美麗中國(guó)與實(shí)踐生態(tài)文明建設(shè)的理論創(chuàng)新

1、 生態(tài)文明建設(shè)提出的背景生態(tài)文明建設(shè)提出的背景12生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵與基本屬性生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵與基本屬性 3生態(tài)文明提出面臨的理論與實(shí)踐的挑戰(zhàn)生態(tài)文明提出面臨的理論與實(shí)踐的挑戰(zhàn)4 推進(jìn)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國(guó)實(shí)踐的新任生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國(guó)實(shí)踐的新任務(wù)務(wù)綜合篇綜合篇 （Millennium Ecosystem Assessment Synthesis Report） 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能中有生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能中有60%在退化在退化或被人類以不可持續(xù)的方式利用或被人類以不可持續(xù)的方式利用 改變生態(tài)系統(tǒng)增加生態(tài)系統(tǒng)非線性改變生態(tài)系統(tǒng)增加生態(tài)系統(tǒng)非線性變化的可能性，對(duì)人類福祉帶來(lái)重變化的可能性，對(duì)人類

2、福祉帶來(lái)重要后果要后果 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能退化的負(fù)面影響生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能退化的負(fù)面影響不成比例地由貧困人口承擔(dān)，而且不成比例地由貧困人口承擔(dān)，而且不斷造成人群間日益明顯的不平等不斷造成人群間日益明顯的不平等狀況，有時(shí)還成為引發(fā)貧困和社會(huì)狀況，有時(shí)還成為引發(fā)貧困和社會(huì)沖突的主要原因。沖突的主要原因。 機(jī)構(gòu)和管理、經(jīng)濟(jì)和激勵(lì)、社會(huì)和機(jī)構(gòu)和管理、經(jīng)濟(jì)和激勵(lì)、社會(huì)和行為應(yīng)對(duì)、技術(shù)應(yīng)對(duì)、知識(shí)應(yīng)對(duì)行為應(yīng)對(duì)、技術(shù)應(yīng)對(duì)、知識(shí)應(yīng)對(duì)健康篇（健康篇（Ecosystems Ecosystems and Human Healthand Human Health） 工商企業(yè)篇工商企業(yè)篇 Opportunities and

3、Challenges for Business and Industry 荒漠化篇荒漠化篇（Global Assessment of Desertification）濕地篇濕地篇（Wetlands and Water） 千年生態(tài)系千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估統(tǒng)評(píng)估The Millennium Ecosystem Assessment (MA) 這項(xiàng)由這項(xiàng)由9595個(gè)國(guó)家個(gè)國(guó)家13001300多名科學(xué)家歷時(shí)多名科學(xué)家歷時(shí)4 4年完成的年完成的研究研究表明，人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)有表明，人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)有60%60%正處于不斷退化狀正處于不斷退化狀態(tài)，地球上近態(tài)，地球上近2/32/3的自然資源已經(jīng)消耗殆

4、盡。的自然資源已經(jīng)消耗殆盡。 生物多樣性篇（生物多樣性篇（Biodiversity and Human Wellbeing ）發(fā)現(xiàn)一，人類行動(dòng)從根本上、在很大程度上發(fā)現(xiàn)一，人類行動(dòng)從根本上、在很大程度上 不可逆轉(zhuǎn)地改變著地球上生命的多樣性，這些不可逆轉(zhuǎn)地改變著地球上生命的多樣性，這些 變化中的大多數(shù)代表著生物多樣性的喪失。生變化中的大多數(shù)代表著生物多樣性的喪失。生 物多樣性重要部分的改變?cè)谶^(guò)去物多樣性重要部分的改變?cè)谶^(guò)去50年中比人類年中比人類 歷史上任何時(shí)期都要快。歷史上任何時(shí)期都要快。 發(fā)現(xiàn)二，生物多樣性直接和間接地為人類福祉發(fā)現(xiàn)二，生物多樣性直接和間接地為人類福祉 的很多方面貢獻(xiàn)力量，包

