通過生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備管理、作業(yè)現(xiàn)場安全管理等,將各項(xiàng)制度落實(shí)到位,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作有效實(shí)施,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目標(biāo);通過應(yīng)急救援,事故報(bào)告、調(diào)查和處理,對實(shí)施過程中可能發(fā)生的事故,一旦發(fā)生,能及時(shí)采取有效措施,將損失降低到最低。13 (三)檢查和改進(jìn)(三)檢查和改進(jìn) 衡量策劃的實(shí)施效果,對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)處理。通過治理隱患、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控等方式,將實(shí)施的效果與預(yù)定目標(biāo)進(jìn)行對比,對發(fā)現(xiàn)的問題,采取相應(yīng)的措施及時(shí)進(jìn)行整改

11、;同時(shí)做好職業(yè)健康管理工作,這是從人員健康角度檢查各項(xiàng)安全法律法規(guī)、制度、規(guī)程等是否落實(shí)到位的方法和手段。14 企業(yè)要每年至少一次對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況進(jìn)行檢查和評價(jià),發(fā)現(xiàn)問題,找出差距,并根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評定結(jié)果、預(yù)測預(yù)警技術(shù)所反映的問題等情況,提出完善措施。對安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善,進(jìn)行新一輪的循環(huán)改進(jìn)。通過這種自我檢查、自我糾正和自我完善的方式,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo),不斷提高安全生產(chǎn)水平和安全績效。15六、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化六、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化共性共性: 都是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式都是現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式 PDCAPDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)(動(dòng)態(tài)循環(huán)(P P(Pl

12、anPlan)表示計(jì)劃;)表示計(jì)劃;D D(DoDo)表示執(zhí)行;)表示執(zhí)行;C C(CheckCheck)表示檢查;)表示檢查;A A(ActionAction)表示處理。表示處理。PDCAPDCA循環(huán)是提高產(chǎn)品質(zhì)量,改善企業(yè)經(jīng)營管理的重要方法,是質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)的基循環(huán)是提高產(chǎn)品質(zhì)量,改善企業(yè)經(jīng)營管理的重要方法,是質(zhì)量保證體系運(yùn)轉(zhuǎn)的基本方式。)本方式。) 要素化管理要素化管理 第三方審核第三方審核 頒發(fā)證書頒發(fā)證書安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)安全健康管理體系職業(yè)安全健康管理體系以隱患排查治理、預(yù)測預(yù)警為基礎(chǔ)以隱患排查治理、預(yù)測預(yù)警為基礎(chǔ)以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析為基礎(chǔ)以危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析為

13、基礎(chǔ)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場管理,更注重硬件建設(shè)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場管理,更注重硬件建設(shè)強(qiáng)調(diào)流程管理,偏重軟件建設(shè)強(qiáng)調(diào)流程管理,偏重軟件建設(shè)企業(yè)自評、外部評審和政府公告企業(yè)自評、外部評審和政府公告社會(huì)中介機(jī)構(gòu)咨詢和第三方審核社會(huì)中介機(jī)構(gòu)咨詢和第三方審核量化分級量化分級無量化分級無量化分級強(qiáng)制性強(qiáng)制性目前自愿目前自愿16七、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容七、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的主要內(nèi)容 1、目標(biāo) 2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 3、安全生產(chǎn)投入 4、法律法規(guī)和管理制度 5、培訓(xùn)教育 6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 7、作業(yè)安全 8、隱患排查和治理 9、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 10、職業(yè)健康 11、應(yīng)急救援 12、事故報(bào)告、調(diào)查處理 13、績效評定持續(xù)改進(jìn)171 1、

14、目標(biāo)、目標(biāo) 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際,制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 按照所屬基層單位和部門在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能,制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法。 制定目標(biāo)遵循的原則:制定目標(biāo)遵循的原則: (1)貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策,以及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的要求,堅(jiān)持以人為本,安全發(fā)展的原則; (2)緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位的性質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、戰(zhàn)略目標(biāo),以及安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)情況; (3)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)濟(jì)、技術(shù)狀況,經(jīng)濟(jì)、技術(shù)可行; (4)緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理狀況,以及本單位、同類性質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故教訓(xùn)。182 2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 組織機(jī)構(gòu)組織機(jī)構(gòu): : 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全

