《行政及行政訴訟法》考前輔導資料

1、行政及行政訴訟法考前輔導資料考試方式及試題類型 一、考試方式：閉卷。 二、考試時間：120分鐘。三、試題類型、數(shù)量及分值：1、單項選擇題，每題2分，15題，共30分；2、多項選擇題，每題3分，5題，共15分；3、名詞解釋題，每題5分，3題，共15分；4、簡答題，1題7分，2題8分，3題10分，共25分；5、論述題，1題，15分。復習指導行政及行政訴訟法是法學專業(yè)中的一門基礎性學科，集實體性和程序性為一體，在法學體系中占有重要的地位。了解和掌握這門課程，對于提高學習者自身的法律素質(zhì)和促進行政法治的發(fā)展具有深遠的意義。為便于大家深入學習，充分掌握理論知識，也便于應對考試，本次的教輔材料仍由答題技巧

2、、復習重點及難點、練習題三部分組成，主要根據(jù)指定教材和學習光盤內(nèi)容編寫，練習題部分則著重對2010年7月考卷的部分試題進行了講解，力求使同學們加深對重要知識點以及考核點的理解，希望引起大家的重視。另，此次著重考查同學們對行政法學基礎理論的掌握情況，涉及行政法主體的有關理論知識。希望大家有針對性復習。單項選擇題的復習指導一、答題技巧： 單項選擇題，主要考察大家對行政與行政訴訟法理論知識點的是否已全面地、系統(tǒng)地掌握。每題所給出的只有一個正確答案，因此，大家應熟悉地掌握各個知識點，靈活運用已掌握的學科知識，認真解答。在解答未能熟悉掌握的題時，可以試著使用排除法來解題。首先排除能肯定辯認的干擾項，如果

3、能排除兩個干擾項，其余兩個選項肯定有一個是正確的答案，再隨意選擇一項，就意味著這個題目你答對的概率為50%，如果放棄就等于放棄了這50%的得分機遇。即使一個干擾項也不能排除，也不應放棄，四個選項中隨便選一項，得分的機遇仍有25。二、復習重點與難點：單項選擇題考察的知識點非常細，大家首先應該全面系統(tǒng)地復習行政法與行政訴訟法教材，然后結(jié)合習題鞏固已掌握的知識。重點考核的范圍在基本概念，主要是國務院的職能機構(gòu)、行政機關和機構(gòu)的設立、我國行政機構(gòu)的設置原則、國務院的組成、行政優(yōu)先權(quán)、行政機關的基本屬性、行政機關的職權(quán)、行政監(jiān)察機關的職責及權(quán)限、派出機關、行政公署、受委托組織的條件、國家公務員及其考核制

4、度、公務員管理的法律規(guī)定、公務員法律關系的變更、公務員晉升制度、公務員的法律責任、我國公務員權(quán)利義務的特點、公務員回避行政機關法定代表人、行政主體的內(nèi)容、行政授權(quán)、被授權(quán)組織的法律地位、等等進行考查。三、練習題、分析及答案：1下列選項中，屬于我國行政法法源的是（ ）。A. 國務院某部委的會議紀要B. 某市政府發(fā)布的征收過橋費的通知C. 最高人民法院關于執(zhí)行中華人民共和國行政訴訟法若干問題的解釋D. 某市民政局關于執(zhí)行修改后的婚姻法有關問題的通知答案及分析：C。應當注意的是，我們所講的行政法法源，指的是行政法的外部淵源，而不包括行政法的內(nèi)部淵源。A屬于行政機關內(nèi)部規(guī)范文件，不對外發(fā)生法律效力，故

5、而不是行政法法源。B和D項是行政機關針對不特定對象發(fā)布的具有普遍約束力的決定和命令，但法規(guī)和規(guī)章一般都不采用通知的形式，因而只能是一般規(guī)范性文件，不屬于行政法法源。2根據(jù)我國憲法和組織法的規(guī)定，有權(quán)制定規(guī)章的是（ ）。A. 北京市人大及其常委會 B. 汕頭市人民政府C. 全國人大及其常委會 D. 云南迪慶藏族自治州人民政府答案及分析：B。首先必須明確制定規(guī)章的主體只能是行政機關。A和C項所指為權(quán)力機關，因此是錯誤的。D項是民族自治州的人民政府，根據(jù)憲法組織法的規(guī)定，并無制定規(guī)章的權(quán)力。B項是立法法所稱“較大的市的人民政府”，擁有規(guī)章制定權(quán)。3下列關于我國行政法法源的說法，錯誤的是（ ）。A.

