論我國面對的主要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類型和特點(diǎn)及影響.

1、論：我國面對的主要的技術(shù)性貿(mào)易我國面對的主要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類型、特點(diǎn)及影響壁壘的類型、特點(diǎn)及影響目目 錄錄 技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義及興起原因技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義及興起原因 我國面對的主要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類型我國面對的主要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類型 我國面對的主要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)我國面對的主要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義技術(shù)性貿(mào)易壁壘的含義 “技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘” （Technical Barriers to Trade , TBT）又稱）又稱“技術(shù)性貿(mào)易措施技術(shù)性貿(mào)易措施”或或“技術(shù)壁壘技術(shù)壁壘

2、” 技術(shù)性貿(mào)易壁壘是國際貿(mào)易中商品進(jìn)出口國在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí)通過頒布法律、法令、條頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式，對外國進(jìn)出口產(chǎn)品制定過分嚴(yán)格過分嚴(yán)格的技術(shù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)，商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，從而提高進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口的目的的一種非關(guān)稅壁壘非關(guān)稅壁壘措施。 20世紀(jì)90年代以后，技術(shù)性貿(mào)易壁壘成為最主要的非關(guān)稅壁壘之一。（世界貿(mào)易壁壘的80%屬于技術(shù)性） WTO關(guān)于技術(shù)性貿(mào)易壁壘的文件有兩個(gè)，分別是“技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定”

3、（TBT協(xié)定）協(xié)定）和“實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)定實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)定”（SPS協(xié)定）協(xié)定），于1995年1月1日WTO正式成立起開始執(zhí)行。 它是目前各國，尤其是發(fā)達(dá)國家發(fā)達(dá)國家人為設(shè)置貿(mào)易壁壘，推行貿(mào)易保護(hù)主義的最有效手段。 涉及到貿(mào)易的各個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)：農(nóng)產(chǎn)品、食品、機(jī)電產(chǎn)品、紡織服裝、信息產(chǎn)業(yè)、家電、化工醫(yī)藥，包括它們的初級產(chǎn)品、中間產(chǎn)品和制成品，涉及到加工、包裝、運(yùn)輸和儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)。興起原因興起原因 隨著經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的興起和貿(mào)易自由化貿(mào)易自由化的發(fā)展，加上WTO規(guī)則規(guī)則的有關(guān)限制，國際貿(mào)易壁壘的種類和形式在不斷地變化：關(guān)稅稅率越來越低，傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘也在逐步減少，新

4、型的貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘因?yàn)楦`活更靈活、更隱蔽更隱蔽而在不斷發(fā)展、種類在不斷增多。作為國際貿(mào)易保護(hù)手段的技術(shù)性貿(mào)易壁壘愈演愈烈的深層原因： （一）、維護(hù)該國的利益利益是一切國際關(guān)系的根本目的。 （二）、WTO協(xié)定中的許多例外條文和漏例外條文和漏洞洞，也為技術(shù)性壁壘的實(shí)施提供了法律上的依據(jù)。 （三）、各國和國際性環(huán)保組織國際性環(huán)保組織的地位在不斷地提高，對政府決策的影響力越來越大。如綠色和平組織、國際環(huán)境影視集團(tuán)、世界自然基金會(huì)等。 （四）、可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展觀念的深入人心，為各國進(jìn)行技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供了理論支持。這是技術(shù)性貿(mào)易壁壘愈演愈烈的主要原因主要原因。我國面對的主要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘

5、我國面對的主要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的類型的類型 WTO技術(shù)性貿(mào)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議易壁壘協(xié)議將將技術(shù)性貿(mào)易壁壘技術(shù)性貿(mào)易壁壘分為分為技術(shù)法規(guī)技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 和和合格合格評定程序評定程序。 （一）技術(shù)法規(guī)（一）技術(shù)法規(guī) 技術(shù)法規(guī)是規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行強(qiáng)制執(zhí)行的產(chǎn)品特性或其相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法，包括可適用的管理規(guī)定在內(nèi)的文件，如有關(guān)產(chǎn)品、工藝或生產(chǎn)方法的專門術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。 （二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的、規(guī)定非強(qiáng)制執(zhí)行的、供通用或反復(fù)使用的產(chǎn)品或相關(guān)工藝和生產(chǎn)方法的規(guī)則、指南或特性的文件?？梢娂夹g(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)不同，其關(guān)鍵區(qū)別是前者具強(qiáng)制性，而后者是非

