社會(huì)單位四個(gè)能力建設(shè)培訓(xùn)資料

1、 社會(huì)單位 “四個(gè)能力”建設(shè) 這是中級(jí)培訓(xùn)的第一堂課，我們先一起來(lái)-回顧初級(jí)建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)培訓(xùn)的收獲；-介紹國(guó)家消防職業(yè)資格證書在全國(guó)推進(jìn)的形勢(shì)；-期許中級(jí)建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容。 對(duì)初級(jí)培訓(xùn)的簡(jiǎn)單回顧：-比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)并初步掌握了消防基礎(chǔ)知識(shí)，建起一個(gè)比較完整的消防知識(shí)體系，涵蓋了：火災(zāi)與燃燒?；废浪W(xué)電氣消防消防安全檢查初期火災(zāi)處置法律法規(guī)職業(yè)道德建筑消防基礎(chǔ)各類建筑消防設(shè)施 初級(jí)培訓(xùn)的簡(jiǎn)單回顧：-初步了解與掌握了消防控制室、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防火巡查（防排煙、防火分隔、消防安全疏散設(shè)施、滅火器材）等識(shí)別與簡(jiǎn)單操作的知識(shí)； 初級(jí)培訓(xùn)的簡(jiǎn)單回顧：-為自己取得了初級(jí)建構(gòu)

2、筑物消防員國(guó)家職業(yè)資格證書（人力與公安二部委），證書歸屬于本人（單位服務(wù)期一般規(guī)定是2年），終身有效，全國(guó)通用，且可茲國(guó)際勞務(wù)輸出。 消防職業(yè)資格證書制度現(xiàn)狀：-2008北京奧運(yùn)會(huì)各場(chǎng)館消防崗位人員，是最早一批參加消防職業(yè)培訓(xùn)并鑒定考核取得職業(yè)資格證書的人員。 時(shí)至今日，消防職業(yè)資格證書制度在全國(guó)各?。ㄊ?、自治區(qū)）遍地開(kāi)花地推廣開(kāi)來(lái)，各地都建立起消防職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)(除了西藏)和專門消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，總計(jì)培訓(xùn)人員達(dá)35萬(wàn)，證書在手人員已逾20萬(wàn)(不含已通過(guò)考試而尚未領(lǐng)證的人數(shù))。 消防職業(yè)資格證書制度現(xiàn)狀：-推行消防職業(yè)資格證書制度，意義重大。在推行過(guò)程當(dāng)中，各地嚴(yán)格按照人力資源和社會(huì)保障部制定的

3、國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：消防職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)培訓(xùn)課時(shí)，培訓(xùn)力度有保障；各省鑒定站則嚴(yán)抓鑒定考核質(zhì)量關(guān)，以考促培，最大程度地確保了取證人員的技能水平。 國(guó)家消防職業(yè)鑒定指導(dǎo)中心進(jìn)一步強(qiáng)化考核舉措：國(guó)家理論統(tǒng)考題型有變動(dòng)，單選100道，判斷60道，額外增加多選40道。 中級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容：-對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)部分仍然有要求，共用初級(jí)培訓(xùn)時(shí)候的教材。具體可見(jiàn)中級(jí)教材之考試指導(dǎo)手冊(cè)（第一部分）； 中級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容：-對(duì)實(shí)操部分在識(shí)別的基礎(chǔ)上，實(shí)操有關(guān)要求更加具體化：消防安全標(biāo)志，照度計(jì)，消火栓測(cè)壓接頭，火災(zāi)報(bào)警控制器的信息查詢、打印紙更換、控制方式設(shè)置、消防廣播、總線多線控制盤操作、探測(cè)器識(shí)別，滅火器選型，按鈕修復(fù)，消防炮，

4、水泵接合器，水泵控制柜，濕式系統(tǒng)，泡沫系統(tǒng)組件，氣體系統(tǒng)組件，消防供水設(shè)施，防火閥，消防電梯，消防配電、自備發(fā)電機(jī) 在正式進(jìn)入“四個(gè)能力”建設(shè)課堂內(nèi)容之前所做的這個(gè)引題，也許有三個(gè)作用：-過(guò)渡作用。 離開(kāi)這個(gè)課堂太久，再次回到這個(gè)課堂，鋪墊幫助尋找一下課堂的感覺(jué)。-串聯(lián)作用。 消防職業(yè)技能培訓(xùn)，本身就是“四個(gè)能力”其中的一個(gè)；通過(guò)參加職業(yè)培訓(xùn)，可以提高所在單位“四個(gè)能力”建設(shè)的水平，二者是聯(lián)系在一起的。-定位作用。 通過(guò)回顧初級(jí)培訓(xùn)收獲、觀察當(dāng)前全國(guó)形勢(shì)、期待中級(jí)培訓(xùn)內(nèi)容，幫助我們明確培訓(xùn)定位和意義。 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 一、廣東開(kāi)展“一暢兩會(huì)”整治 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè)

5、三、“四個(gè)能力”的含義第二節(jié) 廣東省社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力 二、組織撲救初起火災(zāi)能力 三、組織人員疏散逃生能力 四、消防宣傳教育培訓(xùn)能力 五、各類單位(場(chǎng)所)“四個(gè)能力”建設(shè)第三節(jié) 抓好“四個(gè)能力”建設(shè)的著力點(diǎn) 一、圍繞“三個(gè)提升” 二、注重“四個(gè)強(qiáng)化” 三、狠抓“五個(gè)環(huán)節(jié)” 目 錄 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 社會(huì)單位是消防安全工作的責(zé)任主體，國(guó)家的消防法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范最終都需要社會(huì)單位去落實(shí)，只有單位切實(shí)履行消防安全職責(zé)，落實(shí)消防安全措施，強(qiáng)化自身消防安全管理，消防工作才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，火災(zāi)危害才能夠得到有效控制。在社會(huì)單位大力開(kāi)展以檢查消除火災(zāi)隱

