湘西中藥新藥項目實施方案_參考模板

1、泓域咨詢/湘西中藥新藥項目實施方案報告說明在“一帶一路”等政策推動下，中醫(yī)藥在國際市場上不斷深入政府間合作與交流， 積極推進戰(zhàn)略和技術標準的聯(lián)通，加入更多國家主流衛(wèi)生體系，國際市場對中醫(yī)藥的認可也逐步提高。中藥龍頭企業(yè)在良好的國際營商環(huán)境下，加速海外布局， 擴大市場準入，加強知識產權保護。2017-2021 年中藥行業(yè) PCT 專利申請數(shù)大幅增加。部分企業(yè)受益于中藥疫情防控，在海外市場的營收占比得到顯著提升。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資15393.10萬元，其中：建設投資11271.99萬元，占項目總投資的73.23%；建設期利息288.91萬元，占項目總投資的1.88%；流動資金3832.2

2、0萬元，占項目總投資的24.90%。項目正常運營每年營業(yè)收入32600.00萬元，綜合總成本費用28475.98萬元，凈利潤2997.25萬元，財務內部收益率11.23%，財務凈現(xiàn)值733.19萬元，全部投資回收期7.38年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。項目產品應用領域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎。本期項目是基于公開的產業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板

3、用途。目錄第一章 背景及必要性8一、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保8二、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務能力增強8三、 加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，推動經濟體系優(yōu)化升級10四、 項目實施的必要性12第二章 項目投資主體概況13一、 公司基本信息13二、 公司簡介13三、 公司競爭優(yōu)勢14四、 公司主要財務數(shù)據(jù)16公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)16公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)16五、 核心人員介紹17六、 經營宗旨18七、 公司發(fā)展規(guī)劃18第三章 項目總論25一、 項目名稱及建設性質25二、 項目承辦單位25三、 項目定位及建設理由26四、 報告編制說明28五、 項目建設選址29六、 項目生

4、產規(guī)模30七、 建筑物建設規(guī)模30八、 環(huán)境影響30九、 項目總投資及資金構成30十、 資金籌措方案31十一、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標31十二、 項目建設進度規(guī)劃32主要經濟指標一覽表32第四章 行業(yè)、市場分析34一、 注冊分類和“三結合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市34二、 政策推動中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學體系和貿易體系35第五章 項目選址37一、 項目選址原則37二、 建設區(qū)基本情況37三、 健全規(guī)劃制定和落實機制41四、 突出重點經濟區(qū)建設，在新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為41五、 項目選址綜合評價45第六章 產品規(guī)劃與建設內容46一、 建設規(guī)模及主要建設內容46二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領46產品規(guī)

5、劃方案一覽表47第七章 發(fā)展規(guī)劃48一、 公司發(fā)展規(guī)劃48二、 保障措施54第八章 運營管理56一、 公司經營宗旨56二、 公司的目標、主要職責56三、 各部門職責及權限57四、 財務會計制度60第九章 項目進度計劃64一、 項目進度安排64項目實施進度計劃一覽表64二、 項目實施保障措施65第十章 技術方案66一、 企業(yè)技術研發(fā)分析66二、 項目技術工藝分析69三、 質量管理70四、 設備選型方案71主要設備購置一覽表72第十一章 項目環(huán)境保護73一、 編制依據(jù)73二、 環(huán)境影響合理性分析73三、 建設期大氣環(huán)境影響分析75四、 建設期水環(huán)境影響分析77五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析78

6、六、 建設期聲環(huán)境影響分析78七、 環(huán)境管理分析79八、 結論及建議80第十二章 人力資源配置分析82一、 人力資源配置82勞動定員一覽表82二、 員工技能培訓82第十三章 投資方案85一、 投資估算的依據(jù)和說明85二、 建設投資估算86建設投資估算表90三、 建設期利息90建設期利息估算表90固定資產投資估算表92四、 流動資金92流動資金估算表93五、 項目總投資94總投資及構成一覽表94六、 資金籌措與投資計劃95項目投資計劃與資金籌措一覽表95第十四章 項目經濟效益評價97一、 經濟評價財務測算97營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表97綜合總成本費用估算表98固定資產折舊費估算表99無

7、形資產和其他資產攤銷估算表100利潤及利潤分配表102二、 項目盈利能力分析102項目投資現(xiàn)金流量表104三、 償債能力分析105借款還本付息計劃表106第十五章 風險防范108一、 項目風險分析108二、 項目風險對策110第十六章 招標及投資方案112一、 項目招標依據(jù)112二、 項目招標范圍112三、 招標要求112四、 招標組織方式113五、 招標信息發(fā)布116第十七章 總結評價說明117第十八章 附表119建設投資估算表119建設期利息估算表119固定資產投資估算表120流動資金估算表121總投資及構成一覽表122項目投資計劃與資金籌措一覽表123營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表1