15、生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員。 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法二十一條二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。 19 職責(zé)職責(zé): : 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的職責(zé),全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作,并履行安全生產(chǎn)義務(wù)。安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法第十九條:第十九條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)

16、準(zhǔn)等內(nèi)容。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)制,加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。 縱向到底:將主要負(fù)責(zé)人到崗位工人分成相應(yīng)的層級,結(jié)合其工作實(shí)際,對應(yīng)承擔(dān)的安全職責(zé)做出規(guī)定。包括各級正副職領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員、管理人員、崗位人員等。 橫向到邊:按照本單位設(shè)置的職能部門(如安全、設(shè)備、技術(shù)、生產(chǎn)、基建、人事、財(cái)務(wù)、黨辦、宣傳、團(tuán)委等部門),分別對其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出明確規(guī)定。20 法定代表人要依法確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位,確保企業(yè)具備安全生產(chǎn)基本條件; 分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)管理職責(zé); 其他負(fù)責(zé)人對各自分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)

17、的安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任; 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其人員對本單位安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理; 各級管理人員對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。 明確各領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各類人員職責(zé)范圍內(nèi)的安全責(zé)任,體現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則。 “管生產(chǎn)必須管安全管生產(chǎn)必須管安全”,重點(diǎn)落實(shí)車間、班組負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任。 構(gòu)件全員、全過程、全方位全員、全過程、全方位的完整安全責(zé)任體系。 為負(fù)有安全管理職責(zé)的部門和人員提供必要的資源支持。 定期檢查與考核,確保和督促各項(xiàng)職責(zé)全面落實(shí)。21 安全生產(chǎn)法第十八條:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé) : 建立、健全本單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制。 組織制定本單位安全

18、生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。22省政府260號令(2013年3月1日起施行 ) 第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé),具體履行下列職責(zé): (一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制; (二)組織制定并督促安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的落實(shí); (三)確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人; (四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管

19、理機(jī)構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員,落實(shí)本單位技術(shù)管理機(jī)構(gòu)的安全職能并配備安全技術(shù)人員; (五)定期研究安全生產(chǎn)工作,向職工代表大會(huì)、職工大會(huì)或者股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況,接受工會(huì)、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督; (六)保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施,依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定; (七)督促、檢查安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患; (八)組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作; (九)依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作; (十)組織實(shí)施職業(yè)病防治工作,保障從業(yè)人員的職業(yè)健康; (十一)組織制定并實(shí)施事故應(yīng)急救援

20、預(yù)案; (十二)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故,組織事故搶救; (十三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。 生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé),技術(shù)負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。 23 3 3、安全投入、安全投入 建立安全生產(chǎn)投入保障制度; 按規(guī)定提取安全費(fèi)用,??顚S?; 建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。 1 1)安全投入)安全投入 財(cái)企財(cái)企201216201216號號 (1)危險(xiǎn)品生產(chǎn)與儲(chǔ)存企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用: 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括車間、庫房、罐區(qū)等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火

21、、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出; 配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出; 開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出; 安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出; 配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出; 安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出; 安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出; 安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出; 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 24 (2)冶金企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”

22、要求初期投入的安全設(shè)施),包括車間、站、庫房等作業(yè)場所的監(jiān)控、監(jiān)測、防火、防爆、防墜落、防塵、防毒、防噪聲與振動(dòng)、防輻射和隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出;配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià))和咨詢及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出; 安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出;其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出 25 (3)機(jī)械制造企業(yè)安全費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照以下范圍使用:完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)

23、施設(shè)備支出(不含“三同時(shí)”要求初期投入的安全設(shè)施),包括生產(chǎn)作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動(dòng)、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出,大型起重機(jī)械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出;配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;安全生產(chǎn)檢查、評價(jià)(不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評價(jià))、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出; 安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用;安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出;其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 26 2 2)(省政府)(

24、省政府260260號令)號令)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,安全生產(chǎn)資金投入納入年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算,不得挪作他用,并專項(xiàng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng): 完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)及監(jiān)督管理設(shè)施設(shè)備支出; 配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資支出,制定應(yīng)急預(yù)案和組織應(yīng)急演練支出; 開展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出; 安全生產(chǎn)評估檢查、專家咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出; 配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出; 安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出; 安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出; 安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗(yàn)支出; 參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)支出

