【法律法規(guī)培訓(xùn)】安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系貫穿培訓(xùn)（138頁）

1、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系貫穿培訓(xùn)匯報(bào)人姓名2021年12月1日20211法律法規(guī)的基礎(chǔ)知識(shí)2安全生產(chǎn)法通用解讀32021安全生產(chǎn)法修正案對(duì)照目錄 CONTENTS4其他主要安全法律解讀安全生產(chǎn)法宣傳周按照國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)要求，從2017年起，將每年12月的第一周作為安全生產(chǎn)法宣傳周，集中開展宣傳活動(dòng)。大力宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面營造安全生產(chǎn)尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍，推進(jìn)依法治安和安全生產(chǎn)事業(yè)再上新臺(tái)階。努力為全面建成小康社會(huì)營造健康穩(wěn)定的安全生產(chǎn)法制環(huán)境，提供有力安全生產(chǎn)法制保障。法律基礎(chǔ)知識(shí)1什么是“法”？法的含義廣義狹義國家機(jī)關(guān)制定并由國家強(qiáng)制保證實(shí)施的行為規(guī)范的總稱專指國家

2、立法機(jī)關(guān)制定的在全國范圖內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范性文件 中共十五大確立了“依法治國”建設(shè)社會(huì)主義法治國家的方略，并在制定實(shí)施了全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要。有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究 中共十一屆三中全會(huì)法的含義黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，是全面依法治國的根本遵循，必須長期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。習(xí)近平談全面依法治國安全生產(chǎn) 需 要 立 法 嗎 ？ 1989年8月12日9時(shí)55分，山東省青島市勝利輸油公司黃島油庫發(fā)生特大火災(zāi)爆炸事故，19人死亡，100多人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失35

3、40萬元。黨政軍民1萬余人全力以赴搶險(xiǎn)救災(zāi)，全國各地緊急調(diào)運(yùn)了153噸泡沫滅火液及干粉；北海艦隊(duì)也派出消防救生船和水上飛機(jī)、直升飛機(jī)參與滅火，搶運(yùn)傷員，經(jīng)過5天5夜浴血奮戰(zhàn)，火勢(shì)得到控制。損失慘重 勞民傷財(cái)2015年8月12日23:30左右，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，本次事故中爆炸總能量約為 450 噸 TNT 當(dāng)量。造成165人遇難（其中參與救援處置的公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和居民55人）、8人失蹤（其中天津消防人員5人，周邊企業(yè)員工、天津港消防人員家屬3人），798人受傷（傷情重及較重的傷員58

4、人、輕傷員740人），304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個(gè)集裝箱受損2015年8月16日李克強(qiáng)總理在臨時(shí)靈堂向遇難英烈鞠躬敬禮。鄭重指出：徹查追責(zé)，給遇難者家屬和全國人民一個(gè)交代2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，造成73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10197.2萬元。31人被追究刑事責(zé)任。2019年3月21日14時(shí)48分，位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司（以下簡稱天嘉宜公司）發(fā)生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟(jì)損失198635.07萬元。事故涉及22件刑事

5、案件，涉案7個(gè)被告單位和53名被告人。截至目前，61名公職人員被問責(zé)！44名企業(yè)人員被追刑責(zé)！ 2019年7月19日17時(shí)43分，河南省煤氣集團(tuán)有限責(zé)任公司義馬氣化廠C套空分裝置發(fā)生爆炸，造成15人遇難、16人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失8170萬元人民幣。最終，發(fā)生爆炸事故的企業(yè)6名負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任，且因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批捕；30名公職人員接受黨紀(jì)政務(wù)處分；同時(shí)，還有相關(guān)企業(yè)的多名涉事人員被追責(zé)處理。生命只有一次，沒有從頭再來，只有來生再見！發(fā)展決不能以犧牲生命為代價(jià)，不要帶“血” 的GDP“人沒了發(fā)展還有什么意義” “我們要安全發(fā)展，不要血淋淋的發(fā)展”人民日?qǐng)?bào)十年磨劍“全面推進(jìn)依法治安”“法

