中衛(wèi)市“清剿火患”戰(zhàn)役考評(píng)要素方案探析

1、. .PAGE12 / NUMPAGES12. .2011武衛(wèi)消防字第 號(hào)中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)中衛(wèi)市消防支隊(duì)（通 知）關(guān)于印發(fā)中衛(wèi)市“清剿火患”戰(zhàn)役考評(píng)要素方案的通知各大隊(duì)、機(jī)關(guān)各部門(mén)：根據(jù)總隊(duì)全區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役考評(píng)要素方案要求，支隊(duì)研究制定了中衛(wèi)市“清剿火患”戰(zhàn)役考評(píng)要素方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。此通知中衛(wèi)市公安消防支隊(duì)二一一年十二月十二日主題詞：“清剿火患”考評(píng)要素 方案抄送：支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。（存檔2份共印8份）中衛(wèi)市公安消防支隊(duì) 2011年12月 印發(fā)承辦：建明校對(duì)：汪斌中衛(wèi)市“清剿火患”戰(zhàn)役考評(píng)要素方案為了進(jìn)一步規(guī)戰(zhàn)役考評(píng)工作，有力地推進(jìn)“清剿火患”戰(zhàn)役深入開(kāi)展，支隊(duì)隊(duì)

2、根據(jù)總隊(duì)全區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役考評(píng)要素方案，制定本方案。一、考評(píng)要素設(shè)定（一）火災(zāi)隱患排查整治考評(píng)要素設(shè)定設(shè)置檢查單位數(shù)、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患數(shù)、整改火災(zāi)隱患數(shù)、政府掛牌督辦重大隱患單位數(shù)、臨時(shí)查封率、責(zé)令三停率、罰款和拘留8項(xiàng)考評(píng)要素，共計(jì)70分。考評(píng)對(duì)象為消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法力量，其他力量排查整治數(shù)據(jù)不計(jì)入考評(píng)。除政府掛牌督辦重大隱患單位數(shù)外，其他排查整治數(shù)據(jù)均從消防監(jiān)督管理系統(tǒng)中獲取。1、“檢查單位數(shù)”分值10分，按公安部下達(dá)的消防監(jiān)督員編制人均檢查單位數(shù)進(jìn)行考評(píng)。各大隊(duì)人均每月檢查單位數(shù)不少于60個(gè)，達(dá)到或超過(guò)基本指標(biāo)的均給滿分，未達(dá)到基本指標(biāo)的，每少1%扣除0.5分，扣完為止。2、“發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患數(shù)

3、”分值5分，按公安部下達(dá)的消防監(jiān)督員編制人均發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)進(jìn)行考評(píng)。人均發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)最多的為第1名、得滿分，每往后遞減1個(gè)名次扣0.1分。凡發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)督管理系統(tǒng)中錄入的檢查單位，應(yīng)檢查項(xiàng)目而沒(méi)有檢查，沒(méi)有的項(xiàng)目卻在系統(tǒng)中錄入火災(zāi)隱患的，判定為弄虛作假，該項(xiàng)計(jì)0分。3、“整改火災(zāi)隱患數(shù)”分值5分，按公安部下達(dá)的消防監(jiān)督員編制人均督促整改隱患數(shù)進(jìn)行考評(píng)。人均督促整改隱患數(shù)最多的為第1名、得滿分，每往后遞減1個(gè)名次扣0.1分。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，該項(xiàng)計(jì)0分。4、“政府掛牌督辦重大隱患單位數(shù)”分值10分，按縣級(jí)政府或消防安全委員會(huì)文件為準(zhǔn)，以掛牌督辦重大隱患單位絕對(duì)數(shù)進(jìn)行排名，排名第1的、得滿分，每往后遞減1

4、個(gè)名次扣0.3分，未掛牌的不得分。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，該項(xiàng)計(jì)0分。5、“臨時(shí)查封率”分值10分，按各大隊(duì)臨時(shí)查封數(shù)與檢查單位總數(shù)的比值進(jìn)行排名，比值最高的為第1名、得滿分，每遞減1個(gè)名次扣0.3分，未查封的不得分。各地對(duì)臨時(shí)查封單位要建立臺(tái)賬并附照片，以備查。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，該項(xiàng)計(jì)0分。6、“責(zé)令三停率”分值10分，按各大隊(duì)責(zé)令“三?！睌?shù)與檢查單位總數(shù)的比值進(jìn)行排名，比值最高的為第1名、得滿分，每往后遞減1個(gè)名次扣0.3分，沒(méi)有“三?！辈坏梅?。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，該項(xiàng)計(jì)0分。7、“罰款”分值10分，按各大隊(duì)罰款總數(shù)與當(dāng)?shù)谿DP的比值進(jìn)行排名，比值最高的為第1名、得滿分，每往后遞減1個(gè)名次扣0.3