6、強(qiáng)制性非強(qiáng)制性的。 （三）評定程序 合格評定程序是指按照國際標(biāo)準(zhǔn)化組織國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(International Organization for Standardization , ISO)的規(guī)定，依據(jù)技術(shù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，對生產(chǎn)、產(chǎn)品、質(zhì)量、安全、環(huán)境等環(huán)節(jié)以及對整個(gè)保障體系進(jìn)行全面監(jiān)督、審查和檢驗(yàn)，合格后由國家或國外權(quán)威機(jī)構(gòu)授予合格證書或合格標(biāo)志，以證明某項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)是符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。合格評定程序包括產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)體系認(rèn)證證兩個(gè)方面：產(chǎn)品認(rèn)證是指確認(rèn)產(chǎn)品是否符合技術(shù)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；體系認(rèn)證是指確認(rèn)生產(chǎn)或管理體系是否符合相應(yīng)規(guī)定。當(dāng)代最流行當(dāng)代最流行的國際體系認(rèn)證有的國際體

7、系認(rèn)證有ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證質(zhì)量管理體系認(rèn)證和和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。環(huán)境管理體系認(rèn)證。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)：技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)： TBT作為一種主要的非關(guān)稅壁壘(Non-Tariff Barriers , NTBs)又稱為關(guān)稅貿(mào)易壁壘,除了具有NTBs的一般特點(diǎn)：靈活性有效性（難以規(guī)避性）隱蔽性歧視性直接性 還有其自身的特點(diǎn)還有其自身的特點(diǎn),具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):通過國家政府制定法規(guī)內(nèi)容廣泛復(fù)雜多樣不易分辨是否正當(dāng)發(fā)達(dá)國家主動(dòng)我國面對的主要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘我國面對的主要的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)的特點(diǎn) 近年來，中國面臨的國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：

8、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相結(jié)合重點(diǎn)是保護(hù)人與環(huán)境影響從個(gè)別產(chǎn)品轉(zhuǎn)向整個(gè)行業(yè) 國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展趨國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘發(fā)展趨勢及特點(diǎn)表明，中國產(chǎn)品出勢及特點(diǎn)表明，中國產(chǎn)品出口將面臨日益嚴(yán)峻的形勢口將面臨日益嚴(yán)峻的形勢。技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的技術(shù)性貿(mào)易壁壘對我國對外貿(mào)易的影響影響 TBT對我國對外貿(mào)易的影響是深遠(yuǎn)而巨大的，這些影響主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：市場準(zhǔn)入及競爭力。（一）市場準(zhǔn)入的影響（一）市場準(zhǔn)入的影響 分為三種情況： （1）由于我國產(chǎn)品不符合進(jìn)口國環(huán)境技術(shù)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求而無法出口到該進(jìn)口國。 一般情況下，發(fā)達(dá)國家技術(shù)要求較高，而我國一些產(chǎn)品在環(huán)境、衛(wèi)生和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上不符合進(jìn)口國的要求而不

9、能出口的情況屢見不鮮。（2）由于進(jìn)口國實(shí)施某種新的強(qiáng)制性規(guī)定 或標(biāo)準(zhǔn)，而無法出口到該進(jìn)口國。（3）由于進(jìn)口國采取不合理的規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)而無法出口到該進(jìn)口國。 發(fā)達(dá)國家為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)而制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以限制某類產(chǎn)品的進(jìn)口。（二）產(chǎn)品競爭力的影響（二）產(chǎn)品競爭力的影響 技術(shù)性貿(mào)易措技術(shù)性貿(mào)易措施增加施增加出口成出口成本本，使我國出，使我國出口產(chǎn)品的競爭口產(chǎn)品的競爭力下降，從而力下降，從而失去市場機(jī)會(huì)。失去市場機(jī)會(huì)。 （1）一些TBT雖然不對產(chǎn)品市場準(zhǔn)入直接設(shè)限，但是為了滿足進(jìn)口國對產(chǎn)品的嚴(yán)格要求而進(jìn)行設(shè)備、人力的投入以及支付昂設(shè)備、人力的投入以及支付昂貴的檢測費(fèi)用貴的檢測費(fèi)用，已經(jīng)增加了我國出口企

10、業(yè)的成本成本，從而削弱了在國際市場上的競爭競爭力力， 經(jīng)典案例： 歐盟在1999年6月1日頒布決議，要求其15個(gè)成員實(shí)行緊急措施，對所有來自中國的貨物木質(zhì)包裝實(shí)行新的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：木質(zhì)包裝不得帶有樹皮，不得有直徑大于3 mm的蟲蛀洞，以及必須對木質(zhì)包裝進(jìn)行熱處理，使木材含水量低于20%。這些措施無疑都增加了出口商品的成本，使我國產(chǎn)品國際競爭力下降。 （2）我國檢測、檢驗(yàn)設(shè)備的生產(chǎn)較發(fā)達(dá)國家有一定差距，加上國內(nèi)商檢部門及企業(yè)本身在一定程度上缺乏測試、評價(jià)方法，標(biāo)準(zhǔn)樣品和技術(shù)，致使我國不得不進(jìn)口大進(jìn)口大量的檢測設(shè)備量的檢測設(shè)備，增加出口成本成本；而進(jìn)口國在標(biāo)簽方面標(biāo)簽方面的嚴(yán)格要求，同樣也增加我國出口