6、者，天下之程式也，萬事之儀表也”管子 明法解利劍高懸安全生產(chǎn)立 法 重視和保護(hù)人的生命 制裁各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為 依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工作 提高從業(yè)人員素質(zhì) 增強(qiáng)全體公民法律意識(shí)法的意義法的層級(jí)憲法法律法規(guī)規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章全國人大全國人大及其常委會(huì)國務(wù)院地方人大國務(wù)院各部委地方政府安全生產(chǎn)法層級(jí)較高，法律效力強(qiáng)什么是“法”？法的含義廣義狹義國家機(jī)關(guān)制定并由國家強(qiáng)制保證實(shí)施的行為規(guī)范的總稱專指國家立法機(jī)關(guān)制定的在全國范圖內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范性文件 中共十五大確立了“依法治國”建設(shè)社會(huì)主義法治國家的方略，并在制定實(shí)施了全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要。有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法

7、必究 中共十一屆三中全會(huì)法的含義黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，是全面依法治國的根本遵循，必須長期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。習(xí)近平談全面依法治國安全生產(chǎn) 需 要 立 法 嗎 ？ 1989年8月12日9時(shí)55分，山東省青島市勝利輸油公司黃島油庫發(fā)生特大火災(zāi)爆炸事故，19人死亡，100多人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3540萬元。黨政軍民1萬余人全力以赴搶險(xiǎn)救災(zāi)，全國各地緊急調(diào)運(yùn)了153噸泡沫滅火液及干粉；北海艦隊(duì)也派出消防救生船和水上飛機(jī)、直升飛機(jī)參與滅火，搶運(yùn)傷員，經(jīng)過5天5夜浴血奮戰(zhàn)，火勢(shì)得到控

8、制。損失慘重 勞民傷財(cái)2015年8月12日23:30左右，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，本次事故中爆炸總能量約為 450 噸 TNT 當(dāng)量。造成165人遇難（其中參與救援處置的公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和居民55人）、8人失蹤（其中天津消防人員5人，周邊企業(yè)員工、天津港消防人員家屬3人），798人受傷（傷情重及較重的傷員58人、輕傷員740人），304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個(gè)集裝箱受損2015年8月16日李克強(qiáng)總理在臨時(shí)靈堂向遇難英烈鞠躬敬禮。鄭重指出：徹查追責(zé)，給遇難者家屬和全國人民一

9、個(gè)交代2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，造成73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10197.2萬元。31人被追究刑事責(zé)任。2019年3月21日14時(shí)48分，位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司（以下簡稱天嘉宜公司）發(fā)生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟(jì)損失198635.07萬元。事故涉及22件刑事案件，涉案7個(gè)被告單位和53名被告人。截至目前，61名公職人員被問責(zé)！44名企業(yè)人員被追刑責(zé)！ 2019年7月19日17時(shí)43分，河南省煤氣集團(tuán)有限責(zé)任公司義馬氣化廠C套空分裝置發(fā)生爆

10、炸，造成15人遇難、16人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失8170萬元人民幣。最終，發(fā)生爆炸事故的企業(yè)6名負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任，且因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批捕；30名公職人員接受黨紀(jì)政務(wù)處分；同時(shí)，還有相關(guān)企業(yè)的多名涉事人員被追責(zé)處理。生命只有一次，沒有從頭再來，只有來生再見！發(fā)展決不能以犧牲生命為代價(jià)，不要帶“血” 的GDP“人沒了發(fā)展還有什么意義” “我們要安全發(fā)展，不要血淋淋的發(fā)展”人民日?qǐng)?bào)十年磨劍“全面推進(jìn)依法治安”“法者，天下之程式也，萬事之儀表也”管子 明法解利劍高懸安全生產(chǎn)立 法 重視和保護(hù)人的生命 制裁各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為 依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工作 提高從業(yè)人員素質(zhì) 增強(qiáng)全體公民法律意

11、識(shí)法的意義法的層級(jí)憲法法律法規(guī)規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章全國人大全國人大及其常委會(huì)國務(wù)院地方人大國務(wù)院各部委地方政府安全生產(chǎn)法層級(jí)較高，法律效力強(qiáng)什么是“法”？法的含義廣義狹義國家機(jī)關(guān)制定并由國家強(qiáng)制保證實(shí)施的行為規(guī)范的總稱專指國家立法機(jī)關(guān)制定的在全國范圖內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范性文件 中共十五大確立了“依法治國”建設(shè)社會(huì)主義法治國家的方略，并在制定實(shí)施了全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要。有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究 中共十一屆三中全會(huì)法的含義黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，是全面