5、分，沒(méi)有實(shí)施“罰款”不得分。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，該項(xiàng)計(jì)0分。8、“拘留”分值10分，按各大隊(duì)拘留總數(shù)與當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘谋戎颠M(jìn)行排名，比值最高的為第1名、得滿分，每往后遞減一個(gè)名次扣0.3分，沒(méi)有拘留不得分。凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，該項(xiàng)計(jì)0分。凡發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)督管理系統(tǒng)中有執(zhí)法數(shù)據(jù)，卻沒(méi)有向檢查單位發(fā)出法律文書(shū)的，判定為弄虛作假，取消評(píng)比資格。（二）火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)考評(píng)要素設(shè)定設(shè)置火災(zāi)起數(shù)、亡人數(shù)、傷人數(shù)和直接財(cái)產(chǎn)損失4項(xiàng)考評(píng)要素，共計(jì)30分。1、“火災(zāi)起數(shù)”分值5分，按各地火災(zāi)起數(shù)與當(dāng)?shù)谿DP的比值進(jìn)行排名，比值最小的為第1名、得滿分，每往后遞減一個(gè)名次扣0.2分。2、“亡人數(shù)”分值12分，按亡人數(shù)與當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘?/p>

6、比值進(jìn)行排名，比值最小的為第1名、得滿分，每往后遞減一個(gè)名次扣0.5分。發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，該項(xiàng)得0分。3、“傷人數(shù)”分值8分，按傷人數(shù)與當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘谋戎颠M(jìn)行排名，比值最小的為第1名、得滿分，每往后遞減一個(gè)名次扣0.3分。4、“直接財(cái)產(chǎn)損失”分值5分，按各地直接財(cái)產(chǎn)損失與當(dāng)?shù)谿DP的比值進(jìn)行排名，比值最小的為第1名、得滿分，每往后遞減一個(gè)名次扣0.2分。（三）戰(zhàn)役宣傳考評(píng)要素設(shè)定戰(zhàn)役宣傳考評(píng)總分為100分，其中中央媒體報(bào)道30分、省級(jí)媒體報(bào)道15分、火災(zāi)曝光類新聞35分、社會(huì)化宣傳活動(dòng)20分。具體計(jì)分方法見(jiàn)附件3。二、工作要求（一）高度重視，推動(dòng)工作。各大隊(duì)要高度重視“清剿火患”戰(zhàn)役考評(píng)工

7、作，將考評(píng)作為推動(dòng)和促進(jìn)各項(xiàng)工作開(kāi)展的有力措施，制定完善考評(píng)機(jī)制，指導(dǎo)公安派出所開(kāi)展檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。支隊(duì)將嚴(yán)格按照考評(píng)要素容對(duì)各大隊(duì)“清剿火患”戰(zhàn)役定期進(jìn)行考評(píng)通報(bào)，并采取實(shí)地檢查和網(wǎng)上隨機(jī)抽取執(zhí)法案卷的方式督導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)工作。（二）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各大隊(duì)要全力爭(zhēng)取中央和地方主流媒體，在黃金時(shí)段、重要版面，與時(shí)報(bào)道“清剿火患”戰(zhàn)役戰(zhàn)況，曝光典型火災(zāi)案例和重大火災(zāi)隱患，并在各大門(mén)戶設(shè)立戰(zhàn)役專欄，播發(fā)消防安全提示信息；要充分利用樓宇電視、戶外視頻、手機(jī)短信，反復(fù)播放消防安全常識(shí)；要充分發(fā)揮街道、社區(qū)、行政村等基層組織和消防志愿者隊(duì)伍的作用，深入家庭、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村開(kāi)展“面對(duì)面”宣傳

8、教育。各大隊(duì)每周上報(bào)的戰(zhàn)役宣傳工作統(tǒng)計(jì)表須經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審核后再上報(bào)，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。（三）嚴(yán)格執(zhí)法，必究。要始終保持圍剿火患的高壓態(tài)勢(shì)，始終把拘留、罰款、停業(yè)、曝光等容作為衡量執(zhí)法力度和執(zhí)法成效的重要標(biāo)志，嚴(yán)格按照“六個(gè)一律”的剛性執(zhí)法要求，堅(jiān)決做到可拘可不拘的要依法拘留、可輕可重的要依法從重處罰、可?？刹煌５囊婪ㄍI(yè)、可曝可不曝的要堅(jiān)持曝光，切實(shí)履行職責(zé)，依法嚴(yán)厲查處各類火災(zāi)隱患，嚴(yán)懲各種消防行為，讓火災(zāi)隱患和消防行為無(wú)處藏身。附件：1.火災(zāi)隱患排查整治考評(píng)排名表2.火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)考評(píng)排名表3.戰(zhàn)役宣傳工作計(jì)分表附件1:火災(zāi)隱患排查整治考評(píng)排名表起止日期：年月日至日名次縣（區(qū)）監(jiān)督員編制