8、24綜合總成本費用估算表125固定資產折舊費估算表126無形資產和其他資產攤銷估算表127利潤及利潤分配表127項目投資現(xiàn)金流量表128第一章 背景及必要性一、 國家鼓勵藥品創(chuàng)新，中藥創(chuàng)新藥有望優(yōu)先納入醫(yī)保隨著我國醫(yī)療體制改革的深入，醫(yī)保目錄已步入常態(tài)化調整。根據(jù)2020年基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法，原則上每年調整一次醫(yī)保藥品目錄，堅持“突出重點、補齊短板、優(yōu)化結構、鼓勵創(chuàng)新”的調整思路，將更多臨床價值高、患者需求大的藥品納入醫(yī)保，實現(xiàn)藥品審批與醫(yī)保評審“無縫銜接”，體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新的導向。獨家藥品通過準入談判的方式確定支付標準，原則上談判藥品協(xié)議有效期為兩年。2021年12月國家醫(yī)保局出臺關于

9、醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的指導意見，要求按規(guī)定將符合條件的中藥飲片、中成藥、醫(yī)療機構中藥制劑等納入醫(yī)保藥品目錄。將經國家談判納入醫(yī)保目錄的中成藥配備、使用納入監(jiān)測評估。充分利用“雙通道”藥品管理機制，將參?；颊哂盟幍那劳卣沟蕉c零售藥店，更好地保障參保群眾用藥需求。中藥創(chuàng)新藥有望受益于國家鼓勵創(chuàng)新的政策，優(yōu)先納入醫(yī)保，實現(xiàn)市場的放量。二、 中醫(yī)藥事業(yè)蓬勃發(fā)展，醫(yī)療資源和服務能力增強國家大力支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，中醫(yī)機構財政撥款占比顯著提升。2015年中醫(yī)機構財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復合增速達22.34%，占全國衛(wèi)生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提

10、升至2020年7.4%，體現(xiàn)了黨和國家對于中醫(yī)藥事業(yè)的投入力度和決心。中醫(yī)類醫(yī)院和床位建設持續(xù)較快增長，新冠疫情前診療量穩(wěn)步攀升?！笆濉逼陂g全國各省份積極推動中醫(yī)藥服務體系建設，加大中醫(yī)醫(yī)療資源的投入，持續(xù)增強服務能力。2015年到2020年全國中醫(yī)類醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院和民族醫(yī)院，下同）數(shù)量增長38.2%達5482家，占醫(yī)院總數(shù)比例從14.4%提升至15.5%；中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)增長40.1%至114.8萬張，占醫(yī)院總床位數(shù)比例從15.4%提升至16.1%，建設進度較快，已達到中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫(yī)類醫(yī)院床位數(shù)達到0.5

11、5張”的目標。而中醫(yī)類醫(yī)院診療人次也在穩(wěn)步攀升，中醫(yī)藥服務的可得性、可及性明顯改善。中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模不斷擴大，滲透率持續(xù)提升。根據(jù)弗若斯特沙利文的預測，2020年中醫(yī)診療和治療服務市場規(guī)模達到3460億元，2015-2020年年化復合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫(yī)診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫(yī)診療在我國醫(yī)療健康服務行業(yè)中的地位不斷提升。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)醫(yī)師和中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類招生數(shù)快速增長。中醫(yī)類執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復合增長率為8.6%，占同類人員總數(shù)比重從1

12、4.9%上升為16.7%，已實現(xiàn)中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛(wèi)生機構中醫(yī)執(zhí)業(yè)類（助理）醫(yī)師數(shù)達到0.4人”的目標。全國高等中醫(yī)藥院校中醫(yī)藥類專業(yè)招生數(shù)從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復合增長率為8.2%，相比每年的畢業(yè)生數(shù)增長有明顯提速。中醫(yī)類醫(yī)師的培養(yǎng)和后備人才的儲備工程均在有序推進。三、 加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，推動經濟體系優(yōu)化升級堅持把實體經濟作為實現(xiàn)高質量發(fā)展的根基，按照主攻優(yōu)勢產業(yè)、培育新興產業(yè)、提質傳統(tǒng)產業(yè)的原則，對接省打造國家重要先進制造業(yè)高地規(guī)劃和“八大工程”，搶抓湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設機遇，以供給側結構性改革為主線，以

13、“產業(yè)四區(qū)”為平臺，實施文化旅游、新型工業(yè)、特色農業(yè)、商貿物流“四個千億”計劃，推動產業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化方向發(fā)展，提升產業(yè)現(xiàn)代化水平。（一）加快新型工業(yè)發(fā)展推動制造業(yè)高質量發(fā)展，壯大制造業(yè)規(guī)模，積極構建具有湘西特色的現(xiàn)代化工業(yè)體系，將我州打造成為全省重要的先進制造業(yè)基地。重點實施“191”工程，加快10個工業(yè)園區(qū)擴規(guī)提質，打造白酒、高性能復合材料、茶葉油茶、鋰電池、文旅商品加工、電子信息及5G運用、生物醫(yī)藥、裝配式建筑、錳鋅新材料9條產業(yè)鏈，構建一批各具特色、優(yōu)勢互補、結構合理的戰(zhàn)略性新興產業(yè)增長引擎，力爭年產值突破1000億元。圍繞150平方公里左右園區(qū)規(guī)劃面積，合理預留園區(qū)

