臨汾市人防工程地下商業(yè)街項目效益可行性報告

1、臨汾市人防工程地下商業(yè)街項目效益可行性報告五、綜合效益評估分析（一）戰(zhàn)備效益（二）社會效益（三）經(jīng)濟效益（四）環(huán)境效益（五）宏觀效益臨汾人防工程地下商業(yè)街可行性分析報告臨汾人防商業(yè)街是一項人防平戰(zhàn)商業(yè)街工程，目標是把工程打造成精品一條街，集購物、休閑、餐飲、娛樂為一體的多功能、高品質、現(xiàn)代化的地下商業(yè)街，使其成為提升臨汾市商業(yè)文化層次與經(jīng)濟能力的重要動力。 建成后將兼具平戰(zhàn)結合的雙重功能，經(jīng)國家人防辦立項，省、市兩級人民政府批準，是一項大型綜合性社會公益項目，屬臨汾市國防工程重要組成部分?？梢跃徑馊塑嚮煨?、交通擁堵的狀況，從空間形成立體商業(yè)模式，有效地改善城市窗口形象。 臨汾人防工程地下商業(yè)街

2、可行性分析報告一般建于人流集中的繁華地段，地面空間狹小和地下空間開發(fā)利用不足的實際情況，工程按照地面問題地下解決的基本思路規(guī)劃開發(fā)，市政、消防、水電等技術人員千余名參與建設。項目建成后，能使十字大街的行人全部轉人地下通道過街行走，以達到人車分流、交通順暢、把地上的商業(yè)轉移到地下經(jīng)營，凈化地面、優(yōu)化環(huán)境的目的?？梢酝度胧褂玫拇笮∩啼佭_數(shù)百間，為當?shù)貏?chuàng)造千余個就業(yè)崗位，年財政收人達千萬萬元。綜合效益概括1、國防工程：戰(zhàn)時人員隱蔽、指揮所、傷員醫(yī)療救護和戰(zhàn)略物質儲存利國利民。2、政績：城建規(guī)劃、打造現(xiàn)代化都市立體化建設和立體化經(jīng)濟體-上利國3、民生：人防工程、改善生存活動環(huán)境-下利民4、商業(yè)：改善商

3、業(yè)環(huán)境、促進經(jīng)濟繁榮-規(guī)范管理5、投資：節(jié)約國家資金，少量或不用投入資金，吸引社會或開發(fā)商投資興建，從而改變城市建設和商業(yè)環(huán)境等等。6、增加稅收：建成后增加地方政府的財政收入。7、解決就業(yè)：解決百姓就業(yè)，鼓勵經(jīng)商8、解決交通狀況，達到人車分流的目的。提高工作生活效率。9、節(jié)能減排，利于環(huán)保。10、結合現(xiàn)有平陽廣場地下人防工程，形成地下人防工程和地下商業(yè)綜合體。功在當今，利在千秋，福澤萬代，改善都市生存環(huán)境，順應民意，惠及子孫。體現(xiàn)領導的前瞻性，與大都市、與國際接軌-領先同級城市。（一）戰(zhàn)備效益初步評價戰(zhàn)備效益1、項目采用整體鋼筋混凝土無梁樓蓋結構，可防常規(guī)武器即500磅低阻式爆破彈非直接命中；

4、2、項目可防核武器抗力為6級，可承受地面超壓的核爆沖擊波作用；3、項目設有可靠的防化設施，當環(huán)境遭到生化武器或核塵降沾染時，可確保內部人員的安全。防護效益1、項目建成后，戰(zhàn)時可隱蔽人員數(shù)千人，儲備物資數(shù)千立方米。2、臨汾市人防工程防護面積嚴重不足，本工程建設可有效增加防護面積，同相鄰人防工程相結合，可形成機動鏈接，提高工程生存率及整體防護抗毀能力。說明本項目工程具有較高的防護水平和防護效益。 通過上述分析，本論證認為建設項目具有較高的防護能力和防護效益。（二）社會效益初步評價1、開發(fā)地下空間 發(fā)展城市建設 隨著現(xiàn)代化城市建設的迅速發(fā)展，開發(fā)地下空間，把人防建設作為城市建設的一個組成部分，已形成

