養(yǎng)老保險業(yè)務講座PPT

1、2014年退休政策業(yè)務培訓養(yǎng)老保險處 袁憲章主 要 內(nèi) 容退休審批中常用的政策退休審核過程中的常見問題和重點政策退休審核一站式服務流程詳解提前退休（即特殊工種、病退）如何辦理退休審核中需遵守哪些制度參保認定總結(jié)回顧退休審批中常用的政策（一）國務院關(guān)于頒發(fā)和 的通知（國發(fā)【1978】104號）（二）關(guān)于印發(fā)黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險人員退休審批管理暫行辦法 的通知（黑勞社發(fā)【2007】12號）（三）關(guān)于印發(fā)黑龍江省基本養(yǎng)老保險若干政策問題處理意見的通知 （黑勞社發(fā)【2007】52號）（四）關(guān)于全面實行企業(yè)職工基本情況申報備案制度的通知 （哈勞社發(fā)【2002】88號）（五）黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)

2、老保險規(guī)定（省人民政府令第7號） 黑龍江省城鎮(zhèn)個體勞動者基本養(yǎng)老保險規(guī)定（省人民政府令第8號）退休審批中常用的政策（六）關(guān)于解決未參保集體企業(yè)等退休人員基本養(yǎng)老保障遺留問題的意見 （黑人社發(fā)【2014】52號）退休審批過程中的常見問題和重點政策 2005年起，哈爾濱市基本養(yǎng)老保險納入全省統(tǒng)籌，執(zhí)行全省統(tǒng)一的養(yǎng)老保險政策，統(tǒng)一繳費比例和統(tǒng)籌項目，統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法，統(tǒng)一基金管理和業(yè)務規(guī)程。Q1、什么是工齡，什么是繳費年限？工齡是指實際工作年限，1953年的中華人民共和國勞動保險條例實施細則修正草案第三十八條對工齡進行了定義：一般工齡系指工人職員以工資收入為生活資料之全部或主要來源的工作時間而

3、言。退休審批過程中的常見問題和重點政策黑龍江省人民政府令第7號黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定第四十四條規(guī)定，視同繳費年限是指職工全部工作年限中，其實際繳費年限之前的按照國家規(guī)定計算的連續(xù)工作時間。視同繳費年限就是1996年7月1日前，職工實際工作的年限。實際繳費年限，就是從1996年7月1日起，實際繳納養(yǎng)老保險費的年限。依據(jù)國家勞動總局關(guān)于貫徹執(zhí)行國務院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法的若干具體問題的處理意見(草案)第八條內(nèi)容： 臨時工轉(zhuǎn)為固定工后，其在本單位最后一次當臨時工的工作時間為參加革命工作的時間。Q2、為什么有些人做臨時工期間不能計算視同繳費年限？舉例說明，如果A公司有總公司，同時

4、也有下屬1.2.3.4等集體企業(yè)。職工在A總公司從事過臨時工，且在A公司的總公司轉(zhuǎn)正，則臨時工作時間可以算為視同繳費年限；若職工在1.234等集體企業(yè)從事過臨時工作，最后還是在總公司轉(zhuǎn)正，則不能計算為視同繳費年限。若職工在集體企業(yè)1從事過臨時工作，在集體企業(yè)2轉(zhuǎn)正，則也不能計算為視同繳費年限。退休審批過程中的常見問題和重點政策退休分為正常退休和提前退休兩種。Q3、退休的類型都有哪些，需滿足什么條件？正常退休指的是達到法定退休年齡的退休，即男滿60周歲，管理崗位女職工滿55周歲，非管理崗位女職工50周歲。提前退休是指未達到法定退休年齡的退休，例如：特殊工種提前退休，因病或非因工致殘喪失勞動能力的

5、退休，因企業(yè)政策性破產(chǎn)、國有困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等國家政策允許的提前退休等。正常退休需滿足的條件是：1、繳費年限（含視同繳費年限）滿15年。 2、達到法定退休年齡。提前退休需滿足的條件是：1、繳費年限（含視同繳費年限）滿15年。 2、達到提前退休年齡，例如特殊工種，男滿55，女滿45；病退男滿50，女滿45等。3、達到提前退休的規(guī)定條件：例如特殊工種應滿足8-10年的從事年限，病退則需要通過勞動能力鑒定委員會鑒定為喪失勞動能力等。退休審批過程中的常見問題和重點政策補辦認定內(nèi)容（一）招收、分配和安置材料；（二）知識青年上山下鄉(xiāng)登記材料；（三）學歷和崗位技能（職稱）材料；（四）檔案工資材料；（五）調(diào)轉(zhuǎn)