14、拓展用地，科學劃定功能邊界，做好擴區(qū)調區(qū)工作，新建標準廠房300萬平方米以上，開展綜合節(jié)能、產城融合、污染集中治理、綜合管廊建設、循環(huán)化改造和低碳園區(qū)試點建設，抓好園區(qū)污水處理、廢渣廢氣處置、公共綠化、揚塵治理等工作。推進產業(yè)園區(qū)市場化改革，創(chuàng)新園區(qū)投融資、人事、薪酬、財稅機制，鼓勵跨區(qū)域重組整合、集團化聯(lián)動發(fā)展，構建現(xiàn)代化園區(qū)治理體系，促進園區(qū)高質量發(fā)展。做好新一輪湘西（廣州）工業(yè)園共建工作，爭創(chuàng)和建好國家高新區(qū)。完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用相結合的技術創(chuàng)新體系。推進礦產品精深加工業(yè)綠色發(fā)展、轉型發(fā)展，支持以酒鬼酒產業(yè)園為龍頭打造全國馥郁香型白酒之都，推動農產品、旅游商品加工等傳統(tǒng)

15、產業(yè)規(guī)?；l(fā)展。加快構建綠色制造體系，創(chuàng)建一批國家級綠色產品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈企業(yè)。（二）促進產業(yè)融合提質做好產業(yè)鏈供應鏈戰(zhàn)略設計和精準施策，大力建鏈補鏈延鏈強鏈，提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。推進健康與互聯(lián)網、休閑、食品融合，壯大健康服務業(yè)、健康產品制造業(yè)、健康農林牧漁業(yè)，拓展全方位、全周期健康產業(yè)鏈。實施產業(yè)基礎再造工程，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化、智能化、綠色化，提升主導產業(yè)本地配套率。推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化，積極培育電子信息制造業(yè)，發(fā)展軟件服務與互聯(lián)網產業(yè)，拓展新一代信息技術應用場景，促進工業(yè)互聯(lián)網融合創(chuàng)新應用，推進服務業(yè)數(shù)字化轉型。加強

16、數(shù)字社會、數(shù)字政府建設，提升公共服務、社會治理等數(shù)字化智能化水平。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第二章 項目投資主體概況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx（集團）有限公司2、法定代表人：覃xx3、注冊資本：1190萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：201

17、2-3-147、營業(yè)期限：2012-3-14至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經營范圍：從事中藥新藥相關業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業(yè)政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介面對宏觀經濟增速放緩、結構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目

18、標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。三、 公司競爭優(yōu)勢（一）工藝技術優(yōu)勢公司一直注重技術進步和工藝創(chuàng)新，通過引入國際先進的設備，不斷加大自主技術研發(fā)和工藝改進力度，形成較強的工藝技術優(yōu)勢。公司根據(jù)客戶受托產品的品種和特點，制定相應的工藝技術參數(shù)，以滿足客戶需求，已經積累了豐富的工藝技術。經過多年的技術改造和工藝研發(fā)，公司已經建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業(yè)先進的設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提

19、供一體化綜合服務。（二）節(jié)能環(huán)保和清潔生產優(yōu)勢公司圍繞清潔生產、綠色環(huán)保的生產理念，依托科技創(chuàng)新，注重從產品結構和工藝技術的優(yōu)化來減少三廢排放，實現(xiàn)污染的源頭和過程控制，通過引進智能化設備和采用自動化管理系統(tǒng)保障清潔生產，提高三廢末端治理水平，保障環(huán)境績效。經過持續(xù)加大環(huán)保投入，公司已在節(jié)能減排和清潔生產方面形成了較為明顯的競爭優(yōu)勢。（三）智能生產優(yōu)勢近年來，公司著重打造 “智慧工廠”，通過建立生產信息化管理系統(tǒng)和自動輸送系統(tǒng)，將企業(yè)的決策管理層、生產執(zhí)行層和設備運作層進行有機整合，搭建完整的現(xiàn)代化生產平臺，智能系統(tǒng)的建設有利于公司的訂單管理和工藝流程的優(yōu)化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同

20、時縮短了產品交付期，提高了公司的競爭力，增強了對客戶的服務能力。（四）區(qū)位優(yōu)勢公司地處產業(yè)集聚區(qū)，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經驗，能源配套優(yōu)勢明顯。產業(yè)集群效應和配套資源優(yōu)勢使公司在市場拓展、技術創(chuàng)新以及環(huán)保治理等方面具有獨特的競爭優(yōu)勢。（五）經營管理優(yōu)勢公司擁有一支敬業(yè)務實的經營管理團隊，主要高級管理人員長期專注于印染行業(yè)，對行業(yè)具有深刻的洞察和理解，對行業(yè)的發(fā)展動態(tài)有著較為準確的把握，對產品趨勢具有良好的市場前瞻能力。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構。公司管理團隊對公司的品牌建設、營銷網絡管理