6、患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力為主要內(nèi)容的“四個(gè)能力”建設(shè)活動(dòng)，是落實(shí)社會(huì)單位消防安全主體責(zé)任、提升消防安全管理能力、預(yù)防重特大火災(zāi)事故尤其是遏制群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生的治本之策。 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 一、廣東開(kāi)展“一暢兩會(huì)”整治 2006年8月份開(kāi)始，廣東省人民政府在整治“三小”場(chǎng)所（小檔口、小商鋪、小娛樂(lè)場(chǎng)所）的基礎(chǔ)上，又推進(jìn)了“一暢兩會(huì)”專項(xiàng)整治，旨在提高社會(huì)面各單位和普通民眾掌握基本的防火、滅火與逃生能力，增強(qiáng)社會(huì)面抵御火災(zāi)的綜合能力。 “一暢兩會(huì)”消防專項(xiàng)整治工作，是以“一暢兩會(huì)”為主線的消防專項(xiàng)整治行動(dòng)。 “一暢”:就是社會(huì)各單位

7、必須暢通消防安全疏散通道和安全出口。 “兩會(huì)”：就是社會(huì)各單位從業(yè)人員會(huì)報(bào)警和撲救初期火災(zāi)，會(huì)自救逃生。第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 一、廣東開(kāi)展“一暢兩會(huì)”整治1、會(huì)報(bào)警和撲救初起火災(zāi) 發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，撥打“119”，要清晰說(shuō)明失火地點(diǎn)、性質(zhì)、火勢(shì)大小、進(jìn)入火點(diǎn)道路等情況，并到路口迎接消防車； 撲救初起火災(zāi)，應(yīng)利于身邊的就便器材，如滅火器、水、砂、土、及浸濕的毯子、棉被等進(jìn)行撲救，防止蔓延擴(kuò)大，如火勢(shì)不受控制，應(yīng)立即逃生。 2、會(huì)自救逃生 立即離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)，不要往閣樓、床底、大櫥內(nèi)鉆。選擇簡(jiǎn)便、安全的通道和疏散設(shè)施，如陽(yáng)臺(tái)、窗戶等。準(zhǔn)備簡(jiǎn)易防護(hù)器材，如用毛巾、口罩等捂住口鼻。 第一節(jié) 提出“四個(gè)能

8、力”的背景二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè)（一）產(chǎn)生背景 1、“四個(gè)能力”產(chǎn)生的歷史過(guò)程 “四個(gè)能力”建設(shè)，是國(guó)家消防防火墻工程的重要組成部分。消防防火墻工程是國(guó)務(wù)院公安部于2010年實(shí)施的一項(xiàng)重要防火建設(shè)措施，它旨在從社會(huì)單位防火建設(shè)、政府部門防火責(zé)任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道防火基礎(chǔ)、公安機(jī)關(guān)防火水平四個(gè)方面入手，全面提高社會(huì)防火能力。 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （一）提出背景 2005年，山東省開(kāi)展人員密集場(chǎng)所“兩個(gè)能力”建設(shè)。（“兩個(gè)能力”即：及時(shí)引導(dǎo)人員疏散和迅速撲救初起火災(zāi)） 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （一）提出背景2006年，廣

9、東省開(kāi)展“一暢兩會(huì)”專項(xiàng)整治工作。 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （一）提出背景 2007年，河南省安陽(yáng)市開(kāi)展“三會(huì)一標(biāo)”建設(shè)。 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （一）提出背景 2008年，湖北省開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所消防宣傳“三提示”模式。 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （一）提出背景 2009年年初，河北消防總隊(duì)以“加強(qiáng)社會(huì)單位火災(zāi)防控工作，提高社會(huì)單位自防自救能力”為出發(fā)點(diǎn)，提出在社會(huì)單位深入開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力” 建設(shè)的工作思路。 通過(guò)在河北全省推廣實(shí)踐和完善，逐步形成 “四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)

10、手冊(cè)、分類標(biāo)準(zhǔn)等一整套較為完善的建設(shè)體系。 4月初，公安部消防局在河北召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，向全國(guó)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （一）提出背景 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （一）提出背景 近年，各地都在廣泛開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理活動(dòng)。 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （一）提出背景 2、公安部、局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“四個(gè)能力”的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià) 2009 年 12 月 4 日，公安部劉金國(guó)副部長(zhǎng)在聽(tīng)取部局匯報(bào)河北省社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)意見(jiàn)時(shí)作出批示：“穩(wěn)定火災(zāi)形勢(shì)，火災(zāi)預(yù)防是關(guān)鍵，單位防火是

11、重點(diǎn)。要通過(guò)研究一個(gè)載體，提高單位自防自消能力。要大力推廣河北等地經(jīng)驗(yàn)，在河北召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，部署開(kāi)展加強(qiáng)社會(huì)單位消防能力建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，采取重點(diǎn)推進(jìn)戰(zhàn)略，以專項(xiàng)行動(dòng)帶動(dòng)其它防火工作，動(dòng)員全社會(huì)力量，打一場(chǎng)防控火災(zāi)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，一抓兩三年，全力整治火災(zāi)隱患，徹底打好火災(zāi)隱患治理翻身仗”。 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （一）提出背景 2009 年 12 月 8 日，公安部劉金國(guó)副部長(zhǎng)在公安部消防局關(guān)于 2009 年 11 月份主要工作情況及 12 月份重點(diǎn)工作安排的報(bào)告上批示：“很好！贊賞。明年在預(yù)防火災(zāi)特別是群死群傷火災(zāi)能力建設(shè)要有載體，并狠抓落實(shí)”。 第一節(jié) 提出“