5、括安全、良好生活所的很多方面貢獻(xiàn)力量，包括安全、良好生活所 需的基本生活資料、健康、良好社會(huì)關(guān)系、選需的基本生活資料、健康、良好社會(huì)關(guān)系、選 擇和行動(dòng)的自由等。擇和行動(dòng)的自由等。 發(fā)現(xiàn)三，雖然很多個(gè)人受益于導(dǎo)致生物多樣發(fā)現(xiàn)三，雖然很多個(gè)人受益于導(dǎo)致生物多樣 性喪失和生態(tài)系統(tǒng)改變的行動(dòng)和活動(dòng)，這些性喪失和生態(tài)系統(tǒng)改變的行動(dòng)和活動(dòng)，這些 變化由社會(huì)承擔(dān)的成本通常較高變化由社會(huì)承擔(dān)的成本通常較高 發(fā)現(xiàn)四，生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)變發(fā)現(xiàn)四，生物多樣性喪失和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)變 化的驅(qū)動(dòng)因素很穩(wěn)定化的驅(qū)動(dòng)因素很穩(wěn)定 （棲息地的轉(zhuǎn)變，（棲息地的轉(zhuǎn)變， 特別是轉(zhuǎn)為農(nóng)用土地、過(guò)度掠奪，特別是漁特別是轉(zhuǎn)為農(nóng)用土地

6、、過(guò)度掠奪，特別是漁 業(yè)、生物物種交換、養(yǎng)分負(fù)荷、人為造成的業(yè)、生物物種交換、養(yǎng)分負(fù)荷、人為造成的 氣候變化）氣候變化）發(fā)現(xiàn)五，在保護(hù)生物多樣性和促進(jìn)其可持續(xù)利發(fā)現(xiàn)五，在保護(hù)生物多樣性和促進(jìn)其可持續(xù)利 用方面已經(jīng)采取的很多行動(dòng)成功地延緩著生物用方面已經(jīng)采取的很多行動(dòng)成功地延緩著生物 多樣性的喪失。多樣性的喪失。 發(fā)現(xiàn)六，要實(shí)現(xiàn)到發(fā)現(xiàn)六，要實(shí)現(xiàn)到2010年在各個(gè)層次上極大地年在各個(gè)層次上極大地 減緩生物多樣性喪失率，需要新的、前所未有減緩生物多樣性喪失率，需要新的、前所未有 的各種努力。的各種努力。千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估（2005）地球生存之戰(zhàn)地球生存之戰(zhàn)o 地球自然資源每年提供價(jià)值地

7、球自然資源每年提供價(jià)值15萬(wàn)億英鎊的物產(chǎn)，如新鮮的水、清潔萬(wàn)億英鎊的物產(chǎn)，如新鮮的水、清潔的空氣和魚等。的空氣和魚等。o 人類在人類在從根本上、很大程度不可逆轉(zhuǎn)地改變從根本上、很大程度不可逆轉(zhuǎn)地改變著地球上的生物多樣性，著地球上的生物多樣性，大多數(shù)變化意味著生物多樣性的喪失。大多數(shù)變化意味著生物多樣性的喪失。o 人類活動(dòng)加快了物種滅絕的速度，通常達(dá)到人類活動(dòng)加快了物種滅絕的速度，通常達(dá)到地球歷史背景速度的地球歷史背景速度的10001000倍。倍。o 有有10%-30%10%-30%的哺乳動(dòng)物、鳥(niǎo)和兩棲動(dòng)物物種面臨滅絕的威脅。的哺乳動(dòng)物、鳥(niǎo)和兩棲動(dòng)物物種面臨滅絕的威脅。o 資源過(guò)度掠奪，特別是過(guò)

8、度捕撈。使世界大多數(shù)地區(qū)資源過(guò)度掠奪，特別是過(guò)度捕撈。使世界大多數(shù)地區(qū)漁業(yè)資源已減漁業(yè)資源已減少少90%90%；o 2000-20502000-2050年間，預(yù)計(jì)另有年間，預(yù)計(jì)另有10%-20%10%-20%的草地和林地將被轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)用地。的草地和林地將被轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)用地。 -千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估千年生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估生存之戰(zhàn)：地球不能承受之重生存之戰(zhàn)：地球不能承受之重 生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能中有生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能中有60%在退化或被人類以在退化或被人類以不可持續(xù)的方式利用；不可持續(xù)的方式利用； 到到2050年，地球上的人口總數(shù)將達(dá)到現(xiàn)在的兩年，地球上的人口總數(shù)將達(dá)到現(xiàn)在的兩倍；世界各國(guó)人均的倍；世界各國(guó)人均的GDP