12、依法治國的根本遵循，必須長期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。習(xí)近平談全面依法治國安全生產(chǎn) 需 要 立 法 嗎 ？ 1989年8月12日9時(shí)55分，山東省青島市勝利輸油公司黃島油庫發(fā)生特大火災(zāi)爆炸事故，19人死亡，100多人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3540萬元。黨政軍民1萬余人全力以赴搶險(xiǎn)救災(zāi)，全國各地緊急調(diào)運(yùn)了153噸泡沫滅火液及干粉；北海艦隊(duì)也派出消防救生船和水上飛機(jī)、直升飛機(jī)參與滅火，搶運(yùn)傷員，經(jīng)過5天5夜浴血奮戰(zhàn)，火勢(shì)得到控制。損失慘重 勞民傷財(cái)2015年8月12日23:30左右，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，本次事故中爆炸總能量約為 450 噸 TNT 當(dāng)量。造成165人

13、遇難（其中參與救援處置的公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和居民55人）、8人失蹤（其中天津消防人員5人，周邊企業(yè)員工、天津港消防人員家屬3人），798人受傷（傷情重及較重的傷員58人、輕傷員740人），304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個(gè)集裝箱受損2015年8月16日李克強(qiáng)總理在臨時(shí)靈堂向遇難英烈鞠躬敬禮。鄭重指出：徹查追責(zé)，給遇難者家屬和全國人民一個(gè)交代2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，造成73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10197.2萬元。31人被追究刑事責(zé)任。

14、2019年3月21日14時(shí)48分，位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司（以下簡稱天嘉宜公司）發(fā)生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟(jì)損失198635.07萬元。事故涉及22件刑事案件，涉案7個(gè)被告單位和53名被告人。截至目前，61名公職人員被問責(zé)！44名企業(yè)人員被追刑責(zé)！ 2019年7月19日17時(shí)43分，河南省煤氣集團(tuán)有限責(zé)任公司義馬氣化廠C套空分裝置發(fā)生爆炸，造成15人遇難、16人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失8170萬元人民幣。最終，發(fā)生爆炸事故的企業(yè)6名負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任，且因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批捕；30名公職人員接受黨紀(jì)政務(wù)處分；同時(shí)，還

15、有相關(guān)企業(yè)的多名涉事人員被追責(zé)處理。生命只有一次，沒有從頭再來，只有來生再見！發(fā)展決不能以犧牲生命為代價(jià)，不要帶“血” 的GDP“人沒了發(fā)展還有什么意義” “我們要安全發(fā)展，不要血淋淋的發(fā)展”人民日?qǐng)?bào)十年磨劍“全面推進(jìn)依法治安”“法者，天下之程式也，萬事之儀表也”管子 明法解利劍高懸安全生產(chǎn)立 法 重視和保護(hù)人的生命 制裁各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為 依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工作 提高從業(yè)人員素質(zhì) 增強(qiáng)全體公民法律意識(shí)法的意義法的層級(jí)憲法法律法規(guī)規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章全國人大全國人大及其常委會(huì)國務(wù)院地方人大國務(wù)院各部委地方政府安全生產(chǎn)法層級(jí)較高，法律效力強(qiáng)什么是“法”？法的含義廣義狹義國家機(jī)關(guān)

16、制定并由國家強(qiáng)制保證實(shí)施的行為規(guī)范的總稱專指國家立法機(jī)關(guān)制定的在全國范圖內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范性文件 中共十五大確立了“依法治國”建設(shè)社會(huì)主義法治國家的方略，并在制定實(shí)施了全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要。有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究 中共十一屆三中全會(huì)法的含義黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出一系列全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略。這些新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義法治思想中國化的最新成果，是全面依法治國的根本遵循，必須長期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。習(xí)近平談全面依法治國安全生產(chǎn) 需 要 立 法 嗎 ？ 1989年8月12日9時(shí)55分，山東省青島市勝利輸油公司黃島油庫發(fā)生特大火災(zāi)爆炸事

17、故，19人死亡，100多人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3540萬元。黨政軍民1萬余人全力以赴搶險(xiǎn)救災(zāi)，全國各地緊急調(diào)運(yùn)了153噸泡沫滅火液及干粉；北海艦隊(duì)也派出消防救生船和水上飛機(jī)、直升飛機(jī)參與滅火，搶運(yùn)傷員，經(jīng)過5天5夜浴血奮戰(zhàn)，火勢(shì)得到控制。損失慘重 勞民傷財(cái)2015年8月12日23:30左右，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，本次事故中爆炸總能量約為 450 噸 TNT 當(dāng)量。造成165人遇難（其中參與救援處置的公安現(xiàn)役消防人員24人、天津港消防人員75人、公安民警11人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和居民55人）、8人失蹤（其中天津消防人員5人，周邊企業(yè)員工、天津港消防人員