6、中形成的人事、工資介紹信和社會保險關(guān)系材料；（六）企業(yè)與職工簽訂的勞動合同書和終止、解除勞動合同備案材料。Q4、檔案材料缺失怎么辦？繳費年限該如何認定？依據(jù)哈爾濱市企業(yè)職工檔案丟失損毀補辦認定辦法（哈爾濱市政府【135】號令），以下內(nèi)容丟失可以由人社行政部門補辦認定手續(xù)：補辦認定檔案由我局勞動關(guān)系處負責。對于檔案全部材料均為補辦的職工，視同繳費年限按9年（108個月）認定。依據(jù)：省人社廳關(guān)于對哈市養(yǎng)老保險處補建檔案等人員視同繳費年限認定問題請示的說明退休審批過程中的常見問題和重點政策Q5、出生日期如何認定？依據(jù)黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險人員退休審批管理暫行辦法第十條 對參保人員出生時間的認定，實

7、行居民身份證與參保人員檔案相結(jié)合的辦法。當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的按有關(guān)規(guī)定計算連續(xù)工齡的出生時間為準。Q6、女職工應該50歲退休還是55歲退休？怎么認定？依據(jù)黑勞社發(fā)【2007】12號文件規(guī)定，非管理崗位女職工法定退休年齡為50周歲。管理崗位女職工法定退休年齡為55周歲。退休審批過程中的常見問題和重點政策（一）管理崗位與干部是兩種不同的概念關(guān)于企業(yè)取消干部工人身份界限實行全員勞動合同制若干問題的意見的通知（勞辦發(fā)號）（二）是否為管理崗位與企業(yè)對人員的任用管理有關(guān)，由從事工作 性質(zhì)決定。管理崗位指擔負領(lǐng)導職責或管理任務的工作崗位，這一崗位的設置是適應增強單位

8、運轉(zhuǎn)效能、提高工作效率、提升管理水平的需要。管理崗位：經(jīng)理、經(jīng)理助理，部門正副經(jīng)理，車間班組長，行政主管、行政專員、后勤組長、車隊長、保安隊長；人事主管、人事專員、薪資專員、前臺文員、招聘專員；調(diào)撥員； 會計員； 財務人員； 勞資人員； 文書； 教師、醫(yī)生、護士等。退休審批過程中的常見問題和重點政策三種必備條件：注意：在市人社局養(yǎng)老保險處備案滿一年。享受失業(yè)保險待遇滿一年。在以上時間段辦理退休的女職工，其基本養(yǎng)老金標準按辦理時的養(yǎng)老計發(fā) 辦法核定。按城鎮(zhèn)個體勞動者辦法接續(xù)基本養(yǎng)老保險關(guān)系滿一年。辦理女職工管理崗位轉(zhuǎn)非管理崗位退休，必須提供本人申請！如果該職工達到了轉(zhuǎn)崗的三個條件其中之一，其退休

9、可在達到條件之后的 年齡至55周歲之間，任意時間辦理。雖然管理崗位女職工滿足以上條件，但政策并不強制其按非管理崗位退休，也就是說備案滿一年、繳費滿一年、失業(yè)滿一年后，該職工仍然可以55周歲退休。退休審批過程中的常見問題和重點政策1、基本養(yǎng)老保險關(guān)系在戶籍所在地，由戶籍所在地負責辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。Q7、外地轉(zhuǎn)入?yún)⒈Ｈ藛T的退休如何辦理？依據(jù)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法 第六條：2、基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險關(guān)系所在地累計繳費年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受當?shù)鼗攫B(yǎng)老保險待遇。3、基本養(yǎng)老保險關(guān)系在在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)

10、老保險關(guān)系所在地累計繳費年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個繳費年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。4、基本養(yǎng)老保險關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個參保地的累計繳費年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險關(guān)系及相應資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇。退休審批過程中的常見問題和重點政策Q8、刑釋解教人員的繳費年限如何認定？舉例：視同繳費年限：實際繳費年限：實際繳費年限：11+2=13184+12=161.小明1974年下鄉(xiāng)，返城后招工到工廠A，1985年判刑入獄，1994年出獄。 1994年2014年退休都在工廠B。2.如