12、四個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （一）提出背景 2009 年 12 月 31 日，公安部劉金國(guó)副部長(zhǎng)在公安部消防局消防工作簡(jiǎn)報(bào) 第 459期）上批示：“河北公安消防近幾年有了長(zhǎng)足進(jìn)步，在務(wù)實(shí)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。關(guān)于“四個(gè)能力”建設(shè)是對(duì)社會(huì)單位的，要以超常規(guī)的手段，把這項(xiàng)工作抓實(shí)，力爭(zhēng)在全國(guó)獨(dú)樹(shù)一幟”。 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （一）提出背景 公安部消防局對(duì)“四個(gè)能力”建設(shè)工作的總體評(píng)價(jià)：“四個(gè)能力”建設(shè)抓住了社會(huì)單位火災(zāi)防控的核心點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，重點(diǎn)突出，體系完整，簡(jiǎn)單易行，便于操作，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)效性。對(duì)督促推動(dòng)社會(huì)單位落實(shí)消防安全主

13、體責(zé)任、規(guī)范社會(huì)單位的消防安全管理，提高火災(zāi)防控能力，遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生有著十分重要的意義。 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實(shí)意義 （二）社會(huì)單位開(kāi)展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義 1、社會(huì)單位開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)是防范重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的治本措施。 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實(shí)意義 據(jù)統(tǒng)計(jì)，1979年改革開(kāi)放至2009年國(guó)家推廣“四個(gè)能力”建設(shè)，全國(guó)公共娛樂(lè)場(chǎng)所發(fā)生的重特大火災(zāi)雖然僅有57起，但死亡人數(shù)卻高達(dá)1350人，傷346人，平均l起火災(zāi)就死亡24人、傷6人。 僅2008年

14、，全國(guó)人員密集場(chǎng)所就發(fā)生火災(zāi)15831起，直接財(cái)產(chǎn)損失達(dá)5.2億元。 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實(shí)意義 2008年9月20日深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂(lè)部特大火災(zāi)，造成44人死亡、58人受傷（其中8人重傷）（配圖） 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實(shí)意義 2009年1月31日福建長(zhǎng)樂(lè)拉丁酒吧重大火災(zāi)，造成15人死亡、22人受傷（配圖） 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實(shí)意義 這些火災(zāi)給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，教訓(xùn)十分深刻。分析這些火災(zāi)，都存在一些共性問(wèn)題。問(wèn)題一：火災(zāi)隱患不除

15、。問(wèn)題二：初期火災(zāi)處置不力。問(wèn)題三：?jiǎn)挝晃茨苈男幸龑?dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散的職責(zé)。 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實(shí)意義【隱患1】公眾聚集場(chǎng)所大量使用易燃可燃材料裝修。如龍崗舞王、長(zhǎng)樂(lè)拉丁兩處，大量使用吸音海綿易燃材料。問(wèn)題一：火災(zāi)隱患不除！ 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實(shí)意義【隱患2】營(yíng)業(yè)期間違反規(guī)定燃放煙花爆竹。如龍崗舞王、長(zhǎng)樂(lè)拉丁兩處。問(wèn)題一：火災(zāi)隱患不除！ 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實(shí)意義【隱患3】公眾聚集場(chǎng)所安全出口數(shù)量不足或被封堵。如舞王那里按規(guī)范應(yīng)設(shè)3個(gè)安全出口，實(shí)

16、際只有2個(gè)；張培雄家庭作坊僅有一個(gè)樓梯且上鎖，門窗上鐵柵欄。問(wèn)題一：火災(zāi)隱患不除！ 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實(shí)意義 福建長(zhǎng)樂(lè)拉丁酒吧發(fā)生火災(zāi)后，工作人員沒(méi)有及時(shí)組織撲救，貽誤了滅火最佳時(shí)機(jī)；深圳舞王俱樂(lè)部火災(zāi)初期，現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)噴水設(shè)施雖也噴水，也有工作人員拿滅火器滅火，但均未奏效，最終造成大災(zāi)。問(wèn)題二：初期火災(zāi)處置不力！ 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實(shí)意義（1）消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是落實(shí)消防工作方針、原則和消防安全責(zé)任制的具體體現(xiàn)。（2）消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是提高社會(huì)單位防火滅火能力、改善消防安全“軟環(huán)

17、境”的有力措施。（3）消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是推進(jìn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要抓手。（4）消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是提高單位自身消防安全管理水平的有效措施。2、開(kāi)展社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是提升消防工作社會(huì)化水平的重要手段。 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實(shí)意義 深圳舞王俱樂(lè)部火災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)工作人員既沒(méi)有及時(shí)、積極、正確引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行有序疏散，也沒(méi)有告知消費(fèi)者還有第二個(gè)安全出口；火災(zāi)時(shí)俱樂(lè)部至少有500人，其中100多名工作人員全部從第二個(gè)出口逃生，卻造成44名消費(fèi)者死亡，64人受傷。問(wèn)題三：?jiǎn)挝晃茨苈男幸龑?dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散的職責(zé)！ 第一節(jié) 提出“四

18、個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實(shí)意義公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員既是消防監(jiān)督員，同時(shí)又是社會(huì)單位： 消防“四個(gè)能力”建設(shè)的輔導(dǎo)員； 消防法律法規(guī)的宣傳員； 消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的咨詢員； 社會(huì)單位與政府的聯(lián)絡(luò)員。= 達(dá)到了“一員變多員”的效果。= 明白干什么和怎么干，實(shí)用高效，深受社會(huì)單位認(rèn)可，體現(xiàn)了“管理就是服務(wù)”的執(zhí)法理念。 3、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)“管理就是服務(wù)理念的具體體現(xiàn)。 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實(shí)意義 按照我國(guó)城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，消防站轄區(qū)面積應(yīng)為4.7km2，消防隊(duì)接警后5min能到達(dá)轄區(qū)邊

