小陶鎮(zhèn)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)

1、小陶鎮(zhèn)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)重點任務分工方案一、總體目標到2020年，我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達98%以上，細顆粒物（PM2.5）濃度進一步下降，臭氧得到有效控制；水環(huán)境質(zhì)量全部達到類標準，集中式飲用水水源水質(zhì)保持類水質(zhì)；主要污染物排放總量持續(xù)減少，環(huán)境風險得到有效管控，農(nóng)村環(huán)境更加宜居。二、主要任務（一）堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)制定標準，開展“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治，實行拉網(wǎng)式排查，建立管理臺賬，并按照“先停后治”原則，實施分類處置，對列入關(guān)停取締類的，基本做到“兩斷三清”（切斷工業(yè)用水、用電，清除原料、產(chǎn)品、生產(chǎn)設(shè)備），力爭2019年底前基本完成。加大燃煤小鍋爐淘汰力度

2、，原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。推動實施竹木行業(yè)實施污染治理升級改造。開展鋼鐵、建材、火電、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放排查，建立管理臺賬，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移和工藝過程等無組織排放實施深度治理，2020年底前基本完成。責任單位：環(huán)保站，各村（居）積極推進露天礦山綜合整治。加強機磚生產(chǎn)企業(yè)的原料監(jiān)管，防止用粘土做建材原料。開展修復行動，提升森林資源質(zhì)量。責任單位：國土所（二）打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)配合市級部門開展油、路、車治理和機動車船污染防治。嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用非標車（船）用燃料行為，徹底清除黑加油站點，嚴把油品質(zhì)量關(guān)。責任單位：公路站、市場監(jiān)

3、督管理所、各村（居）（三）打好集中式飲用水源地保護攻堅戰(zhàn)2019年6月底前完成水源保護區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問題摸排整治工作，配合執(zhí)法部門依法查處各種人為破壞水源地工程設(shè)施與污染環(huán)境的違法行為。2019年底前完成水源地水質(zhì)自動在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。定期向社會公開水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況。定期開展水源地環(huán)境狀況和環(huán)境風險等評估，科學編修突發(fā)環(huán)境事件應急預案。到2020年，水源地水質(zhì)達到或優(yōu)于類比例達100%，供水保證率達到95%以上。責任單位：水利站、環(huán)保站（四）打好汶川溪生態(tài)保護修復攻堅戰(zhàn)實施水環(huán)境治理與生態(tài)修復、生物多樣性保護、水土流失治理及農(nóng)地生態(tài)功能提升、廢棄礦山生態(tài)修復和地

4、質(zhì)災害防治、機制創(chuàng)新與能力建設(shè)，到2020年，汶川溪及支流水質(zhì)優(yōu)良比例達到95%以上。以重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買（租用）為重點，構(gòu)建生物多樣性保護橫向縱向協(xié)調(diào)合作機制、監(jiān)測預警機制和管理長效機制，到2020年，汶川溪上游生物多樣性得到有效保護。全面治理坡耕地、茶園、竹林、馬尾松林、崩崗，科學配置山、水、林、田、路、渠，有效控制流域內(nèi)的水土流失，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，到2020年，汶川溪水土流失治理面積達到永安市下達的任務。對歷史遺留無主礦山、重點地段因采礦掛白的裸露山體進行生態(tài)修復，消除災害隱患，到2020年，廢棄礦山治理數(shù)達到永安市下達的任務。強化河漂垃圾清理整治，共同保護和改善汶川溪環(huán)境質(zhì)量。責

5、任單位：國土所、水利站、林業(yè)站、農(nóng)業(yè)綜合服務中心，環(huán)保站，各村（居）（五）打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)推行農(nóng)村生活垃圾干濕分離，健全“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)一體化處理體系，加快垃圾源頭減量和資源化利用；提高農(nóng)村生活污水治理率，加快實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。到2020年，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，管護長效機制初步建立。全面推廣測土配方施肥技術(shù)，開展有機肥替代化肥試點，強化化肥、農(nóng)藥等投入品使用管理，推進病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。到2020年，化肥農(nóng)藥使用量比2016年減少10%以上。建立農(nóng)村有機廢棄物收集、轉(zhuǎn)化、利用網(wǎng)絡體系，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物處理利用。推廣應用可降解地膜、增厚型地膜

