簡政放權(quán)提效能行動部署講話

1、第 PAGE7 頁 共 NUMPAGES7 頁簡政放權(quán)提效能行動部署講話簡政放權(quán)提效能行動部署講話同志們：實行“簡政放權(quán)提效能”行動，是保持黨的純潔性、建立政府良好形象的重要抓手，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升競爭優(yōu)勢的現(xiàn)實需要，也是深化風(fēng)格建設(shè)的有效途徑。為了確?！昂喺艡?quán)提效能”行動獲得實效，全力營建“人人講效力、事事高效能”的濃厚氛圍。今天，市委、市政府召開“解放思想大討論、轉(zhuǎn)變風(fēng)格大趕超”主題實踐活動大會，下面我就“簡政放權(quán)提效能”行動講3點意見：1、推動簡政放權(quán)提效能的整體目標1是進1步下放管理權(quán)限。在2022年推動擴權(quán)強鎮(zhèn)改革的基礎(chǔ)上進1步擴大中心鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）經(jīng)濟社會管理權(quán)限，凡有利于小城市

2、培養(yǎng)試點鎮(zhèn)發(fā)展的縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限全部下放給橫店鎮(zhèn)，凡是中心鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）需要且具有辦理條件的縣級經(jīng)濟社會管理權(quán)限全部下放給中心鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）。2是進1步清算削減項目。圍繞“把行政效能提到最高，把辦事本錢降到最低”的工作目標，本著市場優(yōu)先和社會自治的原則，依照“流程最短、環(huán)節(jié)最少、效力最高”的工作要求，切實鞏固行政審批職能整合工作成果，對全市行政審批、許可事項進行進1步清算和調(diào)劑，最大限度地削減行政審批項目，力爭使我市成為全省行政審批項目最少的縣市之1。3是進1步提速增效。依照“能辦就辦、能減則減、能快則快、能_改”的原則，進1步優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，清算減少審批材料，縮減辦事環(huán)節(jié)，縮短許

3、諾時限，以全省最低辦理時限為標桿，平均再提速20%以上，最大程度優(yōu)化每一個項目的審批流程、縮短審批時限，不斷提高審批效力和服務(wù)效能，力爭進入全省先進行列。2、推動簡政放權(quán)提效能的主要舉措（1）堅持簡政放權(quán)，進1步營建最好發(fā)展環(huán)境1方面，要認真梳理放權(quán)和削減事項。各個部門都要對審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)等權(quán)限逐1進行梳理，凡是能放的權(quán)都要堅決下放到中心鎮(zhèn)，對審批事項，明確要求取消的必須取消；削減后不會致使失范的，務(wù)必清算；沒有明令須由市級審批的，堅決下放；與行政審批事項相干聯(lián)的服務(wù)項目，全面放開。要做到真心放、真正放，放到位、放完全。另外一方面，要加強指點和監(jiān)管。放權(quán)后，關(guān)鍵要加強對中心鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）

4、便民服務(wù)中心的指點和監(jiān)管，規(guī)范審批流程，正確處理好“3個關(guān)系”：1是權(quán)利與責(zé)任的關(guān)系。中心鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要根據(jù)“權(quán)責(zé)1致”的原則，既要用好權(quán)利，提高服務(wù)效力；更要慎用權(quán)利，決不允許弄部門和小團體利益，更不能以權(quán)謀私。必須進1步增強法制意識，在掌控用權(quán)的準確度上下工夫；增強服務(wù)意識，在提高服務(wù)水平上下工夫；增強務(wù)實意識，在做細做實工作上下工夫；增強廉潔意識，在用制度創(chuàng)造干凈和諧的行政環(huán)境上下工夫。2是服務(wù)與監(jiān)管的關(guān)系。部門放權(quán)其實不是1放不管、聽其自然，要堅持寓監(jiān)管于服務(wù)當中，圍繞權(quán)利運行、程序規(guī)范、依法行政等重點，加大監(jiān)管力度，切實避免決策失誤、權(quán)利失范、資金失控、行動失當。3是分工與協(xié)作的關(guān)系

5、。中心鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和部門之間，既要強化“守土有責(zé)”的意識，在服務(wù)基層發(fā)展上各顯其能、各盡其力；又要強化大局觀念，凡事以發(fā)展為重，做到同心同德、同向同步，構(gòu)成服務(wù)發(fā)展的強大協(xié)力。（2）堅持提速增效，進1步構(gòu)成濃厚發(fā)展氛圍我們要以流程再造實現(xiàn)提速提效，進1步優(yōu)化流程、公然透明、便捷高效、全程監(jiān)控，提高現(xiàn)場辦結(jié)率，真正實現(xiàn)行政服務(wù)中心“1站式”服務(wù)；進1步簡化行政審批流程，最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)、簡化辦事程序、縮短辦事時限、削減前置性條件，對重點項目要實行特事特辦，創(chuàng)新審批流程，開辟“綠色通道”。要全面推行履行首問首辦負責(zé)制、服務(wù)許諾制及工作落實和催促檢查責(zé)任制等制度，做到誰受理，誰就負責(zé)辦理到底，