19、緣。但由于歷史欠賬，實(shí)際上，當(dāng)前消防站轄區(qū)面積都大大超過(guò)7 k km2，再考慮城市交通狀況，不能保證接警后5min到達(dá)轄區(qū)邊緣。 4、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，填補(bǔ)了消防隊(duì)搶救生命、撲救火災(zāi)時(shí)間上的“空白點(diǎn)” 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實(shí)意義 實(shí)際火災(zāi)中，由于單位不懂如何撲救初期火災(zāi)、不懂如何組織火場(chǎng)逃生，往往在消防隊(duì)到場(chǎng)撲救前形成時(shí)間“空白點(diǎn)”，喪失了最佳的滅火、救人時(shí)間。大量火災(zāi)事實(shí)表明，火災(zāi)中死亡的人員大量的都是在消防隊(duì)到場(chǎng)前就已被燒死或煙氣中毒死亡的。 4、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，填補(bǔ)了消防隊(duì)搶救生命、撲救火災(zāi)時(shí)間上的“空白點(diǎn)”= 單位發(fā)現(xiàn)

20、火災(zāi)后在火災(zāi)初期立即開(kāi)展救人和滅火，就能抓住有利時(shí)機(jī)，最大限度地減少火災(zāi)危害尤其是人員傷亡，有效填補(bǔ)消防隊(duì)到場(chǎng)前的時(shí)間“空白點(diǎn)”。 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 二、國(guó)家提出“四個(gè)能力”建設(shè) （二）現(xiàn)實(shí)意義 通過(guò)開(kāi)展“四個(gè)能力”建設(shè)，為單位員工學(xué)習(xí)消防知識(shí)、掌握防火滅火技能、提高消防安全素質(zhì)提供了一個(gè)載體和平臺(tái)，使消防宣傳“六進(jìn)”工作落到了實(shí)處。尤其是通過(guò)消防執(zhí)法人員、單位消防管理人員面對(duì)面的指導(dǎo)培訓(xùn)和單位定期組織的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練，促使廣大員工掌握防火安全檢查、引導(dǎo)人員疏散、報(bào)警和利用滅火器材撲救初期火災(zāi)等重要技能。 5、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是消防宣傳教育培訓(xùn)的有效載體= 教育一

21、人、帶動(dòng)一家、影響整個(gè)社會(huì)。 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 三、“四個(gè)能力”的含義 重點(diǎn)解決單位不會(huì)檢查、不會(huì)整改火災(zāi)隱患的問(wèn)題。通過(guò)檢查消除火災(zāi)隱患的能力建設(shè)，增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)和員工消防安全素質(zhì)，在單位內(nèi)部建立普遍的崗位安全自查、安全保衛(wèi)部門隨時(shí)巡查、單位定期檢查的工作機(jī)制，使單位基本達(dá)到能及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的火災(zāi)隱患，并能按照要求主動(dòng)整改消除火災(zāi)隱患，從根本上降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、減少火災(zāi)發(fā)生。1、檢查消除火災(zāi)隱患能力 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 三、“四個(gè)能力”的含義 重點(diǎn)解決發(fā)生火災(zāi)后單位自救不力的問(wèn)題。通過(guò)撲救初期火災(zāi)的能力建設(shè)，使單位員工人人都熟悉自己的消防安全職責(zé)，掌握撲救初期火災(zāi)的基本

22、要領(lǐng)、基本程序，會(huì)報(bào)火警、會(huì)使用滅火器材和消防設(shè)施撲救初期火災(zāi)，確保單位一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠?qū)⒒馂?zāi)及時(shí)撲滅在初期階段，最大限度地減少火災(zāi)危害。2、組織撲救初期火災(zāi)能力 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 三、“四個(gè)能力”的含義 重點(diǎn)解決發(fā)生火災(zāi)時(shí)員工不會(huì)組織現(xiàn)場(chǎng)人員疏散逃生的問(wèn)題。通過(guò)組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力建設(shè)，督促單位進(jìn)行定期的應(yīng)急疏散演練，確保單位員工都能了解自己在火災(zāi)時(shí)的職責(zé)，掌握火災(zāi)時(shí)安全疏散和引導(dǎo)在場(chǎng)人員逃生的方法和技能，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)火場(chǎng)人員安全疏散的目的，盡可能減少火災(zāi)中的人員傷亡。3、組織人員疏散逃生能力 第一節(jié) 提出“四個(gè)能力”的背景 三、“四個(gè)能力”的含義 重點(diǎn)解決員工不懂消防常識(shí)和

23、消防素質(zhì)低下的問(wèn)題。依靠單位開(kāi)展消防安全宣傳教育培訓(xùn)，切實(shí)提高全體員工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，提高單位檢查和整改火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)和組織引導(dǎo)人員疏散逃生的能力，提高單位的消防安全管理水平和防控火災(zāi)的能力，推進(jìn)消防工作社會(huì)化。4、消防宣傳教育培訓(xùn)能力 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（一）單位應(yīng)實(shí)行逐級(jí)防火檢查、巡查制度和火災(zāi)隱患整改責(zé)任制。（二）單位應(yīng)定期組織開(kāi)展防火檢查、巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患，及時(shí)填寫檢查、巡查記錄并簽名，嚴(yán)格落實(shí)交接制度。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（三）消防安全責(zé)任人每月、消防安全管理人每半月至少組織