21、、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務進行調整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。四、 公司主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額6034.324827.464525.74負債總額2092.481673.981569.36股東權益合計3941.843153.472956.38公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入25067.2320053.7818800.42營業(yè)利潤3831.123064.902873.34利潤總額3105.592484.472329.19凈利潤2

22、329.191816.771677.02歸屬于母公司所有者的凈利潤2329.191816.771677.02五、 核心人員介紹1、覃xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。2、蔡xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。3、方xx，中國國籍，1

23、977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。4、尹xx，中國國籍，無永久境外居留權，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。5、高xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。6、黎xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4

24、月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。7、盧xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。8、何xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。六、 經營宗旨根據(jù)

25、國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，以專業(yè)經營的方式管理和經營公司資產，為全體股東創(chuàng)造滿意的投資回報。七、 公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產業(yè)的重要技術支撐，正在轉變發(fā)展思路，由“高速增長階段”向“高質量發(fā)展”邁進。公司順應產業(yè)的發(fā)展趨勢，以“科技、創(chuàng)新”為經營理念，以技術創(chuàng)新、智能制造、產品升級和節(jié)能環(huán)保為重點，致力于構造技術密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進公司高質量可持續(xù)發(fā)展。2、經營目標目前，行業(yè)正在從粗放式擴張階段轉向高質量發(fā)展階段，公司將進一步擴大高端產品的生產能力，抓住市場機遇，提高市場占有率；進一步加大研發(fā)投入，

26、注重技術創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進一步加強環(huán)境保護工作，積極開發(fā)應用節(jié)能減排染整技術，保持清潔生產和節(jié)能減排的競爭優(yōu)勢；進一步完善公司內部治理機制，按照公司治理準則的要求規(guī)范公司運行，提升運營質量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計劃1、市場開拓計劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場基礎上，根據(jù)下游行業(yè)個性化、多元化的消費特點，以新技術新產品為支撐，加快市場開拓步伐。主要計劃如下：（1）密切跟蹤市場消費需求的變化，建立市場、技術、生產多部門聯(lián)動機制，提高公司對市場變化的反應能力； （2）進一步完善市場營銷網絡，加強銷售隊伍建設，優(yōu)化以營銷人員為中心的銷售責任制，激發(fā)營銷人員的工作積

27、極性； （3）加強品牌建設，以優(yōu)質的產品和服務贏得客戶，充分利用互聯(lián)網宣傳途徑，擴大公司知名度，增加客戶及市場對迎豐品牌的認同感； （4）在鞏固現(xiàn)有市場的基礎上，積極開拓新市場，推進省內外市場的均衡協(xié)調發(fā)展，進一步提升公司市場占有率。2、技術開發(fā)計劃公司的技術開發(fā)工作將重點圍繞提升產品品質、節(jié)能環(huán)保、知識產權保護等方面展開。公司將在現(xiàn)有專利、商標等相關知識產權的基礎上，進一步加強知識產權的保護工作，將技術研發(fā)成果整理并進行相應的專利申請，通過對公司無形資產的保護，切實做好知識產權的維護。為保證上述技術開發(fā)計劃的順利實施，公司將加大科研投入，強化研發(fā)隊伍素質，創(chuàng)新管理機制和服務機制，積極參加行業(yè)

28、標準的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術開發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊伍，是企業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展的原動力。隨著經營規(guī)模的不斷擴大，公司對人才的需求將更為迫切，人才對公司發(fā)展的支撐作用將進一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點做好以下工作：（1）加強人才的培養(yǎng)與引進工作，培育優(yōu)秀技術人才、管理人才；（2）加強與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢和教育資源優(yōu)勢，開展技術合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術人員的整體素質；（3）加強對基層員工的技能培訓和崗位培訓，提高勞動熟練程度和自動化設備的操作能力，有效提高勞動效率和產品質量。（4）積極探索員工激勵機制，進一步完善以

29、績效為導向的人力資源管理體系，充分調動員工的積極性。4、企業(yè)并購計劃公司將抓住行業(yè)整合機會，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競爭優(yōu)勢，整合有價值的市場資源，推進收購、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補優(yōu)勢的公司，實現(xiàn)產品經營和資本經營、產業(yè)資本與金融資本的有機結合，進一步增強公司的經營規(guī)模和市場競爭能力。5、籌融資計劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產線建設、技術改造、科技開發(fā)、人才引進、市場拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經營發(fā)展計劃和需要，綜合考慮融資成本、資產結構、資金使用時間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時期的資金需求，推動公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市