25、; 其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。 27 3 3)安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的規(guī)定的規(guī)定 第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 第八十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。 有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對生產(chǎn)經(jīng)營單

26、位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對個(gè)人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款。 4 4)山東省安全生產(chǎn)條例山東省安全生產(chǎn)條例 第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定提取安全費(fèi)用,專項(xiàng)用于安全生產(chǎn),保證安全生產(chǎn)的資金投入。 284 4、法律法規(guī)和安全管理制度、法律法規(guī)和安全管理制度 (1)法律、法規(guī) 建立識(shí)別獲取適用的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的管理制度,明確主管部門,確定獲取的渠道、方式,及時(shí)識(shí)別和獲取; 各職能部門及時(shí)識(shí)別和獲取,及時(shí)提供并匯總; 及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員; 及時(shí)轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度。 (2)管理制度 建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度; 發(fā)放到相關(guān)工作崗位; 規(guī)范從業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)行為。

27、29 安全生產(chǎn)法第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé): (一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制; (二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程 。 山東省安全生產(chǎn)條例第九條條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,建立健全有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 (260號令)第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度,實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人、職能部門負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)車間(區(qū)隊(duì))負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)班組負(fù)責(zé)人、一般從業(yè)人員等全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,并逐級進(jìn)行落實(shí)

28、和考核。 30 (3)操作規(guī)程 由崗位操作人員和專業(yè)技術(shù)人員,根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險(xiǎn)性,編制安全操作規(guī)程。 在新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)或投用前,編制新的操作規(guī)程。 (4)規(guī)章制度的修訂 根據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程執(zhí)行情況、檢查評估結(jié)果,保留肯定的內(nèi)容,及時(shí)修訂需整改的內(nèi)容。 對安全檢查反饋的問題進(jìn)行分析,對涉及規(guī)章制度、操作規(guī)程產(chǎn)生的問題,應(yīng)及時(shí)修訂相應(yīng)的規(guī)章濕度、操作規(guī)程。 收集本企業(yè)、其他企業(yè)發(fā)生的事故案例,分析事故的原因,借鑒相關(guān)事故教訓(xùn),修訂規(guī)章制度、操作規(guī)程。 在安全生產(chǎn)績效評定后,根據(jù)規(guī)章制度、操作規(guī)程的適宜性、

29、充分性、有效性的績效評定情況,以及安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)完成情況等績效評定結(jié)果,及時(shí)修訂規(guī)章制度、操作規(guī)程。31 國家以及所在地的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有最新要求,及時(shí)做好修訂工作。隨著國家對安全生產(chǎn)要求的不斷重視和提高,有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等不斷完善更新,企業(yè)應(yīng)及時(shí)修訂有關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程,避免“違法不知”帶來不必要的影響和后果。 國際、國內(nèi)有先進(jìn)的安全管理理論和方法。 (5)文件和檔案管理 嚴(yán)格執(zhí)行文件和檔案管理制度。 建立主要安全生產(chǎn)過程、事件、活動(dòng)、檢查的安全記錄檔案。 加強(qiáng)對安全記錄的有效管理。32 文件和檔案的主要內(nèi)容 安全生產(chǎn)會(huì)議記錄(含紀(jì)要); 安全工作計(jì)劃與年度報(bào)告; 工作

30、考核與獎(jiǎng)懲; 安全費(fèi)用提取食用記錄; 交接班記錄; 新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”檔案資料; 勞動(dòng)防護(hù)用品采購發(fā)放記錄; 安全生產(chǎn)檢查記錄; 危險(xiǎn)源登記臺(tái)賬; 事故隱患排查、治理記錄; 培訓(xùn)考核記錄; 特種作業(yè)人員登記記錄; 經(jīng)過批準(zhǔn)實(shí)施的作業(yè)許可證檔案材料; 特種設(shè)備管理記錄; 安全設(shè)備設(shè)施管理臺(tái)賬; 外來施工隊(duì)伍安全管理記錄; 有關(guān)強(qiáng)制性檢測、檢驗(yàn)報(bào)告或記錄; 應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄; 事故的調(diào)查和處理報(bào)告等。33 5. 5.教育培訓(xùn)教育培訓(xùn) (1)教育培訓(xùn)管理 確定主管部門,定期識(shí)別培訓(xùn)需求,制定、實(shí)施教育培訓(xùn)計(jì)劃,提供相應(yīng)的資源保證; 做好教育培訓(xùn)記錄,建立教育培訓(xùn)檔案,對教育培訓(xùn)效果進(jìn)行

