咸陽市彬縣職業(yè)農民培育項目申報

1、2014年職業(yè)農民培育項目申報答辯材料咸陽市彬縣農廣校2014年7月21日培育能力-學校概況v學校現(xiàn)有教師總數(shù)為35人。其中，專職教學人員6名，兼職輔導教師29名。高級職稱教師3名，中級職稱10名，初級職稱22名。v學校機構健全，有獨立法人資格，教學設施條件完善，管理經(jīng)驗豐富?，F(xiàn)有教室400平方米，辦公室60平方米，筆記本電腦2臺，投影儀一臺，VCD機一臺、電視機2臺、碟片80張，音響設備一套，教學用圖書室2間，教學資料書籍1400冊。培育能力-制度完善v學校制定并不斷完善了農廣校學員教學管理辦法、農廣校輔導教師工作職責、農廣校班主任工作職責、農廣校學員考試細則、農廣校學員畢業(yè)證辦理細則等規(guī)章

2、制度，有效地規(guī)范了學員學習和教學輔導活動，保證了各項工作有序進行。培育能力-實訓基地基本情況v學校以彬縣新民現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)為實訓基地。該基地位于彬縣新民鎮(zhèn)南場村，2011年由縣發(fā)改局審批，總投資1000萬元，規(guī)劃面積5200畝，其中中心動能區(qū)占地100畝，現(xiàn)已投入使用。v該基地發(fā)展設施蔬菜、水果、花卉、苗木繁育，小麥高產示范園及水果示范園等，通過配套各種基礎設施，開展農技人員培訓，形成一個高標準、產業(yè)化的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，將直接解決200名農村勞動力就業(yè)問題，帶動全縣蔬菜種植戶戶均增收1-2萬元。培育能力-近三年來培訓情況v近年來，彬縣農牧局不斷創(chuàng)新和探索新形勢下農民教育培訓工作新思路和新方法，堅持

3、“面向農民、突出重點、靈活多樣、講求實效”的原則，2011年至今共培訓農民6.54萬人次。其中，實施“新型農民科技培訓工程”培訓農民6.3萬人次，實施“農村勞動力培訓陽光工程”培訓農民0.24萬人次。印發(fā)技術資料8.2萬余份，接受農民技術咨詢1.7萬余人次。深入田間實地指導農業(yè)生產750余次，解決生產難題1400余個。培育管理-管理機構v成立了彬縣新型職業(yè)農民培育工作領導小組，由分管農業(yè)的副縣長任組長，縣農牧、發(fā)改、教育、科技、財政、人社、土地、果業(yè)等單位負責人及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農牧局，農牧局局長任辦公室主任，負責日常工作。培育管理-資料檔案管理v加強檔案管

4、理：在培訓過程中注重資料積累和報送，認真做好學員基本信息、上課簽到、考試考核等資料登記，同時用照片或視頻做好培訓過程的記錄。培訓結束后，整理好各種檔案資料，交由局科教股存檔。培育管理-建立機制v建立職業(yè)農民培育管理長效機制 v實行政府主導，部門聯(lián)動。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，農業(yè)、發(fā)改、教育、科技、財政、人社、土地、果業(yè)等相關部門統(tǒng)籌資源，相互配合，以加快轉變發(fā)展方式為主線，以促進農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收為核心，以培訓農業(yè)后繼人才為目標，以提高農民綜合素質為重點，以資格認定管理為手段，在全縣范圍內開展新型職業(yè)農民培訓工作，同時不斷建立健全職業(yè)農民培育制度，通過教育培訓、服務指導、認定管理

5、和政策扶持，探索路徑、積累經(jīng)驗、打造模式，完善制度，促進我縣新型職業(yè)農民培育工作健康發(fā)展。職業(yè)農民的成長環(huán)境-認真摸底調研v 嚴格按照上級要求，動員農業(yè)系統(tǒng)全部力量對職業(yè)農民基本v情況進行摸底v調研，為培育v工作做好v準備。成長環(huán)境-產業(yè)優(yōu)勢明顯v(一一)優(yōu)勢農產品基地初具規(guī)模。優(yōu)勢農產品基地初具規(guī)模。v v 1、在涇河川道地區(qū)形成以大棚禮品西瓜種植產業(yè)為主的基地5000畝。 v 2、在太峪河、水簾河、新民塬等地形成以發(fā)展設施蔬菜產業(yè)為主的基地10000畝。 3、在龍高、北極等鎮(zhèn)形成以食用菌產業(yè)為主的基地3000畝。 4、在涇河沿岸地區(qū)形成以大棚覲棗產業(yè)為主的基地2000畝。v5、在車家莊社區(qū)