6、雖然憲法在我國人民法院的判決中不宜直接引用，但是，憲法是我國行政法的法源B. 我國雖然不是判例法國家，但是最高人民法院在其公報上發(fā)布的判例，下級法院應當參照，因此，這些判例具有準法源的作用C. 憲法是我國的根本大法，具有最高的法律效力，因此，當我國加入的國際條約或協(xié)定的內(nèi)容與憲法不一致時，應當以我國憲法為準D. 國務院關于法律具有應用的解釋是行政解釋，對下級行政機關具有拘束力，因此也屬于行政法的法源答案及分析：C。憲法在我國法院審判活動中一般不直接引用是事實，但是這并非判斷規(guī)范性文件是否為行政法法源的標準。事實上，憲法具有最高的法律效力，是我國的根本大法，憲法的許多內(nèi)容是和行政法有關的。因此，

7、A項是正確的。C項是對國內(nèi)法淵源的效力和國際法淵源效力的比較，一般認為，國際法淵源的效力高于國內(nèi)法淵源的效力，我國聲明保留的條款除外。因此，該項錯誤。D項說的國務院法律解釋，不僅約束下級行政機關，也約束行政相對人，所以是行政法的表現(xiàn)形式。4行政法的基本原則是（ ）。A. 合法性原則 B. 行政法治原則C. 合理性原則 D. 應急性原則答案及分析：B。合法性原則、合理性原則、應急性原則是行政法治原則的具體要求。5下列選項中，不符合行政合理性原則內(nèi)在涵義的是（ ）A. 行政行為必須符合法律的目的、精神 B. 行政行為必須符合公正法則C. 行政行為必須具有合理的動機 D. 行政行為無須考慮相關的因素

8、答案及分析：D。行政行為必須考慮相關的因素。本題考察的行政合理性原則的具體要求。6下列選項中不能體現(xiàn)責任行政原則的是（ ）。A. 行政復議 B. 行政賠償C. 行政訴訟 D. 違法行政答案及分析：D。責任行政是指國家行政機關必須對自己所實施的行政活動承擔責任。責任行政原則的基本要求是，行政機關必須對自己的行為負責，如實施違法的行為應承擔被撤銷的責任，如行為造成損害的，則應承擔賠償責任。ABC三個選項都是體現(xiàn)責任行政原則的法律制度。7關于行政法基本原則的說法不正確的是（ ）。A. 行政法基本原則過于宏觀和抽象，不能作為實施行政行為、處理行政爭議的依據(jù)B. 從調(diào)整范圍上來講，基本原則大于原則，原則

9、大于規(guī)則C. 行政法的基本原則具有思想性，是由學者加以概括、歸納和提煉的D. 世界上沒有一個各國共有和學者們普遍接受的基本原則，因此，我們應該堅持從我國國情出發(fā)，大力推進法制的本土化，同時必須借鑒國外經(jīng)驗答案及分析： A。一般來說，行政法基本原則不直接調(diào)整和規(guī)范行政行為的實施和行政爭議的處理，但是在相應問題缺少行政法具體規(guī)則的調(diào)整，或者法律給行政主體或行政爭議的處理留下了較廣泛的自由裁量余地時，行政行為的實施或行政爭議的處理就要受到行政法基本原則的拘束。所以，選項A錯誤。選項C講的是行政法的基本原則有時候并非直接在法律中加以規(guī)定，而是學者們歸納總結(jié)出來的。8下列選項中，不在行政組織法研究范疇之

10、內(nèi)的是（ ）。A. 國家行政機關的性質(zhì)和法律地位 B. 國家行政機關的組成及結(jié)構(gòu)C. 國家最高權(quán)力機關的職權(quán) D. 國家行政機關設立、變更和撤銷的程序答案及分析：C。本題考察行政組織法研究的內(nèi)容。9下列選項中不享有行政主體資格的組織是（ ）。A. 接受鄉(xiāng)政府委托從事計劃生育管理工作的村委會B. 稅務局稽查大隊C. 國家工商行政管理總局商標評審委員會D. 市政府行政復議辦公室答案及分析：A。受委托行使行政職權(quán)的組織非行政主體。而經(jīng)過授權(quán)的組織屬于行政主體。本題考察行政主體，A項村委會從事計劃生育管理工作應以鄉(xiāng)政府的名義作出，故而錯誤。10（ ）在一般情況下是各類行政法律關系的必要當事人。A. 行

