橋梁施工安全會議材料---案例教育--2014.3

1、廣東二廣高速公路有限公司 2014年 4 月 1 日 會議議程安排會議議程安排一、橋梁施工事故案例教育二、總監(jiān)講話三、二廣公司（管理處）領導講話四、安全工作交流 會議主題會議主題 強化安全意識 保障安全措施 杜絕安全事故 會議主題思想會議主題思想強化安全意識 ：從控制人的不安全行為著手，通過安全三級教育、安全技術交底、安全文化、零事故活動等，不斷加強安全意識，防止安全事故。保障安全措施：針對物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素，采取有效措施，滿足安全條件，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。安全保障措施包括：施工組織設計、合格設備、優(yōu)良的工藝、安全防護等。 一、一、 橋梁施工安全事故案例教育橋梁施工安全事故案例教育20

2、142014年工作任務非常艱巨，工期非常年工作任務非常艱巨，工期非常緊張，橋梁工程墩柱施工、蓋梁施工、緊張，橋梁工程墩柱施工、蓋梁施工、預制梁安裝、跨線施工等高處作業(yè)危預制梁安裝、跨線施工等高處作業(yè)危險性較大工程集中進行，安全形勢非險性較大工程集中進行，安全形勢非常嚴峻，安全工作任重道遠常嚴峻，安全工作任重道遠。1（一）“ 614 ” 廣深沿江高速架橋機墜落造成5死1傷事故 2011年年6月月14日上午日上午 9 時左右，廣深沿江高速公路（深圳段）第時左右，廣深沿江高速公路（深圳段）第3合同段大鏟合同段大鏟灣特大橋灣特大橋10 號橋墩，號橋墩，6 名作業(yè)工人在進行駕橋機作業(yè)時，因名作業(yè)工人在進

3、行駕橋機作業(yè)時，因架橋機前支腿腳架失穩(wěn)架橋機前支腿腳架失穩(wěn)墜墜 落落，導致，導致6 名工人全部墜落入海。其中，名工人全部墜落入海。其中，1名員工受傷并已獲救，另外名員工受傷并已獲救，另外5人全部遇人全部遇難難 。11 “ 614 ” 事故打撈現(xiàn)場回放12 對 事 故 單 位 的 責 任 認 定 架橋機生產(chǎn)廠家架橋機生產(chǎn)廠家設計制造的架橋機存在缺陷，并在補辦產(chǎn)品合格證時出設計制造的架橋機存在缺陷，并在補辦產(chǎn)品合格證時出具不真實的產(chǎn)品合格證，致使架橋機實際規(guī)格型號與設計說明書不符合，導具不真實的產(chǎn)品合格證，致使架橋機實際規(guī)格型號與設計說明書不符合，導致專項操作方案必然存在問題，不具可操作性，而造成

4、的一起生產(chǎn)安全責任致專項操作方案必然存在問題，不具可操作性，而造成的一起生產(chǎn)安全責任事故。事故。 建設單位建設單位對施工總承包單位工程違法分包存在管理失察過錯。對施工總承包單位工程違法分包存在管理失察過錯。 勞務分包有限公司勞務分包有限公司安全生產(chǎn)管理混亂；安全生產(chǎn)管理混亂； 監(jiān)理單位監(jiān)理單位安全監(jiān)理不到位；安全監(jiān)理不到位；事故調(diào)查組認定“614”事故是由于： 施工單位施工單位安全生產(chǎn)管理存在缺陷，安全生產(chǎn)責任制不落實，安全管理制安全生產(chǎn)管理存在缺陷，安全生產(chǎn)責任制不落實，安全管理制度未有效執(zhí)行，項目部管理不到位；度未有效執(zhí)行，項目部管理不到位；1業(yè)主方業(yè)主方施工方施工方廠廠 方方 監(jiān)理方監(jiān)理

5、方 責令立即整改、主動采取有效措施，加強工程分包管理，確保安全生產(chǎn)管理責任和措施落實到位。 罰款54萬元 勞務方勞務方罰款29.9萬元；吊銷企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 罰款29.9萬元 罰款29.9萬元 3 責任單位責任追究情況 1總公司總公司分公司分公司項目部項目部 總經(jīng)理: 副總經(jīng)理: 總經(jīng)理:項目總工:專管安全副經(jīng)理:分管機材副經(jīng)理: 副總經(jīng)理:項目經(jīng)理:罰款:19.9萬罰款:19.9萬罰款:19.9萬罰款:19.9萬引 咎 辭 職撤職處分，5年內(nèi)不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人 撤職處分，5年內(nèi)不得擔任任何施工單位的主要負責人、項目負責人 罰款:19.9萬罰款:19.9萬4 施工方施