6、、永樂鎮(zhèn)形成以展金銀花等中藥材種植產業(yè)為主的基地3000畝。五大農業(yè)產業(yè)基地建設帶動形成彬縣2.3萬畝現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，可滿足當?shù)鼐用袷卟恕⒐瞎M需求，為農產品加工園區(qū)提供原料?？蓪崿F(xiàn)產值2.5億元，解決2萬人就業(yè)問題。成長環(huán)境-產業(yè)優(yōu)勢明顯v（二）主導產業(yè)優(yōu)勢突出。（二）主導產業(yè)優(yōu)勢突出。v一是糧食生產基礎更加穩(wěn)固。一是糧食生產基礎更加穩(wěn)固。大力實施糧食單產提高工程，全力保障糧食安全生產。全縣建成小麥高產示范田23681畝，核心攻關田381畝，地膜玉米噸糧田5000畝，示范方300畝，小麥核心攻關田平均畝產432.8公斤。二是果業(yè)主導地位得二是果業(yè)主導地位得到鞏固。到鞏固。大力實施“果業(yè)提質增

7、效，干雜果開發(fā)，彬州梨、大晉棗振興”四大工程，全面加強果園精細化管理，持續(xù)擴大生態(tài)果園面積，果業(yè)產業(yè)化步伐明顯加快，果業(yè)總產值占農業(yè)總產值的60.5%。 成長環(huán)境-產業(yè)優(yōu)勢明顯v三是畜牧生產穩(wěn)步推進。三是畜牧生產穩(wěn)步推進。v以“畜牧業(yè)收入倍增”工程為切入點，充分發(fā)揮各級財政資金、信貸資金和民間資本的扶持作用，發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村25個，建成養(yǎng)殖小區(qū)16個，韓家、車家莊牛羊設施養(yǎng)殖，底店、水口土雞生態(tài)養(yǎng)殖，北極塬生豬生產，新民、龍高塬肉兔生產，太峪、香廟肉牛飼養(yǎng)五大養(yǎng)殖板塊初步形成。 成長環(huán)境-產業(yè)優(yōu)勢明顯v四是設施農業(yè)亮點紛呈。四是設施農業(yè)亮點紛呈。v大力實施“萬畝設施蔬菜建設工程”，以涇河川道為重

8、點，輻射帶動水簾河、太峪河川道和新民、北極、龍高塬區(qū)形成各具特色的設施農業(yè)產業(yè)帶。示范推廣 “福運來”大棚西瓜、雞腿菇等新優(yōu)品種農產品20種，培育形成香菇、大棚西瓜、彬州棗等骨干品牌6個，打造出龍高鎮(zhèn)富仁村、龍馬村百畝大棚蘑菇，小章鎮(zhèn)哈家店村、義門鎮(zhèn)高渠村300畝大棚瓜菜和潤楊農業(yè)開發(fā)有限責任公司百畝大棚覲棗等一批亮點工程。 成長環(huán)境-產業(yè)優(yōu)勢明顯v五是五是“一村一品一村一品”遍地開花。遍地開花。v全縣建成義門鎮(zhèn)高渠村大棚西瓜、大棚覲棗，車家莊鄉(xiāng)棗林村金銀花種植等省級“一村一品”示范村16個，縣級“一村一品”推進村51個，輻射帶動周邊150多個村發(fā)展相關產業(yè)。成長環(huán)境-加強園區(qū)示范帶動v實施園

9、區(qū)示范帶動戰(zhàn)略，建成四大園區(qū)。實施園區(qū)示范帶動戰(zhàn)略，建成四大園區(qū)。v一是建設彬縣農產品加工園區(qū)一是建設彬縣農產品加工園區(qū)。二是建設彬縣現(xiàn)代二是建設彬縣現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)農業(yè)示范園區(qū)。三是建設彬縣循環(huán)農業(yè)示范園三是建設彬縣循環(huán)農業(yè)示范園。四四是建設林家堡休閑農業(yè)觀光園是建設林家堡休閑農業(yè)觀光園。 成長環(huán)境-加強園區(qū)示范帶動v彬縣農產品加工園區(qū)的基礎設施建設現(xiàn)已全面完成，并引進規(guī)模以上的龍頭企業(yè)20戶以上，形成比較完整的產業(yè)和基地協(xié)作配套模式，創(chuàng)建省級名牌產品2個以上，預計年實現(xiàn)農產品加工產業(yè)總產值5億元以上，可安排就業(yè)人數(shù)3000人以上。 成長環(huán)境-加強園區(qū)示范帶動v龍馬循環(huán)農業(yè)示范園，建成食用菌