24、一次檢查，單位內(nèi)設(shè)部門負(fù)責(zé)人每周至少對(duì)本部門落實(shí)消防安全制度和消防安全管理措施、執(zhí)行消防安全操作規(guī)程等情況開(kāi)展一次檢查；員工每天上班前、下班后進(jìn)行本崗位防火檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（四）單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開(kāi)展防火檢查內(nèi)容：1、消防安全管理制度、消防安全管理措施和消防安全操作規(guī)程的執(zhí)行和落實(shí)情況；2、滅火器材配置及完好情況，室內(nèi)外消火栓、水泵接合器有無(wú)損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況，消防水源是否充足；3、消防設(shè)施、控制設(shè)備運(yùn)行、記錄情況； 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能

25、力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力4、消防車通道、安全出口、疏散通道是否暢通，有無(wú)堵塞、鎖閉情況；5、安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及完好情況；6、有無(wú)違章使用易燃可燃材料裝修、裝飾情況； 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（四）單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開(kāi)展防火檢查內(nèi)容：7、電氣線路是否破損、老化、連接松動(dòng)，有無(wú)私拉亂接電線、違章使用電器等違章用電情況；8、有無(wú)違章用火、用電情況；9、消防控制室、消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗在位情況，各項(xiàng)記錄是否真實(shí)準(zhǔn)確，突發(fā)事件處置是否得當(dāng)； 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（四）單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開(kāi)展防

26、火檢查內(nèi)容：10、滅火和應(yīng)急疏散演練預(yù)案的編制是否合理科學(xué)，演練是否經(jīng)常；11、員工消防知識(shí)與技能掌握情況；12、易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售單位、場(chǎng)所的工藝裝置、緊急事故處理設(shè)施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防靜電措施落實(shí)情況； 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（四）單位及其內(nèi)設(shè)部門組織開(kāi)展防火檢查內(nèi)容：13、火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實(shí)情況；14、其他消防安全情況。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（五）單位組織開(kāi)展防火巡查內(nèi)容：1、有無(wú)違章用火、用電情況；2、安全出口、疏散通道是否暢通，有無(wú)堵塞、鎖閉情況；3、消防器材、

27、消防安全標(biāo)志完好情況； 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（五）單位組織開(kāi)展防火巡查內(nèi)容：4、消防安全重點(diǎn)部位人員在崗在位情況；5、常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用等情況。6、其他消防安全情況。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（五）單位組織開(kāi)展防火巡查內(nèi)容：消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，其他社會(huì)單位應(yīng)對(duì)消防安全重點(diǎn)部位每日至少進(jìn)行一次防火巡查；公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)每二小時(shí)進(jìn)行一次防火巡查，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，消除遺留火種；醫(yī)院、養(yǎng)老院、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)在夜間進(jìn)行不少于

28、兩次的防火巡查。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（六）員工上班前、下班后防火檢查內(nèi)容：1、用火、用電有無(wú)違章情況；2、安全出口、疏散通道是否暢通，有無(wú)堵塞、鎖閉情況；3、消防器材、消防安全標(biāo)志完好情況；4、場(chǎng)所有無(wú)遺留火種；5、其他消防安全情況。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（七）發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí)：1、違章進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的；2、違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的；3、將安全出口上鎖、遮擋，或者

29、占用、堆放物品影響疏散通道暢通的； 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（七）發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí)：4、消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的；5、常閉式防火門處于開(kāi)啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；6、消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的； 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（七）發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí)：7、違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；8、其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。

30、 對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)向消防安全管理部門或消防安全責(zé)任人、消防安全管理人報(bào)告，按要求整改并做好記錄。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（七）發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí)：7、違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的；8、其他可以當(dāng)場(chǎng)改正的行為。 對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)改正的火災(zāi)隱患，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)當(dāng)向消防安全管理部門或消防安全責(zé)任人、消防安全管理人報(bào)告，按要求整改并做好記錄。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（八）單位消防安全責(zé)任人對(duì)火災(zāi)隱患整改負(fù)總責(zé)，單位消防安全管理人、有關(guān)

31、部門負(fù)責(zé)人、員工應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行火災(zāi)隱患整改責(zé)任。（九）消防安全管理部門或消防安全管理人接到火災(zāi)隱患報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織核查，研究制定整改方案，確定整改措施、整改期限、整改責(zé)任人和部門，報(bào)單位消防安全責(zé)任人審批。對(duì)隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)的隱患，應(yīng)立即采取確保安全的防范措施。單位的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)督促落實(shí)火災(zāi)隱患整改措施，為整改火災(zāi)隱患提供經(jīng)費(fèi)、物資和組織保障。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（十）火災(zāi)隱患整改責(zé)任人和部門應(yīng)當(dāng)按照整改方案要求，落實(shí)整改措施，并加強(qiáng)整改期間的安全防范，確保消防安全。（十一）火災(zāi)隱患整改完畢后，消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)組織驗(yàn)收并做好記錄。（十二） 對(duì)

32、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所責(zé)令改正的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行整改，并將整改情況報(bào)告公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或公安派出所。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 一、檢查消除火災(zāi)隱患能力（十三）單位及其內(nèi)設(shè)部門的防火檢查、防火巡查以及員工上班前、下班后的防火檢查應(yīng)做好記錄并形成完整的紙質(zhì)檔案資料。（十四）單位要將消防安全管理相關(guān)信息及時(shí)錄入廣東消防網(wǎng)“社會(huì)單位消防e網(wǎng)管理系統(tǒng)”。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 二、組織撲救初起火災(zāi)能力（一）單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施、器材。（二）單位應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，包括下列內(nèi)容： 1、組織機(jī)構(gòu)，包括：滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組

