公司應急預案培訓

1、事故現(xiàn)場事故現(xiàn)場2021.8.2昆山中榮金屬制品公司汽車輪轂拋光車間在生產(chǎn)過程中發(fā)生爆炸，爆炸造成71亡168傷事故現(xiàn)場事故現(xiàn)場一、應急救援依據(jù)一、應急救援依據(jù)二、應急預案二、應急預案三、應急救援常見的問題三、應急救援常見的問題四、案例分享四、案例分享1、中華人民共和國突發(fā)事件應對法、中華人民共和國突發(fā)事件應對法一、應急相關法律法規(guī)一、應急相關法律法規(guī)應對法應對法體 制 原 則預防、準備監(jiān)測、預警 應急救援統(tǒng)一領導、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責、屬地管理預防為主、預防與應急相結(jié)合1、突發(fā)事件應急預案體系2、建立健全平安管理制度1、建立專職或者兼職信息報告員制度2、建立健全根底信息數(shù)據(jù)庫完善監(jiān)測

2、制度3、預警級別：紅、橙、黃、藍具體處置措施生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例一、應急相關法律法規(guī)一、應急相關法律法規(guī)事故事故分級分級 （一）特別重大事故，是指造成（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（二）重大事故，是指造成（二）重大事故，是指造成10人以上人以上30人以下死亡，或者人以下死亡，或者50人以上人以上100人以下重人以下重傷，或者傷，或者5000萬元以上萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損

3、失的事故；億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（三）較大事故，是指造成（三）較大事故，是指造成3人以上人以上10人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以上人以上50人以下重傷，人以下重傷，或者或者1000萬元以上萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； （四）一般事故，是指造成（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者人以下死亡，或者10人以下重傷，或者人以下重傷，或者1000萬元以萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。下直接經(jīng)濟損失的事故。 事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、

4、謊報或者瞞報。者瞞報。生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例一、應急相關法律法規(guī)一、應急相關法律法規(guī)事故事故報告報告 原則：原則： 事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。謊報或者瞞報。報告程序：報告程序：單位負責人接到報告后，應當于單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告。內(nèi)容：內(nèi)容： （

5、一）事故發(fā)生單位概況；（一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況； （三）事故的簡要經(jīng)過；（三）事故的簡要經(jīng)過； （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初（四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟損失；步估計的直接經(jīng)濟損失； （五）已經(jīng)采取的措施；（五）已經(jīng)采取的措施； （六）其他應當報告的情況。（六）其他應當報告的情況。自事故發(fā)生之日起自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。道路日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。

6、道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。及時補報。生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例一、應急相關法律法規(guī)一、應急相關法律法規(guī)事故事故調(diào)查調(diào)查與處與處理理 組織：組織：重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。也可以授權(quán)或者委托有關部門區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調(diào)查。也可以授權(quán)或者委托有關部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員傷亡的

7、一般事故，縣級人民政府也可組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部關人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門、門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成派人組成事故報告：事故報告：事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起事故調(diào)查組應當自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特日內(nèi)提交事故調(diào)查報告；特殊情況下，延長的期限最長不超過殊情況下，延長的期限最長不超過60日。日。 事故處理：

8、事故處理： 自收到事故調(diào)查報告之日起自收到事故調(diào)查報告之日起15日內(nèi)做出批復；特別重大事故，日內(nèi)做出批復；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復日內(nèi)做出批復。生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例一、應急相關法律法規(guī)一、應急相關法律法規(guī)法律法律責任責任一謊報、瞞報事故的，一謊報、瞞報事故的，處上一年年收入處上一年年收入60%至至80%的罰款；的罰款； 二偽造、成心破壞事故二偽造、成心破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)、銷毀有關證據(jù)、資料，財產(chǎn)、銷毀有關證據(jù)、資料，或者拒絕承受調(diào)查，或者拒或者拒絕承受調(diào)查，或者拒絕提供有關情況和資料，或絕提供有關情況和

9、資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上者指使他人作偽證的，處上一年年收入一年年收入80%至至90%的罰的罰款；款； 三事故發(fā)生后逃匿的，三事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入處上一年年收入100%的罰的罰款?？睢Ｒ恢饕撠熑艘恢饕撠熑硕苯迂撠煹亩苯迂撠煹闹鞴苋藛T主管人員三直接責任人三直接責任人員員生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法一、應急相關法律法規(guī)一、應急相關法律法規(guī)應急原應急原則則 屬地為主屬地為主 分級負責分級負責分類指導分類指導 綜合協(xié)調(diào)綜合協(xié)調(diào) 動態(tài)管理動態(tài)管理生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法二

10、、應急預案二、應急預案預預防防準準備備恢恢復復響響應應 動態(tài)管理動態(tài)管理生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法一、應急相關法律法規(guī)一、應急相關法律法規(guī)12應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協(xié)調(diào)、動態(tài)管理的原那么。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案，并對應急預案的真實性和實用性負責；各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規(guī)定的職責。生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。綜合預案：本單位應對生產(chǎn)平安事故的總體工作程綜合預案：本單位應對生產(chǎn)平安事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱序、措施和應急預案體系的總

11、綱專項預案：對某一種或者多種類型生產(chǎn)平安事故，專項預案：對某一種或者多種類型生產(chǎn)平安事故，或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動防或者針對重要生產(chǎn)設施、重大危險源、重大活動防止生產(chǎn)平安事故而制定的專項性工作方案。止生產(chǎn)平安事故而制定的專項性工作方案?，F(xiàn)場處置方案：現(xiàn)場處置方案：針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法一、應急相關法律法規(guī)一、應急相關法律法規(guī)應急預案的編制應急應急預案的預案的編制編制生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法一、應急相關法律法規(guī)一、應急相關法律法規(guī)應急應急預案的預案的實施實施培訓方案