9、屆時(shí)將增長(zhǎng)屆時(shí)將增長(zhǎng)36倍，取倍，取平均值為平均值為5；由此，對(duì)環(huán)境的影響將增加；由此，對(duì)環(huán)境的影響將增加10倍。倍。 -十倍因子理論，Schmidt-Bleek，1994生存之戰(zhàn)：我們飛船的燃料還能用多久？生存之戰(zhàn)：我們飛船的燃料還能用多久？ （世界能源展望（世界能源展望2008，IEA）生存之戰(zhàn)：再說(shuō)地球不能承受之重生存之戰(zhàn)：再說(shuō)地球不能承受之重o 人均人均生態(tài)承載力生態(tài)承載力的最高限僅為的最高限僅為2.1全球公頃全球公頃 o 實(shí)際人均生態(tài)足跡實(shí)際人均生態(tài)足跡2.7全球公頃全球公頃o 人類對(duì)地球自然資源需求不斷增加，超出了人類對(duì)地球自然資源需求不斷增加，超出了地球承載力的近地球承載力的近1

10、/3，這使全球正走向生態(tài)，這使全球正走向生態(tài)信貸短缺的未來(lái)信貸短缺的未來(lái)o 到到21世紀(jì)世紀(jì)30年代中期，我們將需要兩個(gè)地年代中期，我們將需要兩個(gè)地球來(lái)維持我們目前的生活方式球來(lái)維持我們目前的生活方式o 美國(guó)人均生態(tài)足跡是美國(guó)人均生態(tài)足跡是9.4全球公頃全球公頃 生存之戰(zhàn)：生存之戰(zhàn)：中國(guó)可否持續(xù)？中國(guó)可否持續(xù)？o 據(jù)中國(guó)科學(xué)院和世界自然基金會(huì)提供的中國(guó)生態(tài)足跡報(bào)告據(jù)中國(guó)科學(xué)院和世界自然基金會(huì)提供的中國(guó)生態(tài)足跡報(bào)告顯示，顯示，2008年全球生態(tài)赤字率達(dá)到了年全球生態(tài)赤字率達(dá)到了50%。我國(guó)處于。我國(guó)處于工業(yè)化、城市化的中期階段，資源能源短缺和生態(tài)環(huán)境壓工業(yè)化、城市化的中期階段，資源能源短缺和生態(tài)

11、環(huán)境壓力更大，主要污染物排放均超過(guò)環(huán)境容量。力更大，主要污染物排放均超過(guò)環(huán)境容量。2008年中國(guó)年中國(guó)總生態(tài)足跡達(dá)到總生態(tài)足跡達(dá)到29億全球公頃，居世界首位。億全球公頃，居世界首位。o 中國(guó)人均生態(tài)承載力的最高限僅為中國(guó)人均生態(tài)承載力的最高限僅為0.91公頃，但是當(dāng)今公頃，但是當(dāng)今的生態(tài)足跡量（的生態(tài)足跡量（2.1公頃）是國(guó)家生態(tài)承載力的公頃）是國(guó)家生態(tài)承載力的2.3倍倍 -2008地球生命力報(bào)告地球生命力報(bào)告o 中國(guó)的能源儲(chǔ)存可供消費(fèi)的年份：石油中國(guó)的能源儲(chǔ)存可供消費(fèi)的年份：石油13年、天然氣年、天然氣40年、煤炭年、煤炭60年年 。-2008世界能源展望世界能源展望2010年有關(guān)數(shù)據(jù)同比增