31、評估和改進(jìn)。 (2)培訓(xùn)要求 定期收集和分析員工的培訓(xùn)需求,及時(shí)對培訓(xùn)的有效性進(jìn)行評價(jià),并依據(jù)分析和評價(jià)結(jié)果及時(shí)修改和完善培訓(xùn)計(jì)劃。 各級領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)人; 技術(shù)、管理人員; 各級安全管理人員; 生產(chǎn)崗位的操作人員; 從事裝置檢修、維修、維護(hù)作業(yè)的人員; 從事特種作業(yè)的人員; 其他有作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的崗位人員。34 (3)培訓(xùn)計(jì)劃 根據(jù)安全管理工作需要,編制年度培訓(xùn)、考核計(jì)劃; 培訓(xùn)計(jì)劃包括: 培訓(xùn)實(shí)施單位; 培訓(xùn)方式、內(nèi)容; 培訓(xùn)對象; 培訓(xùn)日程安排; 培訓(xùn)教材; 達(dá)到的預(yù)期效果等; 安全主管部門應(yīng)定期對培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。35 (4)培訓(xùn)記錄和檔案 安全培訓(xùn)計(jì)劃; 安全培訓(xùn)考核記錄

32、; 安全培訓(xùn)考核后取得的資格證書的記錄; 新職工三級安全教育檔案; 領(lǐng)導(dǎo)干部安全管理資格培訓(xùn)考核檔案; 特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證檔案; 安全管理人員專業(yè)培訓(xùn)檔案; 承包商的安全教育檔案; 培訓(xùn)、實(shí)習(xí)人員的安全教育檔案等。36 (5)教育培訓(xùn)的相關(guān)要求(國家安監(jiān)總局3號令) 主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全培訓(xùn),具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,必須接受專門的安全培訓(xùn),經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格,取得安全資格證書后,方可

33、任職。 其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn) 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對新上崗的臨時(shí)工、合同工、勞務(wù)工、輪換工、協(xié)議工等進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、自救互救以及應(yīng)急處置所需的知識(shí)和技能后,方能安排上崗作業(yè)。 加工、制造業(yè)等生產(chǎn)單位的其他從業(yè)人員,在上崗前必須經(jīng)過廠(礦)、車間(工段、區(qū)、隊(duì))、班組三級安全培訓(xùn)教育。 生產(chǎn)經(jīng)營單位可以根據(jù)工作性質(zhì)對其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn),保證其具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等知識(shí)和技能。 37 生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)

34、時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。 廠(礦)級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括: 本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)基本知識(shí); 本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律; 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù); 有關(guān)事故案例等。 煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位廠(礦)級安全培訓(xùn)除包括上述內(nèi)容外,應(yīng)當(dāng)增加事故應(yīng)急救援、事故應(yīng)急預(yù)案演練及防范措施等內(nèi)容。 車間(工段、區(qū)、隊(duì))級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括: 工作環(huán)境及危險(xiǎn)因素; 所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故; 所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn); 自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場緊急情況的處理; 安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用

35、品的使用和維護(hù); 本車間(工段、區(qū)、隊(duì))安全生產(chǎn)狀況及規(guī)章制度; 預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng); 有關(guān)事故案例; 其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。 38 班組級崗前安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括: 崗位安全操作規(guī)程; 崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng); 有關(guān)事故案例; 其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。 從業(yè)人員在本生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí),應(yīng)當(dāng)重新接受車間(工段、區(qū)、隊(duì))和班組級的安全培訓(xùn)。 39 其他人員教育培訓(xùn) 對相關(guān)方的作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn);作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前,由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前的安全教育培訓(xùn)。 對培訓(xùn)合格的作業(yè)人員發(fā)放入廠證。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括與企