18、家屬3人），798人受傷（傷情重及較重的傷員58人、輕傷員740人），304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個(gè)集裝箱受損2015年8月16日李克強(qiáng)總理在臨時(shí)靈堂向遇難英烈鞠躬敬禮。鄭重指出：徹查追責(zé)，給遇難者家屬和全國人民一個(gè)交代2016年11月24日，江西豐城發(fā)電廠三期擴(kuò)建工程發(fā)生冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故，造成73人死亡、2人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失10197.2萬元。31人被追究刑事責(zé)任。2019年3月21日14時(shí)48分，位于江蘇省鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)的天嘉宜化工有限公司（以下簡稱天嘉宜公司）發(fā)生特別重大爆炸事故，造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)

19、濟(jì)損失198635.07萬元。事故涉及22件刑事案件，涉案7個(gè)被告單位和53名被告人。截至目前，61名公職人員被問責(zé)！44名企業(yè)人員被追刑責(zé)！ 2019年7月19日17時(shí)43分，河南省煤氣集團(tuán)有限責(zé)任公司義馬氣化廠C套空分裝置發(fā)生爆炸，造成15人遇難、16人重傷，直接經(jīng)濟(jì)損失8170萬元人民幣。最終，發(fā)生爆炸事故的企業(yè)6名負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任，且因涉嫌重大責(zé)任事故罪被批捕；30名公職人員接受黨紀(jì)政務(wù)處分；同時(shí)，還有相關(guān)企業(yè)的多名涉事人員被追責(zé)處理。生命只有一次，沒有從頭再來，只有來生再見！發(fā)展決不能以犧牲生命為代價(jià)，不要帶“血” 的GDP“人沒了發(fā)展還有什么意義” “我們要安全發(fā)展，不要血淋淋

20、的發(fā)展”人民日?qǐng)?bào)十年磨劍“全面推進(jìn)依法治安”“法者，天下之程式也，萬事之儀表也”管子 明法解利劍高懸安全生產(chǎn)立 法 重視和保護(hù)人的生命 制裁各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為 依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工作 提高從業(yè)人員素質(zhì) 增強(qiáng)全體公民法律意識(shí)法的意義法的層級(jí)憲法法律法規(guī)規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章全國人大全國人大及其常委會(huì)國務(wù)院地方人大國務(wù)院各部委地方政府安全生產(chǎn)法層級(jí)較高，法律效力強(qiáng)安全生產(chǎn)法通用解讀2安全生產(chǎn)法總 則生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障附 則法律責(zé)任生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)2014年8月31日第十二屆全國人大常委會(huì)第十次會(huì)議修改通過，2014年

21、12月1日起施行2021年11月25日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過安全生產(chǎn)法（修正草案）適用本法另有規(guī)定的，適用其規(guī)定2消防安全道路交通安全鐵路交通安全水上交通安全民用航空安全核與輻射安全特種設(shè)備安全總則安全生產(chǎn)方針安全第一 預(yù)防為主 綜合治理安全生產(chǎn)理念以人為本 堅(jiān)持安全發(fā)展展安全生產(chǎn)工作機(jī)制生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé) 職工參與 政府監(jiān)管 行業(yè)自律 社會(huì)監(jiān)督總則總則1遵守本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)2加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理3 建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度4 改善安全生產(chǎn)條件5推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任安全生產(chǎn)法第四條主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障576督促、檢查安全生產(chǎn)工作 及時(shí)消除

22、生產(chǎn)安全事故建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3組織制定并實(shí)施本單位 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施組織制定并實(shí)施本單位的 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故12主要負(fù)責(zé)人職責(zé)34第二章各崗位的責(zé)任人員 責(zé)任范圍考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況監(jiān)督考核保證責(zé)任制的落實(shí)第二章成 本安全生產(chǎn)費(fèi)用安全生產(chǎn)費(fèi)用在成本中據(jù)實(shí)列支決策機(jī)構(gòu) 主要負(fù)責(zé)人 個(gè)人經(jīng)營的投資人予以保證資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和監(jiān)督管理的具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門會(huì)同國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求國務(wù)院有關(guān)部門意見后制定第二章建筑施工金屬冶