12、長(zhǎng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到39.8萬(wàn)億元萬(wàn)億元10.3% 其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值其中：規(guī)模以上工業(yè)增加值15.7%高技術(shù)制造業(yè)高技術(shù)制造業(yè)16.6%六大高耗能行業(yè)六大高耗能行業(yè)13.5%全社會(huì)固定資產(chǎn)投資全社會(huì)固定資產(chǎn)投資27.8萬(wàn)億元萬(wàn)億元23.8%社會(huì)消費(fèi)品零售總額社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.7萬(wàn)億元萬(wàn)億元18.3%財(cái)政收入財(cái)政收入8.31萬(wàn)億元萬(wàn)億元21.3%對(duì)外貿(mào)易總額對(duì)外貿(mào)易總額2.97萬(wàn)億美元萬(wàn)億美元34.7%出口出口1.58萬(wàn)億美元萬(wàn)億美元31.3%外匯儲(chǔ)備外匯儲(chǔ)備2.85萬(wàn)億美元萬(wàn)億美元18.7%“十一五十一五”期間我國(guó)綜合國(guó)力和影響力顯著提期間我國(guó)綜合國(guó)力和影響力顯著提

13、升升910資源消耗：粗鋼、水泥、煤炭產(chǎn)量分別占全球的：粗鋼、水泥、煤炭產(chǎn)量分別占全球的45.4%45.4%、50%50%和和45.6%45.6%，GDPGDP占全球的占全球的9%9%；原油、鐵礦石、鋁土礦、；原油、鐵礦石、鋁土礦、銅礦等資源對(duì)外依存度均超過(guò)銅礦等資源對(duì)外依存度均超過(guò)50%50%；能源消耗：萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的：萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的3 3至至4 4倍，倍，是印度的是印度的1.61.6倍；倍；生態(tài)環(huán)境：CODCOD、COCO2 2、SOSO2 2等排放量居世界前列，廢氣、廢等排放量居世界前列，廢氣、廢水、廢渣水、廢渣污染環(huán)境、破壞生態(tài)污染環(huán)境、破壞生態(tài)嚴(yán)重。

14、嚴(yán)重。 我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已居世界前列，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展付出的代價(jià)較大， 粗放的增長(zhǎng)方式已經(jīng)到了非轉(zhuǎn)不可的時(shí)候。資源約束趨緊李克強(qiáng)：李克強(qiáng)：認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)全面貫徹黨的十八大精神認(rèn)真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會(huì)全面貫徹黨的十八大精神 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步松花江水環(huán)境污染事件松花江水環(huán)境污染事件渤海渤?！拔孱伭孱伭?環(huán)境污染嚴(yán)重環(huán)境污染嚴(yán)重2008年中國(guó)地表水年中國(guó)地表水746個(gè)國(guó)控?cái)嗝?，個(gè)國(guó)控?cái)嗝妫?到到類水的比例為類水的比例為47.7，類或劣類或劣類水占類水占23，且人口，且人口密集地區(qū)作為飲用水源的水體環(huán)境質(zhì)量沒(méi)有得到顯著改善。二是密集地區(qū)作為飲用水源的水體環(huán)境

15、質(zhì)量沒(méi)有得到顯著改善。二是部分城市空氣污染仍然較重，重點(diǎn)城市未達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)部分城市空氣污染仍然較重，重點(diǎn)城市未達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的城市比例較高，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率天數(shù)沒(méi)有很大的提高。三的城市比例較高，城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率天數(shù)沒(méi)有很大的提高。三是農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出，生活污染加劇，面源污染加重，工礦是農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題日益突出，生活污染加劇，面源污染加重，工礦污染凸顯，飲水安全存在隱患，農(nóng)村環(huán)境呈現(xiàn)出污染凸顯，飲水安全存在隱患，農(nóng)村環(huán)境呈現(xiàn)出“小污易成大污、小污易成大污、小污已成大害小污已成大害”的局面。的局面。滇池藍(lán)藻污染滇池藍(lán)藻污染 巢湖藍(lán)藻爆發(fā)巢湖藍(lán)藻爆發(fā) 生態(tài)系統(tǒng)退化o 中國(guó)依然是一個(gè)