36、業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、現(xiàn)場危險(xiǎn)有害因素等。作業(yè)現(xiàn)場所在單位在作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前,還要有針對性地對進(jìn)行作業(yè)現(xiàn)場有關(guān)規(guī)定、安全管理要求及注意事項(xiàng)、事故應(yīng)急處理措施等的現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)。 外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)的教育和告知。 由安全管理部門和接待部門對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行安全教育和告知,使外來人員熟悉企業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)、地理環(huán)境、可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)、所涉及場所的安全要去等。406 6、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 (1)安全設(shè)施 預(yù)防事故設(shè)施預(yù)防事故設(shè)施 檢測、報(bào)警設(shè)施:壓力、溫度、液位、流量、組份等報(bào)警設(shè)施

37、,可燃?xì)怏w、有毒有害氣體、氧氣等檢測和報(bào)警設(shè)施,用于安全檢查和安全數(shù)據(jù)分析等檢驗(yàn)檢測設(shè)備、儀器。 設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施:防護(hù)罩、防護(hù)屏、負(fù)荷限制器、行程限制器,制動(dòng)、限速、防雷、防潮、防曬、防凍、防腐、防滲漏等設(shè)施,傳動(dòng)設(shè)備安全鎖閉設(shè)施,電器過載保護(hù)設(shè)施,靜電接地設(shè)施。 防爆設(shè)施:各種電氣、儀表的防爆設(shè)施,抑制助燃物品混入(如氮封)、易燃易爆氣體和粉塵形成等設(shè)施,阻隔防爆器材,防爆工器具。 作業(yè)場所防護(hù)設(shè)施:作業(yè)場所的防輻射、防靜電、防噪音、通風(fēng)(除塵、排毒)、防護(hù)欄(網(wǎng))、防滑、防灼燙等設(shè)施。 安全警示標(biāo)志:包括各種指示、警示作業(yè)安全和逃生避難及風(fēng)向等警示標(biāo)志。 41 控制事故設(shè)施控制事故設(shè)施

38、泄壓和止逆設(shè)施:用于泄壓的閥門、爆破片、放空管等設(shè)施,用于止逆的閥門等設(shè)施,真空系統(tǒng)的密封設(shè)施。 緊急處理設(shè)施:緊急備用電源,緊急切斷、分流、排放(火炬)、吸收、中和、冷卻等設(shè)施,通入或者加入惰性氣體、反應(yīng)抑制劑等設(shè)施,緊急停車、儀表聯(lián)鎖等設(shè)施。 減少與消除事故影響設(shè)施減少與消除事故影響設(shè)施 防止火災(zāi)蔓延設(shè)施:阻火器、安全水封、回火防止器、防油(火)堤,防爆墻、防爆門等隔爆設(shè)施,防火墻、防火門、蒸汽幕、水幕等設(shè)施,防火材料涂層。 滅火設(shè)施:水噴淋、惰性氣體、蒸氣、泡沫釋放等滅火設(shè)施,消火栓、高壓水槍(炮)、消防車、消防水管網(wǎng)、消防站等。 緊急個(gè)體處置設(shè)施:洗眼器、噴淋器、逃生器、逃生索、應(yīng)急照

39、明等設(shè)施。 應(yīng)急救援設(shè)施:堵漏、工程搶險(xiǎn)裝備和現(xiàn)場受傷人員醫(yī)療搶救裝備。 逃生避難設(shè)施:逃生和避難的安全通道(梯)、安全避難所(帶空氣呼吸系統(tǒng))、避難信號等。 勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備:包括頭部,面部,視覺、呼吸、聽覺器官,四肢,軀干防火、防毒、防灼燙、防腐蝕、防噪聲、防光射、防高處墜落、防砸擊、防刺傷等免受作業(yè)場所物理、化學(xué)因素傷害的勞動(dòng)防護(hù)用品和裝備。 42 (2)設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理 專人負(fù)責(zé)管理,建立臺(tái)賬,定期檢維修,對安全設(shè)備設(shè)施制定檢維修計(jì)劃; 檢維修前制定方案,檢維修過程中隱患控制措施并監(jiān)督檢查; 安全設(shè)備設(shè)施不得隨意拆除、挪用或棄置不用;因檢維修拆除的,采取臨時(shí)安全措施,檢維修完畢后立即