5、現(xiàn)代化城市的發(fā)展趨勢。把人防建設納入到城市建設中去，實現(xiàn)戰(zhàn)備效益、社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，做到一筆投資、一個項目，雙（多）重功能。既有利于城市建設，有增強城市的防災能力，為加速城市建設開辟新領域。2、節(jié)省城市建設用地 隨著城市建設的發(fā)展，建設用地越來越緊張，節(jié)省土地是一項基本國策，充分利用城市土地資源已是當務之急。因此在用地十分緊張的地區(qū)，開發(fā)利用地下空間，建設平戰(zhàn)結合的人防工程，其節(jié)省用地是毋庸置疑的。3、有利于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、增加就業(yè)機會 擬建設工程項目竣工投入使用后，在增加該地區(qū)商業(yè)設施的同時又方便人民生活，促進了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（三）經(jīng)濟效益初步評價 項目的建設，給政府帶來的

6、經(jīng)濟效益和社會效益總結?？蓺w結為三個“原則”和兩個“增加”。1、疏導交通原則。 能改善人車混行、事故多發(fā)的畸形交通狀況，車輛、市民和行人自由、安全、方便、快捷、規(guī)范的通行，各行其道，降低事故發(fā)生率，提高人民財產(chǎn)安全程度。冬暖夏涼，是市民夏季避暑休閑的好去處，對政府來說，是百益而無一害。2、經(jīng)濟、社會、環(huán)境、人文統(tǒng)一協(xié)調原則。 “地下商業(yè)街”項目建設按照規(guī)定規(guī)劃、合理布局、結合現(xiàn)狀、以人為本，分期分段實施的規(guī)劃建設，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境、人文統(tǒng)一協(xié)調原則，為建設和諧社會提供了方便條件。（三）經(jīng)濟效益初步評價 項目的建設，給政府帶來的經(jīng)濟效益和社會效益總結。可歸結為三個“原則”和兩個“增加”。3、

7、現(xiàn)代化的運作管理模式原則。 按照城市現(xiàn)代化、規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化經(jīng)營管理運作模式，營造良好的商服、文化娛樂、餐飲、旅游業(yè)等經(jīng)濟投資環(huán)境，提高城市經(jīng)濟增長點。4、增加就業(yè)和再就業(yè)人員數(shù)量。 本項目竣工后能給臨汾政府提供千余個就業(yè)機會，解決千余待業(yè)青年和下崗職工的就業(yè)和再就業(yè)問題。為創(chuàng)建和諧社會，保障社會秩序的穩(wěn)定性非常重要。5、增加政府稅收，改善商業(yè)街環(huán)境。 項目竣工后，地面經(jīng)過恢復、亮化、綠化后，打造市內一流的標準，讓政府滿意，讓廣大市民滿意，讓市各級領導、各界朋友及全國各地投資者，都感覺到是本市最佳的亮化、綠化之最，該項目的開發(fā)建設，每年可給政府增創(chuàng)稅收近千萬元。（四）環(huán)境效益初步評價有益

8、于城市噪音的降低和控制 隨著城市建設的發(fā)展、工業(yè)化的進程，人口與車輛不斷攀升，噪音污染日益嚴重。如果在地面建設同樣規(guī)模的商業(yè)設施，則會給城市增加噪音污染，而建設平戰(zhàn)結合的地下人防工程，周圍的介質能起到很好的消音作用，同時，地下人防工程的通風等相關配套設備設施，均有消音裝置。因此，不僅不增加城市環(huán)境，相反還會減少噪音污染。（五）其他宏觀效益 除上述效益外，還會產(chǎn)生更大的間接效益。1、節(jié)能減排，減少污染。 主要反映在提高車流量和人流量及速度，使道路交叉口提高通行能力，汽車減少沿途剎車次數(shù)，此項可節(jié)約汽油的數(shù)量十分可觀，降低汽車尾氣造成的環(huán)境污染。2、提高效率，促進發(fā)展。 提高速度標注著提高了效率，