30、場的直接融資功能，為公司的長遠發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產規(guī)模將進一步增長，業(yè)務將不斷發(fā)展和擴大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷策略、組織設計、資源配置，特別是資金管理和內部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營銷、技術等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)各項業(yè)務發(fā)展目標。1、資金不足發(fā)展計劃的實施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場，將成為公司發(fā)展計劃能否成功實施的關

31、鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計劃將難以如期實現(xiàn)。2、人才緊缺隨著經營規(guī)模的不斷擴大，公司在新產品新技術開發(fā)、生產經營管理方面，高級科研人才和管理人才相對缺乏，將影響公司進一步提高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進、培養(yǎng)這方面人才將對募投項目的順利實施和公司未來發(fā)展產生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實現(xiàn)公司經營發(fā)展目標公司擬建立資本市場直接融資渠道，改變融資渠道單一依賴銀行貸款的現(xiàn)狀，為公司未來重大投資項目的順利實施籌集所需資金，確保公司經營發(fā)展目標的實現(xiàn)。同時，加強與商業(yè)銀行的聯(lián)系，構建良好的銀企合作關系，及時獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)

32、展過程中的資金壓力。1、內部培養(yǎng)和外部引進高層次人才，應對經營規(guī)?？焖偬嵘媾R的挑戰(zhàn)公司現(xiàn)有人員在數(shù)量、知識結構和專業(yè)技能等方面將不能完全滿足公司快速發(fā)展的需求，公司需加快內部培養(yǎng)和外部引進高層次人才的力度，確保高素質技術人才、經營管理人才以及營銷人才滿足公司發(fā)展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過建立有市場競爭力的薪酬體系和公平有序的職業(yè)晉升機制，吸引優(yōu)秀的技術、營銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競爭力；2、進一步完善以績效為導向的員工激勵與約束機制，努力營造團結和諧的企業(yè)文化，強化員工對企業(yè)的歸屬感和責任感，保持公司人才隊伍的穩(wěn)定性和積極性；3、加強年輕人才的培

33、養(yǎng)，建立人才儲備機制，增強公司人才隊伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊，實現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。2、以市場需求為驅動，提高公司競爭能力公司將以市場為導向，認真研究市場需求，密切跟蹤印染行業(yè)政策及最新發(fā)展動向，推動科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產品結構，開拓高端市場，不斷提升管理水平和服務質量，豐富服務內容，完善和延伸產業(yè)鏈，提升公司的核心競爭力和市場地位，最終實現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標。第三章 項目總論一、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱湘西中藥新藥項目（二）項目建設性質本項目屬于技術改造項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx（集團）有限公司（二）項目聯(lián)系人覃xx（三）項目建設單位概況

34、公司不斷建設和完善企業(yè)信息化服務平臺，實施“互聯(lián)網+”企業(yè)專項行動，推廣適合企業(yè)需求的信息化產品和服務，促進互聯(lián)網和信息技術在企業(yè)經營管理各個環(huán)節(jié)中的應用，業(yè)通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業(yè)鏈，打造創(chuàng)新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。公司按照“布局合理、產業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業(yè)集群。加強產業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產業(yè)集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。面對宏觀經濟增速放緩、結

35、構調整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構、企業(yè)文化、質量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產業(yè)供給側結構改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經營來贏得信任。展望未來，公司將圍繞企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業(yè)務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業(yè)務模式的創(chuàng)新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。三、 項目定位及建設理由2017年以來國家治理中成藥行業(yè)，嚴格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥

36、審批速度放慢，西醫(yī)開中成藥處方受到資質制約，醫(yī)保控費加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業(yè)規(guī)模下降，2017-2020年我國規(guī)模以上中成藥制造企業(yè)主營業(yè)務收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業(yè)需求下滑拖累以及質量、安全和環(huán)保監(jiān)管趨嚴影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業(yè)務收入同比-21%/+13%/-8%。考慮2020年疫情影響，行業(yè)實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進一步規(guī)范中藥飲片的生產、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業(yè)陣痛將

37、促進行業(yè)出清、優(yōu)化產業(yè)結構升級，隨著中藥行業(yè)標準和質量的提高和臨床使用規(guī)范的推進，將為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展走向世界奠定堅實的基礎。縱觀國內外發(fā)展總趨勢，把握我國經濟發(fā)展新階段，綜合判斷我州“十四五”時期發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。國家大力實施長江經濟帶發(fā)展、中部地區(qū)崛起、西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等戰(zhàn)略，支持革命老區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展，健全區(qū)域戰(zhàn)略統(tǒng)籌、市場一體化發(fā)展、區(qū)域合作互助、區(qū)際利益補償?shù)葯C制，加大對欠發(fā)達地區(qū)財力支持，為推進我州區(qū)域協(xié)調發(fā)展、加快發(fā)展提供了新機遇。新一輪科技革命和產業(yè)變革深入推進，戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、數(shù)字化發(fā)展將成為引領新時期經濟發(fā)展體系優(yōu)化升級的重要引