33、、安全防護(hù)救護(hù)組； 2、報(bào)警和接警處置程序； 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 二、組織撲救初起火災(zāi)能力（二）單位應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，包括下列內(nèi)容：3、應(yīng)急疏散的組織程序和措施； 4、撲救初起火災(zāi)的程序和措施；5、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 二、組織撲救初起火災(zāi)能力（三）單位要定期組織消防滅火演練，消防安全重點(diǎn)單位至少每半年演練一次，其他社會(huì)單位至少每年演練一次。 （四）單位消防控制室應(yīng)當(dāng)建立、懸掛消防控制室管理制度、消防控制室值班人員職責(zé)、火災(zāi)接警處警程序、消防控制室管理應(yīng)急程序。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 二、組織撲救初起火災(zāi)

34、能力（五）單位員工應(yīng)當(dāng)熟練掌握下列內(nèi)容：1、報(bào)警電話和報(bào)警方法；2、本單位的消防設(shè)施、器材、火災(zāi)報(bào)警按鈕、安全出口和疏散通道； 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 二、組織撲救初起火災(zāi)能力（五）單位員工應(yīng)當(dāng)熟練掌握下列內(nèi)容：3、滅火器、消火栓等消防器材、設(shè)施的使用方法；4、初起火災(zāi)的處置程序和撲救初起火災(zāi)的基本方法；5、本單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 二、組織撲救初起火災(zāi)能力（六）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人除應(yīng)熟練掌握員工熟練掌握的內(nèi)容外，還應(yīng)熟悉本單位滅火力量和撲救初起火災(zāi)的組織指揮程序。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 二、組織撲救初起火災(zāi)能力（

35、七）員工發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即呼救，起火部位現(xiàn)場(chǎng)員工應(yīng)當(dāng)于1 分鐘內(nèi)展開(kāi)滅火工作，并采取如下措施：1、利用現(xiàn)場(chǎng)滅火器、消火栓等器材、設(shè)施滅火；2、利用電話或火災(zāi)報(bào)警按鈕撥打“119”電話報(bào)警、報(bào)告消防控制室或單位值班人員；3、利用安全出口或通道引導(dǎo)人員疏散。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 二、組織撲救初起火災(zāi)能力（八）值班人員確認(rèn)火災(zāi)后，立即通過(guò)單位內(nèi)部電話、有線無(wú)線對(duì)講系統(tǒng)、警鈴、廣播等方式，發(fā)出火災(zāi)信號(hào)，啟動(dòng)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，同時(shí)撥打“119”電話向消防隊(duì)報(bào)警；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案涉及的人員，立即按照預(yù)案分工，迅速展開(kāi)滅火和疏散救援。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 二、組織撲救初起火

36、災(zāi)能力（九）發(fā)出火災(zāi)信號(hào)后，單位應(yīng)當(dāng)于2分鐘內(nèi)全面投入滅火救援工作，并及時(shí)采取如下措施：1、通訊聯(lián)絡(luò)組按照滅火和應(yīng)急預(yù)案要求通知預(yù)案涉及的員工趕赴火場(chǎng)，向消防隊(duì)報(bào)警，向火場(chǎng)指揮員報(bào)告火災(zāi)情況，將火場(chǎng)指揮員的指令下達(dá)有關(guān)員工； 2、滅火行動(dòng)組根據(jù)火災(zāi)情況利用本單位的消防器材、設(shè)施撲救火災(zāi)； 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 二、組織撲救初起火災(zāi)能力（九）發(fā)出火災(zāi)信號(hào)后，單位應(yīng)當(dāng)于2分鐘內(nèi)全面投入滅火救援工作，并及時(shí)采取如下措施：3、疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散；4、安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；5、現(xiàn)場(chǎng)警戒組阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，維持火場(chǎng)秩序。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)

37、準(zhǔn) 二、組織撲救初起火災(zāi)能力（九）發(fā)出火災(zāi)信號(hào)后，單位應(yīng)當(dāng)于2分鐘內(nèi)全面投入滅火救援工作，并及時(shí)采取如下措施：3、疏散引導(dǎo)組按分工組織引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散；4、安全救護(hù)組負(fù)責(zé)協(xié)助搶救、護(hù)送受傷人員；5、現(xiàn)場(chǎng)警戒組阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng)，維持火場(chǎng)秩序。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 二、組織撲救初起火災(zāi)能力（十）消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)合格，持證上崗，能正確、熟練操作本單位的自動(dòng)消防設(shè)施。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 三、組織人員疏散逃生能力（一）單位應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際,配備相應(yīng)的火場(chǎng)疏散逃生裝備、器材。（二）單位應(yīng)制定疏散逃生預(yù)案，定期組織疏散逃生演練，提高疏散逃生能力。人

38、員疏散逃生時(shí)間要達(dá)到：5層以下樓房2分鐘內(nèi)；10層以下樓房5分鐘內(nèi)，30層以下樓房10分鐘內(nèi)，30層以上樓房15分鐘內(nèi)。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 三、組織人員疏散逃生能力（三）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工應(yīng)熟悉本單位疏散逃生路線以及引導(dǎo)人員疏散程序，掌握避難逃生設(shè)施使用方法，具備火場(chǎng)自救逃生的基本技能。（四）單位發(fā)生火災(zāi)后，其員工應(yīng)能迅速判明危險(xiǎn)地點(diǎn)和安全地點(diǎn)，立即按照疏散逃生的基本要領(lǐng)和方法組織引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散逃生。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 三、組織人員疏散逃生能力（五）人員密集場(chǎng)所員工在火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)當(dāng)通過(guò)喊話、廣播等方式穩(wěn)定火場(chǎng)人員情緒，消除恐慌心理，積

