支持重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則

1、支持重大科技成果轉(zhuǎn)化工程實(shí)施細(xì)那么為貫徹落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例，印發(fā)的貫徹 落實(shí)關(guān)于深化人才開(kāi)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn) 和關(guān)于大力促進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的意見(jiàn)（等法規(guī)及 文件精神，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快重大科技 成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量和綜合競(jìng)爭(zhēng)力， 特制定本細(xì)那么。一、支持重點(diǎn)（一）具有前瞻性、能顯著提升相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核 心競(jìng)爭(zhēng)力的工程；產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、能較快形 成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著，有助于加快產(chǎn) 業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、科教強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng) 省建設(shè)的工程。（二）裝備、能源化工、食品、新材料、生物醫(yī)藥及醫(yī) 療器械、新

2、一代信息技術(shù)、種業(yè)及農(nóng)機(jī)裝備等省“百千萬(wàn)” 工程科技重大支撐產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的工程。（三）已獲得國(guó)家或省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)的工程以及已經(jīng)結(jié) 題的國(guó)家科技計(jì)劃工程、省級(jí)應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)類工程在 省內(nèi)的成果轉(zhuǎn)化。二、支持原那么（一）突出重點(diǎn)，兼顧一般。重點(diǎn)對(duì)“百千萬(wàn)”工程科 技重大支撐產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域工程給予支持，同時(shí)適當(dāng)支持其他重點(diǎn) 產(chǎn)業(yè)急需科技成果轉(zhuǎn)化的工程。同等條件下優(yōu)先支持條件成 熟、企業(yè)牽頭的產(chǎn)學(xué)研用合作聯(lián)盟承當(dāng)?shù)墓こ?。（二）集中資金，一次性支持。對(duì)方案切實(shí)可行、目標(biāo) 任務(wù)明確的重點(diǎn)領(lǐng)域工程，集中資金予以一次性支持，補(bǔ)助 資金一次核定。（三）目標(biāo)考核，績(jī)效主導(dǎo)。根據(jù)工程承當(dāng)單位提出的 預(yù)期目標(biāo)，分年度組織力

3、量對(duì)支持工程進(jìn)行績(jī)效考核，重點(diǎn) 核查工程預(yù)期目標(biāo)完成情況。三、支持條件申報(bào)省重大科技成果轉(zhuǎn)化工程以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校 或科研機(jī)構(gòu)實(shí)施。申報(bào)企業(yè)及工程應(yīng)具備以下條件：（一）申報(bào)企業(yè)由工程主持人及團(tuán)隊(duì)自行投資設(shè)立，或 申報(bào)企業(yè)與研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校共同組成研發(fā)團(tuán)隊(duì)并簽 訂技術(shù)交易合同等聯(lián)合實(shí)施成果轉(zhuǎn)化的法律文件。（二）申報(bào)企業(yè)在行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并納稅，具有獨(dú)立法 人資格，資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好，經(jīng)省誠(chéng)信辦比對(duì)不屬于失信 被執(zhí)行人，且未被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，具有良好的資信等級(jí) 和相應(yīng)的資金籌措能力的科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及-2- 規(guī)模以上企業(yè)。（三）工程已進(jìn)入中試熟化階段、試生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化初始 階段

4、（技術(shù)成熟度處于6-11級(jí)，其中中試熟化階段為6-7 級(jí)、試生產(chǎn)階段為8-9級(jí)、產(chǎn)業(yè)化初始階段為10-H級(jí)）。 不支持無(wú)實(shí)質(zhì)性創(chuàng)新內(nèi)容屬于量產(chǎn)能力放大及技術(shù)改變的 工程及已經(jīng)成熟的商品化生產(chǎn)工程。（四）工程具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，技術(shù) 含量高、創(chuàng)新性強(qiáng)、成熟度高，成果技術(shù)水平經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng) 價(jià)處于國(guó)際領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。（五）工程經(jīng)費(fèi)中，企業(yè)自籌資金不得低于申請(qǐng)省級(jí)財(cái) 政資金額度。（六）工程近三年未獲得省級(jí)財(cái)政資金支持。U!（一）根據(jù)工程不同特點(diǎn)，給予重大科技成果轉(zhuǎn)化工程 400萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的支持資金。（二）支持資金一次性撥付。五、申報(bào)、評(píng)審程序及資金撥付（一）省科技廳

5、會(huì)同省財(cái)政廳每年發(fā)布重大科技成果轉(zhuǎn) 化工程申報(bào)通知和指南。（二）符合重大科技成果轉(zhuǎn)化工程資金支持條件的工程,-3- 由企業(yè)所在市（地）的科技部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)對(duì)申報(bào)工程進(jìn) 行審核后，聯(lián)合行文向省科技廳和省財(cái)政廳申報(bào)。中省直單 位可直接向省科技廳和省財(cái)政廳行文申報(bào)。（三）企業(yè)所在市（地）科技部門(mén)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)企業(yè) 的申報(bào)資格、申報(bào)材料的真實(shí)性和完整性等進(jìn)行審查。對(duì)符 合申報(bào)條件和要求的工程，出具推薦意見(jiàn)。（四）申報(bào)重大科技成果轉(zhuǎn)化工程所需材料:.重大科技成果轉(zhuǎn)化工程申報(bào)書(shū)（以年度工程申報(bào)通知和指南要求格式為準(zhǔn)）；.企業(yè)所在地科技部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)的推薦函；.成果技術(shù)水平評(píng)價(jià)證明文件、企業(yè)資信等級(jí)證明