11、果還是這個小明，他在2000年又被勞動教養(yǎng)了，2002年解除的勞動教養(yǎng)。 那么他的實際繳費年限該怎么計算呢？機關(guān)事業(yè)單位職工1996年7月之前的視同繳費年限（工齡）不予計算。一、原屬企業(yè)職工的刑釋解教人員。視同繳費年限和實際繳費年限在扣除 判刑和勞動教養(yǎng)時間后，前后連續(xù)計算。二、原屬機關(guān)事業(yè)單位的刑釋解教人員，在全省實行“統(tǒng)賬結(jié)合”制度前按 國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡不作為視同繳費年限參與基本養(yǎng)老金計發(fā)。退休審批過程中的常見問題和重點政策Q9、是什么決定了退休人員的養(yǎng)老金的高低？養(yǎng)老金的構(gòu)成基礎養(yǎng)老金個人賬戶養(yǎng)老金過渡性養(yǎng)老金黑龍江省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法（黑勞社發(fā)【2004】67號）1、

12、退休上年社會平均工資；2、歷年實際繳費工資的高低；3、繳費年限。退休審批過程中的常見問題和重點政策退休審批一站式服務流程詳解一站式服務工作內(nèi)容是？退休審批工作流程詳解2014年1月1日起 ，我市人社局養(yǎng)老保險處按照黑人社發(fā)201356號文件要求，啟動全新退休審批流程、簡化程序，實行了高效快捷、公開透明的退休審批“一站式”服務，將繁瑣反復的舊流程，變?yōu)椤白屴k事人員不走回頭路”新流程。其流程具體為：總用時從原來的1-2天縮短到最少可在 6 分鐘養(yǎng)老保險處退休條件審核社保局待遇審核社保局待遇發(fā)放內(nèi)辦結(jié)Q1、退休審批由誰辦理？誰來審批？退休審批工作流程詳解參保人員退休實行申報制度。參保人員應當在達到法

13、定退休年齡前向用人單位或檔案保管部門提出書面申請，由于個人未提出申請而造成的一切后果由本人負責。 用人單位或檔案保管部門應當在收到參保人員退休申請后，對參保人員退休條件進行初審。符合退休條件的，用人單位或檔案保管部門應當在規(guī)定的時間內(nèi)，按照人社行政部門的要求報送參保人員退休審批名冊及相關(guān)材料，向人社行政部門申報審批。Q2、來辦理退休時需準備哪些材料？職工檔案必備材料黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險人員退休申報名冊、特殊工種審核認定表等申報材料職稱、職業(yè)技術(shù)等級等輔助材料。下鄉(xiāng)戶籍底案等補充材料。工作年限內(nèi)所有的勞動合同、養(yǎng)老保險繳費單、身份證和戶口本。Q3、相關(guān)表格如何填報？退休審批工作流程詳解黑龍江

14、省參加基本養(yǎng)老保險人員退休申報名冊是參保單位或檔案保管部門證明已按時為參保人員申報退休的唯一依據(jù)，名冊填報內(nèi)容代表了參保單位或檔案保管部門的初審意見，具有重要意義。本著對職工負責的精神，如實填報退休申報名冊退休審批工作流程詳解個人保險號個人保險號又稱個人編號，十位數(shù)字，一般以010開頭。此編號可在市社保局窗口查詢，也可以在社保查詢機上輸入身份證后查詢。姓名，有曾用名怎么辦？申報名冊的姓名應與身份證、檔案記載和參保信息相一致，如果有曾用名，應看戶口本上是否有曾用名，如果沒有，則可到公安機關(guān)辦理曾用名手續(xù)。PS：名字中的同音不同字不影響退休審核，可以身份證為準填報。退休審批工作流程詳解參加工作時間