16、中國(guó)依然是一個(gè)“缺林少綠缺林少綠”的國(guó)家，全國(guó)荒漠化土的國(guó)家，全國(guó)荒漠化土地面積仍高達(dá)地面積仍高達(dá)263.62萬(wàn)平方公里，萬(wàn)平方公里，o 2009年公布的第三次全國(guó)荒漠化沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，年公布的第三次全國(guó)荒漠化沙化監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，中國(guó)防沙治沙出現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折中國(guó)防沙治沙出現(xiàn)了歷史性轉(zhuǎn)折中國(guó)荒漠化土中國(guó)荒漠化土地面積首次實(shí)現(xiàn)凈減少，由地面積首次實(shí)現(xiàn)凈減少，由20世紀(jì)末年均擴(kuò)展近世紀(jì)末年均擴(kuò)展近1萬(wàn)萬(wàn)平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在年均縮減平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在年均縮減7585平方公里，沙化土平方公里，沙化土地由年均擴(kuò)展地由年均擴(kuò)展3436平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟昃s減平方公里轉(zhuǎn)變?yōu)槟昃s減1283平平方公里；方公里；o

17、2009年公布的第七次全國(guó)森林資源清查結(jié)果顯示，截年公布的第七次全國(guó)森林資源清查結(jié)果顯示，截至至2008年，中國(guó)森林覆蓋率達(dá)到年，中國(guó)森林覆蓋率達(dá)到20.36%，森林覆，森林覆蓋率仍未達(dá)到世界平均水平（蓋率仍未達(dá)到世界平均水平（22%）。）。河南洛陽(yáng)某化工廠擅河南洛陽(yáng)某化工廠擅自排放有毒化工廢水自排放有毒化工廢水四川資陽(yáng)垃圾污水四川資陽(yáng)垃圾污水污染地下水污染地下水“十一五”期間一些與環(huán)境污染相關(guān)的疾病的死亡率或患病率出現(xiàn)了持續(xù)上升趨勢(shì)，既有突發(fā)性環(huán)境污染事故導(dǎo)致的健康損害（如陜西鳳翔血鉛污染事件、湖南瀏陽(yáng)鎘污染事件），也有慢性累積效應(yīng)導(dǎo)致的健康損害（如農(nóng)村局部地區(qū)癌癥高發(fā)、某些省出生缺陷發(fā)生率

18、有所上升等）。中國(guó)已進(jìn)入環(huán)境污染導(dǎo)致健康損害高發(fā)期 建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然然、保護(hù)自然的的生態(tài)文明理念生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族

19、永續(xù)發(fā)展。華民族永續(xù)發(fā)展。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)建設(shè)生態(tài)文明是中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)建設(shè)生態(tài)文明是中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)o 建設(shè)生態(tài)文明是一個(gè)不同于工業(yè)文明的新的形態(tài)的建設(shè)，沒(méi)有可以學(xué)習(xí)的榜樣，需要全新的探索。o 探索就需要堅(jiān)持改革開(kāi)放，就要有改革的勇氣和開(kāi)放的勇氣、改革的思維和開(kāi)放的思維，“我們已進(jìn)入轉(zhuǎn)方式的關(guān)鍵期、發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和改革的深水區(qū)。改革未有窮期改革未有窮期?！?o 必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念 。文明就是人類在自然界和在社會(huì)中形成的生存方式，即人的生活方式， 社會(huì)的生產(chǎn)方式，人群的組織方式。 征服自然、做自然的主人敬畏自然，主張順天應(yīng)時(shí) 當(dāng)代生態(tài)文

20、明當(dāng)代生態(tài)文明尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然二、生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵與基本屬性o 生態(tài)文明就是人與自然和諧，是一種人與自然和諧生態(tài)文明就是人與自然和諧，是一種人與自然和諧發(fā)展的文明境界和社會(huì)形態(tài)。發(fā)展的文明境界和社會(huì)形態(tài)。o一是人與自然新和諧。生態(tài)文明要求尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，在此一是人與自然新和諧。生態(tài)文明要求尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的現(xiàn)代化?；A(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧的現(xiàn)代化。o二是文明新境界。生態(tài)文明倡導(dǎo)的是人與自然和諧的文明，不是物質(zhì)財(cái)富增二是文明新境界。生態(tài)文明倡導(dǎo)的是人與自然和諧的文明，