11、政機關 B. 法人C. 其他組織 D. 公民答案及分析：A。本題考察興鎮(zhèn)法律關系的特點之一：對主體的要求。這里需要注意的是，能夠成為行政主體的包括行政機關和非政府組織。雖然行政機關是最重要、最常見的行政主體，但是并非所有的行政機關都能成為行政主體。11下列有關國家公職關系的說法，錯誤的是（ ）。A. 國家公職關系包括人事管理關系與特別勞動關系B. 調(diào)任可以導致國家公職關系的產(chǎn)生C. 辭退可以導致國家公職關系的消滅D. 國家公職關系是國家公務員與行政機關之間發(fā)生的關系答案及分析：D。國家公職關系是國家公務員與國家發(fā)生的法律關系。雖然直接相對主體為行政機關。12專門執(zhí)法機關和普通管理機關的區(qū)分標準

12、是（ ）。A. 根據(jù)權(quán)限的范圍B. 根據(jù)管理的客體和內(nèi)容C. 是否依憲法和行政組織法設置和存在時間的長短D. 根據(jù)行使職能的情況以及與行政相對人的關系答案及分析：D。要根據(jù)行使職能的情況以及與行政相對人的關系來區(qū)分專門執(zhí)法機關和普通管理機關。13我國實行國務院總理負責屬于（ ）。A. 委員會 B. 合議制C. 集體負責制 D. 首長負責制答案及分析：D。我國實行首長負責制，國務院總理負責正體現(xiàn)首長負責制。14根據(jù)地方人民政府組織法的規(guī)定，縣級人民政府每屆任期（ ）。A. 二年 B. 三年C. 四年 D. 五年答案及分析：D。根據(jù)憲法第98條的規(guī)定。15國務院總理由（ ）提名。A. 全國人大常委

13、會 B. 國家主席C. 全國人大常委會委員長 D. 前任國務院總理答案及分析：B。根據(jù)憲法第80條的規(guī)定。16下列選項中，不屬于我國行政法特殊淵源的是（ ）。A. 法律解釋 B. 理論學說、規(guī)章C. 國務院發(fā)布的規(guī)范性文件 D. 國際條約、慣例答案及分析：B。理論學說不是行政法的淵源，規(guī)章是一般淵源。17下列各項命題中，錯誤的是（ ）。A. 行政法律規(guī)范只能由國家權(quán)力機關制定B. 行政法律規(guī)范是行政法學的研究對象之一C. 行政法律規(guī)范可以出現(xiàn)在不同效力等級的規(guī)范性文件中D. 行政法律規(guī)范可以分為實體規(guī)范和程序規(guī)范答案及分析：A。行政法律規(guī)范可以由行政機關制定。18在我國，能夠制定地方性法規(guī)的國

14、家機關不包括（ ）。A. 自治州、自治縣的人民代表大會及其常委會B. 省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會C. 省級人民政府所在地的市的人民代表大會及其常委會D. 經(jīng)國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會答案及分析：A。根據(jù)我國立法法第36條的規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常委會，較大的市的人民代表大會及其常委會有權(quán)制定地方性法規(guī)。其中較大的市是指省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務院批準的較大的市。自治州、自治縣的人民代表大會有權(quán)制定自治條例和單行條例，但是無權(quán)制定地方性法規(guī)。19依法行政原則的基本涵義中不包括（ ）。A. 政府的一切行政行為都應依法

15、而為，受法之約束B. 該原則包括三項子原則，即法律保留原則、法律創(chuàng)制原則、法律優(yōu)越原則C. 依法行政中的“法”應當是“善法”，而不能是惡法D. 行政指導是法律沒有規(guī)定的行為，行政機關實施行政指導行為與依法行政原則并不沖突答案及分析：C。C項談的是依法行政對消極行政的不同要求。對消極行政，強調(diào)嚴格的依法行政，行政行為不僅應具有組織法上的依據(jù)，還應該具備行為法上的依據(jù)，但不論其依據(jù)的“法”是善法還是惡法。20越權(quán)無效原則中的“越權(quán)”不包括（ ）。A. 事項上的越權(quán) B. 屬地管轄上的越權(quán)C. 屬人管轄上的越權(quán) D. 符合法律規(guī)定的行政行為的形式答案及分析：D。本題考察越權(quán)無效原則的基本內(nèi)容。21下