38、擎，國家支持湘西承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設，為我州發(fā)揮綠色生態(tài)文化優(yōu)勢、推動產業(yè)轉型升級提供了新動力。國家堅持和完善東西部協(xié)作和對口支援、社會力量參與幫扶等機制，集中支持一批鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，湖南省建立欠發(fā)達地區(qū)幫扶機制，為我州鞏固脫貧成效、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、提升創(chuàng)新開放層次、融入新發(fā)展格局提供了新支撐。四、 報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年計劃綱要；2、投資項目可行性研究指南；3、相關財務制度、會計制度；4、投資項目可行性研究指南；5、可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件；6、根據(jù)項目需要進行調查和收集的設計基礎資料；7、可行性研究與項目評價；8、建設項目經濟評

39、價方法與參數(shù)；9、項目建設單位提供的有關本項目的各種技術資料、項目方案及基礎材料。（二）報告編制原則按照“保證生產，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、節(jié)約資金。在保證生產的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續(xù)發(fā)展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，采取有效的環(huán)境保護措施，使生產中的排放物符合國家排放標準和規(guī)定，重視安全與工業(yè)衛(wèi)生使工程項目具有良好的經濟效益和社會效益。（二） 報告主要內容根據(jù)項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業(yè)規(guī)劃及產業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析

40、；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數(shù)據(jù)，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據(jù)。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約30.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規(guī)模項目建成后，形成年產xxx噸中藥新藥的生產能力。七、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積35052.67，其中：生產工程25771.20，倉儲工程2983.68，行政辦公及生活服務設施4129.47，公共工程2168.32。八、 環(huán)境影響本項目的建設符合國家的

41、產業(yè)政策，該項目建成后落實本評價要求的污染防治措施，認真履行“三同時”制度后，各項污染物均可實現(xiàn)達標排放，且不會降低評價區(qū)域原有環(huán)境質量功能級別。因而從環(huán)境影響的角度而言，該項目是可行的。九、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資15393.10萬元，其中：建設投資11271.99萬元，占項目總投資的73.23%；建設期利息288.91萬元，占項目總投資的1.88%；流動資金3832.20萬元，占項目總投資的24.90%。（二）建設投資構成本期項目建設投資11271.99萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和

42、預備費，其中：工程費用9433.63萬元，工程建設其他費用1556.82萬元，預備費281.54萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資15393.10萬元，其中申請銀行長期貸款5896.05萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業(yè)收入（SP）：32600.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：28475.98萬元。3、凈利潤（NP）：2997.25萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：7.38年。2、財務內部收益率：11.23%。3、財務凈現(xiàn)值：733.19萬元。十二、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序

43、的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價該項目的建設符合國家產業(yè)政策；同時項目的技術含量較高，其建設是必要的；該項目市場前景較好；該項目外部配套條件齊備，可以滿足生產要求；財務分析表明，該項目具有一定盈利能力。綜上，該項目建設條件具備，經濟效益較好，其建設是可行的。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積20000.00約30.00畝1.1總建筑面積35052.671.2基底面積11200.001.3投資強度萬元/畝355.582總投資萬元15393.102.1建設投資萬元11271.992.1.1工程費用萬元9433.632.1.2其他費用萬

44、元1556.822.1.3預備費萬元281.542.2建設期利息萬元288.912.3流動資金萬元3832.203資金籌措萬元15393.103.1自籌資金萬元9497.053.2銀行貸款萬元5896.054營業(yè)收入萬元32600.00正常運營年份5總成本費用萬元28475.98""6利潤總額萬元3996.34""7凈利潤萬元2997.25""8所得稅萬元999.09""9增值稅萬元1064.07""10稅金及附加萬元127.68""11納稅總額萬元2190.84"

45、"12工業(yè)增加值萬元7647.12""13盈虧平衡點萬元16917.71產值14回收期年7.3815內部收益率11.23%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元733.19所得稅后第四章 行業(yè)、市場分析一、 注冊分類和“三結合”審評體系，加速新藥研發(fā)上市質量問題、不規(guī)范應用和評價體系缺失曾讓中藥新藥研發(fā)停滯不前。過去幾年中藥新藥獲批數(shù)量較少，一是由于中藥注射劑風險事故頻出，質量、技術和安全性問題未得到全面改善。二是由于中藥審評審批體系尚未完善，而中藥新藥研發(fā)具有創(chuàng)新難度大、作用機理和評價體系不明確、研發(fā)周期長、投資風險大等特點，使得中藥制藥企業(yè)對新藥研發(fā)持謹慎態(tài)度。2015年

46、7月22日藥監(jiān)局發(fā)布文件嚴查新藥臨床數(shù)據(jù)造假，隨后新藥申報審批數(shù)量大幅下降，2016-2020年中藥新藥（原1-6類和新1類）年均申報數(shù)量僅為28.4個，年均獲批2.0件。新的注冊分類標準指明新藥研發(fā)路徑，新藥申報數(shù)量高增。2017年10月國務院印發(fā)關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見，明確支持中藥傳承和創(chuàng)新，要求建立完善符合中藥特點的注冊管理制度和技術評價體系，處理好保持中藥傳統(tǒng)優(yōu)勢與現(xiàn)代藥品研發(fā)要求的關系，同時對中藥新藥指明了研發(fā)和審評方向。2020年9月國家藥監(jiān)局發(fā)布中藥注冊分類及申報資料要求，將中藥注冊分類按照中藥創(chuàng)新藥、中藥改良型新藥、古代經典名方中藥復方制劑、同名同方