23、煉礦山道路運(yùn)輸危險(xiǎn)物品安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員或安全生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)專職安全生 產(chǎn)管理人員或從業(yè)人員 100+專職安全生產(chǎn)管理人員兼職安全生產(chǎn)管理人員或從業(yè)人員 100-其他生產(chǎn)經(jīng)營單位 設(shè)置設(shè)置設(shè) 置第二章組織或者參與擬訂規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案組織或者參與安全培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為檢查安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查事故隱患，提出改進(jìn)建議督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施組織或者參與應(yīng)急救援演練安全生產(chǎn) 管理機(jī)構(gòu)專職安全生 產(chǎn)管理人員職責(zé)第二章安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 安全生產(chǎn)管理人員恪盡職守 依法履行職責(zé)生 產(chǎn)

24、經(jīng) 營 單 位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 安全生產(chǎn)管理人員的意見聽取安全管理人員依法履行職責(zé)降低工資、福利等 待遇或者解除勞動(dòng)合同不得應(yīng)當(dāng)作出涉及安全的經(jīng)營決策第二章主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理人員與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng) 的安全知識(shí)和管理能力具備主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理人員主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門礦山、金屬冶煉 建筑施工、道路運(yùn)輸單位 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位考核合格安全知識(shí)管理能力礦山金屬冶煉危險(xiǎn)物品的 生產(chǎn)/儲(chǔ)存注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)配備 鼓勵(lì) 其他生產(chǎn)經(jīng)營單位第二章產(chǎn)經(jīng)營單位培訓(xùn)不合格從 業(yè) 人 員熟悉有關(guān)的安全制度和操作規(guī)程掌握本崗位的安全操作技能了解事故應(yīng)急措施，知悉權(quán)利和義務(wù)安全培訓(xùn)不得上

25、崗培訓(xùn)合格上崗作業(yè)生保證具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)第二章新工藝新技術(shù)新材料新設(shè)備必須了解、掌握其安全技術(shù)特性采取有效的安全防護(hù)措施對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門培訓(xùn)第二章必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格方可上崗作業(yè)特種作業(yè)人員范圍由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門確定第二章有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所 有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)?shù)诙路蠂覙?biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)制造安裝使用檢測(cè)維修改造報(bào)廢安全設(shè)備12進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)并 定期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)3維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄 并由有關(guān)人員簽字生 產(chǎn) 經(jīng) 營 單 位第二章重大危險(xiǎn)源第二章 登記建檔 定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控

26、制定應(yīng)急預(yù)案 告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施 將重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)地方 人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全 生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度 發(fā)現(xiàn)并消除 事故隱患如實(shí)記錄 排查治理情況及時(shí)通報(bào) 從業(yè)人員技術(shù)第二章應(yīng)當(dāng)建立健全重大事故隱患治理督辦制度督促生產(chǎn)經(jīng)營單位消除重大事故隱患管理措施縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同 國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。爆破規(guī)程和措施吊 裝其他危 險(xiǎn)作業(yè)專門人員進(jìn)行 現(xiàn)場(chǎng)安全管理第二章作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的

27、危險(xiǎn)因素防范措施事故應(yīng)急措施生產(chǎn)經(jīng)營單位如實(shí)告知從業(yè)人員 遵守安全制度 安全操作規(guī)程第二章依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利依法履行安全 生產(chǎn)方面的義務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)從業(yè)人員生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動(dòng)合同保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全防止職業(yè)危害的事項(xiàng)為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)生死合同不得以任何形式與從業(yè)人員 訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故 傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任第三章354126從業(yè)人員權(quán)利知情權(quán) 了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的 危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施建議權(quán)對(duì)本單位的安全工作提出建議索賠權(quán) 因安全事故受到損害的，除享有工傷社 會(huì)保險(xiǎn)外，有權(quán)向本單位提出賠償要求批

28、評(píng)、控告權(quán) 對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的 問題提出批評(píng)、檢舉、控告拒絕違章權(quán) 有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令 冒險(xiǎn)作業(yè)停止作業(yè)權(quán) 發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情 況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取 可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員在前款而降低 其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同第三章應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)提高安全生產(chǎn)技能增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力從業(yè)人員義務(wù)在作業(yè)過程中遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程服從管理正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員或者負(fù)責(zé)人報(bào)告接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理第三章生產(chǎn)安全事