16、列選項中不符合行政公正原則實體公正要求的是（ ）。A. 依法辦事、不偏私 B. 自己不做自己的法官C. 平等對待相對人，不歧視 D. 合理考慮相關因素、不專斷答案及分析：B。行政公正原則包括實體公正和程序公正兩個方面的要求，前者主要包括：依法辦事、不偏私；平等對待相對人，不歧視；合理考慮相關因素、不專斷。后者主要包括：自己不做自己案件的法官；不單方接觸；不在事先未通知和聽取相對人申辯意見的情況下作出對相對人不利的行政行為。22“應急性原則”在以下那種情況下不適用（ ）。A. 戰(zhàn)爭 B. 靜坐以示抗議C. 流行病害 D. 重大自然災害答案及分析：B。本題考察應急性原則的適用范圍。23下列不能成為

17、行政主體的是（ ）。A. 法律、法規(guī)授權(quán)的組織 B. 行政機關C. 公用事業(yè)管理機關 D. 受行政機關委托的組織答案及分析：D。行政主體包括行政機關和法律、法規(guī)授權(quán)的組織，行政主體的活動雖然都是由行政公務人員作出的，但她是代表行政主體而不是行政主體。行政機關委托的組織應當以行政主體的名義行為，由此產(chǎn)生的責任由委托行政機關承擔。24根據(jù)行政職權(quán)的產(chǎn)生方式，行政主體可以分為（ ）。A. 授權(quán)性行政主體和職權(quán)性行政主體 B. 直接行政主體和間接行政主體C. 內(nèi)部行政主體和外部行政主體 D. 強制性主體和自由裁量性主體答案及分析：A。嚴格來講，行政主體只存在于行政管理法律關系中，行政主體主要管理對外事

18、務的，因此，對內(nèi)行政主體和對外行政主體這種說法本身并不十分確切。對于職權(quán)行政主體和授權(quán)行政主體，前者是根據(jù)組織法，一旦成立就具有行政主體資格的，后者需要經(jīng)過法律或法律規(guī)則特別授權(quán)其行使某項行政職權(quán)才具備行政主體資格。當然這里所說的職權(quán)和授權(quán)并非絕對的，因為相對于權(quán)力機關來說，職權(quán)行政主體的職權(quán)也是被授予的。25有關我國行政機關說法正確的是（ ）。A. 地方人民政府的工作部門由本級人民政府自行決定B. 民族自治地方的人民政府既是民族自治地方人民代表大會的執(zhí)行機關，也是民族自治地方的行政機關C. 技術監(jiān)督局和煙草專賣局都是國務院的直屬機構(gòu)D. 我國行政機關實行雙重領導制答案及分析：B。地方人民政府

19、工作部門的設立由本級人民政府提出，報上一級人民政府批準。技術監(jiān)督局為國務院直屬機構(gòu)，而煙草專賣局則為國務院部委管理的國家局。我國行政機關的上下級關系為領導服從制。所以，A、C、D選項都是錯誤的。26下列有關行政機關的管理手段的說法，錯誤的是（ ）。A. 在市場經(jīng)濟條件下，計劃手段仍然具有重要的作用B. 稅收和財政是政府宏觀調(diào)控國家經(jīng)濟的重要手段C. 行政合同廣泛適用于各個行政管理領域D. 行政指導也應接受法律的規(guī)范答案及分析：C。行政合同作為一種行政管理手段能夠廣泛適用于行政管理領域，但并非能夠適用于所有行政領域和行政管理領域。在國家安全、社會秩序和許多涉及重要國家和公共利益的領域，一般不適用

20、行政合同。27正趕往火場的消防隊、消防車、消防器材需要鐵路運輸時，鐵路部門應免費優(yōu)先載運，這體現(xiàn)行政主體享有（ ）。A. 獲得社會協(xié)助權(quán) B. 行政特權(quán)C. 行政收益權(quán) D. 先行處置權(quán)答案及分析：A。本題考察行政協(xié)助權(quán)的體現(xiàn)。此外行政機關還有行政收益權(quán)。28下列關于行政機關的說法，錯誤的是（ ）。A. 是行使國家行政權(quán)力的機關 B. 在組織體系上一般實行領導從屬制C. 在決策體制上一般實行集體負責制 D. 通常主動行使職權(quán)答案及分析：C。行政機關決策體制上一般實行首長負責制，行政機關的各項特征都是與其行使行政權(quán)力、追求速度和效率分不開的。29下列關于中央行政機關的說法，正確的是（ ）。A.