15、，應該怎樣確定，看哪些表？知識青年上山下鄉(xiāng)知識青年上山下鄉(xiāng)登記表技校、高校畢業(yè)分配報到證勞動部門分配、接班、經(jīng)考試錄用固定工人介紹信 勞動合同書等參軍入伍登記表退休審批工作流程詳解出生日期，依據(jù)什么填寫？職稱如何填寫？依據(jù)黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險人員退休審批管理暫行辦法第十條 對參保人員出生時間的認定，實行居民身份證與參保人員檔案相結(jié)合的辦法。當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的按有關(guān)規(guī)定計算連續(xù)工齡的出生時間為準。高級職稱是職稱中最高級別，分正高級和副高級。主要有以下分類：1、研究員、副研究員；2、教授、副教授；3、教授級高工、高級工程師； 高級農(nóng)藝師；4、正、副主

16、任醫(yī)(藥、護、技)師；5、高級實驗師；6、高級統(tǒng)計師；7、高級經(jīng)濟師；高級會計師；8、編審(正、副編審)；9、譯審(正、副譯審)、 高級(主任)記者；10、正、副研究館員等。退休審批工作流程詳解Q4、流程圖提前退休，即特殊工種、病退如何辦理？Q1、特殊工種和病退的審批權(quán)限提前退休，即特殊工種、病退如何辦理？特殊工種和病退的審批權(quán)限，則由省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一行使。Q2、哪些企業(yè)有特殊工種？怎么申報？1、國有、集體企業(yè)在職職工，可在現(xiàn)企業(yè)申報。2、曾經(jīng)在國有、集體企業(yè)從事過特殊工種并且從事年限達到要求的職工，可在現(xiàn)就職的任何企業(yè)申報。3、依據(jù)黑勞社發(fā)【2007】52號文件第三十條規(guī)定：國有及

17、城鎮(zhèn)集體企業(yè)改制為私有、民營或非國有控服企業(yè)后，職工自改制之日起5年之內(nèi)所從事特殊工種的時間，可與改制前從事特殊工種的時間合并計算為特殊工種提前退休的年限。提前退休，即特殊工種、病退如何辦理？改制之日起2004年到2005年是改制前=1 年2005年至2010年是改制后=5 年+2010年至2013年在改制5年范圍之外，這3年不予計算綜上所述，可以計算的年限合計1+5=6年。不滿足噴漆工種退休年限。5年之內(nèi)的特殊工種從事年限是有效的20052010年=5年2000-2010年=5年改制前5年+改制后5年=10年。滿足裝卸工種退休年限。4 3 21提前退休，即特殊工種、病退如何辦理？依據(jù)黑勞社發(fā)

18、【2007】52號文件第三十三條：1998年以后國家沒有再確定新的特殊工種，各地應嚴格按照原勞動部會同衛(wèi)生部、各行業(yè)主管部門確定的特殊工種目錄執(zhí)行，不同行業(yè)內(nèi)的企業(yè)之間不能參照執(zhí)行。Q3、如何確定哪些工種是特殊工種？一、只按特殊工種名錄執(zhí)行，省人社廳在退休審核中只承認1998年前國家已確定的工種。對于企業(yè)新出現(xiàn)的，新申報等名錄中沒有的工種，我省不予承認。二、各行業(yè)間特殊工種不能參照執(zhí)行。提前退休，即特殊工種、病退如何辦理？Q4、常見的特殊工種有哪些？近年來在退休中常見的特殊工種：林業(yè)系統(tǒng)化工行業(yè)冶金行業(yè)造林工、集材工、木材搬運工、帶鋸工、截鋸工等煉膠工、電解工、合成氨工爐前工、煉鋼工、看火工、

19、澆鑄工、退火工等建筑行業(yè)架子工、抹灰工、瓦工提前退休，即特殊工種、病退如何辦理？一、從事高空和特別繁重體力勞動工作累計滿十年。 如：高空的架子工，繁重體力的裝卸工、瓦工等Q5、特殊工種提前退休需從事該工種多少年？Q6、我們是如何認定相應年限的？職 工 檔 案二、從事井下、高溫工作累計滿九年。 如井下的井下挖掘工、高溫的熔煉工三、從事其他有害身體健康工作累計滿八年。 如：機械制造行業(yè)的：噴漆工、鑄造工、 如：建材水泥行業(yè)的：裝袋工、送料工等提前退休，即特殊工種、病退如何辦理？依據(jù)黑勞社發(fā)【2007】12號文件第十七條：對本人從事特殊工種情況檔案記載不清楚的，用人單位應當通過提供工資表、特殊津貼費