29、故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理生產(chǎn)經(jīng)營單位定期演練制定應(yīng)急預(yù)案相銜接所在地縣級(jí)以上政府應(yīng)急預(yù)案第七十六條重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域建立應(yīng)急救援基地應(yīng)急救援隊(duì)伍生產(chǎn)經(jīng)營單位其他社會(huì)力量鼓 勵(lì) 建 立應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援裝備和物資提高應(yīng)急救援的專業(yè)化水平國 家加強(qiáng)應(yīng)急 能力建設(shè)國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立全國統(tǒng)一的生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急救援信息系統(tǒng)國務(wù)院有關(guān)部門建立健全相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生 產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)第五章任何單位和個(gè)人 不得阻撓和干涉 對(duì)事故的依法調(diào)查處理第五章法律責(zé)任法外無情責(zé)任 主體違法 行為違 法 后 果生產(chǎn)經(jīng)營單位 個(gè)人經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人投資人未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入致使不具備安全生產(chǎn)

30、條件 主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分導(dǎo)致發(fā)生安全事故未發(fā)生安全事故追究刑事責(zé)任投資人 處2萬元以上 二十萬元以下罰款責(zé)令限期改正提供必需資金逾期未改正責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單 位停產(chǎn)停業(yè)整頓未構(gòu)成犯罪構(gòu)成犯罪第六章責(zé)任 主體生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人違法 行為未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)違 法 后 果自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任 任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人 對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身 不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)導(dǎo)致發(fā)生安全事故未發(fā)生安全事故構(gòu)成犯罪未構(gòu)成犯罪撤職處分追究刑事責(zé)任處二萬元以上五萬元以下罰款責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓責(zé)令限期改正逾期未改正第六章責(zé)任 主體生產(chǎn)經(jīng)

31、營單位主要負(fù)責(zé)人違法 行為未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)違 法 后 果0%20%40%60%80%100%一般事故較大事故重大事故特別重大事故上 一 年 年 收 入30%40%60%80%罰導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故第六章責(zé)任主體違法行為違法后果安全生產(chǎn) 管理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)導(dǎo)致發(fā)生安全事故構(gòu)成犯罪責(zé)令限期改正暫停或撤銷其安全生產(chǎn)有關(guān)資格 追究刑事責(zé)任第六章責(zé)任主體違法行為違法后果 不服從管理，違反安全 生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程生產(chǎn)經(jīng)營單位 的從業(yè)人員構(gòu)成犯罪由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評(píng)教育 依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分追究刑事責(zé)任第六章2021安全生產(chǎn)法修正案對(duì)照3新安全生產(chǎn)法修正背景及歷程2002年6月

32、29日第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過，2002年11月1日實(shí)施。根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議關(guān)于關(guān)于修改部分法律的決定第一次修正，2009年8月27日實(shí)施。根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議關(guān)于修改中華人民共和國安全生產(chǎn)法的決定第二次修正，2014年12月1日實(shí)施。新安全生產(chǎn)法修正背景及歷程2019年12月20日上午10時(shí)全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)舉行第三次記者會(huì)。明年計(jì)劃修改全國人民代表大會(huì)組織法、全國人民代表大會(huì)議事規(guī)則、選舉法、國旗法、國徽法、著作權(quán)法、行政處罰法、行政復(fù)議法、治安管理處罰法、

33、海上交通安全法、動(dòng)物防疫法、安全生產(chǎn)法，審議刑法修正案（十一），制定監(jiān)察官法、個(gè)人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法、鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法、社會(huì)救助法、法律援助法等。2019年6月，應(yīng)急管理部黨組成員、副部長尚勇帶隊(duì)前往全國人大常委會(huì)法工委就我部近期立法修法工作進(jìn)行溝通匯報(bào)，全國人大常委會(huì)法工委主任沈春耀主持會(huì)議。會(huì)上，尚勇介紹了應(yīng)急管理部成立以來法治建設(shè)工作情況，并就刑法修改主要考慮、修改背景和修改建議，安全生產(chǎn)法、危險(xiǎn)化學(xué)品安全法等立法修法工作進(jìn)展情況等進(jìn)行了溝通匯報(bào)新安全生產(chǎn)法修正背景及歷程沈春耀表示，黨的十八大以來，黨中央強(qiáng)調(diào)要牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持底線思維，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，應(yīng)急管理部肩負(fù)著防范化解重大