9、數(shù)檢查單位數(shù)（個(gè)）10分發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患數(shù)（處）5分整改火災(zāi)隱患數(shù)（處）5分掛牌督辦重大隱患數(shù)10分臨時(shí)查封率 10分責(zé)令三停率 10分罰款（萬(wàn)元） 10分拘留（人）10分合計(jì)得分總數(shù)人均得分總數(shù)人均得分總數(shù)人均得分總數(shù)得分總數(shù)與檢查單位比值得分總數(shù)與檢查單位比值得分總數(shù)當(dāng)?shù)谿DP(億元)占比例得分總數(shù)當(dāng)?shù)厝丝?萬(wàn))占比例得分沙坡頭區(qū)58237.9中寧縣56531.4海原縣52239.0評(píng)分說(shuō)明：人均檢查單位數(shù)達(dá)到或超過(guò)基本指標(biāo)的均給滿分，未達(dá)到基本指標(biāo)的，每少1%扣除0.5分，扣完為止；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患數(shù)和督促整改火災(zāi)隱患數(shù)按人均量排名，排第1名得滿分，每往后1名依次遞減0.1分；政府掛牌督辦重大隱

10、患單位數(shù)按絕對(duì)值排名，絕對(duì)值最大的排第1名、得滿分，每往后一個(gè)名次遞減0.3分；臨時(shí)查封率、責(zé)令三停率按與檢查單位數(shù)的比值進(jìn)行排名，比值最大的排第1名、得滿分，每往后一個(gè)名次遞減0.3分；罰款按與當(dāng)?shù)谿DP的比值進(jìn)行排名，比值最大的排第1名、得滿分，每往后一個(gè)名次遞減0.3分；拘留按與當(dāng)?shù)乜側(cè)丝诘谋戎颠M(jìn)行排名，比值最大的排第1名、得滿分，每往后一個(gè)名次遞減0.3分；以上8項(xiàng)考評(píng)項(xiàng)目，凡發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，扣除該項(xiàng)所有分值。附件2:火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)考評(píng)排名表名次地市火災(zāi)起數(shù)（起）5分亡人數(shù)（人）12分傷人數(shù)（人）8分直接財(cái)產(chǎn)損失（萬(wàn)元）5分合計(jì)得分起數(shù)GDP(億元)占GDP比例得分亡人數(shù)人口數(shù)(萬(wàn))占人

11、口比例得分傷人數(shù)人口數(shù)(萬(wàn))占人口比例得分直接財(cái)產(chǎn)損失GDP(億元)占GDP比例得分1沙坡頭區(qū)8239.739.7822中寧縣6531.431.4653海原縣2239.039.022評(píng)分說(shuō)明：火災(zāi)起數(shù)、直接財(cái)產(chǎn)損失按占當(dāng)?shù)谿DP比例數(shù)排名，比例數(shù)最小的為第1名、得滿分，排名往后1名依次遞減0.2分；火災(zāi)亡人數(shù)、傷人數(shù)按占當(dāng)?shù)厝丝诒壤龜?shù)排名，比例數(shù)最小的為第1名、得滿分，亡人數(shù)排名往后1名依次遞減0.5分，傷人數(shù)排名往后1名依次遞減0.3分；發(fā)生較大以上亡人火災(zāi)的，“亡人數(shù)”項(xiàng)分值計(jì)0分。起止日期：年月日至日附件3:戰(zhàn)役宣傳工作計(jì)分表一、中央主流媒體用稿計(jì)分表：序號(hào)媒體播出欄目或字?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)分值1中

12、央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談、面對(duì)面、新聞1+1欄目播出每個(gè)專題20分央視各頻道其他欄目播出每個(gè)專題10分新聞聯(lián)播播出每條新聞25分新聞30分、晚間新聞播出每條新聞15分央視綜合頻道、新聞?lì)l道其他欄目播出每條新聞8分其他頻道播出每條新聞5分2中央人民廣播電臺(tái)專題10分中國(guó)之聲“新聞和報(bào)紙摘要”、“新聞縱橫”、“全國(guó)新聞聯(lián)播”10分中國(guó)之聲其他新聞與連線報(bào)道3分央廣其他頻道新聞2分3人民日?qǐng)?bào)500字以上新聞（或圖片新聞）15分500字以下新聞10分4法制日?qǐng)?bào)、解放軍報(bào)、新華每日電訊、中國(guó)青年報(bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、人民公安報(bào)（正報(bào)）500字以上新聞（或圖片新聞）6分500字以下新聞4分5參（限以上中央級(jí)媒體

