創(chuàng)新數(shù)字城市監(jiān)管方式實施方案

1、創(chuàng)新數(shù)字城市監(jiān)管方式實施方案依托市數(shù)字強市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字強市建設(shè)，研究決定重大建設(shè)事項，統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、督促、考核各區(qū)縣、各責(zé)任單位相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，形成協(xié)同推進(jìn)的強大合力。完善數(shù)字強市建設(shè)專家咨詢機制，對工作中的重大問題進(jìn)行研究和探討，為數(shù)字強市建設(shè)和評估提供咨詢指導(dǎo)。創(chuàng)新監(jiān)管方式大力推進(jìn)信用監(jiān)管，依托市大數(shù)據(jù)平臺和重點領(lǐng)域市場協(xié)同監(jiān)管系統(tǒng)，開展信用分級監(jiān)管。匯聚整合監(jiān)管對象處罰記錄、經(jīng)營異常記錄、嚴(yán)重違法失信名單等相關(guān)信用信息數(shù)據(jù)，建立完善覆蓋自然人、法人和非法人組織等主體的公共信用數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險分類管理、信用約束、信用風(fēng)險預(yù)測預(yù)警、信用

2、信息共享，以食品藥品、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、工程建設(shè)等領(lǐng)域為重點，梳理確定各行業(yè)、領(lǐng)域、市場的分類監(jiān)管事項，實施差別化監(jiān)督管理，進(jìn)一步合理配置監(jiān)管資源，提升監(jiān)管效能。發(fā)展原則1.創(chuàng)新引領(lǐng)，數(shù)據(jù)賦能。推動新一代信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，促進(jìn)政府服務(wù)和社會治理模式創(chuàng)新，以數(shù)字化推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。加快數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，推進(jìn)數(shù)據(jù)資源共享開放，促進(jìn)數(shù)據(jù)有序流通、高效利用，激發(fā)數(shù)據(jù)要素價值，最大限度激發(fā)創(chuàng)新活力。2.統(tǒng)籌集約，實用高效。推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)和共建共享，網(wǎng)絡(luò)、平臺、數(shù)據(jù)、場景統(tǒng)籌規(guī)劃、整體設(shè)計、一體推進(jìn)、高效協(xié)同。強化問題導(dǎo)向和需求驅(qū)動，圍繞破解數(shù)字強

3、市建設(shè)過程中的難點和堵點問題，推動新一代信息技術(shù)的深度應(yīng)用、集成應(yīng)用，發(fā)揮整體最大效應(yīng)。3.提質(zhì)增效，惠民興業(yè)。將提升群眾滿意度、幸福感作為出發(fā)點和落腳點，豐富數(shù)字化惠民服務(wù)場景。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過程中的技術(shù)賦能、要素賦能、平臺賦能作用，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)協(xié)同為突破口，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。4.開放包容，多元共治。打造全國一流營商環(huán)境，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，打造政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、多方協(xié)作的數(shù)字強市建設(shè)運營模式。鼓勵各區(qū)縣開展多領(lǐng)域試點建設(shè)，加強經(jīng)驗推廣，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、社群間和諧包容。5.夯實基礎(chǔ)，安全發(fā)展。充分利用智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌整合已有硬件、軟件和系統(tǒng)平臺資源，加強

4、網(wǎng)絡(luò)安全保障，強化政務(wù)數(shù)據(jù)、企業(yè)商業(yè)和個人數(shù)據(jù)保護(hù)，加強應(yīng)急演練，主動防范和化解新技術(shù)應(yīng)用帶來的潛在風(fēng)險?？傮w架構(gòu)“數(shù)字強市”建設(shè)圍繞完善架構(gòu)促整合、突出重點抓應(yīng)用、注重安全強保障，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、全市一體”原則，以促進(jìn)“資源整合、平臺共享、數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同”為抓手，構(gòu)建“四統(tǒng)一、四應(yīng)用”的總體架構(gòu)，圍繞數(shù)字政府、數(shù)字治理、數(shù)字社會和數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需求，強化“統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一共性支撐、統(tǒng)一服務(wù)入口”支撐，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展走在全省前列。統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌利用市級機房、計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)、安全、應(yīng)用等資源，統(tǒng)一提供云計算、云存儲、云管理、云安全等云服務(wù)，支持各部門、

5、各區(qū)縣政務(wù)信息系統(tǒng)部署，基于平臺建設(shè)行業(yè)云、統(tǒng)籌銜接企業(yè)云，形成共享、共用、共聯(lián)的“一云承載”支撐體系。統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理。充分整合全市范圍內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)，有效匯聚社會數(shù)據(jù)，依托數(shù)據(jù)資源目錄與市大數(shù)據(jù)平臺建立完善的數(shù)據(jù)資源體系。升級建設(shè)自然人、法人電子證照等基礎(chǔ)庫，圍繞業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)主題數(shù)據(jù)庫，打造市、區(qū)縣兩級數(shù)據(jù)資源池，賦能鎮(zhèn)（街道）數(shù)據(jù)利用，構(gòu)建一體化的數(shù)據(jù)資源管理體系。統(tǒng)一共性支撐。強化技術(shù)賦能，統(tǒng)一構(gòu)建面向業(yè)務(wù)應(yīng)用的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)組件、基礎(chǔ)工具和模型算法。強化統(tǒng)一身份認(rèn)證、支付服務(wù)、流程服務(wù)、數(shù)據(jù)追溯、協(xié)同調(diào)度等基礎(chǔ)支撐能力和通用業(yè)務(wù)能力建設(shè)，建設(shè)完善城市信息模型（CIM）基礎(chǔ)平臺、物聯(lián)網(wǎng)接

6、入平臺，形成統(tǒng)一共性基礎(chǔ)支撐能力。統(tǒng)一服務(wù)入口。依托統(tǒng)一門戶網(wǎng)站、移動應(yīng)用APP、服務(wù)熱線和協(xié)同辦公平臺，集成政務(wù)、商務(wù)、服務(wù)各類應(yīng)用接口，面向政府、企業(yè)和居民等用戶提供統(tǒng)一的智慧應(yīng)用與服務(wù)入口，建設(shè)城市運行管理中心，實現(xiàn)城市運行的全景展現(xiàn)、仿真預(yù)測、指揮調(diào)度、決策優(yōu)化，提高工作效率、服務(wù)效能和群眾的獲得感。四大應(yīng)用領(lǐng)域。圍繞全市經(jīng)濟社會各領(lǐng)域發(fā)展需求，面向數(shù)字政府、數(shù)字治理、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟四大領(lǐng)域，依托“城市數(shù)字大腦”、共性平臺和基礎(chǔ)支撐體系，以“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”、協(xié)同監(jiān)管、城市運營管理等建設(shè)為突破，形成一體化的數(shù)字應(yīng)用體系，賦能數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。打造能源互聯(lián)網(wǎng)依托淄博市能源大數(shù)據(jù)中心探索建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧能源運行云平臺，全面統(tǒng)籌電、熱（冷）、水、氣、煤、油等能源數(shù)據(jù)，強化各類能源網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮大數(shù)據(jù)在能源行業(yè)宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等領(lǐng)域的驅(qū)動作用。推廣“多表合一”應(yīng)用，實現(xiàn)電、氣、熱等多種能源消費信息的集中自動采集和跨行業(yè)數(shù)據(jù)共享。推動傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行能源側(cè)智慧化改造，打造智慧能源標(biāo)桿。加快車樁相隨、