6、文 件；.工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理性證明材料；自籌資金 和配套資金到位情況，資金來(lái)源落實(shí)證明材料（如銀行承諾 函、合同協(xié)議、股東決議、銀行單據(jù)等），地方財(cái)政配套資 金承諾書(shū)（假設(shè)無(wú)配套資金無(wú)需提供）；.其他證明材料，包括：科技成果立項(xiàng)及結(jié)題證書(shū)、獲 獎(jiǎng)證書(shū)或其他技術(shù)權(quán)益證明等。（五）省科技廳負(fù)責(zé)申報(bào)工程的形式審查，對(duì)形式審查 合格的工程，由省科技廳從專家?guī)熘绣噙x相關(guān)專家組成專家 組，對(duì)申報(bào)工程進(jìn)行評(píng)審。專家組由省內(nèi)外專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、-4- 管理、金融等方面的知名專家組成。專家組對(duì)申報(bào)工程的技 術(shù)創(chuàng)新性和可行性、市場(chǎng)前景、風(fēng)險(xiǎn)性、投資概算及資金來(lái) 源等進(jìn)行評(píng)審，并對(duì)申報(bào)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察后，提出

7、明確的 評(píng)審意見(jiàn)（專家評(píng)審表見(jiàn)附件）。（六）省科技廳、省財(cái)政廳依據(jù)專家組的評(píng)審意見(jiàn)，研 究提出擬支持的工程和擬支持資金額度的意見(jiàn)，并將擬支持 的工程在省科技廳和省財(cái)政廳網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。公示無(wú) 異議的工程，由省科技廳與工程申報(bào)企業(yè)、工程主持人及團(tuán) 隊(duì)簽訂重大科技成果轉(zhuǎn)化工程合同書(shū)，約定成果轉(zhuǎn)化期限， 工程完成周期一般不超過(guò)3年。省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳向省 政府呈報(bào)資金請(qǐng)示，待省政府批復(fù)后，省科技廳、財(cái)政廳聯(lián) 合下達(dá)支持計(jì)劃；省財(cái)政廳下達(dá)資金指標(biāo)文件，并按程序撥 付資金。（七）跨年度實(shí)施工程，省科技廳嚴(yán)格按照審核通過(guò)的 方案進(jìn)行逐年考核。六、監(jiān)督與管理（一）按照“全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理”有關(guān)要求，

8、重大 科技成果轉(zhuǎn)化工程資金實(shí)施全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。在上報(bào)資 金請(qǐng)示環(huán)節(jié)，省科技廳負(fù)責(zé)設(shè)定資金總體績(jī)效目標(biāo)，隨資金 安排意見(jiàn)一并報(bào)省政府審定；在撥付資金環(huán)節(jié)，省科技廳負(fù) 責(zé)組織相關(guān)單位和市縣設(shè)定各自的具體績(jī)效目標(biāo)，隨資金撥-5 - 付文件一并下達(dá)。各市縣科技、財(cái)政部門(mén)要對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做 好績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用，做好信息公開(kāi), 提高資金使用效益。（二）省重大科技成果轉(zhuǎn)化工程資金主要用于開(kāi)展科技 成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)所發(fā)生的相關(guān)支出，包括工業(yè)化中試熟化、試 生產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)階段所發(fā)生的設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn) 加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、會(huì)議/差旅/國(guó)際合作交流費(fèi)、出版/ 文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)

9、費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、其 他支出費(fèi)用等。企業(yè)在提交的重大科技成果轉(zhuǎn)化工程申報(bào) 書(shū)中，應(yīng)對(duì)列“其他支出費(fèi)用”的具體內(nèi)容予以明確，便 于資金監(jiān)管。（三）工程申報(bào)企業(yè)、工程主持人及團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)合同書(shū) 的要求，落實(shí)自籌資金等實(shí)施條件，保障工程順利實(shí)施，并 每年以年度報(bào)告形式向省科技廳、財(cái)政廳報(bào)送一次工程進(jìn)展 及經(jīng)費(fèi)使用情況。省科技廳、省財(cái)政廳按照設(shè)定的績(jī)效目標(biāo) 做好績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控，對(duì)績(jī)效目標(biāo)偏離、資金使用效益低下等 問(wèn)題，催促工程實(shí)施企業(yè)及時(shí)整改?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為省科 技廳、省財(cái)政廳安排年度預(yù)算和調(diào)整、完善、終止獎(jiǎng)勵(lì)政策 的重要依據(jù)。（四）省科技廳負(fù)責(zé)對(duì)工程的實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理及工程 結(jié)題。企業(yè)在合同執(zhí)行過(guò)程中，如需要調(diào)整目標(biāo)任務(wù)、考核 指標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、工程進(jìn)度、工程負(fù)責(zé)人等，或因某種原因 致使工程無(wú)法執(zhí)行要求中止任務(wù)時(shí)，應(yīng)向省科技廳、財(cái)政廳 提出申請(qǐng)報(bào)告，說(shuō)明相關(guān)事由，經(jīng)省科技廳、財(cái)政廳審核并 簽署意見(jiàn)后批復(fù)調(diào)整或中止。屬于工程實(shí)施調(diào)整的，批復(fù)意 見(jiàn)作為工程結(jié)題的依據(jù)；經(jīng)批復(fù)同意中止的工程，省科技廳、 財(cái)政廳視不同情況，局部或全部收回省撥經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定辦理 相關(guān)手續(xù)。（五）對(duì)以提供虛假材料等行為騙取重大科技成果轉(zhuǎn)化 工程資金的企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，省科技廳將撤銷該工程，省財(cái) 政