39、極引導(dǎo)群眾采取正確的逃生方法，向安全出口、疏散樓梯、避難層（間）、樓頂?shù)劝踩攸c(diǎn)疏散逃生，并防止擁堵踩踏。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 三、組織人員疏散逃生能力（六）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，組織、通知人員疏散應(yīng)按以下順序進(jìn)行：1、二層及以上的樓房發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知著火層及其相鄰的上層；2、首層發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知本層、二層以上各層；3、地下室發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)先通知地下各層及首層；4、嬰幼兒和老、弱、病、殘人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先疏散。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 三、組織人員疏散逃生能力（七）單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)置以下消防安全標(biāo)志或圖示：1、在醒目位置設(shè)置一張單位總平面圖；2、每個(gè)樓層或房間設(shè)置一張疏散指

40、示圖；3、每個(gè)消防設(shè)施器材設(shè)置一個(gè)使用方法標(biāo)牌；4、每個(gè)安全出口設(shè)置一個(gè)安全出口標(biāo)志； 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 三、組織人員疏散逃生能力 （七）單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)置以下消防安全標(biāo)志或圖示：5、疏散走道每20m和走道轉(zhuǎn)彎處設(shè)置一個(gè)疏散指示標(biāo)志；6、消防車通道每50m設(shè)置一處提示性標(biāo)牌；7、每個(gè)危險(xiǎn)場(chǎng)所或部位設(shè)置一個(gè)警示性標(biāo)牌；8、影劇院、網(wǎng)吧、卡拉OK歌舞場(chǎng)所等場(chǎng)所應(yīng)在每臺(tái)營(yíng)業(yè)電腦、顯示設(shè)施上設(shè)置提示性疏散圖示。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 三、組織人員疏散逃生能力（八）人員密集場(chǎng)所應(yīng)在主要出入口設(shè)置“消防安全責(zé)任告知書”和“消防安全承諾書”，在顯著位置和每個(gè)樓層提示場(chǎng)所

41、的火災(zāi)危險(xiǎn)性，安全出口、疏散通道位置及逃生路線，消防器材的位置和使用方法。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 四、消防宣傳教育培訓(xùn)能力（一）單位應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)容全面、可操作性強(qiáng)的年度消防宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?。（二）單位?yīng)當(dāng)確定消防教育培訓(xùn)主管部門和專（兼）職消防宣傳教育培訓(xùn)人員。消防宣傳教育培訓(xùn)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，具備消防宣傳教育培訓(xùn)能力。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 四、消防宣傳教育培訓(xùn)能力（三）單位應(yīng)當(dāng)購(gòu)置或制作書籍、傳單、手冊(cè)、報(bào)刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)資料，懸掛或張貼消防宣傳標(biāo)語(yǔ)，采用展板、專欄、廣播、電視等形式，以及利用廣東消防網(wǎng)“消防知識(shí)技能e網(wǎng)培訓(xùn)系統(tǒng)

42、”、當(dāng)?shù)叵佬麄鹘逃嘤?xùn)基地定期組織員工開(kāi)展消防教育培訓(xùn)。（四）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和特殊崗位員工應(yīng)經(jīng)有關(guān)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，實(shí)行持證上崗。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 四、消防宣傳教育培訓(xùn)能力（五）員工上崗、轉(zhuǎn)崗前，應(yīng)經(jīng)過(guò)崗前消防安全培訓(xùn)合格；在崗人員每半年進(jìn)行一次消防安全教育培訓(xùn)并做好記錄。（六）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工可登錄廣東消防網(wǎng)“消防知識(shí)技能e網(wǎng)培訓(xùn)”系統(tǒng)，參與消防安全網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 四、消防宣傳教育培訓(xùn)能力（七）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工通過(guò)消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)掌握以下內(nèi)容：1、消防法律法規(guī)、

43、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程等；2、本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施；3、消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程； 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 四、消防宣傳教育培訓(xùn)能力（七）單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人和員工通過(guò)消防安全教育培訓(xùn)應(yīng)掌握以下內(nèi)容：4、報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識(shí)、技能；5、本單位安全疏散路線，引導(dǎo)人員疏散的程序和方法；6、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序；7、消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)需要的其他內(nèi)容。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 四、消防宣傳教育培訓(xùn)能力（八）單位應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)全面開(kāi)展消防安全“三提示”:1、消防設(shè)施標(biāo)志。如:在

44、消防設(shè)施、器材附近適當(dāng)位置,用文字或圖例標(biāo)明名稱和使用操作方法；2、提示性標(biāo)志。如:在顯著位置設(shè)置單位總平面圖,樓層、房間設(shè)置疏散指示圖；疏散通道、安全出口按規(guī)定設(shè)置疏散指示標(biāo)志；3、警示性標(biāo)志。如:在危險(xiǎn)場(chǎng)所或重點(diǎn)部位設(shè)置禁止性標(biāo)志。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 四、消防宣傳教育培訓(xùn)能力（九）人員密集場(chǎng)所應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)承諾，保障消防安全疏散條件，落實(shí)消防安全措施，在顯著位置和每個(gè)樓層提示場(chǎng)所的火災(zāi)危險(xiǎn)性,疏散通道、安全出口位置及逃生路線,消防器材的位置和使用方法。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 五、各類型單位(場(chǎng)所)“四個(gè)能力”建設(shè) （一）賓館、飯店類 賓館、飯店是指為賓客提供休