12、培訓方案時間、地點、內(nèi)容、師資、參加人員和考核結(jié)果，完善培訓檔案培訓內(nèi)容培訓內(nèi)容應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關人員了解應急預案內(nèi)容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。應急演練應急演練每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。每三年修訂一次預案每三年修訂一次預案法律責任法律責任未按照規(guī)定編制應急預案、未按照規(guī)定編制應急預案、未定期演練，罰未定期演練，罰5-10萬萬規(guī)定開展風險評估和應急規(guī)定開展風險評估和應急資源調(diào)查的；未評審、備資源調(diào)查的；未評審、備案、應急物資等罰案、應急物資等罰1-3萬萬十九大平安理念十九大平安理念一、應急相

13、關法律法規(guī)一、應急相關法律法規(guī)十九大平安理念十九大平安理念一、應急相關法律法規(guī)一、應急相關法律法規(guī)平安紅線：平安紅線：各級黨委和政府特別是領導干部要結(jié)實樹立平安生產(chǎn)的觀念，正確處理平安和開展的關系，各級黨委和政府特別是領導干部要結(jié)實樹立平安生產(chǎn)的觀念，正確處理平安和開展的關系，堅持開展決不能以犧牲平安為代價這條紅線；各級平安監(jiān)管監(jiān)察部門要結(jié)實樹立開展決不能以犧牲平安為堅持開展決不能以犧牲平安為代價這條紅線；各級平安監(jiān)管監(jiān)察部門要結(jié)實樹立開展決不能以犧牲平安為代價的紅線意識，以防范和遏制重特大事故為重點，堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建立，統(tǒng)籌推進平安代價的紅線意識，以防范和遏制重特大事故為重點，

14、堅持標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建立，統(tǒng)籌推進平安生產(chǎn)領域改革開展。生產(chǎn)領域改革開展。2021-06-03 120人人/吉林吉林 6月月3日日6時許，吉林省德惠市吉林寶源豐禽業(yè)禽類加工廠發(fā)生燃燒事故。時許，吉林省德惠市吉林寶源豐禽業(yè)禽類加工廠發(fā)生燃燒事故。 2021-05-20 33人人/山東山東 5月月20日日10時時25分，山東省濟南市章丘曹范鎮(zhèn)境內(nèi)，中國保利集團公司保利民爆分，山東省濟南市章丘曹范鎮(zhèn)境內(nèi)，中國保利集團公司保利民爆濟南科技乳化震源藥柱地面站發(fā)生爆炸事故。濟南科技乳化震源藥柱地面站發(fā)生爆炸事故。2021-05-11 28人人/四川四川 5月月11日日14時時15分許，四川省瀘州市

15、瀘縣桃子溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。分許，四川省瀘州市瀘縣桃子溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故。 2021-03-29 36人人/吉林吉林 3月月29日日22時時36分許，吉林省通化礦業(yè)集團公司八寶煤礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事分許，吉林省通化礦業(yè)集團公司八寶煤礦發(fā)生一起瓦斯爆炸事故。故?！笆糯髴崩砟钍糯髴崩砟钜?、應急相關法律法規(guī)一、應急相關法律法規(guī)“十三五應急規(guī)劃十三五應急規(guī)劃一、應急相關法律法規(guī)一、應急相關法律法規(guī)?規(guī)劃規(guī)劃?范圍：以煤礦、非煤礦山、危險化學品、工貿(mào)等行業(yè)領域為主，覆蓋各級平安監(jiān)管監(jiān)察部范圍：以煤礦、非煤礦山、危險化學品、工貿(mào)等行業(yè)領域為主，覆蓋各級平安監(jiān)管監(jiān)察部門以及生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點

16、是解決制約平安生產(chǎn)應急體系開展的關鍵性、根底性、共性問題，堅持門以及生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點是解決制約平安生產(chǎn)應急體系開展的關鍵性、根底性、共性問題，堅持目標與問題導向，突出改革創(chuàng)新、突出能力提升。目標與問題導向，突出改革創(chuàng)新、突出能力提升。?規(guī)劃規(guī)劃?目標：目標：一是為突出加強風險防控，設置高危行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)平安事故風險評估率一是為突出加強風險防控，設置高危行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)生產(chǎn)平安事故風險評估率90%1項指項指標。標。二是為突出強化救援能力，設置了二是為突出強化救援能力，設置了3項指標，分別是：國家級平安生產(chǎn)應急救援隊伍人員、裝備項指標，分別是：國家級平安生產(chǎn)應急救援隊伍人員、裝備配備達標率

17、配備達標率90%；在規(guī)劃效勞區(qū)域內(nèi)，國家級平安生產(chǎn)應急救援隊伍接到特別重大事故處；在規(guī)劃效勞區(qū)域內(nèi)，國家級平安生產(chǎn)應急救援隊伍接到特別重大事故處置指令后置指令后8小時到達現(xiàn)場率小時到達現(xiàn)場率90%；國家級平安生產(chǎn)應急救援隊伍異地自我保障能力；國家級平安生產(chǎn)應急救援隊伍異地自我保障能力72小小時。三是為突出提升人員素質(zhì)，設置各級人民政府平安生產(chǎn)應急管理人員、專業(yè)救援人員培訓時。三是為突出提升人員素質(zhì)，設置各級人民政府平安生產(chǎn)應急管理人員、專業(yè)救援人員培訓覆蓋率覆蓋率100%1項指標。項指標。四是為突出加強信息化建立應用，設置重特大事故現(xiàn)場信息與各級應急平臺的實時接入率四是為突出加強信息化建立應用