10、大棚1300畝、菌種廠1個、食用菌加工廠1個，基礎設施配套到位，形成農戶+基地+公司的產業(yè)經(jīng)營模式，實現(xiàn)年產值1500萬元以上，安排1000人就業(yè)。成長環(huán)境-加強園區(qū)示范帶動v林家堡村休閑觀光農業(yè)示范園，完成發(fā)展農家樂的30戶90孔舊窯洞改造工程建設、420畝生態(tài)體驗觀光園建設、50座大棚晉棗采摘園建設、10畝蔬菜采摘園建設、1000平方米魚池建設、3處燒烤園建設及停車場等配套設施建設，實現(xiàn)年產值2000萬元以上，安排300人就業(yè)。成長環(huán)境-加強園區(qū)示范帶動v彬縣現(xiàn)代農業(yè)示范園，完成占地5畝以現(xiàn)代農業(yè)科技展示及高效農業(yè)生產為主的智能溫室建設；占地10畝以育苗及蔬菜種植、展示為主的連棟溫室建設；

11、占地40畝以蔬菜和果樹種植生產為主的日光溫室建設及其它配套設施建設，形成“L”形布局，形成功能完備的園區(qū)。園區(qū)建成后可實現(xiàn)年產值5000萬元，安排200人就業(yè)。成長環(huán)境-農業(yè)標準化建設速度加快v建立科技示范園（場）32個，發(fā)展科技示范戶1萬戶，全縣有10萬畝果園被農業(yè)部認定為無公害果品生產基地，5萬畝蘋果園通過國家綠色食品認證，炭店鎮(zhèn)虎家灣村、義門鎮(zhèn)高渠村500畝禮品西瓜通過省級無公害農產品基地認定。成長環(huán)境-合作組織持續(xù)壯大合作組織持續(xù)壯大v目前，全縣擁有各類農民專業(yè)合作組織127個，注冊資本1200萬元，會員人數(shù)1.02萬人，帶動輻射周邊村鎮(zhèn)從事相關產業(yè)群眾1.62萬戶，設施瓜菜種植面積0

12、.5萬畝，畜禽產品770噸，農副產品加工1200噸，實現(xiàn)收入2000萬元，戶均增收3000元。重視程度-制定縣級培育方案v由縣政府制定v統(tǒng)一方案，加v強職業(yè)農民培v育管理。重視程度-成立縣級工作領導小組v組長：張勝利（縣長）v副組長：景群峰（縣委常委、常務副縣長）v成員：賀西海（縣農牧局局長）v張 寧（縣發(fā)展和改革局局長）v王涇水（縣教育局局長）v田正平（縣科技局局長）v高彬虎（縣財政局局長）v霍忠宏（縣人力資源和社會保障局局長）v馮啟勝（縣國土資源局局長）v楊東光（縣果業(yè)發(fā)展中心主任）v各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長v領導小組辦公室設在縣農牧局，賀西海同志兼任辦公室主任。重視程度-夯實工作任務v縣農牧局：負責制定

13、職業(yè)農民培訓規(guī)劃、方案、制度和有關政策；負責綜合協(xié)調、組織實施、督查指導、評估考核；負責職業(yè)農民的培育組織管理，職業(yè)農民的資格認定、發(fā)證、管理；負責職業(yè)農民數(shù)據(jù)庫建設；幫助指導職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)致富；負責辦公室日常工作。v縣發(fā)改局：負責將職業(yè)農民培育工作納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；會同有關部門爭取國、省、市相關涉農項目、資金的支持。重視程度-夯實工作任務v縣教育局：負責將職業(yè)農民培育工作納入職業(yè)教育、成人教育，在實施過程中予以政策傾斜；辦好縣職教中心涉農專業(yè)，提升新生勞動力科技素質和創(chuàng)業(yè)能力。v縣財政局：負責職業(yè)農民培育經(jīng)費保障工作，將培訓經(jīng)費列入年度經(jīng)費預算；負責職業(yè)農民培育經(jīng)費的投入、使用、