21、中央行政機關包括國務院及其各部委B. 國務院實行總理負責制，各項問題都由總理聽取各方面意見后做出決定C. 國務院直屬機構(gòu)、辦事機構(gòu)由國務院根據(jù)工作需要及精簡的原則設立，無需全國人大或全國人大常委會批準D. 國務院的工作部門的設立須由全國人大決定答案及分析：A。本題考察中央行政機關，即國務院的基本內(nèi)容。30我國各自治區(qū)人民政府實行自治區(qū)（ ）。A. 區(qū)長負責制 B. 主席負責制C. 政府委員會負責制 D. 政府委員會主任負責制答案及分析：B。我國各自治區(qū)人民政府實行自治區(qū)主席負責制。（上述練習題為2010年7月B卷真題）多項選擇題復習指導一、答題技巧：多項選擇題，主要考察大家對行政與行政訴訟法理

22、論知識點的是否已全面地、系統(tǒng)地掌握。因此，大家應熟悉地掌握各個知識點，靈活運用已掌握的學科知識，認真解答每一道題。要注意每一道題中會有兩個以上的選項是正確答案。 二、復習重點與難點：同單項選擇題一樣，大家首先應該全面系統(tǒng)地復習行政法與行政訴訟法教材，然后結(jié)合習題鞏固已掌握的知識。本次考核將著重圍繞行政主體中行政機關一方進行。大家要掌握行政主體制度的有關內(nèi)容。諸如行政機關的職權(quán)和職責、法律法規(guī)授權(quán)的組織、國家公務員任用、行政機關的分類、行政機關的設立、撤銷或合并、行政機關委托的組織、公務員的法律地位等等均要重點掌握。三、練習題、分析及答案：1關于國家行政機構(gòu)，下列說法不正確的是（ ）。A. 國家

23、糧食局是國務院直屬機構(gòu)B. 國務院臺灣事務辦公室是主管臺灣事務的辦事機構(gòu)C. 財政部的司級內(nèi)設機構(gòu)的增設由財政部審核，國務院機構(gòu)編制管理機關批準D. 國務院學位委員會是國務院組成部門答案及分析：ACD。本題考察國家機構(gòu)的設置。國家糧食局是國家發(fā)改委管理的負責全國糧食流通宏觀調(diào)控具體業(yè)務、行業(yè)指導和中央儲備糧行政管理的行政機構(gòu)，根據(jù)國務院關于機構(gòu)設置的通知的規(guī)定，不屬于國務院直屬機構(gòu)。國務院行政機構(gòu)設置和編制管理條例第14條規(guī)定，國務院行政機構(gòu)的司級內(nèi)設機構(gòu)的增設、撤銷或合并，經(jīng)國務院機關編制管理機關審核方案，報國務院批準。根據(jù)國務院關于議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和臨時機構(gòu)設置的通知，國務院學位委員會屬于議事

24、協(xié)調(diào)機構(gòu)，不是其組成部門。國務院辦事機構(gòu)協(xié)助國務院總理班里專門事項，不具有獨立地行政管理職能。B項的說法正確。2. 下列哪些機關屬于我國地方國家行政機關的派出機關（ ）。A. 行政公署 B. 區(qū)公所C. 街道辦事處 D. 居民委員會答案及分析：ABC。本題考察地方國家行政機關的派出機關和派出機構(gòu)。參見我國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法第68條的規(guī)定。而居民委員會是我國的基層群眾性自治組織。3. 判斷行政機關是否具有行政主體資格需要通過一定的標準，下列選項中可作為判定行政主體資格條件的是（ ）。A. 是否具有行政職權(quán) B. 能否以自己的名義行使職權(quán)C. 能否成為行政訴訟的被告 D.