18、，設置重特大事故現(xiàn)場信息與各級應急平臺的實時接入率90%1項指標。項指標?！笆鍛币?guī)劃十三五應急規(guī)劃一、應急相關法律法規(guī)一、應急相關法律法規(guī)?規(guī)劃?重點建立工程為增強工程工程與任務的銜接匹配，按照政府引導、市場推進和區(qū)分中央與地方、政府與企業(yè)事權(quán)關系的原那么，?規(guī)劃?提出了平安生產(chǎn)應急救援隊伍體系、“互聯(lián)網(wǎng)+平安生產(chǎn)應急管理、平安生產(chǎn)應急管理支撐保障能力提升等3大類重點建立工程、共9個建立工程，從隊伍建立、信息化建立、支撐保障能力建立等方面加強平安生產(chǎn)應急管理基層根底。一是平安生產(chǎn)應急救援隊伍體系建立工程，包括國家危險化學品應急救援基地、國家級礦山醫(yī)療救護隊伍、其他專業(yè)應急救援隊伍布局優(yōu)化

19、3個建立工程，著重加強國家級危險化學品應急救援基地及裝備、國家級礦山醫(yī)療救護隊伍及裝備、重點行業(yè)及區(qū)域新增國家級應急救援隊伍、現(xiàn)有隊伍裝備增配及更新?lián)Q代等方面的建立。二是“互聯(lián)網(wǎng)+平安生產(chǎn)應急管理建立工程，包括平安生產(chǎn)應急平臺聯(lián)動互通、平安生產(chǎn)應急救援通信指揮能力、生產(chǎn)平安事故預警響應能力3個建立工程，著重加強全國統(tǒng)一的生產(chǎn)平安事故應急救援信息系統(tǒng)平臺、移動應急通信指揮設施及裝備、重點對象平安監(jiān)測物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)及區(qū)域應急預警信息發(fā)布系統(tǒng)等方面的建立。三是應急管理支撐保障能力提升建立工程，包括平安生產(chǎn)應急物資儲藏體系、平安生產(chǎn)應急救援實訓演練基地、平安生產(chǎn)應急救援技術(shù)裝備研發(fā)與測試基地3個建立工程，

20、著重加強平安生產(chǎn)應急裝備物資儲藏、國家及區(qū)域平安生產(chǎn)應急救援綜合實訓演練基地及設施、關鍵平安應急技術(shù)裝備研發(fā)與測試基地及設施等方面的建立。應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容二、應急預案二、應急預案目的目的作用作用迅速而有效的將事故損失減至最小。應急措施能否實施取決于預迅速而有效的將事故損失減至最小。應急措施能否實施取決于預案與企業(yè)實際情況是否符合及準備是否充分。案與企業(yè)實際情況是否符合及準備是否充分。應急預案確定了應急的范圍和體系，使用應急管理不再無據(jù)可依、應急預案確定了應急的范圍和體系，使用應急管理不再無據(jù)可依、無章可循。無章可循。應急預案有利于做出及時的應急響應，降低事故后果應急預案有利于做出及時的

21、應急響應，降低事故后果應急預案是各類突發(fā)重大事故的應急根底應急預案是各類突發(fā)重大事故的應急根底應急預案建立了與上級單位和部門應急預案的銜接，可以確保當應急預案建立了與上級單位和部門應急預案的銜接，可以確保當發(fā)生超過應急能力的重大事故時與上級應急單位和部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)發(fā)生超過應急能力的重大事故時與上級應急單位和部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)應急預案有利于提高風險防范意識應急預案有利于提高風險防范意識應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容二、應急預案二、應急預案應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容二、應急預案二、應急預案應急預案體系10.5 防臺風、防汛排澇、防震、防雷擊等自然災害應急預案10.6公司外包工程事故專項應急預案1食堂食物中

22、毒現(xiàn)場處置方案食堂食物中毒現(xiàn)場處置方案2變配電場所現(xiàn)場處置方案變配電場所現(xiàn)場處置方案2.1 變配電場所觸電事故現(xiàn)場處置方案變配電場所觸電事故現(xiàn)場處置方案2.2 變配電場所火災事故現(xiàn)場處置方案變配電場所火災事故現(xiàn)場處置方案3 起重傷害現(xiàn)場處置方案起重傷害現(xiàn)場處置方案4 高處墜落現(xiàn)場處置方案高處墜落現(xiàn)場處置方案5機械傷害現(xiàn)場處置方案機械傷害現(xiàn)場處置方案6 淹溺事故現(xiàn)場處置方案淹溺事故現(xiàn)場處置方案7 中暑事故現(xiàn)場處置方案中暑事故現(xiàn)場處置方案8化學品事故現(xiàn)場處置方案化學品事故現(xiàn)場處置方案8.1化學品中毒事故現(xiàn)場處置方案化學品中毒事故現(xiàn)場處置方案8.2 天然氣、液氨火災現(xiàn)場處置方案天然氣、液氨火災現(xiàn)場處

23、置方案8.3液氨鋼瓶容器爆炸現(xiàn)場處置方案液氨鋼瓶容器爆炸現(xiàn)場處置方案應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容二、應急預案二、應急預案風險風險辨識辨識我公司所涉及的危險有害因素，主我公司所涉及的危險有害因素，主要對企業(yè)內(nèi)部的人員造成傷害甚至死亡，要對企業(yè)內(nèi)部的人員造成傷害甚至死亡，對設備財產(chǎn)造成損失，嚴重時，可能造對設備財產(chǎn)造成損失，嚴重時，可能造成不良的社會影響。但不會對企業(yè)外部成不良的社會影響。但不會對企業(yè)外部的社區(qū)等造成平安影響。的社區(qū)等造成平安影響。依據(jù)?危險化學品重大危險源辨識?GB18218-2021對危險化學品進展重大危險源辨識。公司危險化學品不構(gòu)成重大危險源應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容二、應急預案二