6、避免出現(xiàn)推委扯皮、不負責(zé)任的現(xiàn)象；公然辦事窗口、辦事制度、辦事程序、辦事許諾、辦事結(jié)果，對服務(wù)事項、內(nèi)容、質(zhì)量要向社會做出許諾，自覺接受大眾和社會監(jiān)督；依照工作項目化的要求，抓好細化分解落實，明確目標任務(wù)、工作內(nèi)容、完成時限、履行單位和責(zé)任人，逐階段抓推動，逐環(huán)節(jié)抓落實。1要提高辦事效力。不斷深化“千局萬站優(yōu)環(huán)境促發(fā)展落實年”等活動和“立即辦”、“主動辦”、“上門辦”、“變通辦”等舉措，繼續(xù)推動行政審批改革，1要提速，2要便捷，力爭審批時限進1步縮短，網(wǎng)上審批率進1步提高。2要增強工作干勁。1是強調(diào)1個“實”字，咬定目標不放松，逐層分解落實，確保人人有擔子、個個有壓力，保質(zhì)保量地完玉成年目標任

7、務(wù)。2是突出1個“快”字，強化時間觀念、進度觀念、效力觀念，政策要快落實、工作要快上手、項目要快推動、矛盾要快處理。3是提倡1個“敢”字。要想方設(shè)法動腦筋、想辦法，開辟創(chuàng)新，優(yōu)化重大投資項目審批流程有新的突破。3要強化督查督辦。完善督查機制，加大督查力度，建立市委、市政府、部門和中心鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）相互配合的督查體系，增強督查的針對性和有效性。要依照“交必辦、辦必果、果必報”的原則，建立督查定期通報制度，切實將督查工作抓緊、抓實。（3）切實加強3級便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)1是進1步提升市行政服務(wù)中心建設(shè)水平。以構(gòu)建行政審批、資配置、公共服務(wù)、效能監(jiān)察的政府綜合性服務(wù)平臺為目標，整合我市各類公共服務(wù)資

8、，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新機制，優(yōu)化管理，努力將市行政服務(wù)中心打造成為1流的政務(wù)服務(wù)平臺。市綜合型行政服務(wù)中心建設(shè)已被列入20_年度全市政府投資重大前期項目，市行政服務(wù)中心管委會要認真完成選址、初步設(shè)計等前期工作；市行政審批服務(wù)信息化建設(shè)在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上再深化完善建設(shè)方案，著力建設(shè)和完善好網(wǎng)上辦事大廳，方便大眾和企業(yè)辦事。2是進1步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道365便民服務(wù)中心建設(shè)。進1步整合資，規(guī)范運行管理，拓展服務(wù)內(nèi)涵，強化便民服務(wù)功能，將面向企業(yè)和大眾生產(chǎn)生活服務(wù)的事項，包括行政審批和其它公共服務(wù)事項，整合到365便民服務(wù)中心窗口辦理。今年，市財政安排5000萬元專項資金用于中心鎮(zhèn)及其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道辦

9、公場所改建，其中規(guī)定新建辦公大樓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要將365便民服務(wù)中心辦事大廳同步進行計劃建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要根據(jù)本身實際，依照“示范型、標準型、簡易型”3個層面建設(shè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）365便民服務(wù)中心。3是進1步深化村級便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，落實便民服務(wù)措施，完善村級便民服務(wù)中心運轉(zhuǎn)保障機制。制定出臺鎮(zhèn)村便民服務(wù)中心考核辦法，展開“10佳村級代辦員”、“10佳便民服務(wù)中心”等評選活動。3、推動簡政放權(quán)提效能行動的時間安排（1）梳理上報（4月底前）。各部門要完成對本部門的項目梳理工作，擬定本部門的職能下放清單和再提速的審批事項，并報市行政服務(wù)中心（市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。（2）擬制方案（5月底前）。根據(jù)上報情況與相干部門弄好對接，匯總有關(guān)情況，擬制擴權(quán)方案，提交市領(lǐng)導(dǎo)討論研究；市行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各部門上報的方案進行審核批復(fù)。各部門根據(jù)批復(fù)意見，明確進駐中心鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的事項、人員，制定授權(quán)文件。（3）業(yè)務(wù)培訓(xùn)（6月底前）。各授權(quán)部門要落實具體工作人員，明確相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室，加強對擴權(quán)單位經(jīng)辦人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（4）跟蹤指點（12月底前）。各授