環(huán)境安全百日大檢查突發(fā)環(huán)境事件隱患整改落實檢查

1、突發(fā)環(huán)境事件隱患整改落實檢查突發(fā)環(huán)境事件隱患整改落實檢查全省環(huán)境安全百日大檢查全省環(huán)境安全百日大檢查 主講人：石巖主講人：石巖環(huán)境保護廳應急處環(huán)境保護廳應急處2012年年6月月19日日1目錄目錄法律依據法律依據1.工作內容工作內容2.工作程序工作程序3.有關要求有關要求4.2一、法律依據一、法律依據應急準備應急準備事后管理事后管理事前預防事前預防應急響應應急響應3突發(fā)環(huán)境事件突發(fā)環(huán)境事件事后管理事后管理法律依據法律依據國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案 中華人民共和國突發(fā)事件應對法一、法律依據一、法律依據4中華人民共和國突發(fā)事件應對法中華人民共和國突發(fā)事件應對法v 第五十九條、第六十一條、第六十二條分別

2、規(guī)定了突發(fā)事第五十九條、第六十一條、第六十二條分別規(guī)定了突發(fā)事件應急處置工作結束后，有關人民政府應該采取的措施：件應急處置工作結束后，有關人民政府應該采取的措施：v 一是立即組織進行損失評估，盡快恢復生產、生活、工作一是立即組織進行損失評估，盡快恢復生產、生活、工作和社會秩序；和社會秩序；v 二是根據本地區(qū)遭受損失的情況，制定救助、補償、撫慰二是根據本地區(qū)遭受損失的情況，制定救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施，妥善解決因處、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實施，妥善解決因處置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛；置突發(fā)事件引發(fā)的矛盾和糾紛；v 三是及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經過和原因，總結突發(fā)

3、事件三是及時查明突發(fā)事件的發(fā)生經過和原因，總結突發(fā)事件應急處置工作的經驗教訓，制定改進措施；應急處置工作的經驗教訓，制定改進措施；v 四是對表現突出、成績顯著的公民給予表彰和獎勵。四是對表現突出、成績顯著的公民給予表彰和獎勵。v 五是向上一級人民政府報告有關情況。五是向上一級人民政府報告有關情況。 5國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案v地方各級人民政府做好受災人員的安置工地方各級人民政府做好受災人員的安置工作，組織有關專家對受災范圍進行科學評作，組織有關專家對受災范圍進行科學評估，提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進估，提出補償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進行恢復的建議。行恢復的建議。6二

4、、工作內容二、工作內容v原則：按照環(huán)境保護部原則：按照環(huán)境保護部關于加強環(huán)境應關于加強環(huán)境應急管理工作的意見急管理工作的意見（環(huán)發(fā)（環(huán)發(fā)20092009130130號）號） 中中“事件原因沒有查清不放過，事事件原因沒有查清不放過，事件責任者沒有嚴肅處理不放過，整改措施件責任者沒有嚴肅處理不放過，整改措施沒有落實不放過沒有落實不放過”的原則開展工作。的原則開展工作。v工作范圍：工作范圍：2009年以來發(fā)生的較大以上年以來發(fā)生的較大以上的突發(fā)環(huán)境事件。的突發(fā)環(huán)境事件。7二、工作內容二、工作內容v檢查內容：檢查內容：v突發(fā)環(huán)境事件原因調查情況；突發(fā)環(huán)境事件原因調查情況；v突發(fā)環(huán)境事件責任追究情況；突

5、發(fā)環(huán)境事件責任追究情況；v突發(fā)環(huán)境事件損害評估開展情況；突發(fā)環(huán)境事件損害評估開展情況；v整改要求落實情況（包括環(huán)境風險隱患排查開整改要求落實情況（包括環(huán)境風險隱患排查開展情況、環(huán)境風險評價開展情況、環(huán)境風險防展情況、環(huán)境風險評價開展情況、環(huán)境風險防控設施完善情況、應急預案修改完善情況）；控設施完善情況、應急預案修改完善情況）；v仍存在的環(huán)境風險隱患仍存在的環(huán)境風險隱患v進一步完善防范措施的計劃或建議。進一步完善防范措施的計劃或建議。8三、工作程序三、工作程序總結總體情況上報我廳根據不同種類事件分別跟蹤按事件起因分類篩選較大以上事件總結上報總結上報跟蹤檢查跟蹤檢查分類分類篩選9篩選篩選v篩選篩選