14、監(jiān)督、考核。重視程度-夯實工作任務v縣科技局：在引進農業(yè)高新技術、科技創(chuàng)新、科技成果轉化等方面對職業(yè)農民予以支持；負責推進農業(yè)和農村科技自主創(chuàng)新，協(xié)同實施現(xiàn)代農業(yè)科技創(chuàng)新和科技特派員工作。v縣人力資源和社會保障局：努力探索農村、現(xiàn)代農業(yè)人才引進、培養(yǎng)、激勵等方面的政策性措施；加大對職業(yè)農民的創(chuàng)業(yè)扶持，保障其合法權益。重視程度-夯實工作任務v縣國土局：負責制定職業(yè)農民土地規(guī)劃、利用等相關扶持政策、辦法；基本農田保護和標準農田建設以及土地整理等項目向職業(yè)農民傾斜。v縣果業(yè)發(fā)展中心：負責制定果業(yè)方面新型職業(yè)農民認定標準，落實有關扶持政策，搞好果業(yè)技術培訓工作，加強果業(yè)示范園區(qū)和實訓基地建設工作。v各

15、鎮(zhèn)政府：負責職業(yè)農民的組織、協(xié)調，配合各部門共同搞好職業(yè)農民培育工作。重視程度-政策保障v一是對認定的新型職業(yè)農民在社會保障、醫(yī)療保障、種養(yǎng)殖業(yè)保險保障、養(yǎng)老保障等方面給予更高的保障,他們可以優(yōu)先享受政府已出臺的土地流轉、農機具購置補貼等優(yōu)惠政策。v二是縣政府每年對新型職業(yè)農民的能力和水平進行等級評定，給予被評定為高級職稱的新型職業(yè)農民一定的補助，從而引導并鼓勵高素質的農民向有技術、懂管理、善經(jīng)營的新型職業(yè)農民方向發(fā)展，使重視程度-政策保障v職業(yè)農民從事農業(yè)職業(yè)的收入水平趕上或達到各行業(yè)平均水平，留住人才。v三是制定并出臺相關優(yōu)惠政策，吸引農民工、復退軍人、農村“兩后生”（即初中、高中畢業(yè)后不

16、再升學的學生）學農務農，鼓勵大中專畢業(yè)生到農業(yè)生產一線就業(yè)創(chuàng)業(yè)，不斷壯大職業(yè)農民隊伍。 重視程度-政府認真承諾縣政府督查室和縣新型職業(yè)農民培育工作領導小組辦公室對各鎮(zhèn)及相關職能部門開展新型職業(yè)農民培育工作進展情況進行督導檢查，確保各項工作落到實處。同時，將新型職業(yè)農民培育工作納入各鎮(zhèn)和相關職能部門年度目標考核內容。重視程度-目標考核v縣政府制定出臺了彬縣新型職業(yè)農民培育績效考評試行辦法，用制度為職業(yè)農民培育保駕護航。v一、考核主體v縣考核辦v二、考核內容v對職業(yè)農民培育項目的完成情況、實施成效、群眾滿意度等進行全面考核和量化評分，確定評價等級。重視程度-細化考核指標v1、培訓任務完成 15分v

17、綜合素質培訓 5分v專業(yè)技能培訓 5分v操作實踐培訓 5分v2、培訓工作組織管理 5分v組織實施 1分v培訓臺帳 1分v三堂課制度 1分v師資安排 1分v基地實訓等檔案資料 1分v3、學員電話詢問或者實地走訪 10分v每有1個學員不滿意扣1分，直到扣完為止 重視程度-細化考核指標v4、開展職業(yè)農民認定管理 15分v每認定1人0.15分，以證書和檔案為依據(jù)v5、建立職業(yè)農民管理專門檔案 5分v紙質檔案 3分v電子檔案 2分v6、 信息上報和宣傳工作開展 5分v每月、每季、半年、年底及時上報工作總結 2分v上報工作開展情況 1分v宣傳職業(yè)農民培育工作 1分v宣傳職業(yè)農民典型代表 1分 重視程度-細化考核指標v7、建立領導包抓制度 10分以單位紅頭文件為唯一依據(jù)。8、建立農技人員和職業(yè)農民幫扶指導制度，開展指導服務 10分以技術指導服務記錄為主要依據(jù)9、出臺扶持職業(yè)農民政策 15分以紅頭文件為唯一依據(jù)10、農業(yè)行政部門出臺職業(yè)農民認定管理辦法