24、、應急預案較大危較大危險源險源鍋爐鍋爐天然氣壓力管道天然氣壓力管道液氨泄漏液氨泄漏柴油庫柴油庫應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容二、應急預案二、應急預案公司應急組織網(wǎng)絡圖公司應急組織網(wǎng)絡圖應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容二、應急預案二、應急預案應急救援指揮部總指揮職責：總經(jīng)理總指揮職責：總經(jīng)理1 1確定公司級突發(fā)事件應急救援預案的啟動和確定公司級突發(fā)事件應急救援預案的啟動和終止。終止。2 2負責領導、指揮、協(xié)調(diào)事故應急響應和應急負責領導、指揮、協(xié)調(diào)事故應急響應和應急救援工作。救援工作。副總指揮職責：副總經(jīng)理副總指揮職責：副總經(jīng)理1 1協(xié)助總指揮做好公司級突發(fā)事件的應急救援協(xié)助總指揮做好公司級突發(fā)事件的應急救援工

25、作。工作。2 2審定全公司事故應急救援預案及相關工作規(guī)審定全公司事故應急救援預案及相關工作規(guī)劃。劃。3 3總指揮未趕到時，代理總指揮做好應急救援總指揮未趕到時，代理總指揮做好應急救援的部署工作。的部署工作。成員職責：各部門負責人成員職責：各部門負責人1 1協(xié)助總指揮做好公司級突發(fā)事件的應急救援協(xié)助總指揮做好公司級突發(fā)事件的應急救援工作。工作。2 2審定全公司事故應急救援預案及相關工作規(guī)審定全公司事故應急救援預案及相關工作規(guī)劃。劃。3 3貫徹執(zhí)行安徽廣銀鋁業(yè)突發(fā)事件應急指揮部貫徹執(zhí)行安徽廣銀鋁業(yè)突發(fā)事件應急指揮部的各項工作部署，并及時匯報工作。的各項工作部署，并及時匯報工作。5 5按照總指揮指令

26、，及時通知各職能部門和相按照總指揮指令，及時通知各職能部門和相關單位。關單位?，F(xiàn)場總指揮職責：生產(chǎn)廠長現(xiàn)場總指揮職責：生產(chǎn)廠長1 1負責人員、資源配置、應急隊伍的調(diào)動。負責人員、資源配置、應急隊伍的調(diào)動。2 2協(xié)調(diào)、配合到達事故現(xiàn)場的消防救援隊開協(xié)調(diào)、配合到達事故現(xiàn)場的消防救援隊開展應急救援工作。展應急救援工作。3 3指揮調(diào)動各行動組實施疏散、救援的總體指揮調(diào)動各行動組實施疏散、救援的總體方案。方案。4 4負責事故信息的上報工作。負責事故信息的上報工作。5 5承受政府的指令和調(diào)動。承受政府的指令和調(diào)動?，F(xiàn)場副指揮職責：方案中心主任現(xiàn)場副指揮職責：方案中心主任1 1配合總指揮做好現(xiàn)場應急救援工作

27、的調(diào)動配合總指揮做好現(xiàn)場應急救援工作的調(diào)動與開展。與開展。2 2負責催促各部門做好所需應急物資的準備。負責催促各部門做好所需應急物資的準備。3 3組織員工協(xié)助公安消防機構(gòu)做好事故調(diào)查組織員工協(xié)助公安消防機構(gòu)做好事故調(diào)查工作。工作。成員職責：各部門負責人成員職責：各部門負責人 聽從總指揮及副總指揮現(xiàn)場工作安排及部聽從總指揮及副總指揮現(xiàn)場工作安排及部署，做署，做現(xiàn)場救援指揮部辦公室職責：辦公室辦公室職責：辦公室1 1執(zhí)行應急指揮部的決定。執(zhí)行應急指揮部的決定。2 2負責與外部有關部門的應急救援的協(xié)調(diào)、信負責與外部有關部門的應急救援的協(xié)調(diào)、信息交流工作。息交流工作。3 3組織應急救援辦公室成員做好應

28、急預案、應組織應急救援辦公室成員做好應急預案、應急救援資源的管理。急救援資源的管理。4 4指導應急預案的編制及修改完善。指導應急預案的編制及修改完善。5 5負責事故危害范圍、事故等級的判定，對事負責事故危害范圍、事故等級的判定，對事故影響區(qū)域的警報設立與解除等重大防護措施的故影響區(qū)域的警報設立與解除等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。決策提供技術(shù)依據(jù)。成員職責：安環(huán)、綜合、財務成員職責：安環(huán)、綜合、財務1 1負責組織公司各應急小組，落實應急人員負責組織公司各應急小組，落實應急人員包括應急隊伍及各專業(yè)小組負責人和人員，包括應急隊伍及各專業(yè)小組負責人和人員，并存檔。并存檔。2 2實施應急預案的管理工

29、作。實施應急預案的管理工作。3 3檢查搶險搶修、個體防護、醫(yī)療救援、通訊檢查搶險搶修、個體防護、醫(yī)療救援、通訊聯(lián)絡等裝備器材配備情況，是否符合事故應急救聯(lián)絡等裝備器材配備情況，是否符合事故應急救援的需要。確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能援的需要。確保器材始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。有效使用。4 4檢查應急救援的物資的準備情況。檢查應急救援的物資的準備情況。5 5負責員工的應急救援教育及應急救援演練。負責員工的應急救援教育及應急救援演練。6 6建立并管理應急救援的信息資料、檔案。建立并管理應急救援的信息資料、檔案。應急救援辦公室應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容二、應急預案二、應急預案應急搶險隊應急