6、2009年至年至2011年我省定為較年我省定為較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件共大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件共5起。起。10分類分類v按照事件起因，將事件分為生產安按照事件起因，將事件分為生產安全事故引發(fā)的環(huán)境事件、交通運輸事全事故引發(fā)的環(huán)境事件、交通運輸事故引發(fā)的環(huán)境事件、企業(yè)排污引發(fā)的故引發(fā)的環(huán)境事件、企業(yè)排污引發(fā)的環(huán)境事件、自然災害引發(fā)的環(huán)境事件環(huán)境事件、自然災害引發(fā)的環(huán)境事件以及其他因素引發(fā)的環(huán)境事件。以及其他因素引發(fā)的環(huán)境事件。v根據事件分類確定工作重點。根據事件分類確定工作重點。11跟蹤檢查跟蹤檢查v通過座談匯報、查閱資料、現場檢通過座談匯報、查閱資料、現場檢查等方式對突發(fā)環(huán)境事

7、件應對工作進查等方式對突發(fā)環(huán)境事件應對工作進行全面反思和總結，查找環(huán)境風險隱行全面反思和總結，查找環(huán)境風險隱患，提出改進工作的建議，督促整改患，提出改進工作的建議，督促整改到位。到位。12總結上報總結上報v嚴格按照百日大檢查活動的時間進度，嚴格按照百日大檢查活動的時間進度，根據跟蹤檢查情況，撰寫總體情況報告根據跟蹤檢查情況，撰寫總體情況報告。v重特大突發(fā)環(huán)境事件的跟蹤檢查情況要重特大突發(fā)環(huán)境事件的跟蹤檢查情況要分別詳細進行說明。分別詳細進行說明。v根據檢查實際情況，對本地環(huán)境應急管根據檢查實際情況，對本地環(huán)境應急管理工作進行認真分析，提出改進工作的理工作進行認真分析，提出改進工作的建議和落實措

8、施。建議和落實措施。v我廳將根據總結上報情況進行督查。我廳將根據總結上報情況進行督查。13四、有關要求四、有關要求高度重視檢查重點全面檢查實事求是14高度重視高度重視v此次工作是對近年來環(huán)境突發(fā)環(huán)境此次工作是對近年來環(huán)境突發(fā)環(huán)境事件應對工作的全面總結反思，對全事件應對工作的全面總結反思，對全面了解突發(fā)環(huán)境事件影響，深入推進面了解突發(fā)環(huán)境事件影響，深入推進環(huán)境應急全過程管理，加強環(huán)境應急環(huán)境應急全過程管理，加強環(huán)境應急管理水平具有重要意義。管理水平具有重要意義。v各級環(huán)保部門要高度重視此次工作各級環(huán)保部門要高度重視此次工作，要指定專人負責，嚴格按照百日大，要指定專人負責，嚴格按照百日大檢查工作的

9、總體進度，確保按時保質檢查工作的總體進度，確保按時保質保量完成工作。保量完成工作。15全面檢查全面檢查v要逐項對照檢查內容，對每起事件進行要逐項對照檢查內容，對每起事件進行跟蹤檢查，確保情況全面、準確。跟蹤檢查，確保情況全面、準確。16檢查重點檢查重點v發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)；發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)；v企業(yè)對飲用水水源保護區(qū)造成影響的；企業(yè)對飲用水水源保護區(qū)造成影響的；v企業(yè)對涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)企業(yè)對涉及居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群造成影響的；域和敏感人群造成影響的；v涉及重金屬或者類金屬污染影響的；涉及重金屬或者類金屬污染影響的；v因環(huán)境污染引發(fā)的群體性事件，或者社會影響因環(huán)境污染引發(fā)的群體性事件，或者社會影響較大，媒體、群眾關注的事件。較大，媒體、群眾關注的事件。17實事求是實事求是v目前，環(huán)境應急管理工作仍處于起目前，環(huán)境應急管理工作仍處于起步階段，突發(fā)環(huán)境事件事后管理仍不步階段，突發(fā)環(huán)境事件