34、安全風(fēng)險(xiǎn)的職責(zé)使命，成立以來在推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)法治化工作中取得重要進(jìn)展，有力地維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。全國人大常委會(huì)法工委高度重視應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)相關(guān)立法修法工作，安全生產(chǎn)法修改和刑法修改已列入立法計(jì)劃，法工委相關(guān)對(duì)口部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與應(yīng)急管理部法制部門溝通，密切配合，其他相關(guān)立法修法工作要與時(shí)俱進(jìn)，注重運(yùn)用法治思維解決突出問題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切熱點(diǎn)，堅(jiān)持以良法促進(jìn)發(fā)展保障善治，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。新安全生產(chǎn)法修正背景及歷程新安全生產(chǎn)法修正背景及歷程2021年11月25日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定完善失信約束制度、健全社會(huì)信用體系的措施

35、，為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供支撐；會(huì)議通過了中華人民共和國安全生產(chǎn)法（修正草案）。新安全生產(chǎn)法修正背景及歷程2021年12月21日上午10時(shí)，全國人大常委會(huì)法工委發(fā)言人記者會(huì)舉行，全國人大法工委新聞發(fā)言人、立法規(guī)劃室主任任岳仲明介紹，修改安全生產(chǎn)法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法傳染病防治法等已被列入2021年預(yù)安排的重點(diǎn)立法工作日程。新安全生產(chǎn)法修正背景及歷程2021年1月20日，十三屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議聽取應(yīng)急管理部黨委書記、副部長黃明所作的關(guān)于安全生產(chǎn)法修正草案的說明。黃明說，安全生產(chǎn)法于2002年公布施行，2009年和2014年進(jìn)行了兩次修正，對(duì)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命

36、財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮了重要作用，但新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局對(duì)安全生產(chǎn)提出了更高的要求，需要對(duì)安全生產(chǎn)法進(jìn)行修改完善。黃明說，草案進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。黃明說，草案進(jìn)一步加大對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度。新安全生產(chǎn)法修正背景及歷程中國人大網(wǎng)2021年1月30日消息，第十三屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議對(duì)中華人民共和國安全生產(chǎn)法（修正草案）進(jìn)行了審議。現(xiàn)將中華人民共和國安全生產(chǎn)法（修正草案）在中國人大網(wǎng)公布，社會(huì)公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)（）提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)（北京市西城區(qū)前門西大街1號(hào)，郵編：100805。信封上請(qǐng)注明

37、安全生產(chǎn)法修正草案征求意見）。中華人民共和國安全生產(chǎn)法是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過公布，自2002年11月1日起施行。2014年8月31日第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改中華人民共和國安全生產(chǎn)法的決定，自2014年12月1日起施行。2021年11月25日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定完善失信約束制度、健全社會(huì)信用體系的措施，為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供支撐；通過

38、了中華人民共和國安全生產(chǎn)法（修正草案）。2021年12月21日上午10時(shí)，全國人大常委會(huì)法工委發(fā)言人記者會(huì)舉行，全國人大法工委新聞發(fā)言人、立法規(guī)劃室主任任岳仲明介紹，修改安全生產(chǎn)法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)法傳染病防治法等已被列入2021年預(yù)安排的重點(diǎn)立法工作日程。2021年1月30日，中華人民共和國安全生產(chǎn)法（修正草案）在中國人大網(wǎng)公布并公開征求意見。新安全生產(chǎn)法修正背景及歷程2021安全生產(chǎn)法修正案前后對(duì)照2021安全生產(chǎn)法修正案前后對(duì)照2021安全生產(chǎn)法修正案前后對(duì)照2021安全生產(chǎn)法修正案前后對(duì)照2021安全生產(chǎn)法修正案前后對(duì)照2021安全生產(chǎn)法修正案前后對(duì)照2021安全生產(chǎn)法修正案前后對(duì)照

39、2021安全生產(chǎn)法修正案前后對(duì)照2021安全生產(chǎn)法修正案前后對(duì)照其他主要法律條文解讀4中華人民共和國消防法中華人民共和國建筑法中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法中華人民共和國職業(yè)病防治法中華人民共和國勞動(dòng)法中華人民共和國消防法 任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)，任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。 第五條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)無償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警，嚴(yán)禁謊報(bào)火警；任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救，鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予

40、支援。2018年7月9日四川南充私家車違停阻礙救火，網(wǎng)友大呼“撞得好”中華人民共和國建筑法禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人。第二十八條施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。第四十五條中華人民共和國建筑法建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。第四十六條建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。第七十一條中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行