25、 管理的是內(nèi)部事務還是外部事務答案及分析：ABD。根據(jù)行政主體的定義，可以很容易得出本題的正確答案。第三項在邏輯上是顛倒的，通常情況是一個組織是行政主體，所以才可以成為行政訴訟中的被告，當然行政主體也不一定就能夠成為行政訴訟的被告，二者并非完全對應。4.下列屬于國務院組成人員的是（ ）。A. 國務委員 B. 中國人民銀行行長C. 海關總署署長 D. 國家稅務總局局長答案及分析：AB。中國人民銀行行長雖然在憲法中沒有明確提到，但按照慣例中國人民銀行亦是國務院組成部門，其行政首長詩國務院組成人員，同樣情況的還有審計署審計長。5.下列（ ）屬于行政職權(quán)。A. 行政立法權(quán) B. 自由裁量權(quán)C. 規(guī)章制

26、定權(quán) D. 行政處罰權(quán)答案及分析：ABCD。行政職權(quán)對外部發(fā)生效力。6下列關于我國地方國家行政機關的派出機關的說法，正確的有哪些：（ ）。A. 省、自治區(qū)人民政府設立行政公署必須經(jīng)過全國人大常委會批準B. 設區(qū)的市和不設區(qū)的市經(jīng)上一級人民政府批準都可以設立派出機關C. 縣、自治縣在必要的時候，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準可以設立區(qū)公所D. 市轄區(qū)經(jīng)上一級人民政府批準，可以設立街道辦事處答案及分析：CD。本題考察“地方國家行政機關的派出機關和派出機構(gòu)”。根據(jù)我國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法第68條的規(guī)定，省、自治區(qū)人民政府設立行政公署必須經(jīng)過國務院批準，而無須全國人大常委會批

27、準，轄區(qū)的市不能設立派出機構(gòu)。所以AB選項錯誤。7關于行政機關與行政主體之間關系的說法正確的是（ ）。A. 行政機關都可以成為行政主體B. 并非所有行政機關在所有場合都是行政主體C. 成為行政主體的不限于行政機關D. 行政主體是對行政機關行政法地位的表述答案及分析：BCD。行政機關和行政機構(gòu)、行政組織的概念在實體法和學理上都存在混用的現(xiàn)象，因此，不可以將“行政機關”一概視為行政主體，有的臨時性機構(gòu)只是協(xié)調(diào)性機構(gòu)，雖然有時也被人們稱為行政機關，但是并不對外行使行政職權(quán)，因此不是行政主體。另外，行政機關享有行政權(quán)、可以成為行政主體，但是還要看行政機關以何種身份從事活動，除了行政主體的身份外，行政機

28、關也可以成為行政相對人和民事主體。8. 判斷行政機關是否具有行政主體資格需要通過一定的標準，下列選項中可作為判定行政主體資格條件的是（ ）。A. 是否具有行政職權(quán) B. 能否以自己的名義行使職權(quán)C. 能否成為行政訴訟的被告 D. 管理的是內(nèi)部事務還是外部事務答案及分析：ABD。根據(jù)行政主體的定義，可以很容易得出本題的正確答案。第三項在邏輯上是顛倒的，通常情況是一個組織是行政主體，所以才可以成為行政訴訟中的被告，當然行政主體也不一定就能夠成為行政訴訟的被告，二者并非完全對應。9. 下列屬于國務院組成人員的是（ ）。A. 國務委員 B. 中國人民銀行行長C. 海關總署署長 D. 國家稅務總局局長答

29、案及分析：AB。中國人民銀行行長雖然在憲法中沒有明確提到，但按照慣例中國人民銀行亦是國務院組成部門，其行政首長詩國務院組成人員，同樣情況的還有審計署審計長。10根據(jù)行政機關的權(quán)力來源，行政機關可分為（ ）。A. 一般權(quán)限行政機關 B. 實體行政機關C. 派出行政機關 D. 部門權(quán)限行政機關答案及分析：BC。一般權(quán)限行政機關與部門權(quán)限行政機關是根據(jù)行政機關權(quán)限的性質(zhì)所作的分類。（上述練習題均為2010年7月卷試題）名詞解釋題復習指導一、答題技巧：名詞解釋題是檢查同學們表述和分析能力的，只需把概念說清楚就可以了，一般不必再發(fā)揮。如果概念不容易說清楚，舉例說明就更好。二、復習重點與難點：熟悉掌握教材