6、工方責任人責任人責任追究情況責任追究情況 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 管管 理理 存存 在在 缺缺 陷，陷， 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 責責 任任 制制 不不 落落 實實安全管理制度未有效執(zhí)行，安全管理制度未有效執(zhí)行， 項目部管理不到位項目部管理不到位安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 管管 理理 存存 在在 缺缺 陷，陷， 安安 全全 生生 產(chǎn)產(chǎn) 責責 任任 制制 不不 落落 實實安全管理制度未有效執(zhí)行，安全管理制度未有效執(zhí)行， 項目部管理不到位項目部管理不到位15 監(jiān)理方 責任人責任追究 湖北中交公路橋梁監(jiān)理咨詢有限公司安全監(jiān)理不到位 陳為早駐地高級監(jiān)理工程師湖北中交公路橋梁監(jiān)理咨詢有限公司安全監(jiān)理不到位

7、吳繼成安全專業(yè)監(jiān)理工程師 吊銷執(zhí)業(yè)資格證書 5 年 內(nèi) 不 予 注 冊 追究刑事責任 1（二）虎門大橋架橋機事故墜落責任追究情況 遇難。 年青的項目經(jīng)理“雙開”：開除黨共產(chǎn)黨藉、公職，被判3年徒刑、緩刑三年。1（三）韶贛高速馬壩互通立交坍塌（三）韶贛高速馬壩互通立交坍塌7死死1傷傷2011年5月造成7人死亡的韶贛高速公路馬壩互通立交橋坍塌事故。經(jīng)過省市有關部門權威專家組成的事故調(diào)查組的調(diào)查，認定這是一起較大的生產(chǎn)安全責任事故。有關部門決定對該項目法人王某追究刑事責任，對其他21名事故責任人分別作出經(jīng)濟、行政處罰。1（三）韶贛高速馬壩互通立交坍塌（三）韶贛高速馬壩互通立交坍塌7死死1傷傷事故調(diào)查

8、組經(jīng)過近3個月的調(diào)查后查明，該起事故的直接原因是施工時在混凝土澆筑過程中荷載增加作用下，產(chǎn)生了過大的不均勻沉降，導致馬壩互通立交橋D匝道第二聯(lián)箱梁其上支架局部失穩(wěn)，引起整體失穩(wěn)，從而引發(fā)事故。1（三）韶贛高速馬壩互通立交坍塌（三）韶贛高速馬壩互通立交坍塌7死死1傷傷事故調(diào)查組認為，還有四點間接原因?qū)е率鹿实陌l(fā)生。一是施工單位中鐵二十局集團第二工程有限公司變更施工方案后擅自組織施工，施工現(xiàn)場管理混亂，隱患排查不力，員工安全教育不到位。二是監(jiān)理單位廣東省路通公路工程監(jiān)理有限公司、廣州誠信公路建設監(jiān)管咨詢有限公司履行監(jiān)理職責不到位履行監(jiān)理職責不到位。三是業(yè)主單位韶贛高速公路管理處安全生產(chǎn)管理不到位。

9、四是韶關市和曲江區(qū)交通行政主管部門安全監(jiān)管不到位。1曾經(jīng)業(yè)績榮耀的項目經(jīng)理曾經(jīng)業(yè)績榮耀的項目經(jīng)理韶贛高速馬壩互通立交坍塌韶贛高速馬壩互通立交坍塌7死死1傷傷項目經(jīng)理判刑判刑7年年,其年輕的人生軌跡將發(fā)生重大改變!1（四）連州至懷集公路白沙大橋架橋機墜落事故 2014年3月17日上午8:30分，廣東省連州至懷集公路白沙大橋預制梁安裝架橋機過跨過程中架橋機失穩(wěn)發(fā)生墜落事故，造成一人輕傷。11 白沙大橋架橋機墜落事故原因 事故直接原因： 在未配重情況下進行過跨，導致架橋機失去平衡，而墜落河道，人為違反操作規(guī)程。是事故直接原因。（54米架橋機架30米梁，過跨必須配重） 事故間接原因： 1、安全意識差，