45、息、住宿及就餐等服務(wù)的場(chǎng)所。 現(xiàn)代的賓館、飯店，大都是集客房、餐飲、商場(chǎng)及會(huì)議、健身、娛樂(lè)于一體的公眾聚集場(chǎng)所，其人員密集、流動(dòng)性大、功能復(fù)雜，用火用電量大，易燃易爆可燃材料多，火災(zāi)荷載大等火災(zāi)危險(xiǎn)性，消防安全管理稍有疏忽就可能發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大傷亡事故，因此，做好此類場(chǎng)所的火災(zāi)防控具有重大意義。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 五、各類型單位(場(chǎng)所)“四個(gè)能力”建設(shè) （二）公共娛樂(lè)場(chǎng)所 公共娛樂(lè)場(chǎng)所是指向公開(kāi)開(kāi)放的影劇院、錄影廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所；具有娛樂(lè)功能的夜總會(huì)、音樂(lè)茶座和餐飲場(chǎng)所；游藝、游樂(lè)場(chǎng)所；保齡球館、旱冰場(chǎng)、桑拿浴室等營(yíng)業(yè)性健身、休閑

46、場(chǎng)所。 這些場(chǎng)所人員集中，疏散通道不暢，易造成重大人員傷亡。電視機(jī)、游戲機(jī)、電腦、空調(diào)、燈光、音響等電器數(shù)量多，用電量大，還要長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)常處于超負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)；大量使用木材、塑料甚至聚胺脂海綿等易燃可燃材料裝飾裝修，火災(zāi)荷載大，并且一旦發(fā)生火災(zāi)蔓延速度快，撲救十分困難。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 五、各類型單位(場(chǎng)所)“四個(gè)能力”建設(shè)（三）勞動(dòng)密集型企業(yè) 勞動(dòng)密集型企業(yè)（labour intensive enter-prise）是指生產(chǎn)需要大量的勞動(dòng)力，也就是說(shuō)產(chǎn)品成本中活勞動(dòng)量消耗占比重較大的企業(yè)，又稱為勞動(dòng)集約型企業(yè)。 在勞動(dòng)密集型企業(yè)里平均每個(gè)工人的勞動(dòng)裝備不高，比如紡織

47、業(yè)、服務(wù)企業(yè)、食品企業(yè)、日用百貨等輕工企業(yè)以及服務(wù)性企業(yè)等。這類企業(yè)具有人員密集、流動(dòng)性大、功能復(fù)雜，用火用電量大、易燃易爆可燃材料多、火災(zāi)危險(xiǎn)性大等特點(diǎn)，消防安全管理稍有疏忽就可能發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大傷亡事故。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 五、各類型單位(場(chǎng)所)“四個(gè)能力”建設(shè)（四）商場(chǎng)、市場(chǎng) 商場(chǎng)、市場(chǎng)泛指為人們?nèi)粘Ｙ?gòu)物行為提供商業(yè)活動(dòng)的各種場(chǎng)所空間，包括銷售多種類、多花色品種（以工業(yè)制品為主）的百貨商場(chǎng)；銷售民用商品的商場(chǎng)；銷售菜肉、禽蛋、水產(chǎn)和副食品的市場(chǎng)；向顧客開(kāi)放，可直接挑選商品，按標(biāo)價(jià)付款的（超級(jí)市場(chǎng)）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所；集中各種店鋪、攤位在一起、也可以與百貨營(yíng)業(yè)廳并存或附帶餐飲

48、、修理等服務(wù)業(yè)的聯(lián)營(yíng)商場(chǎng)。 商場(chǎng)、市場(chǎng)屬于公眾聚集場(chǎng)所，具有人員密集、流動(dòng)性大、空間構(gòu)成復(fù)雜，用電設(shè)備多，可燃物多，火災(zāi)荷載大等火災(zāi)危險(xiǎn)性，消防安全管理稍有疏忽就有可能發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大傷亡事故，因此，做好此類場(chǎng)所的火災(zāi)防控具有重大意義。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 五、各類型單位(場(chǎng)所)“四個(gè)能力”建設(shè)（五）學(xué)校、幼兒園等場(chǎng)所學(xué)校、幼兒園等場(chǎng)所，青少年及幼兒人員集中，由于身體和年齡等原因，上述人員的自防自救能力較弱，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員傷亡。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 五、各類型單位(場(chǎng)所)“四個(gè)能力”建設(shè)（六）醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院 醫(yī)院、養(yǎng)老院、福利院是指為病患

49、者、老年人提供就診、住宿及就餐等服務(wù)的醫(yī)療福利性場(chǎng)所。 該類場(chǎng)所，傷病患者或老年人、智障人員集中，都屬于消防安全的弱勢(shì)群體。由于人員身體和年齡等原因，這些人員的自防自救能力差，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成人員傷亡。 第二節(jié) 廣東省“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 五、各類型單位(場(chǎng)所)“四個(gè)能力”建設(shè)（七）營(yíng)業(yè)性健身體閑場(chǎng)所 營(yíng)業(yè)性健身體閑場(chǎng)所是專供人們鍛煉體魄、休閑健身的地方，一般包括健身房、沐足、桑拿浴室等。 其人員密集、流動(dòng)性大、功能復(fù)雜，用火用電量大，裝修大量采用可燃材料，火災(zāi)荷載大等火災(zāi)危險(xiǎn)性，消防安全管理稍有疏忽就可能發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大傷亡事故。 第三節(jié) “四個(gè)能力”建設(shè)基本做法 一、圍繞“三個(gè)提升”搞建設(shè)（一）提升全民消防安全意識(shí)全社會(huì)的整體消防安全環(huán)境的營(yíng)造，需要作為社會(huì)主體的全體民眾消防安全意識(shí)的整體提升，這一點(diǎn)是毋庸置疑的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷發(fā)展進(jìn)步，全社會(huì)公私財(cái)產(chǎn)財(cái)富迅速擴(kuò)大，對(duì)于抵御防控火災(zāi)發(fā)生的消防安全要求不斷提高，不管是從