9、對社會、時間的貢獻不可估量，對幾十萬流量的人群，車物流的時間的節(jié)約造成的社會效益也是不可估量的。因此其社會效益是突出巨大的，地面人流引入地下，對城市噪聲控制也是有益的。3、“三廢”的排放對環(huán)境無影響。 地下商業(yè)街為非生產(chǎn)建設項目，平時無“三廢”排放，所以不會影響城市環(huán)境。問題梳理 結合以上研究案例，根據(jù)人防商業(yè)特點，通過以下幾個方面驗證，本案是否適合開發(fā)地下人防商業(yè)。臨汾人防地下商業(yè)街項目分析本項目地址及影響： 位于臨汾市CBD最繁華的核心位置，市中心解放路路段（南起平陽路北至鼓樓北大街）。商圈成熟，小商業(yè)氛圍濃厚，但沒有規(guī)劃、沒有形成規(guī)范的、成規(guī)模的商業(yè)模式，本項目建成將成為臨汾商圈的一個亮

10、點。 交通較為便捷。本案地塊區(qū)位分析 本案地塊位置處城市中心，交通便捷，周邊商業(yè)氛圍良好，商業(yè)配套管理比較缺乏。臨汾人防地下商業(yè)街項目分析本案地塊區(qū)位分析 本案地塊位置處城市中心，交通便捷，周邊商業(yè)氛圍良好，商業(yè)配套管理比較缺乏。臨汾人防地下商業(yè)街項目分析區(qū)域概況區(qū)域情況：臨汾地處黃河中游，最東段在安澤縣良馬鄉(xiāng)西坡以東，最西段在永和縣南莊鄉(xiāng)咀頭附近，最南段在翼城縣大河鄉(xiāng)關家窯以南的中條山主峰舜王坪腳下，最北段在永和縣坡頭鄉(xiāng)白家崖附近。南北最大縱距 170 多公里，東西最大橫距約 200 公里。臨汾“南通秦蜀，北達幽并，東臨雷霍，西控河汾”,整個地區(qū)大致呈不規(guī)則的梯形，東倚巍巍太岳與長治晉城為鄰

11、，西隔滔滔黃河與陜西相望，北起韓信嶺與晉中、呂梁市毗鄰，南與運城市接壤。臨汾人防工程地下商業(yè)街可行性分析報告臨汾市場調研信息區(qū)域概況 臨汾全市常駐人口417.2萬人，城鎮(zhèn)人口151.7萬人，占36.4%；鄉(xiāng)村人口265.5萬人，占63.6%（此數(shù)據(jù)截止2007年末）。 現(xiàn)其中市區(qū)人口達到40-50萬人。臨汾人防工程地下商業(yè)街可行性分析報告臨汾市場調研信息本案地塊區(qū)位分析臨汾區(qū)域概況資源豐富：尤其是礦產(chǎn)資源得天獨厚，素稱“膏腴之地”和“麥棉之鄉(xiāng)”，是山西省能源重化工基地之一和麥棉生產(chǎn)基地之一。 水、土地、礦產(chǎn)、動植物等自然資源豐厚，旅游資源豐富。經(jīng)濟、生活富裕。臨汾人防工程地下商業(yè)街可行性分析報

12、告臨汾市場調研信息政策依據(jù)（一）當?shù)卣咧С郑?需要臨汾市政府大力支持，方可將這一想法實現(xiàn)。（二）建設依據(jù)（國家政策）： 為貫徹落實第五次全國人防會議精神和“長期準備、重點建設、平戰(zhàn)結合”的人防建設方針，同時依據(jù)黨中央，國務院，中央軍委關于加強人民防空工作的決定（中發(fā)2001-9號）、人民防空應急準備實施計劃（國人防發(fā)2006-317號）等國家及自治區(qū)、省、直轄市對人防工作建設的方針，建設臨汾人防工程。臨汾人防工程地下商業(yè)街可行性分析報告臨汾市場調研信息項目概況（一）項目情況：倡導“平戰(zhàn)結合、主導經(jīng)營、和諧發(fā)展”的開發(fā)理念。建筑規(guī)模：工程總建筑面積*平方米，其中地下商業(yè)面積*平方米、地下倉