40、復(fù)原; 設(shè)備臺(tái)賬:設(shè)備名稱、生產(chǎn)廠商、技術(shù)要求、用途、檢驗(yàn)檢測時(shí)間、維護(hù)保養(yǎng)狀況、管理責(zé)任落實(shí)等情況; 檢維修前分析檢維修風(fēng)險(xiǎn),制定工作方案,配備物資、器材,辦理作業(yè)許可,開展檢維修工作,做好記錄。 新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢 執(zhí)行到貨驗(yàn)收和報(bào)廢管理制度,使用適量合格、設(shè)計(jì)符合要求的設(shè)備設(shè)施; 按規(guī)定拆除、處置生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施。拆除涉及危險(xiǎn)物品的設(shè)備設(shè)施,須制定危險(xiǎn)物品處置方案和應(yīng)急措施,嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)施。437 7、作業(yè)安全、作業(yè)安全 (1)生產(chǎn)現(xiàn)場管理和生產(chǎn)過程控制 對生產(chǎn)過程及物料、設(shè)備設(shè)施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的隱患,應(yīng)進(jìn)行分析和控制。對動(dòng)火作業(yè)、受限空間內(nèi)作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高

41、處作業(yè)等危險(xiǎn)性較高的作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理,嚴(yán)格履行審批手續(xù)。作業(yè)許可證應(yīng)包含危險(xiǎn)有害因素分析和安全措施等內(nèi)容。 進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場安全管理,確保安全規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。44企業(yè)必須做到:企業(yè)必須做到:具備書面程序,對作業(yè)控制過程進(jìn)行說明;明確作業(yè)控制過程中的所有相關(guān)人員的職責(zé);所有作業(yè)控制程序中涉及到的人員都要經(jīng)過適當(dāng)培訓(xùn)并具備相應(yīng)的資質(zhì);作業(yè)的計(jì)劃和進(jìn)度安排應(yīng)該確定各個(gè)作業(yè)及其相互關(guān)系;不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估就不實(shí)施作業(yè);在實(shí)施涉及受限空間進(jìn)入、在可能產(chǎn)生能量意外釋放的系統(tǒng)上作業(yè)、地面開挖、動(dòng)火等作業(yè)或其他有害活動(dòng)前,應(yīng)該獲得許可證;參與作業(yè)的所有人員都要清

42、楚任務(wù)范圍、危害、控制措施和緩解措施并簽字確認(rèn);所有執(zhí)行許可證的作業(yè)應(yīng)該由負(fù)責(zé)人進(jìn)行定期監(jiān)督和管理;在作業(yè)完成或中斷時(shí)工作現(xiàn)場應(yīng)保持在安全狀態(tài)下;應(yīng)該對作業(yè)控制做定期審查;應(yīng)該尋找、歸納和分享對作業(yè)控制程序有影響的內(nèi)、外部經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);作業(yè)控制程序應(yīng)該向每個(gè)人明確,人人有責(zé)任制止不安全的作業(yè)。45 (2)作業(yè)行為管理 對作業(yè)行為隱患、設(shè)備設(shè)施使用隱患、工藝技術(shù)隱患等進(jìn)行分析,采取控制措施。 (3)警示標(biāo)志 在有較大危險(xiǎn)的作業(yè)場所和設(shè)備設(shè)施上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,進(jìn)行危險(xiǎn)提示、警示,告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急措施等。 在設(shè)備設(shè)施檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)域和警示標(biāo)志,在檢維修現(xiàn)場的

43、坑、井、洼、溝、陡坡等場所設(shè)置圍欄和警示標(biāo)志。 (4)相關(guān)方管理 執(zhí)行承包商、供應(yīng)商等相關(guān)方管理制度,對其資格預(yù)審、選擇、服務(wù)前準(zhǔn)備、作業(yè)過程、提供的產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)、表現(xiàn)評估、續(xù)用等進(jìn)行管理。 建立合格相關(guān)方的名錄和檔案,根據(jù)服務(wù)作業(yè)行為定期識(shí)別服務(wù)行為風(fēng)險(xiǎn),并采取有效的控制措施。 對進(jìn)入同一作業(yè)區(qū)的相關(guān)方進(jìn)行統(tǒng)一安全管理。 不得將項(xiàng)目委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)或條件的相關(guān)方。企業(yè)和相關(guān)方的項(xiàng)目協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定雙方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)。46 8 8、隱患排查和治理、隱患排查和治理 (1)隱患排查 企業(yè)應(yīng)組織事故隱患排查工作,對隱患進(jìn)行分析評估,確定隱患等級,登記建檔,及時(shí)采取有效的治理措施。 法律法規(guī)