21、不是物質(zhì)財(cái)富增加而自然受到傷害的文明。加而自然受到傷害的文明。o三是社會(huì)新形態(tài)。生態(tài)文明是人類社會(huì)文明的高級(jí)狀態(tài)，不是單純的節(jié)能減三是社會(huì)新形態(tài)。生態(tài)文明是人類社會(huì)文明的高級(jí)狀態(tài)，不是單純的節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境的問(wèn)題，而是要融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建排、保護(hù)環(huán)境的問(wèn)題，而是要融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。設(shè)各方面和全過(guò)程。 十六大十六大 生態(tài)文明建設(shè)理生態(tài)文明建設(shè)理論的孕育期論的孕育期 十七大十七大首次提出生態(tài)文明建設(shè)首次提出生態(tài)文明建設(shè)理論，理論，科學(xué)界定生態(tài)文科學(xué)界定生態(tài)文明的基本內(nèi)涵和要求明的基本內(nèi)涵和要求 十八大十八大明確了中國(guó)特色社會(huì)明確了中國(guó)

22、特色社會(huì)主義事業(yè)主義事業(yè)“五位一體五位一體”總體布局總體布局生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位 o 融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè) 各方面各方面(空間）空間）和全過(guò)程和全過(guò)程（時(shí)間）（時(shí)間）o 統(tǒng)領(lǐng)其它四個(gè)建設(shè)。統(tǒng)領(lǐng)其它四個(gè)建設(shè)。2008-2012年我國(guó)分季度年我國(guó)分季度GDP增速增速推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)由主要依靠外需向主轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)由主要依靠外需向主要依靠?jī)?nèi)需轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低附加值產(chǎn)業(yè)為主向高附加值產(chǎn)業(yè)要依靠?jī)?nèi)需轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低附加值產(chǎn)業(yè)為主向高附加值產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)型、要素投入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型由主要依靠一般要素向主要依

23、靠高為主轉(zhuǎn)型、要素投入結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型由主要依靠一般要素向主要依靠高級(jí)要素轉(zhuǎn)型、排放結(jié)構(gòu)由污染排放為主向清污排放（如氧氣、水級(jí)要素轉(zhuǎn)型、排放結(jié)構(gòu)由污染排放為主向清污排放（如氧氣、水蒸氣等）為主轉(zhuǎn)型。推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。蒸氣等）為主轉(zhuǎn)型。推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能提高人民生活質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能提高人民生活質(zhì)量十八大：十八大：“增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力?！眔生態(tài)產(chǎn)品：生態(tài)產(chǎn)品又稱為綠色產(chǎn)品，其特點(diǎn)在于節(jié)約能源、無(wú)公害、可再生。主要指維系生態(tài)安全、保障生態(tài)調(diào)節(jié)功能、提供良好人居環(huán)境的自然要素。包括清新的空氣、清潔的水源和宜人的氣候等。o

24、全食食品超市：銷售最高品質(zhì)、最自然的有機(jī)食品。1978年創(chuàng)立1992年上市，目前市值超過(guò)38億美元，擁有265家分店，售價(jià)比一般超市高出40-175%，成為美國(guó)最大的綠色、有機(jī)食品超市，被譽(yù)為繼微軟、星巴克、蘋果后能夠改變世界的公司。 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展oIPCCIPCC第四份評(píng)估報(bào)告指出，第四份評(píng)估報(bào)告指出，如如果南果南級(jí)級(jí)冰冰川川融化，融化，可能可能導(dǎo)導(dǎo)致致海海平面上升平面上升6 6米米，淹沒(méi)包括，淹沒(méi)包括紐約紐約、孟買和孟買和上海在內(nèi)的一些沿海城上海在內(nèi)的一些沿海城市。市。 o中中國(guó)國(guó)沿海沿海1111個(gè)省市個(gè)省市，面面積積不到不到全全國(guó)國(guó)的的1/81/8，人口卻占

