水體保護規(guī)劃演示文稿(改月hq)

1、湘潭市城鄉(xiāng)規(guī)劃局湘潭市規(guī)劃信息技術(shù)研究中心2013.11項目背景 為了加強對湘潭市城市河流水系、湖泊、漁為了加強對湘潭市城市河流水系、湖泊、漁場、山塘、水庫、濕地、溝渠等的規(guī)劃與控制、場、山塘、水庫、濕地、溝渠等的規(guī)劃與控制、保護與管理，保障城市供水、防洪排澇和通航安保護與管理，保障城市供水、防洪排澇和通航安全，改善城市人居生態(tài)環(huán)境，提升城市功能，促全，改善城市人居生態(tài)環(huán)境，提升城市功能，促進城市健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合實際情況進城市健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合實際情況編制編制本規(guī)劃。本規(guī)劃。工作情況工作情況2012年年7月初月初 受湘潭市城鄉(xiāng)規(guī)劃局委托，開始策劃水體（藍線）控制規(guī)劃受湘潭

2、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局委托，開始策劃水體（藍線）控制規(guī)劃編制工作。湘潭市規(guī)劃信息技術(shù)研究中心成立項目編制小組，編制工作。湘潭市規(guī)劃信息技術(shù)研究中心成立項目編制小組，開展規(guī)劃范圍內(nèi)水體的分類調(diào)查和市水務(wù)等相關(guān)單位基礎(chǔ)資料開展規(guī)劃范圍內(nèi)水體的分類調(diào)查和市水務(wù)等相關(guān)單位基礎(chǔ)資料收集工作。收集工作。2012年年9月底月底 基礎(chǔ)調(diào)查工作完成，開展規(guī)劃方案構(gòu)思、初步規(guī)劃方案編制基礎(chǔ)調(diào)查工作完成，開展規(guī)劃方案構(gòu)思、初步規(guī)劃方案編制2012年年11月初月初 項目組完成規(guī)劃的初步方案，并在征求意見項目組完成規(guī)劃的初步方案，并在征求意見2012年年12月月 根據(jù)意見修改完善初步方案，提交規(guī)劃主管部門根據(jù)意見修改完善初步方案

3、，提交規(guī)劃主管部門工作情況工作情況2013年年10月初月初 總結(jié)規(guī)劃初步方案，有針對性的補充水體規(guī)劃基礎(chǔ)資料收集、總結(jié)規(guī)劃初步方案，有針對性的補充水體規(guī)劃基礎(chǔ)資料收集、整理。整理。2013年年10月底月底 完成現(xiàn)場踏勘、調(diào)研工作。完成現(xiàn)場踏勘、調(diào)研工作。2013年年11月月 初步完成第二輪規(guī)劃方案的編制工作。初步完成第二輪規(guī)劃方案的編制工作。2013年年11月月26日日 召開了湘潭市市區(qū)地表水體（藍線）控制規(guī)劃專家評審會，召開了湘潭市市區(qū)地表水體（藍線）控制規(guī)劃專家評審會，會議原則同意本規(guī)劃方案。會議原則同意本規(guī)劃方案。2013年年12月月 針對專家評審會意見針對專家評審會意見 修改規(guī)劃方案。

4、修改規(guī)劃方案。成果內(nèi)容成果內(nèi)容 根據(jù)現(xiàn)狀地表水情況，并結(jié)合湘潭市城市總體規(guī)根據(jù)現(xiàn)狀地表水情況，并結(jié)合湘潭市城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃以及城市排水規(guī)劃、城市綠線劃、控制性詳細規(guī)劃以及城市排水規(guī)劃、城市綠線規(guī)劃、湘潭市水功能區(qū)劃等相關(guān)規(guī)劃，編制完成規(guī)規(guī)劃、湘潭市水功能區(qū)劃等相關(guān)規(guī)劃，編制完成規(guī)劃劃文本文本、說明書說明書、圖集圖集等內(nèi)容。等內(nèi)容。 專家意見的修改專家意見的修改根據(jù)專家評審意見對以下幾點進行了修改：根據(jù)專家評審意見對以下幾點進行了修改： 1、將涓水納入藍線規(guī)劃范圍，與湘江、漣水、靳江河構(gòu)成、將涓水納入藍線規(guī)劃范圍，與湘江、漣水、靳江河構(gòu)成“一江三水一江三水”的水系結(jié)構(gòu)。的水系結(jié)構(gòu)。