13、庫建筑面積*平方米。戰(zhàn)時功能：本工程戰(zhàn)時用于人員和物資掩蔽，其中人員掩蔽部建筑面積*平方米，物資儲備庫建筑面積為*平方米。臨汾人防工程地下商業(yè)街可行性分析報告臨汾市場調研信息周邊業(yè)態(tài)現(xiàn)狀 本案周邊地上步行街、商鋪等商業(yè)形式較成熟，有平陽廣場地下人防工程，但商業(yè)形式單一蕭條，未形成規(guī)模和固定模式。地下商業(yè)形式發(fā)展空間較大，可形成規(guī)?；?、集中化商業(yè)中心?？山Y合原有人防工程，統(tǒng)一經(jīng)營管理，這是大的發(fā)展趨勢。臨汾人防地下商業(yè)街周邊業(yè)態(tài)分析臨汾人防工程地下商業(yè)街可行性分析報告臨汾人防地下商業(yè)街建成后地下效果圖臨汾人防工程地下商業(yè)街可行性分析報告臨汾人防地下商業(yè)街建成后地下效果圖臨汾人防工程地下商業(yè)街可行

14、性分析報告臨汾人防地下商業(yè)街建成后地下效果圖臨汾人防工程地下商業(yè)街可行性分析報告臨汾人防地下商業(yè)街建成后地下效果圖臨汾人防工程地下商業(yè)街可行性分析報告臨汾人防地下商業(yè)街建成后地下效果圖臨汾人防工程地下商業(yè)街可行性分析報告出入口效果展示臨汾人防地下商業(yè)街地上出入口展望臨汾人防工程地下商業(yè)街可行性分析報告出入口意向效果圖本項目更適合棚架式封閉的出入口理由：西北方天氣寒冷利于保暖，構成城市建設的一部分美觀實用臨汾人防地下商業(yè)街地上出入口展望（二）項目利好分析：臨汾當?shù)貨]有地下商業(yè)街這種建筑形式，只有一個平陽廣場地下人防工程，經(jīng)營簡單，不成規(guī)模，更無現(xiàn)代商業(yè)街模式?，F(xiàn)代化經(jīng)營管理的地下商業(yè)街模式相對較

15、新穎，因為稀缺所以更容易創(chuàng)造綜合價值，從而容易產(chǎn)生業(yè)績政績。城市的經(jīng)濟水平相對較高，區(qū)域消費水平較高，生活富裕。建商業(yè)街的地段屬于黃金地帶，屬于臨汾市的中心繁華CBD核心區(qū)。臨汾人防工程地下商業(yè)街可行性分析報告臨汾市場調研信息（二）項目利好分析：5.臨汾新城市的氣息較濃，人防地下商業(yè)街產(chǎn)品的引入應該可以很快讓老百姓接受，并且能夠快速營造商業(yè)氛圍。6.城區(qū)不大，商業(yè)、客流量很集中，周邊有大型綜合超市和小型商業(yè)街，老百姓已經(jīng)認可在該區(qū)域范圍內進行購物消費，群眾影響較大，容易產(chǎn)生轟動效應，順應民意，符合民生（聲）。7.只要將產(chǎn)品的綜合性價比體現(xiàn)出來，就可以引導客戶將投資焦點逐步從地上引入地下商業(yè)街。

16、8.冬季保暖方寒、夏季避暑納涼，優(yōu)勢明顯。臨汾人防工程地下商業(yè)街可行性分析報告臨汾市場調研信息（二）項目劣勢分析：1.因臨汾當?shù)囟鄶?shù)土層為石頭基底，建筑成本估計要有所提高。2.需要當?shù)卣罅χС趾蛥f(xié)調相關部門工作，因為屬于新生的建筑形式，前期需要準備的工作量很大。3.地上規(guī)劃須當?shù)卣浜喜⒂枰再M用減免、稅收減免等支持方可完成，而且能形成亮點，根據(jù)城市規(guī)劃，改善城市建設。臨汾人防工程地下商業(yè)街可行性分析報告臨汾市場調研信息本地集團與企業(yè)全國性或地區(qū)級連鎖店品牌店、專賣店、主題店本地個體私營業(yè)主有投資意思的本地或外地人臨汾人防工程地下商業(yè)街可行性分析報告目標購買人群：臨汾市場調研信息（三）投資分析：投入：基礎建設費用：拆遷補償費用：人防設備費用：推廣宣傳