47、藥等進行分類，并細化申報資料要求，前三類屬于中藥新藥。新的注冊分類充分體現(xiàn)中藥研發(fā)規(guī)律，淡化原注冊分類管理中“有效成份”和“有效部位”含量要求，不再僅以物質基礎作為劃分注冊類別的依據(jù)，而是支持基于中醫(yī)藥理論和中醫(yī)臨床實踐經驗評價中藥的有效性，能更好的發(fā)揮中藥特色優(yōu)勢，滿足臨床需求。2020年中藥新藥的申報數(shù)量開始回升，2021年的申報數(shù)量創(chuàng)下近6年新高，達到54個。“三結合”注冊審評證據(jù)體系貼合中藥作用模式，利好院內制劑和經驗方，新藥審評上市加快。2022年1月5日國家藥監(jiān)局藥審中心發(fā)布基于“三結合”注冊審評證據(jù)體系下的溝通交流技術指導原則（征求意見稿），旨在構建符合中醫(yī)藥特點的中藥新藥審評體

48、系，強調中醫(yī)藥理論、人用經驗和臨床試驗相結合，也進一步優(yōu)化了基于古代經典名方、名老中醫(yī)方、醫(yī)療機構制劑等具有人用經驗的中藥新藥審評技術要求。2021年以來中藥新藥獲批上市數(shù)量達到12個，大幅超過前5年水平，中藥審評審批機制和效率得到明顯改善。二、 政策推動中醫(yī)藥融入國際醫(yī)學體系和貿易體系“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃加快中醫(yī)藥國際化進程。2016年中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）出臺，要求積極推動中醫(yī)藥海外發(fā)展，加強對外交流合作，擴大中醫(yī)藥國際貿易。2017年國家中醫(yī)藥管理局、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的中醫(yī)藥“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）明確了中醫(yī)藥“走出去”的布局思路，指明五大任務：

49、政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯(lián)通、貿易暢通，以多邊合作為切入點，參與國際規(guī)則制定，對接國際標準，拓展中醫(yī)藥服務貿易市場，支持企業(yè)海外布局。2022年1月推進中醫(yī)藥高質量融入共建“一帶一路”發(fā)展規(guī)劃（20212025年）提出了八大任務、七個專欄，進一步明確了中醫(yī)藥國際化的發(fā)展路徑，拓寬了合作領域，突出重點，注重實效。中醫(yī)藥國際化初現(xiàn)成效，預計出口額將保持較快增長。在“一帶一路”政策和龍頭企業(yè)積極拓展海外業(yè)務的背景下，中醫(yī)藥傳播國家和地區(qū)數(shù)從2015年的183個提升到2020年的196個，累計建設了超40個中醫(yī)藥海外中心，2018-2021年我國中藥材及中式成藥的出口額穩(wěn)步增長，年化復合增長

50、率達4.8%，到2021年達到12.7億美元的規(guī)模。由于政策和技術壁壘的存在，中醫(yī)藥國際貿易的進展仍顯滯后。根據(jù)中國醫(yī)藥保健品進出口商會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2019年中藥類商品出口結構中以植物提取物和中藥材及飲片為主，占比分別為59%和28%，中成藥作為藥品受到嚴格的監(jiān)禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來，中醫(yī)藥在世界疫情防控中發(fā)揮了巨大作用，國際認可度顯著提高，預計我國中藥出口將保持較快增長。第五章 項目選址一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設

51、區(qū)基本情況湘西土家族苗族自治州，是湖南省下轄自治州（地級行政區(qū)），首府駐吉首市。位于湖南省西北部，介于東經109°10110°22.5，北緯27°44.529°38之間，地處湘、鄂、黔、渝四省市交界處。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，湘西土家族苗族自治州市常住人口為2488105人。1952年8月成立湘西苗族自治區(qū)，1955年改為湘西苗族自治州，1957年9月成立湘西土家族苗族自治州。管轄7縣1市，面積15462平方公里。湘西州屬亞熱帶季風濕潤氣候，具有明顯的大陸性氣候特征。湘西州歷史悠久，文化燦爛，轄區(qū)內有首批國家歷史文化名城鳳凰縣，2015年入選首批國家全域