30、搶險隊組組 長：林安雙長：林安雙成成 員：工程物資部、采購部、設備部人員、員：工程物資部、采購部、設備部人員、現(xiàn)場相關人員等現(xiàn)場相關人員等組長職責：組長職責：a.a.接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現(xiàn)場，根接到通知后，迅速集合隊伍奔赴現(xiàn)場，根據(jù)事故情形正確配戴個人防護用具，迅速切據(jù)事故情形正確配戴個人防護用具，迅速切斷事故源和排除現(xiàn)場的易燃易爆物質(zhì)。斷事故源和排除現(xiàn)場的易燃易爆物質(zhì)。 b. b.負責向上級救援力量提供現(xiàn)場情況、應負責向上級救援力量提供現(xiàn)場情況、應急救援本卷須知等。急救援本卷須知等。 c. c.有方案地組織開展應急預案的演習，熟有方案地組織開展應急預案的演習，熟悉應急救援程序。悉應急

31、救援程序。成員職責：成員職責：a.a.根據(jù)指揮部下達的指令，迅速搶修設備、根據(jù)指揮部下達的指令，迅速搶修設備、管道，控制事故，以防擴大；查明有無受傷管道，控制事故，以防擴大；查明有無受傷人員，被困人員脫離危險區(qū)域；人員，被困人員脫離危險區(qū)域；b. b. 負責現(xiàn)場應急過程的通訊聯(lián)絡，視災害負責現(xiàn)場應急過程的通訊聯(lián)絡，視災害情況及時向指揮部報告，請求聯(lián)防力量救援；情況及時向指揮部報告，請求聯(lián)防力量救援；c.c.參加應急預案的演練，熟悉應急救援現(xiàn)場參加應急預案的演練，熟悉應急救援現(xiàn)場處置措施。處置措施。組組 長：邢國波長：邢國波成成 員：專兼職員：專兼職平安環(huán)保員等平安環(huán)保員等組長職責：組長職責：

32、a. a.具體負責具體負責人員疏散過程中人員疏散過程中的平安管理和疏的平安管理和疏散引導。散引導。成員職責：成員職責： a. a.指揮疏散指揮疏散人員按就近路線人員按就近路線撤離，負責人員撤離，負責人員緊急疏散時的撤緊急疏散時的撤離秩序、平安，離秩序、平安，嚴防擁擠、踩踏嚴防擁擠、踩踏事故的發(fā)生。事故的發(fā)生。疏散引導組疏散引導組組組 長：楊麗娟長：楊麗娟組組 員：綜合部、財務部辦公室員：綜合部、財務部辦公室人員人員組長職責：組長職責：a.a.熟悉廠區(qū)內(nèi)危險物質(zhì)對人體危熟悉廠區(qū)內(nèi)危險物質(zhì)對人體危害的特性及相應的醫(yī)療急救措施；害的特性及相應的醫(yī)療急救措施；b.b.負責應急救援急救器材和藥品負責應急

33、救援急救器材和藥品法人儲藏和管理工作。法人儲藏和管理工作。成員職責：成員職責：a.a.事故發(fā)生后，應迅速做好準備事故發(fā)生后，應迅速做好準備工作，傷者送來后，根據(jù)受傷病工作，傷者送來后，根據(jù)受傷病癥，及時采取相應的急救措施對癥，及時采取相應的急救措施對傷者進展急救，重傷員及時轉(zhuǎn)院傷者進展急救，重傷員及時轉(zhuǎn)院搶救；搶救；b.b.當廠區(qū)急救力量無法滿足需要當廠區(qū)急救力量無法滿足需要時，向其他醫(yī)療單位申請救援并時，向其他醫(yī)療單位申請救援并迅速轉(zhuǎn)移傷者。迅速轉(zhuǎn)移傷者。c.c.熟悉危險物質(zhì)對人體傷害及相熟悉危險物質(zhì)對人體傷害及相應的醫(yī)療急救措施。應的醫(yī)療急救措施。醫(yī)療救護組醫(yī)療救護組物資保障組物資保障組組

34、組 長：周成龍長：周成龍成成 員：倉庫成員等員：倉庫成員等組長職責：組長職責：a.a.物資保障組在接到報警后，根物資保障組在接到報警后，根據(jù)現(xiàn)場實際需要，準備搶險搶救據(jù)現(xiàn)場實際需要，準備搶險搶救物資及設備等工具；物資及設備等工具；b.b.負責物資的檢查、保養(yǎng)、維修負責物資的檢查、保養(yǎng)、維修維護工作。維護工作。c.c.根據(jù)事故的程度，及時向外單根據(jù)事故的程度，及時向外單位聯(lián)系，調(diào)劑物質(zhì)、工程器具等；位聯(lián)系，調(diào)劑物質(zhì)、工程器具等；成員職責：成員職責：a.a.根據(jù)生產(chǎn)部門、事故裝置查明根據(jù)生產(chǎn)部門、事故裝置查明事故部位管線、法蘭、閥門、設事故部位管線、法蘭、閥門、設備等型號及幾何尺寸，對照庫存?zhèn)涞刃?/p>

35、號及幾何尺寸，對照庫存儲藏，及時準確地提供備件；儲藏，及時準確地提供備件；b.b.負責搶救受傷、中毒人員的生負責搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供給；活必需品的供給；c.c.負責搶險救援物質(zhì)的運輸。負責搶險救援物質(zhì)的運輸。應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容二、應急預案二、應急預案1、應急救援辦公室設立在公司平安環(huán)保部；應急值守 ：66466680，一旦事故發(fā)生，現(xiàn)場人員應立即將事故情況報告公司應急救援辦公室，公司應急救援辦公室，應立即將事故情況報企業(yè)負責人，并在保證自身平安的情況下按照現(xiàn)場處置程序立即開展自救。2、公司應急救援辦公室在接到事故信息報告后應記錄報告時間、對方姓名、雙方主要交流內(nèi)容。3、公司