5、2、規(guī)劃年限與城市總體規(guī)劃年限一致。、規(guī)劃年限與城市總體規(guī)劃年限一致。 3、與上位規(guī)劃的協(xié)調(diào)，重點與綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市給排水、與上位規(guī)劃的協(xié)調(diào)，重點與綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市給排水規(guī)劃、防洪排澇規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等規(guī)劃協(xié)調(diào)。規(guī)劃、防洪排澇規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等規(guī)劃協(xié)調(diào)。 4、確定水體的、確定水體的“定性、定量、定位定性、定量、定位”的控制原則，針對中的控制原則，針對中心城區(qū)等規(guī)劃保護水體，編制控制圖則。心城區(qū)等規(guī)劃保護水體，編制控制圖則。 5、進一步完善了法定依據(jù)、規(guī)劃保護的措施。水體利用的、進一步完善了法定依據(jù)、規(guī)劃保護的措施。水體利用的審批條件和程序，明確執(zhí)法主體。審批條件和程序，明確執(zhí)法主體。

6、6、根據(jù)水系的特征劃定水體的保護內(nèi)容和結(jié)構(gòu)、水體的功、根據(jù)水系的特征劃定水體的保護內(nèi)容和結(jié)構(gòu)、水體的功能要求、保護利用措施。能要求、保護利用措施。規(guī)劃范圍規(guī)劃范圍 本次規(guī)劃分為本次規(guī)劃分為城市規(guī)劃區(qū)（城市規(guī)劃區(qū)（1069km2）和和湘潭城湘潭城區(qū)（雨湖區(qū)（不含楠竹山鎮(zhèn)）、岳塘區(qū)）區(qū)（雨湖區(qū)（不含楠竹山鎮(zhèn)）、岳塘區(qū)）兩個層次。兩個層次。 城市規(guī)劃區(qū)（依據(jù)湘潭市城市總體規(guī)劃確定）：現(xiàn)湘城市規(guī)劃區(qū)（依據(jù)湘潭市城市總體規(guī)劃確定）：現(xiàn)湘潭市區(qū)行政范圍（即岳塘區(qū)、雨湖區(qū)行政區(qū)內(nèi)除楠竹山鎮(zhèn)潭市區(qū)行政范圍（即岳塘區(qū)、雨湖區(qū)行政區(qū)內(nèi)除楠竹山鎮(zhèn)外的范圍）和現(xiàn)湘潭縣縣域內(nèi)的易俗河鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、梅林外的范圍）和現(xiàn)湘潭縣

7、縣域內(nèi)的易俗河鎮(zhèn)、河口鎮(zhèn)、梅林橋鎮(zhèn)、楊嘉橋鎮(zhèn)、姜畬鎮(zhèn)、響塘鄉(xiāng)、響水鄉(xiāng)的行政轄區(qū)范橋鎮(zhèn)、楊嘉橋鎮(zhèn)、姜畬鎮(zhèn)、響塘鄉(xiāng)、響水鄉(xiāng)的行政轄區(qū)范圍，規(guī)劃區(qū)總面積約圍，規(guī)劃區(qū)總面積約1069km2。本規(guī)劃主要針對范圍內(nèi)。本規(guī)劃主要針對范圍內(nèi)湘江、漣水、涓水、靳江河、王家曬渠（河）、梁山壩渠湘江、漣水、涓水、靳江河、王家曬渠（河）、梁山壩渠（河）劃定藍線。（河）劃定藍線。 湘潭城區(qū)：指湘潭市中心城區(qū)（不含楠竹山）、九華湘潭城區(qū)：指湘潭市中心城區(qū)（不含楠竹山）、九華示范區(qū)、昭山示范區(qū)、姜畬鎮(zhèn)、響塘鄉(xiāng)及長城鄉(xiāng)范圍面積示范區(qū)、昭山示范區(qū)、姜畬鎮(zhèn)、響塘鄉(xiāng)及長城鄉(xiāng)范圍面積約約657km2內(nèi)的主要河流、湖泊、漁場、山塘、水

8、庫、濕內(nèi)的主要河流、湖泊、漁場、山塘、水庫、濕地、溝渠等藍線劃定。地、溝渠等藍線劃定。規(guī)劃目標(biāo)規(guī)劃目標(biāo) 本次規(guī)劃目標(biāo)分本次規(guī)劃目標(biāo)分近期近期和和遠期遠期兩個階段：兩個階段： 1、近期近期規(guī)劃主要劃定湘潭市市區(qū)城市地表水體保護控規(guī)劃主要劃定湘潭市市區(qū)城市地表水體保護控制線（藍線）制線（藍線）,制定和完善相關(guān)地表水體保護制度。制定和完善相關(guān)地表水體保護制度。 2、遠期遠期規(guī)劃主要通過對水體的保護、整治改造和利規(guī)劃主要通過對水體的保護、整治改造和利用，形成集水景觀、水文化、水經(jīng)濟為一體的綜合水環(huán)境用，形成集水景觀、水文化、水經(jīng)濟為一體的綜合水環(huán)境系統(tǒng)，提升城市品位，改善城市形象。系統(tǒng)，提升城市品位，