44、、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布,以及企業(yè)操作條件或工藝改變,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè),相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變,對事故、時(shí)間或其他信息有新的認(rèn)識(shí),組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)組織隱患排查。 隱患排查前應(yīng)制定排查方案,明確排查的目的、范圍,選擇合適的排查方法。排查方案應(yīng)依據(jù): 有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)要求; 設(shè)計(jì)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn); 企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)等。47 (2)排查范圍和方法 范圍包括所有與生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的場所、環(huán)境、人員、設(shè)備設(shè)施和活動(dòng)。 采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查等方式進(jìn)行隱患排查。 一般隱患:危險(xiǎn)或整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的; 重大隱患:全

45、部或局部停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)一定時(shí)間整改治理方能排除的,因外部原因?qū)е伦陨黼y以排除的隱患。48 (3)隱患治理 企業(yè)應(yīng)根據(jù)隱患排查的結(jié)果,制定隱患治理方案,對隱患及時(shí)進(jìn)行治理。 隱患治理方案應(yīng)包括目標(biāo)和任務(wù)、方法和措施、經(jīng)費(fèi)和物資、機(jī)構(gòu)和人員、時(shí)限和要求。重大事故隱患在治理前應(yīng)采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。 隱患治理措施包括:工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施、防護(hù)措施和應(yīng)急措施。 治理完成后,應(yīng)對治理情況進(jìn)行驗(yàn)收和效果評估。499 9、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 重大危險(xiǎn)源:重大危險(xiǎn)源:是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品,且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。

46、 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源:危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源:是指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、使用或儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,且危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。 要求:要求: 安全生產(chǎn)法第三十三條:生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。 第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,

47、依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:對重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的 。 50 (1)辨識(shí)和評估 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)(GB18218-2009) 關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見 安監(jiān)管協(xié)調(diào)字200456號 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定 (國家總局40號令) 第十條重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行,并包括下列內(nèi)容: (一)評估的主要依據(jù); (二)重大危險(xiǎn)源的基本情況; (三)事故發(fā)生的可能性及危害程度; (四)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)值(僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法); (五

48、)可能受事故影響的周邊場所、人員情況; (六)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)、分級的符合性分析; (七)安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施; (八)事故應(yīng)急措施; (九)評估結(jié)論與建議。 51 第十一條有下列情形之一的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識(shí)、安全評估及分級: (一)重大危險(xiǎn)源安全評估已滿三年的; (二)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的; (三)危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲(chǔ)存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的; (四)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級別和風(fēng)險(xiǎn)程度的; (五)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡,或者1

49、0人以上受傷,或者影響到公共安全的; (六)有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全評估的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。 52 (2)登記建檔和備案 (40號令)第二十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對辨識(shí)確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)、逐項(xiàng)進(jìn)行登記建檔。 重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料: (一)辨識(shí)、分級記錄; (二)重大危險(xiǎn)源基本特征表; (三)涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書; (四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表; (五)重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程; (六)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果; (七)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計(jì)劃和評估報(bào)告; (八)安全評估報(bào)告

50、或者安全評價(jià)報(bào)告; (九)重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱; (十)重大危險(xiǎn)源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況; (十一)其他文件、資料。 53 第二十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位在完成重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告或者安全評價(jià)報(bào)告后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)填寫重大危險(xiǎn)源備案申請表,連同本規(guī)定第二十二條規(guī)定的重大危險(xiǎn)源檔案材料(其中第二款第五項(xiàng)規(guī)定的文件資料只需提供清單),報(bào)送所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。 54 (3)重大危險(xiǎn)源管理 第十三條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝(方式)或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況,按照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系,完

51、善控制措施: (一)重大危險(xiǎn)源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及重大危險(xiǎn)源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置,并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置,并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲(chǔ)等功能;等功能;一級或者二級重大危險(xiǎn)源,具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于30天; (二)重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng);一級或者二級重大危險(xiǎn)源,裝備緊急停車系統(tǒng); (三)對重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重

52、點(diǎn)設(shè)施,設(shè)置緊急切斷裝置;毒性氣體的設(shè)施,設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險(xiǎn)源,配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(SIS); (四)重大危險(xiǎn)源中儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施,設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng);重大危險(xiǎn)源中儲(chǔ)存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施,設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng); (五)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 55 第二十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,并保障其完好和方便使用;配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。 對