36、應急救援辦公室核實事故發(fā)生地點、情況，判斷事故有無擴散可能，決定是否聯(lián)系當?shù)卮逦瘯?，做好人員撤離。信息報告信息報告與通知與通知應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容二、應急預案二、應急預案企業(yè)負責人在企業(yè)負責人在1小時內(nèi)向當?shù)乜h級平安生產(chǎn)監(jiān)視管理局小時內(nèi)向當?shù)乜h級平安生產(chǎn)監(jiān)視管理告，并向周邊企業(yè)、村莊通報。報告，并向周邊企業(yè)、村莊通報。報告原那么：遵循逐級匯報原那么，班組發(fā)生事故的由現(xiàn)場人員應報告原那么：遵循逐級匯報原那么，班組發(fā)生事故的由現(xiàn)場人員應立即報告帶班主任，然后逐級匯報至車間主任、平安環(huán)保部和公司立即報告帶班主任，然后逐級匯報至車間主任、平安環(huán)保部和公司領導。領導。特

37、殊情況下可越級匯報。特殊情況下可越級匯報。報告時限：報告時限：輕傷事故自事故發(fā)生起1小時之內(nèi)上報，重傷及以上事故半小時內(nèi)上報。企業(yè)負責人接到事故報告后，應立即企業(yè)負責人接到事故報告后，應立即 向廣投銀海鋁報告向廣投銀海鋁報告事故發(fā)生后1212小時小時內(nèi)，應以書面形式書面形式將事故簡要報告報至廣投銀海鋁。事故簡要報告的內(nèi)容應包括：事故發(fā)生的時間、地點。事故的簡要經(jīng)過。事故已經(jīng)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況。事故原因的初步判斷。已經(jīng)采取的措施。應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容二、應急預案二、應急預案應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容二、應急預案二、應急預案應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容二、應急預案二、應急預案事故應急反事故

38、應急反響系統(tǒng)響系統(tǒng)應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容二、應急預案二、應急預案事故應急響事故應急響應程序應程序應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容二、應急預案二、應急預案終止終止 應急 應急 條條件件事故現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除。事故造成的危害已被徹底去除，無繼發(fā)可能。事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。終止終止程序程序現(xiàn)場應急救援指揮部確認終止時機，或事故責任單位提出， 經(jīng)現(xiàn)場應急救援指揮部批準?，F(xiàn)場應急救援指揮部向各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令。應急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進展現(xiàn)場監(jiān)測，直到其它補救措施 無需繼續(xù)進展為止。后續(xù)后續(xù)工作工作將事故情況按規(guī)定如實上報長豐縣安監(jiān)局。保護事故現(xiàn)場。 向事故調(diào)查

39、處理小組移交事故發(fā)生及應急處理過程一切記 錄，配合事故調(diào)查處理小組取得相關證據(jù)。 由應急救援辦公室負責總結(jié)評審整改，編制事故應急救援 工作總結(jié)報告，并上報安監(jiān)局。應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容二、應急預案二、應急預案信息發(fā)布信息發(fā)布公司應急救援指揮部負責協(xié)助政府公司應急救援指揮部負責協(xié)助政府部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布，正確部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布，正確引導媒體和公眾輿論。引導媒體和公眾輿論。應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容二、應急預案二、應急預案后期處置后期處置現(xiàn)場保護 文件資料現(xiàn)場洗消 廢水處置善后處置 傷員安撫保險 賠付工作總結(jié)與評估 事故分析應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容二、應急預案二、應急預案保障措施保障措

40、施信息保障 政府相關部門通訊信息隊伍保障 建立專兼應急隊伍裝備保障 應急設備、器材費用保障 平安生產(chǎn)經(jīng)費其它保障 交通、醫(yī)療、治安及專業(yè) 技術(shù)團隊應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容二、應急預案二、應急預案應急預案管理應急預案管理應急預案培訓應急預案培訓應急預案演練應急預案演練1事故發(fā)生的應急處置；2消防器材的使用；3通信及報警訊號聯(lián)絡；4消毒及洗消處理；5急救及醫(yī)療；6防護指導：包括專業(yè)人員的個人防護及員工的自我防護；7標志設置戒備范圍人員控制，廠內(nèi)交通控制及管理；8事故區(qū)域內(nèi)人員的疏散撤離及人員清查；9向上級報告情況；10事故的善后工作。應急預案修訂應急預案修訂每三年修訂一次,預案修訂情況應有記錄并歸

41、檔。有以下情形之一的，應急預案應當及時修訂：1生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導致隸屬關系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的；2生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；3周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；4應急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；5依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；6應急預案演練評估報告要求修訂的；7應急預案管理部門要求修訂的。應急預案實施應急預案備案編制應急預案在請相關專家評審通過后，向單位所在地縣級以上平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門申請備案。應急預案通過備案即日可實施。應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容二、應急預案二、應急預案專項應急預案專項應急預案一、風險分析一、風險分析二、應急指揮機構(gòu)

42、及職責二、應急指揮機構(gòu)及職責三、應急處置三、應急處置四四、預防與預警、預防與預警 五、信息報告五、信息報告七、后期處置七、后期處置 八、應急物資裝備保障八、應急物資裝備保障生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法生產(chǎn)平安事故應急預案管理方法二、應急預案二、應急預案現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案 一、事故風險分析一、事故風險分析二、應急工作職責二、應急工作職責三、應急救援三、應急救援四、本卷須知四、本卷須知應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容二、應急預案二、應急預案現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案 一、事故風險分析一、事故風險分析二、應急工作職責二、應急工作職責三、應急救援三、應急救援四、本卷須知四、本卷須知應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容