25、了全，人口卻占了全國(guó)國(guó)的的41%41%，集中了集中了全全國(guó)國(guó)一半以上一半以上的的GDPGDP和超過(guò)和超過(guò)60%60%的工的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。 23（以海平面上升10公尺推估）包括臺(tái)北盆地內(nèi)的臺(tái)北車站、國(guó)父紀(jì)念館，甚至101大樓4樓，將完全被淹沒(méi)三、生態(tài)文明提出面臨的理論與實(shí)踐的挑戰(zhàn)三、生態(tài)文明提出面臨的理論與實(shí)踐的挑戰(zhàn)1、人與自然的和諧人與自然的和諧o 人類對(duì)物質(zhì)財(cái)富的追求的無(wú)限性（工業(yè)文明科技）o 人類對(duì)社會(huì)財(cái)富公平享用的追求 （制度）o 人類社會(huì)發(fā)展追求的無(wú)限性和自然環(huán)境支持人類的有限性之間的矛盾。 “人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)人與自然和諧相處，就是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好展，生活

26、富裕，生態(tài)良好” 生產(chǎn)發(fā)展是生活富裕和生態(tài)良好的物質(zhì)基礎(chǔ)，生活富裕是發(fā)展生產(chǎn)和保護(hù)生態(tài)的最終歸宿，生態(tài)良好是生產(chǎn)發(fā)展和生活富裕的先決條件。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益的綜合效益最大化?！叭惫糙A共贏2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾o 粗放式的發(fā)展模式粗放式的發(fā)展模式o GDPGDP導(dǎo)向的考核體制導(dǎo)向的考核體制 o 責(zé)權(quán)不對(duì)稱的財(cái)稅制度責(zé)權(quán)不對(duì)稱的財(cái)稅制度 “中國(guó)模式”三個(gè)基本特征：政府主導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、趕超型發(fā)展戰(zhàn)略和粗放型發(fā)展模式。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，而發(fā)展的質(zhì)量和效益決定著發(fā)展的腳步能走多遠(yuǎn)，我國(guó)已經(jīng)到了以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新階段。穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)增長(zhǎng) VS 吻增長(zhǎng)吻

27、增長(zhǎng)5月月27日下午，國(guó)家發(fā)改委正日下午，國(guó)家發(fā)改委正式核準(zhǔn)廣東湛江式核準(zhǔn)廣東湛江7000億元億元的鋼鐵基地項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)的鋼鐵基地項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè) 四、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和四、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和 美麗中國(guó)實(shí)踐的新任美麗中國(guó)實(shí)踐的新任務(wù)務(wù)o 1、優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局 加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，這是解決我國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)中存在問(wèn)題的根本途徑，是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措，也是當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)的緊迫任務(wù)。要根據(jù)全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理的“三大戰(zhàn)略格局”。構(gòu)建構(gòu)建“兩橫三縱兩橫三縱”為主體的城市化戰(zhàn)略格局為主體的城市化戰(zhàn)略格局構(gòu)建構(gòu)建“七區(qū)二十三帶七區(qū)二十三帶

28、”為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局構(gòu)建構(gòu)建“兩屏三帶兩屏三帶”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略演進(jìn)：我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略演進(jìn)：區(qū)域非均衡戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域非均衡戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、 區(qū)域科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略形成以主體功能區(qū)戰(zhàn)略和形成以主體功能區(qū)戰(zhàn)略和西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、西部大開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先發(fā)展為主要內(nèi)容的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略中部崛起、東部率先發(fā)展為主要內(nèi)容的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略VS空間開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略空間開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略o 區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略本質(zhì)上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略，出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)是縮小各大板塊間的GDP差距和增長(zhǎng)速度的差距，即不同國(guó)土空間之間的GDP差距。o 空間開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略既考慮了區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，也考慮了區(qū)空間開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略既考慮了區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡，也考慮了區(qū)域之間人口分布的平衡，還考慮了經(jīng)濟(jì)和人口與農(nóng)業(yè)、生態(tài)之域之間人口分布的平衡，還考慮了經(jīng)濟(jì)和人口與農(nóng)業(yè)、生態(tài)之間的平衡，實(shí)質(zhì)上是縮小人與人之間的差距。間的平衡，實(shí)質(zhì)上是縮小人與人之間的差距。指標(biāo)東部中部西部經(jīng)濟(jì)規(guī)模59.7%23.3%17.1%人