9、改善城市形象。規(guī)劃原則規(guī)劃原則 系統(tǒng)性系統(tǒng)性。對于水體及周邊設(shè)施、公園廣場綠地進。對于水體及周邊設(shè)施、公園廣場綠地進行有機融合，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。行有機融合，優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。 公共性公共性。確保水系空間的公共性、可達性和共享。確保水系空間的公共性、可達性和共享性。性。 原生態(tài)保護原生態(tài)保護。 原址等容等面保護原址等容等面保護。 可操作性可操作性。藍線保護與控制范圍界定清晰，實現(xiàn)。藍線保護與控制范圍界定清晰，實現(xiàn)線界落地。線界落地?！岸ㄐ浴⒍?、定位定性、定量、定位”。定性：確定藍線所涵。定性：確定藍線所涵蓋范圍的性質(zhì)或功能；定量：確定藍線所涵蓋的大小或圈蓋范圍的性質(zhì)或功能；定量：確定藍線所涵蓋的大小

10、或圈定的面積；定位：線界落地，確定坐標(biāo)。定的面積；定位：線界落地，確定坐標(biāo)。 動態(tài)性動態(tài)性。藍線劃定應(yīng)有計劃地進行更新與完善。藍線劃定應(yīng)有計劃地進行更新與完善。各層次規(guī)劃修編和調(diào)整時，應(yīng)同時進行藍線規(guī)劃的修編和各層次規(guī)劃修編和調(diào)整時，應(yīng)同時進行藍線規(guī)劃的修編和調(diào)整，條件允許時應(yīng)適當(dāng)擴大藍線控制范圍，禁止壓縮藍調(diào)整，條件允許時應(yīng)適當(dāng)擴大藍線控制范圍，禁止壓縮藍線控制空間。線控制空間。 編制法定圖則和詳細藍圖時，應(yīng)詳細落實城市藍線。編制法定圖則和詳細藍圖時，應(yīng)詳細落實城市藍線。規(guī)劃結(jié)構(gòu)規(guī)劃結(jié)構(gòu) 規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)保護水體規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)保護水體總體結(jié)構(gòu)總體結(jié)構(gòu)“三道七十九片九三道七十九片九十點和三十八渠十點

11、和三十八渠”。其中。其中“道道”指江河水道，指江河水道，“片片”指湖泊漁場及濕地，指湖泊漁場及濕地，“點點”指水庫山塘，指水庫山塘，“渠渠”指溝渠。指溝渠。 規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)劃定保護面規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)劃定保護面積積4926.17ha4926.17ha，其中江河水體，其中江河水體保護面積保護面積3811.98ha3811.98ha，湖泊漁，湖泊漁場濕地保護面積場濕地保護面積804.35ha804.35ha，水庫山塘保護面積水庫山塘保護面積309.84ha309.84ha；保護溝渠長度保護溝渠長度345.73km345.73km。 城市藍線規(guī)劃城市藍線規(guī)劃水體保護規(guī)劃圖水體保護規(guī)劃圖城市藍線規(guī)劃城市藍線規(guī)

12、劃 江河水體保護規(guī)劃江河水體保護規(guī)劃（1）劃定藍線對象：）劃定藍線對象：根據(jù)湘潭市城市總體規(guī)劃，城市規(guī)劃區(qū)根據(jù)湘潭市城市總體規(guī)劃，城市規(guī)劃區(qū)（1069km2）范圍內(nèi)針對）范圍內(nèi)針對“一江三水一江三水”（湘江、涓水、漣水、（湘江、涓水、漣水、靳江河）靳江河）劃定藍線。劃定藍線。（2）保護要求：）保護要求：湘江及其主要支流（淥江、涓水、漣水、靳湘江及其主要支流（淥江、涓水、漣水、靳江河、瀏陽河、撈刀河、溈水、洣水、耒水、蒸水等）兩岸江河、瀏陽河、撈刀河、溈水、洣水、耒水、蒸水等）兩岸河堤背水坡腳向外水平延伸河堤背水坡腳向外水平延伸100米以內(nèi)范圍，結(jié)合實際堤岸線米以內(nèi)范圍，結(jié)合實際堤岸線確定，劃定