11、商品的成本成本。 經(jīng)典案例： 美國食品和藥品管理局（FDA）要求大部分食品必須標(biāo)明至少14種營養(yǎng)成分的含量，在這一領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位的美國制造商為此每年要支出10.5億美元，可想而知這對于處于落后地位的我國出口商造成多大的成本壓力。 （3）我國產(chǎn)品進(jìn)入歐美市場，需要取得該國或國際通行的認(rèn)證標(biāo)志，如國際通行的ISO9000認(rèn)證，ISO14000認(rèn)證，歐盟的CE標(biāo)準(zhǔn)，美國的UL、MIL認(rèn)證標(biāo)志，要取得這些認(rèn)證標(biāo)志，一般要外國機(jī)構(gòu)認(rèn)證，而外國認(rèn)證機(jī)外國認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證費(fèi)用和檢測費(fèi)用構(gòu)的認(rèn)證費(fèi)用和檢測費(fèi)用昂貴，直接增加了我國出口產(chǎn)品的成本成本，削弱了我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力。影響總結(jié) 技術(shù)性貿(mào)易壁壘對

12、我國對外貿(mào)易的影響分析 積極影響： 保障人類健康和安全保護(hù)國家基本安全調(diào)控經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展消極影響： 引發(fā)了眾多的國際貿(mào)易糾紛扭曲了技術(shù)規(guī)則的本來面目，阻礙了 國際貿(mào)易加劇了國際貿(mào)易中的不平等、不公正增加貿(mào)易成本，造成貿(mào)易障礙使受限國出口貿(mào)易的增長遭受極大的影響紡織品服裝技術(shù)性貿(mào)易壁壘案例 浙江一家專門從事女裝出口的制衣公司將一批成衣按訂單要求發(fā)往德國時(shí)，卻被拒之門外。納悶不已的經(jīng)營者被告知：不是服裝尺寸不對路，而是小小的鈕扣小小的鈕扣出了大問題不符合環(huán)保環(huán)保要求. 浙江紹興雪爾服飾有限公司董事長蔣國良告訴記者，紡織品出口在歐盟國家的檢驗(yàn)中有幾項(xiàng)重要的指標(biāo)就是染料中的偶

13、氮和19種分散染料染料（染原料的幾種有害化學(xué)成分）是否超標(biāo)。入世后入世后，作為紡織大縣的紹興出現(xiàn)了空前的出口好勢頭，但不少紹興紡織品在歐洲國家屢屢受挫，多數(shù)問題出在染料染料上。 痛定思痛，永通集團(tuán)積極尋求破解綠色壁壘之法。當(dāng)初，國內(nèi)化工行業(yè)還沒有環(huán)保染料環(huán)保染料，永通就用國外的，盡管在大力開源節(jié)流之后，成本成本還是高高了30%，出口幾乎無利可圖，但是永通人下定決心，要在世界市場上打響這張“綠色”牌。集團(tuán)不僅將染料全部改為環(huán)保型產(chǎn)品環(huán)保型產(chǎn)品，還斥資200多萬元在企業(yè)內(nèi)部建立了檢測中心。 破解了綠色壁壘后的永通集團(tuán)如同掌握了阿里巴巴“芝麻開門”的秘訣一樣，順利打開了歐洲市場，并牢牢占據(jù)了世界市場

14、中的份額。這家10多年前還名不見經(jīng)傳的民營企業(yè)，去年在全國印染行業(yè)中創(chuàng)下了產(chǎn)量、銷售、出口三項(xiàng)全國冠軍，外貿(mào)出口超過1億美元，產(chǎn)品行銷75個(gè)國家，其中，歐美國家占了40。今年前三個(gè)月，產(chǎn)品出口又比上年同期增長了60，讓業(yè)內(nèi)人士連連稱奇。如今，隨著國內(nèi)環(huán)保染料價(jià)格的總體走低，永通集團(tuán)的效益顯著提高?？偨?jīng)理李傳海深有感觸地說：“綠色壁壘不可怕，關(guān)鍵是要圖破壁破壁?！痉治觥?積極破壁并不是一個(gè)企業(yè)、兩個(gè)企業(yè)自己的事情。因?yàn)橐粋€(gè)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)不可能涵蓋其所需要的所有的方方面面，企業(yè)還是需要與市場上的其他企業(yè)進(jìn)行交換。也就是說，一個(gè)企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量不僅僅取決于該企業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)水平，還取決于與其相關(guān)的其他企業(yè)的技術(shù)水平。如本例中，要提高服裝業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量則必須要同時(shí)提高紡織、印染和為印染提供染料的化工行業(yè)的質(zhì)量 。所以，破壁僅靠一兩個(gè)企業(yè)的力量是不夠的，它需要各相關(guān)企業(yè)的配合、共同發(fā)展