20、補助表等能說明情況的相關(guān)原始材料予以證明，否則勞動保障行政部門對本人從事特殊工種的情況不予認定。Q7、如果檔案記載不夠，不清楚，工種記載有涂改，怎么辦？Q8、特殊工種申報時的注意事項1、特殊工種認定依據(jù)真實有效的原始材料，不以證人證言為依據(jù)； 2、所有認定過程中由單位提供的工資表、補助表等原始資料，在認定合格后，應加蓋單位公章，并留存于職工檔案。退休審批中需遵守哪些制度退休審批中需遵守哪些制度一、業(yè)務聯(lián)系卡制度。二、特殊工種及女職工轉(zhuǎn)崗備案制度。業(yè)務聯(lián)系卡是企業(yè)勞資人員來我處辦事的唯一證件，也是辦理退休相關(guān)事宜最重要的前提。辦理地點：一號樓1320室依據(jù)關(guān)于全面實行企業(yè)職工基本情況申報備案制度

21、的通知就職工的基本情況，特殊工種崗位從事情況，女職工崗位變動情況向人社局養(yǎng)老保險處備案。一號樓1320室辦理退休審批中需遵守哪些制度 三、特殊工種公示制度表格購買地點：二號樓二樓大廳復印處黑龍江省參加基本養(yǎng)老保險人員退休審批管理暫行辦法第二十三條各地要建立特殊工種和因病或非因工致殘完全喪失勞動能力參保人員提前退休公示制度。參保人員達到提前退休年齡時用人單位或檔案保管部門應當對擬申報提前退休人員的有關(guān)情況予以公示。第二十四條各單位申報提前退休審批前應當在本單位將申請?zhí)崆巴诵萑藛T的情況張榜公示5天以上，并將公示縮樣、公示結(jié)果和申請報告上報勞動保障行政部門。公示結(jié)果應當有企業(yè)勞動人事、紀檢、工會等部

22、門聯(lián)合出具的公示證明和企業(yè)領(lǐng)導簽字。各單位在得到勞動保障行政部門提前退休審批結(jié)果后應當再次公示，并將公示結(jié)果報勞動保障行政部門，各方面無異議后方可辦理提前退休手續(xù)。退休審批中需遵守哪些制度 四、正常退休預批制度。 五、處內(nèi)雙審復核制度。雙審復核制度關(guān)于參加基本養(yǎng)老保險人員正常退休網(wǎng)上審批有關(guān)問題的通知規(guī)定正常退休審批實行預批制度，每年6月份審批當年712月份退休人員，12月份審批下年度16月份退休人員。參保單位或檔案管理部門，應當按照規(guī)定時間及時申報和辦理即將達到法定退休年齡人員網(wǎng)上審批預批手續(xù)。使審批結(jié)果更準確進一步完善了內(nèi)控制度參保認定參保認定按省人社廳要求：未參加過養(yǎng)老保險且目前處于無業(yè)

23、狀態(tài)的人員，需先由人社行政部門進行參保條件審核，認定合格后，由市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理參保手續(xù)。一、征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參保認定二、符合“45號文件”規(guī)定條件人員參保認定三、下鄉(xiāng)知青參保認定四、原國營、集體、勞動合同制、參軍等人員的參保認定五、符合黑人社發(fā)201452號規(guī)定條件人員參保認定參保認定（1 ）被征地人員向所在地的村（居委會）、街道辦事處或成建制 轉(zhuǎn)為的企業(yè)單位申報。（2）申報單位核查后，向區(qū)、縣（市）人社行政部門申報。（3）區(qū)、縣（市）人社行政部門初審后，將符合條件的人員向 市人社行政部門申報。（4）市人社行政部門復審合格后，申報單報持為參保人員辦理 檔案保管手續(xù)。（5）被征地人員持復審簽章的審批表，到社保經(jīng)辦機構(gòu)辦理 參保手續(xù)。審批程序為：參保認定三、下鄉(xiāng)知青參保認定關(guān)于印發(fā)黑龍江省基本養(yǎng)老保險若干政策問題處理意見的通知（黑勞社發(fā)【2007】52號）有國家承認的連續(xù)工齡、返城后從事靈活就業(yè)的上山下鄉(xiāng)知識青年，