13、保護面積確定，劃定保護面積3811.983811.98公頃公頃。城市藍線規(guī)劃城市藍線規(guī)劃 江河水體保護規(guī)劃江河水體保護規(guī)劃序序號號名稱名稱現(xiàn)狀常年現(xiàn)狀常年水面面積水面面積（haha）劃定藍線劃定藍線保護面積保護面積（haha）河道河道長度長度（m m）藍線寬藍線寬度（度（m m）濱水綠化濱水綠化控制寬度控制寬度（m m）備注備注1 1湘湘 江江3130.223130.223260.553260.55420004200036536513001300100100保護范保護范圍按堤圍按堤岸線確岸線確定定2 2漣漣 水水281.30281.30283.48283.4817760177609521095

14、2101001003 3涓水涓水205.53205.53207.80207.80261322613240150401501001004 4靳江靳江河河59.4859.4860.1560.1511514115144015040150100100合合 計計3676.533676.533811.983811.98城市藍線規(guī)劃城市藍線規(guī)劃江河水體保護規(guī)劃圖江河水體保護規(guī)劃圖城市藍線規(guī)劃城市藍線規(guī)劃湖泊漁場濕地湖泊漁場濕地藍線藍線規(guī)劃規(guī)劃（1）保護對象：）保護對象： 規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)常年水面在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)常年水面在2公頃以上的湖泊漁場水體。公頃以上的湖泊漁場水體。 城市規(guī)劃中確定的湖泊、濕地等。城市規(guī)劃中確

15、定的湖泊、濕地等。（2）保護要求：）保護要求：水域范圍水域范圍+濱水綠化控制。濱水綠化控制。 湖泊漁場及濕地水體規(guī)劃控制范圍分為水域范圍和濱水綠化湖泊漁場及濕地水體規(guī)劃控制范圍分為水域范圍和濱水綠化控制線范圍。湖泊漁場濕地水域范圍為湖泊漁場及濕地最高控制控制線范圍。湖泊漁場濕地水域范圍為湖泊漁場及濕地最高控制水位；綠化控制線以水域范圍線為基線，向外延伸一定范圍：已水位；綠化控制線以水域范圍線為基線，向外延伸一定范圍：已納入城市規(guī)劃，濱水綠化控制線按規(guī)劃劃定的要求控制；未納入納入城市規(guī)劃，濱水綠化控制線按規(guī)劃劃定的要求控制；未納入城市規(guī)劃，城市規(guī)劃，中心城區(qū)中心城區(qū)濱水綠化控制線應(yīng)為水域控制線外

16、延濱水綠化控制線應(yīng)為水域控制線外延不小于不小于10m，非中心城區(qū)非中心城區(qū)濱水綠化控制線應(yīng)為水域控制線外延濱水綠化控制線應(yīng)為水域控制線外延不小于不小于30m。城市藍線規(guī)劃城市藍線規(guī)劃湖泊漁場濕地保護規(guī)劃湖泊漁場濕地保護規(guī)劃 （3）保護規(guī)模：）保護規(guī)模：規(guī)劃保護湖泊規(guī)劃保護湖泊7272處湖處湖，其中有，其中有12處湖位于河處湖位于河?xùn)|中心片區(qū)內(nèi)；有東中心片區(qū)內(nèi)；有28處湖位于河西片區(qū)內(nèi)；有處湖位于河西片區(qū)內(nèi)；有10處湖位于昭山示處湖位于昭山示范片區(qū)內(nèi)；有范片區(qū)內(nèi)；有10處湖位于岳塘新城片區(qū)內(nèi)；有處湖位于岳塘新城片區(qū)內(nèi)；有4處湖位于高新片處湖位于高新片區(qū)內(nèi)；有區(qū)內(nèi)；有2處湖位于雨湖新城片區(qū)內(nèi)；有處

17、湖位于雨湖新城片區(qū)內(nèi)；有6處湖位于九華示范片區(qū)處湖位于九華示范片區(qū)內(nèi)。現(xiàn)狀湖泊水面面積內(nèi)?，F(xiàn)狀湖泊水面面積367.21公頃，劃定保護面積公頃，劃定保護面積604.23604.23公頃公頃。 規(guī)劃保護規(guī)劃保護3 3處漁場處漁場，其中長城漁場位于河西片區(qū)內(nèi)，永皮托，其中長城漁場位于河西片區(qū)內(nèi)，永皮托漁場位于雨湖新城片區(qū)內(nèi)，柳樹塘位于河?xùn)|中心片區(qū)內(nèi)?，F(xiàn)狀漁漁場位于雨湖新城片區(qū)內(nèi)，柳樹塘位于河?xùn)|中心片區(qū)內(nèi)。現(xiàn)狀漁場水面面積場水面面積41.44公頃，劃定保護面積公頃，劃定保護面積38.1338.13公頃公頃。 規(guī)劃保護規(guī)劃保護4 4處濕地處濕地，其中立云濕地、萬垅濕地位于河西片區(qū)內(nèi)，其中立云濕地、萬垅濕