53、存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備;涉及劇毒氣體的重大危險(xiǎn)源,還應(yīng)當(dāng)配備兩套以上(含本數(shù))氣密型化學(xué)防護(hù)服;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險(xiǎn)源,還應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測設(shè)備。 第二十一條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練: (一)對重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,每年至少進(jìn)行一次; (二)對重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場處置方案,每半年至少進(jìn)行一次。 應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告,分析存

54、在的問題,對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,并及時(shí)修訂完善。 561010、職業(yè)健康、職業(yè)健康 (1)職業(yè)健康管理 為從業(yè)人員提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件,配備與職業(yè)健康保護(hù)相適應(yīng)的設(shè)施、工具。 定期對作業(yè)場所職業(yè)危害進(jìn)行檢測,在檢測點(diǎn)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌予以告知,并將檢測結(jié)果存入職業(yè)健康檔案。 對可能發(fā)生急性職業(yè)危害的有毒、有害工作場所,設(shè)置報(bào)警裝置,制定應(yīng)急預(yù)案,配備現(xiàn)場急救用品、設(shè)備,設(shè)置應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū)。 各種防護(hù)器具應(yīng)定點(diǎn)存放在安全、便于取用的地方,并有專人負(fù)責(zé)保管,定期校驗(yàn)和維護(hù)。 對現(xiàn)場急救用品、設(shè)備和防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的檢維修,定期檢測其性能,確保其處于正常狀態(tài)。57 安全生產(chǎn)法

55、的規(guī)定: 第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。 第四十九條 從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。 第八十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(七)未為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的。58 (2)職

56、業(yè)危害告知和警示 訂立勞動(dòng)合同時(shí),應(yīng)將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果和防護(hù)措施告知從業(yè)人員,并在合同中寫明。 采用有效的方式對從業(yè)人員及相關(guān)方進(jìn)行宣傳,使其了解職業(yè)危害、預(yù)防和應(yīng)急處理措施,降低或消除危害后果。 對存在嚴(yán)重職業(yè)危害的崗位,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說明。警示說明載明職業(yè)危害的種類、后果、預(yù)防和應(yīng)急救治措施。 安全生產(chǎn)法規(guī)定: 第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。 職業(yè)病防治法的規(guī)定: 第二十五條 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位,應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和

57、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。 對產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說明。警示說明應(yīng)當(dāng)載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預(yù)防以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。 59 (3)職業(yè)危害申報(bào) 職業(yè)病防治法 (第五十二號主席令)的規(guī)定: 第二十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)。 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定,定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測、評價(jià)。檢測、評價(jià)結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案,定期向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告并向勞動(dòng)者公布。 601111、應(yīng)急救援、應(yīng)急救援 (1)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍 建

58、立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。 建立專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,或指定專、兼職應(yīng)急救援人員。 可與附近具備專業(yè)資質(zhì)的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂服務(wù)協(xié)議。 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的要求:的要求: 第六十九條 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不建立應(yīng)急救援組織的,應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。 山東省安全生產(chǎn)條例山東省安全生產(chǎn)條例的規(guī)定:的規(guī)定: 第三十七條第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)

59、急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備應(yīng)急救援裝備、器材,并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測。 (省政府(省政府260260號令)號令) 第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材及裝備。不具備單獨(dú)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)與鄰近建有專業(yè)救援隊(duì)伍的企業(yè)或單位簽訂救援協(xié)議,或者聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。61 (2)應(yīng)急預(yù)案 制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,針對重點(diǎn)作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案或措施。 報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案,通報(bào)有關(guān)應(yīng)急協(xié)作單位。 定期評審應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)修訂和完善。 安全生產(chǎn)法安全生產(chǎn)法的規(guī)定:的規(guī)定: 第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工

60、作負(fù)有下列職責(zé): (五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。 第八十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(二)對重大危險(xiǎn)源未登記建檔,或者未進(jìn)行評估、監(jiān)控,或者未制定應(yīng)急預(yù)案的 。 (省政府(省政府260260號令)號令) 第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定、及時(shí)修訂和實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。高危生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織1次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織1次演練。62 (3)應(yīng)

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