10、作業(yè)前未做安全檢查，天氣下雨也按照常規(guī)操作； 2、安全技術交底和安全教育不到位（6人中有5人為接受安全教育和安全技術交底）； 3、現(xiàn)場無安全專業(yè)人員、無工程技術專業(yè)人員、無現(xiàn)場負責人進行技術指導和安全監(jiān)管； 4、作業(yè)人員無證上崗、缺乏工作經(jīng)驗。 5、項目經(jīng)理部和分包單位對高風險作業(yè)未引起足夠重視。12 白沙大橋架橋機墜落事故性質(zhì) 該事故是一起嚴重違章責任事故13 白沙大橋架橋機墜落事故暴露存在的問題架橋機沒有取得使用登記證書，只有檢驗合格證；無證上崗作業(yè)。架橋過程中6人作業(yè)，只有一個有操作證且已經(jīng)過期，其余人員無特種作業(yè)操作證；項目經(jīng)理部及現(xiàn)場作業(yè)人員對安全技術交底和安全教育走過場。項目經(jīng)理部

11、重進度輕安全，對架梁高風險作業(yè)未引起高度重視，沒有派安全管理員、工程技術專業(yè)人員和現(xiàn)場管理負責人到現(xiàn)場指揮、指導架梁作業(yè)；1架梁技術方案和施工安全專項方案沒有認真組織落實。架梁作業(yè)人員安全意識差、不熟悉操作規(guī)程、架梁工作經(jīng)驗不足，技術素質(zhì)低，不聽從他人指導，違反操作規(guī)程，把錯誤的操作方法當做正確操作實施?，F(xiàn)場作業(yè)人員嚴重違章作業(yè)；架橋機未取得使用登記證書照樣投入使用，特種作業(yè)人員無證照樣上崗、不配重過跨、不按操作規(guī)程作業(yè)、無安全措施照樣開工。對設備的檢查維修工作不到位。3 白沙大橋架橋機墜落事故暴露存在的問題14 確保橋梁施工安全的幾點要求 1）為防止類似事故再次發(fā)生，確保橋梁工程施工安全，要

12、求各施工單位，嚴格遵守操作規(guī)程，對照上述存在的問題，舉一反三，進行一次橋梁工程預制梁安裝安全安全隱患自檢自查。 2）要求總監(jiān)辦加強安全監(jiān)理，督促施工單位按照橋梁施工安全專項方案落實各項安全措施。 3）架橋機沒有取得使用登記證書，盡快辦理。 4）無特種作業(yè)證的堅決不讓上崗從事架梁作業(yè)。14 確保橋梁施工安全的幾點要求5）項目經(jīng)理部需派安全專業(yè)人員、工程技術專業(yè)人員和現(xiàn)場管理負責人到現(xiàn)場指揮、指導架梁作業(yè)；6）加強現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識教育，提升意識素質(zhì)，熟悉操作規(guī)程。7）落實機械設備檢修制度，建立特種設備安全技術檔案：15 特種設備安全技術檔案的內(nèi)容（1）特種設備的設計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝

13、及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關技術資料和文件；（2）特種設備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；（3）特種設備的日常使用狀況記錄；（4）特種設備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄；（5）特種設備的運行故障和事故記錄。16 特種設備安全法（2014年1月1日執(zhí)行） 第三十三條特種設備使用單位應當在特種設備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于該特種設備的顯著位置。 第五十九條負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門在辦理本法規(guī)定的許可時，其受理、審查、許可的程序必須公開，并應當自受理申請之日起三十日內(nèi)，作出許可或者不予許可的決定；不予許可的，應當書面向申請人說明理由。1 殷切希望在座的各位要牢固樹立殷切希望在座的各位要牢固樹立“安全是質(zhì)安全是質(zhì)量和效益，安全是信譽，安全是競爭力量和效益，安全是信譽，安全是競爭力”的的理念，居安思危，以理念，居安思危，以“如臨深淵、如履薄冰如臨深淵、如履薄冰”的心態(tài)，的心態(tài)，把安全生產(chǎn)工作放在重要位置把安全生產(chǎn)工作放在重要位置常抓常抓不懈，正確對待質(zhì)量進度與安全的關系，強不懈，正確對待質(zhì)量進度與安全的關系，強化安全文化氛圍營造，有效落實安全生產(chǎn)責化安全文化氛圍營造