18、地位于河西片區(qū)內(nèi)，紅旗濕地、遠景公園科普濕地位于岳塘新城片區(qū)內(nèi)?，F(xiàn)狀濕地水紅旗濕地、遠景公園科普濕地位于岳塘新城片區(qū)內(nèi)?，F(xiàn)狀濕地水面面積面面積36.4公頃，劃定保護面積公頃，劃定保護面積161.99161.99公頃公頃。城市藍線規(guī)劃城市藍線規(guī)劃湖泊漁場濕地保護規(guī)劃圖湖泊漁場濕地保護規(guī)劃圖城市藍線規(guī)劃城市藍線規(guī)劃 水庫山塘保護規(guī)劃水庫山塘保護規(guī)劃（1）保護對象：）保護對象： 范圍內(nèi)有保護價值，常年水面在范圍內(nèi)有保護價值，常年水面在2公頃以上的庫塘水體；公頃以上的庫塘水體； 范圍內(nèi)現(xiàn)狀范圍內(nèi)現(xiàn)狀柴山、仙女、躍進、東風(fēng)柴山、仙女、躍進、東風(fēng)等水庫。等水庫。（2）保護要求：）保護要求：水域范圍水域范圍

19、+濱水綠化控制。濱水綠化控制。 已劃定為水源保護區(qū)的水庫，濱水綠化控制線劃定標(biāo)準為一已劃定為水源保護區(qū)的水庫，濱水綠化控制線劃定標(biāo)準為一級水源保護線；未劃定為水源保護區(qū)的水庫，大型水庫濱水綠化級水源保護線；未劃定為水源保護區(qū)的水庫，大型水庫濱水綠化控制線為水域控制線外延控制線為水域控制線外延不小于不小于300米米，中型水庫濱水綠化控制線，中型水庫濱水綠化控制線為水域控制線外延為水域控制線外延不小于不小于200米米，小型水庫濱水綠化控制線為水域，小型水庫濱水綠化控制線為水域控制線外延控制線外延不小于不小于100米米，但均不應(yīng)超過水庫流域匯水范圍線。，但均不應(yīng)超過水庫流域匯水范圍線。 一般山塘為水

20、域控制線外延一般山塘為水域控制線外延不小于不小于50米米。城市藍線規(guī)劃城市藍線規(guī)劃水庫山塘保護規(guī)劃水庫山塘保護規(guī)劃（3）保護規(guī)模：）保護規(guī)模： 山塘：大部分位于雨湖區(qū)響塘、姜畬范圍內(nèi)，沿現(xiàn)狀水庫壩山塘：大部分位于雨湖區(qū)響塘、姜畬范圍內(nèi)，沿現(xiàn)狀水庫壩線劃定保護藍線，嚴格控制現(xiàn)有山塘水體面積減小。規(guī)劃有線劃定保護藍線，嚴格控制現(xiàn)有山塘水體面積減小。規(guī)劃有86處山塘，其中有處山塘，其中有16處山塘位于昭山示范片區(qū)內(nèi)，有處山塘位于昭山示范片區(qū)內(nèi)，有3處山塘位于處山塘位于岳塘新城片區(qū)內(nèi)；有岳塘新城片區(qū)內(nèi)；有3處山塘位于高新片區(qū)內(nèi)；有處山塘位于高新片區(qū)內(nèi)；有64處山塘位于處山塘位于雨湖區(qū)響塘、姜畬內(nèi)。山塘劃定保護面積雨湖區(qū)響塘、姜畬內(nèi)。山塘劃定保護面積225.70公頃公頃。 規(guī)劃保護水庫規(guī)劃保護水庫4處，其中有東風(fēng)水庫位于昭山示范片區(qū)；有處，其中有東風(fēng)水庫位于昭山示范片區(qū)；有柴山水庫、仙女水庫、躍進水庫位于雨湖新城片區(qū)。現(xiàn)狀水庫柴山水庫、仙女水庫、躍進水庫位于雨湖新城片區(qū)。現(xiàn)狀水庫水面面積水面面積79.04公頃，劃定保護面積公頃，劃定保護