13、）以 復(fù)印件為準(zhǔn)，按篇計(jì)算15分注：1、電視新聞、專題必須具體到“某地（省、市等）”，只提供視頻作為背景資料不予統(tǒng)計(jì)；2、一條新聞、專題涉與多個(gè)支隊(duì)的，得分均分。3、除中國(guó)之聲頻率之外，中央人民廣播電臺(tái)其他頻率須上報(bào)播出音頻，否則不予統(tǒng)計(jì)。4、報(bào)紙類只統(tǒng)計(jì)正報(bào)版面，“?？?、“周刊”等可能涉與到有償新聞的版面不予統(tǒng)計(jì)。5、新華社發(fā)表的通稿，須在統(tǒng)計(jì)圍的中央主流媒體上刊（播）發(fā)，才可得相應(yīng)分?jǐn)?shù)，一稿多發(fā)可重復(fù)計(jì)分。6、中央媒體報(bào)道類合計(jì)總分后，按戰(zhàn)役宣傳30%的比例計(jì)算。7、以上容按照關(guān)于規(guī)上報(bào)“清剿火患”戰(zhàn)役相關(guān)材料的通知（公消2011319號(hào)）的要求時(shí)間和制式表格每周上報(bào)。二、省級(jí)主流媒體用

14、稿計(jì)分表：序號(hào)媒體播出欄目或字?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)分值1省級(jí)電視臺(tái)各頻道專題（播出時(shí)間5分鐘以上）每個(gè)10新聞（播出時(shí)間5分鐘以下）每條52省級(jí)廣播電臺(tái)各頻率每條新聞、每個(gè)專題53省級(jí)黨報(bào)200字以上每篇稿件、圖片新聞每條8注：1、每個(gè)省、市、自治區(qū)限一家電視臺(tái)、一個(gè)廣播電臺(tái)、一份黨報(bào)納入統(tǒng)計(jì)。2、省級(jí)媒體報(bào)道類合計(jì)總分后，按戰(zhàn)役宣傳15%的比例計(jì)算。3、以上容按照關(guān)于規(guī)上報(bào)“清剿火患”戰(zhàn)役相關(guān)材料的通知（公消2011319號(hào)）的要求時(shí)間和制式表格每周上報(bào)。三、中央、省級(jí)主流媒體曝光火災(zāi)隱患計(jì)分表：序號(hào)媒體分值1中央電視臺(tái)各頻道、中央人民廣播電臺(tái)中國(guó)之聲、人民日?qǐng)?bào)25分2法制日?qǐng)?bào)、解放軍報(bào)、新華每日電訊、中

15、國(guó)青年報(bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、人民公安報(bào)（正報(bào)）15分3省級(jí)電視臺(tái)、省級(jí)廣播電臺(tái)、省級(jí)黨報(bào)10分注：1、曝光火災(zāi)隱患，必須具體到場(chǎng)所（單位）名字、隱患容,按新聞條數(shù)計(jì)分。2、每個(gè)省、市、自治區(qū)限一家電視臺(tái)所有頻道、一個(gè)廣播電臺(tái)的所有頻率、一份黨報(bào)納入統(tǒng)計(jì)。3、專題、新聞曝光火患均可計(jì)分。4、曝光新聞稿件計(jì)分后，此處單獨(dú)再計(jì)分。5、省級(jí)媒體曝光需附證明文件：電視播出后的視頻、刊發(fā)曝光文章的報(bào)紙、電臺(tái)播出的音頻文件。6、媒體曝光類合計(jì)總分后，按戰(zhàn)役宣傳35%的比例計(jì)算。7、以上容按照關(guān)于規(guī)上報(bào)“清剿火患”戰(zhàn)役相關(guān)材料的通知（公消2011319號(hào)）的要求時(shí)間和制式表格每周上報(bào)。四、社會(huì)化宣傳活動(dòng)計(jì)分表：序號(hào)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值1省級(jí)電視臺(tái)各頻道播出消防公益廣告200條（次）以上15分100200（含）條（次）10分30100（含）條（次）8分30（含）條（次）以下5分2戶外視頻、樓宇電視播出消防公益廣告2000條（次）以上15分1