52、旅游示范區(qū)，州內人文古跡眾多，老司城及其周邊有大量的自然及人文景觀遺跡。湘西也是武陵文化的發(fā)源地之一。同時享受國家西部大開發(fā)計劃政策，是單列的三個地級行政區(qū)享受相關政策的地區(qū)之一。2018年10月，獲得“2018年國家森林城市”榮譽稱號。2021年1月29日，入選湖南省人民政府公布的2020年度真抓實干成效明顯的地區(qū)名單。“十三五”時期是我州發(fā)展極不平凡、極為重要的五年。全州經濟社會發(fā)展取得巨大成就，“十三五”規(guī)劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望。絕對貧困基本消除，貧困縣全部摘帽，貧困村全部退出，貧困人口將全部脫貧，所有貧困村實現(xiàn)安全飲水有保障，所有危房戶告別了住房不安全歷史，“一方

53、水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)的所有貧困人口搬進了新家、開始了新的致富生活， 年均資助貧困學生18萬人次以上，農村貧困人口縣域內住院報銷比例85%左右，因病因學致貧返貧問題得到有效解決，貧困群眾工資性和生產經營性收入占比不斷上升，全州減貧人口之多、群眾增收之快、脫貧基礎之實、農村面貌變化之大前所未有。經濟保持較快增長，預計2020年全州生產總值達到735億元、年均增長6%，地方財政收入、固定資產投資年均分別增長4.5%、6.3%，高質量發(fā)展邁出堅實步伐。產業(yè)實力不斷增強，“兩茶兩果一藥一煙”規(guī)模農業(yè)加快發(fā)展，電子信息、新材料、新能源等工業(yè)新興產業(yè)發(fā)展壯大，第三產業(yè)成為拉動經濟發(fā)展的重要力量，特別是生態(tài)

54、文化旅游業(yè)持續(xù)“井噴”發(fā)展，我州成為全國十大旅游熱點地區(qū)，“神秘湘西”旅游品牌蜚聲海內外。基礎設施更加完善，交通網主骨架成型、微循環(huán)成網，實現(xiàn)縣縣通高速、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)通二級路、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青或水泥路、村村通硬化路，黔張?？焖勹F路建成運營，湘西機場、張吉懷高速鐵路加快建設，我州即將步入高鐵、航空時代，水利、能源、信息化、物流等基礎設施網絡不斷健全，新基建有效推進，過去“山里山外兩重天”的局面徹底改變。新型城鎮(zhèn)化加快推進，州府新城、乾州新區(qū)建設和縣城擴容提質步伐加快，功能配套日趨完善，城市經營管理水平不斷提高，全州城鎮(zhèn)化率提高6.7個百分點。生態(tài)文明建設成效顯著，污染防治攻堅戰(zhàn)取得重大進展，礦業(yè)整治

55、有力有效，美麗湘西建設提質升級， 全州森林覆蓋率達到70.24%，大氣環(huán)境質量連續(xù)兩年達到國家二級標準，成功創(chuàng)建世界地質公園、國家森林城市。民生保障持續(xù)增強，居民收入較快增長，社會保障體系更加健全，教育、醫(yī)療服務能力不斷提升，體育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，新冠肺炎疫情防控、汛情應對扎實有力。改革開放加快推進，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，市場活力充分激發(fā)，對外開放力度不斷加大，招商引資成效顯著。州域治理能力持續(xù)提升，民主法治建設有力推進，全面從嚴治黨縱深推進，基層基礎更加夯實，城鄉(xiāng)同建同治、網格化社會服務管理富有成效，宣傳思想文化工作不斷加強，民族團結進步創(chuàng)建碩果累累，風險防控有力有效，社會保持和諧穩(wěn)定。經過五年努力

56、，全州經濟社會發(fā)展取得了全方位歷史性成就、發(fā)生了深層次結構性轉變，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎?！笆奈濉卑l(fā)展主要目標：經濟發(fā)展取得新成效。在質量效益明顯提升的基礎上實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展，增長潛力充分發(fā)揮，經濟保持穩(wěn)步增長，經濟結構更加優(yōu)化，“產業(yè)四區(qū)”更具活力和競爭力，產業(yè)邁向中高端水平，承接產業(yè)轉移示范區(qū)基本建成，現(xiàn)代化經濟體系建設取得重大進展。鄉(xiāng)村振興開創(chuàng)新局面。穩(wěn)定脫貧長效機制不斷健全，農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步增強，農村基礎設施提檔升級，城鄉(xiāng)基本公共服務均等化水平進一步提高，人居環(huán)境進一步改善，鄉(xiāng)風更加文明，以黨組織為核心的農村基層組織建設不斷加強，建設成為全國鞏固脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接示范區(qū)。協(xié)調發(fā)展塑造新格局。培育州域核心增長極，打造重點經濟區(qū)，各縣市區(qū)產業(yè)協(xié)同發(fā)展、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、環(huán)境協(xié)同治理機制更加健全，城鎮(zhèn)基礎設施不斷改善，綜合承載能力不斷增強，核心引領、區(qū)域互動、軸帶連接、多點支撐的區(qū)域協(xié)調發(fā)展格局基本形成。生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產生活方式綠色轉型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放總量持續(xù)減少