43、二、應急預案二、應急預案現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案 一、事故風險分析一、事故風險分析二、應急工作職責二、應急工作職責三、應急救援三、應急救援四、本卷須知四、本卷須知應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容-附件附件二、應急預案二、應急預案應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容-附件附件二、應急預案二、應急預案1#1#車間氧化疏散示意圖車間氧化疏散示意圖應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容-附件附件二、應急預案二、應急預案噴涂車間疏散示意圖噴涂車間疏散示意圖應急預案內(nèi)容應急預案內(nèi)容-附件附件二、應急預案二、應急預案擠壓車間疏散示意圖存在的問題存在的問題三、應急救援常見問題三、應急救援常見問題事故發(fā)生特點事故發(fā)生特點對策對策存在的問題存在的

44、問題三、應急救援常見問題三、應急救援常見問題存在問題存在問題對策對策職責不明確應急預案管理方法88號令相關要求應急設備、器材配置不全現(xiàn)場處置方案編制不全，各部門、車間演練不到位全員參與，車間負責人、班組長參與制定現(xiàn)場處置方案。參演人員風險未區(qū)分，本卷須知簡單，演練缺少評估與改進內(nèi)容四、案例分享四、案例分享一事故經(jīng)過簡介 2021年11月15日13時，上海膠州路728號教師公寓正在進展節(jié)能改造工程，在北側(cè)外立面進展電焊作業(yè)。14時14分，金屬熔融物濺落在大樓電梯前室北窗9樓平臺，引燃堆積在外墻的聚氨酯保溫材料碎屑?；饎蓦S后迅猛蔓延，因煙囪效應引發(fā)大面積立體火災，最終造成58人死亡、71人受傷的嚴

45、重后果，建筑物過火面積12000平方米，直接經(jīng)濟損失1.58億元。四、案例分享四、案例分享四、案例分享四、案例分享 事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，俞正聲、韓正等上海市委、市政府領導第一時間全力組織滅火救援，迅速成立事故善后處置領導小組，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)傷員救治、遇難者家屬安撫、受災群眾安置及人員撫恤、財產(chǎn)賠付等善后工作。 11月17日成立了國務院上海市靜安區(qū)膠州路公寓大樓“1115特別重大火災事故調(diào)查組。事故調(diào)查組經(jīng)過調(diào)查取證，查清了事故原因、性質(zhì)和責任，提出對有關責任人的處理建議。四、案例分享四、案例分享二事故原因分析 事故調(diào)查組查明，該起特別重大火災事故是一起因企業(yè)違規(guī)造成的責任事故。

46、事故的直接原因：在膠州路728號公寓大樓節(jié)能綜合改造工程施工過程中，施工人員違規(guī)在10層電梯前室北窗外進展電焊作業(yè)，電焊濺落的金屬熔融物引燃下方9層位置腳手架防護平臺上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發(fā)火災。四、案例分享四、案例分享二事故原因分析事故的間接原因：事故的間接原因： 一是建立單位、投標企業(yè)、招標代理機構(gòu)相互串通、虛假招標一是建立單位、投標企業(yè)、招標代理機構(gòu)相互串通、虛假招標和轉(zhuǎn)包、違法分包。和轉(zhuǎn)包、違法分包。 二是工程工程施工組織管理混亂。三是設計二是工程工程施工組織管理混亂。三是設計企業(yè)、監(jiān)理機構(gòu)工作失職。企業(yè)、監(jiān)理機構(gòu)工作失職。 四是市、區(qū)兩級建立主管部門對工程四是市、區(qū)兩級建

47、立主管部門對工程工程監(jiān)視管理缺失。五是靜安區(qū)公安消防機構(gòu)對工程工程監(jiān)視檢查工程監(jiān)視管理缺失。五是靜安區(qū)公安消防機構(gòu)對工程工程監(jiān)視檢查不到位。六是靜安區(qū)政府對工程工程組織實施工作領導不力。不到位。六是靜安區(qū)政府對工程工程組織實施工作領導不力。四、案例分享四、案例分享三責任認定及處理 根據(jù)國務院批復的意見，依照有關規(guī)定，對根據(jù)國務院批復的意見，依照有關規(guī)定，對54名事故責任人作名事故責任人作出嚴肅處理，其中出嚴肅處理，其中26名責任人被移送司法機關依法追究刑事責任，名責任人被移送司法機關依法追究刑事責任，28名責任人受到黨紀、政紀處分。名責任人受到黨紀、政紀處分。28名受到黨紀、政紀處分的責名受到

48、黨紀、政紀處分的責任人中，包括企業(yè)人員任人中，包括企業(yè)人員7名，國家工作人員名，國家工作人員21名，其中省名，其中省(部部)級干級干部部1人，廳人，廳(局局)級干部級干部6人，縣人，縣(處處)級干部級干部6人，處以下干部人，處以下干部8人。人。四、案例分享四、案例分享姓姓 名名職職 務務罪罪 名名刑刑 罰罰高偉忠靜安區(qū)建委原主任濫用職權(quán)罪、受賄罪有期徒刑16年姚亞明靜安區(qū)建委原副主任濫用職權(quán)罪有期徒刑5年周建民靜安區(qū)建委原綜合管理科科長濫用職權(quán)罪、受賄罪有期徒刑13年6個月張 權(quán)靜安區(qū)建委原綜合管理科經(jīng)辦人濫用職權(quán)罪、受賄罪有期徒刑13年6個月馮 偉上海金山區(qū)添益建材經(jīng)營部負責人受賄罪有期徒刑