30、中的每一個知識點，再結(jié)合練習題復習。此次考查重點在行政程序、行政合同、行政優(yōu)益權(quán)、行政強制、行政處罰、行政司法方面。要注意的是，對上述重點在此種題型中只涉及對基本概念的考查。三、練習題及答案：（2010年7月卷試題）1行政賠償義務機關是指依法履行賠償義務，接受賠償請求，支付賠償費用，參加賠償訴訟程序的行政機關。2執(zhí)行罰是指行政主體對不履行行政法上義務的相對人科處一定數(shù)額的金錢給付義務，促使其履行，相對人在被科處金錢給付義務后如再不履行，可再次科處，直到其履行。3行政強制指行政主體為了保障行政管理的順利進行，通過依法采取強制手段迫使拒不履行行政法義務的相對方履行義務或達到與履行相同狀態(tài)；或者出于

31、維護社會秩序或保護公民人身健康、安全的需要，對相對方的人身或財產(chǎn)采取緊急性、強制性措施的具體行政行為的總稱。4. 行政征收指行政主體根據(jù)國家和社會公共利益的需要，依法向行政相對人征收稅款、征集兵役，征用財產(chǎn)等行政執(zhí)法行為。5代執(zhí)行指行政主體雇人代不履行行政法上義務的相對人履行其義務而強制義務人繳付其勞務費用的強制執(zhí)行方法。6. 行政合同行政主體為了實現(xiàn)特定的行政管理目標，而與公民法入其他組織或者國家行政機關相互協(xié)商，雙方意思表示一致所達成的協(xié)議。簡答題復習指導一、答題技巧：簡答題，顧名思義，就是簡要回答問題。該類題型要求同學們直接對問題作答，簡明扼要的寫出問題的基本含義，將問題用盡可能精煉的語

32、言進行表述。切忌長篇大論，不知所云，一定要達到點子上。此種題型是按照答題知識點給分的，希望引起大家的注意。二、復習重點與難點：熟悉掌握教材中的每一個知識點，再結(jié)合練習題復習。我們將從動態(tài)的視角重點考查同學們對行政法律制度如何運用到具體實踐當中，如行政機關的特征、行政行為的法律效力、行政程序法定原則、行政程序公正原則的保障、國家承擔行政賠償責任的條件、締結(jié)行政合同的原則等等。三、練習題、分析及答案：（2010年7月卷試題）1我國行政復議法中規(guī)定的行政復議決定的種類。行政復議決定主要有以下幾種情形：（1）決定維持；（2）決定限期履行；（3）決定撤銷、變更或確認具體行政行為違法，并可責令其在一定期限

33、內(nèi)重新作出具體行政行為；（4）被申請人不依法提交有關證明材料的，視為原行為缺乏證據(jù)和法律依據(jù)，決定撤銷。2. 國家承擔行政賠償責任必須符合的條件。損害必須是行政機關和行政機關工作人員的行為造成的；國家負責賠償?shù)膿p害必須是行政機關或行政機關的工作人員行使職權(quán)時造成的；損害必須是違法行為造成的；損害必須是現(xiàn)實已經(jīng)產(chǎn)生或必然產(chǎn)生的；賠償是法律規(guī)定的。3. 行政許可的含義及其法律特征。行政許可是行政主體依據(jù)行政相對人的申請，依法賦予特定的行政相對人擁有可以從事為法律一般禁止的權(quán)利的資格的法律行為。其特征：（1）行政許可是一種賦權(quán)行為。（2）行政許可以“禁止義務”的存在為前提。義務有作為義務與不作為義務

34、之分。禁止義務屬于不作為義務。行政許可不是對一般義務的免除，而是對禁止義務的免除，所以它以禁止義務的存在為前提。（3）行政許可的內(nèi)容是直接賦予相對人從事某種活動的權(quán)利和資格。（4）行政許可是一種依申請行政行為。（5）行政許可通常為要式行政行為。大多行政許可，法律要求采用書面形式。4. 行政程序法的概念和作用。概念：行政程序法是指調(diào)整行政主體行政行為的程序的法律規(guī)范和原則的總和。作用：（1）監(jiān)督和控制行政權(quán)；（2）保護相對方合法權(quán)益；（3）提高行政效率。 5. 行政程序公正原則的保障制度。（1）回避制度，指執(zhí)法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。（2）合議制度，指對特定問題，應由若干公務員組成一定的會議或委員會，以合議的形式作出行政行為。（3）聽證制度，即在作出