49、11年黃佩信上海佳藝建筑裝飾工程公司總經(jīng)理重大責任事故罪、受賄罪有期徒刑16年馬義鎊上海佳藝建筑裝飾工程公司原副經(jīng)理重大責任事故罪、受賄罪有期徒刑15年6個月沈大同上海佳藝建筑裝飾工程公司原項目經(jīng)理重大責任事故罪有期徒刑5年三責任認定及處理四、案例分享四、案例分享三責任認定及處理陶 忱上海佳藝建筑裝飾工程公司安全員重大責任事故罪有期徒刑3年6個月董 放上海靜安區(qū)建設總公司原總經(jīng)理重大責任事故罪有期徒刑5年瞿幼棣上海靜安區(qū)建設總公司副總經(jīng)理重大責任事故罪有期徒刑4年6個月周 崢上海靜安區(qū)建設總公司副總經(jīng)理重大責任事故罪有期徒刑4年6個月曹 磊上海靜安區(qū)建設總公司安全設備科科員重大責任事故罪有期徒

50、刑2年范瑋民上海靜安區(qū)建設總公司原質(zhì)量科長助理重大責任事故罪有期徒刑2年張永新上海市靜安建設工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理重大責任事故罪有期徒刑5年衛(wèi)平儒上海市靜安建設工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理重大責任事故罪有期徒刑2年勞偉星上海迪姆物業(yè)管理公司原法定代表人重大責任事故罪有期徒刑3年6個月吳國略電焊工重大責任事故罪有期徒刑1年，緩刑王永亮電焊工助理重大責任事故罪免予刑事處罰四、案例分享四、案例分享四事件背后一改造工程遭層層違規(guī)轉(zhuǎn)包分包一改造工程遭層層違規(guī)轉(zhuǎn)包分包 2021年年6月初，時任靜安區(qū)建委主任高偉忠，承受月初，時任靜安區(qū)建委主任高偉忠，承受上海佳藝建筑裝飾工程公司原法人、總經(jīng)理黃佩信的上海佳藝建筑裝飾

51、工程公司原法人、總經(jīng)理黃佩信的請求，違規(guī)決定靜安區(qū)建立總公司承包靜安膠州路教請求，違規(guī)決定靜安區(qū)建立總公司承包靜安膠州路教師公寓節(jié)能改造工程，并將該工程整體轉(zhuǎn)包給不具備師公寓節(jié)能改造工程，并將該工程整體轉(zhuǎn)包給不具備相應資質(zhì)的佳藝公司，由時任靜安建交委副主任姚亞相應資質(zhì)的佳藝公司，由時任靜安建交委副主任姚亞明等人以違規(guī)招投標等方式具體落實。明等人以違規(guī)招投標等方式具體落實。四、案例分享四、案例分享四事件背后 佳藝公司總經(jīng)理黃佩信與副經(jīng)理馬義鎊又決定，佳藝公司總經(jīng)理黃佩信與副經(jīng)理馬義鎊又決定，將工程拆分后再層層分包，其中腳手架搭設工程由沒將工程拆分后再層層分包，其中腳手架搭設工程由沒有資質(zhì)的被告人

52、支上邦、沈建豐非法租用上海迪姆物有資質(zhì)的被告人支上邦、沈建豐非法租用上海迪姆物業(yè)管理公司的資質(zhì)承接。腳手架工程中的電焊作業(yè)又業(yè)管理公司的資質(zhì)承接。腳手架工程中的電焊作業(yè)又被交給不具備資質(zhì)的沈建新承包，沈建新再委托馬東被交給不具備資質(zhì)的沈建新承包，沈建新再委托馬東啟幫助招用無有效特種作業(yè)操作證的吳國略和王永亮啟幫助招用無有效特種作業(yè)操作證的吳國略和王永亮等人從事電焊作業(yè)。等人從事電焊作業(yè)。四、案例分享四、案例分享四事件背后(二二)電焊工違規(guī)操作起火后逃離電焊工違規(guī)操作起火后逃離庭審中，公訴機關指控吳國略從業(yè)資格證在事發(fā)時已經(jīng)過期，庭審中，公訴機關指控吳國略從業(yè)資格證在事發(fā)時已經(jīng)過期，且有證人指證

53、其經(jīng)常在工地現(xiàn)場不適用接火盆、滅火器，吳自己且有證人指證其經(jīng)常在工地現(xiàn)場不適用接火盆、滅火器，吳自己也稱不知聚氨酯保溫材料會燃燒。電焊輔助工王永亮那么從未承也稱不知聚氨酯保溫材料會燃燒。電焊輔助工王永亮那么從未承受過正規(guī)的電焊操作平安培訓，對火災隱患知之甚少。受過正規(guī)的電焊操作平安培訓，對火災隱患知之甚少。 “焊割作業(yè)十不燒規(guī)定，無證人員不準焊割，不了解焊接地焊割作業(yè)十不燒規(guī)定，無證人員不準焊割，不了解焊接地點周圍情況不準焊割，在可燃材料附近，無平安防護措施、無人點周圍情況不準焊割，在可燃材料附近，無平安防護措施、無人監(jiān)護不準焊割。公訴機關因此指控，電焊工吳國略、輔助工王永監(jiān)護不準焊割。公訴機關因此指控，電焊工吳國略、輔助工王永亮因違規(guī)操作釀成了特大火災，應以重大責任事故罪追究刑事責亮因違規(guī)操作釀成了特大火災，應以重大責任事故罪追究刑事責任。任。四、案例分享四、案例分享四事件背后(三三)事故暴露五大問題事故暴露五大問題1 電焊工無特