6、，回收利用廢舊農(nóng)膜，減少農(nóng)田殘膜污染。到2020年，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到85%以上，農(nóng)膜回收利用率達到80%以上，農(nóng)藥包裝物逐步實現(xiàn)回收處置。合理布局水產(chǎn)養(yǎng)殖空間，深入推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖，開展重點江河湖庫水域破壞生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖方式綜合整治。到2020年，我鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用率達到90%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上。加強工業(yè)污染治理，依法取締“散亂污”企業(yè)，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設(shè)和已取締的“散亂污”企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、死灰復燃。全面推進小流域水環(huán)境綜合治理。責任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務中心、畜牧站、村建站、城管中隊、愛衛(wèi)辦，環(huán)保站，水利站、各村（居）（六）扎實推進凈土保衛(wèi)

7、戰(zhàn)配合市級部門在2020年底前編制完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類清單并實行分類管理，優(yōu)先保護質(zhì)量較好的耕地，積極推進受污染耕地安全利用，嚴格管控重度污染耕地，嚴禁在重度污染耕地種植食用農(nóng)產(chǎn)品，推進重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查風險篩查工作；強化污染源監(jiān)管，全面實施土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)污染隱患排查和自行監(jiān)測制度，開展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查和整治；嚴格建設(shè)用地準入，2020年底前，配合市及部門建立全市污染地塊及優(yōu)控名錄。責任單位：農(nóng)業(yè)綜合服務中心、環(huán)保站，各村（居）落實固體廢物進口管理制度，力爭2020年年底前基本實現(xiàn)固體廢物零進口。開展固體廢物大排查，調(diào)查、評估重點工業(yè)企業(yè)危險廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移

8、、利用、處置情況，分類處置存在問題的企業(yè)，推動固體廢物規(guī)范處置和資源化利用。完善危險廢物經(jīng)營許可、轉(zhuǎn)移等管理制度，建立信息化監(jiān)管體系，提升危險廢物處理處置能力。推進我鎮(zhèn)超期貯存危險廢物基本清零；嚴厲打擊危險廢物非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒、處置等環(huán)境違法犯罪行為；加強危險廢物全過程監(jiān)管，落實國家嚴格限制高風險化學品生產(chǎn)、使用、進出口相關(guān)要求，并逐步淘汰、替代，保障環(huán)境安全。責任單位：環(huán)保站，各村（居）（七）加快生態(tài)保護與修復開展生態(tài)保護紅線勘界定標工作。加大生態(tài)用地保護力度，開展空間規(guī)劃和自然生態(tài)空間用途管制試點工作。開展“三線一單”編制工作。加強自然保護地體系建設(shè)，持續(xù)提升生態(tài)保護能力和生態(tài)系統(tǒng)完整性

9、。加強全過程監(jiān)管，制定實施保護修復方案，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。責任單位：國土所、經(jīng)濟服務中心，環(huán)保站，各村（居）落實自然生態(tài)空間用途管制辦法，對各類生態(tài)用地實行用途管制，實施特殊保護。在2018年全面排查違法違規(guī)擠占生態(tài)空間、破壞自然遺跡等行為和制定治理、修復計劃并向社會公開的基礎(chǔ)上，加快治理修復進度。加大礦山植被恢復和地質(zhì)環(huán)境綜合治理，推進廢棄工礦用地的生態(tài)恢復治理。開展“綠盾”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查，嚴肅查處各類違法違規(guī)行為，限期進行整治修復。責任單位：國土所、林業(yè)站、環(huán)保站，各村（居）實施天然林保護、濕地保護和恢復、生物多樣性保護等重點生態(tài)修復工程，加快防護林體系建設(shè)，

10、對重點區(qū)位生態(tài)公益林中低質(zhì)低效林分、竹林、經(jīng)濟林、無林地等進行改造和補植造林，引導形成復層混交林，逐步提高生態(tài)公益林生態(tài)功能。健全生態(tài)公益林和天然商品林的補償和管護制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，積極探索重點生態(tài)區(qū)位商品林和非國有生態(tài)公益林贖買機制。持續(xù)推進水土流失治理，每年綜合治理水土流失面積達到永安市下達的任務，力爭到2020年我鎮(zhèn)水土流失率下降到永安市下達的任務內(nèi)。到2020年，完成不符合養(yǎng)殖規(guī)劃設(shè)施的清退工作。推動耕地森林河流湖泊休養(yǎng)生息。責任單位：林業(yè)站、水利站、國土所、農(nóng)業(yè)綜合服務中心、各村（居）（八）推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)完成我鎮(zhèn)空間規(guī)劃編制，加快推進我鎮(zhèn)生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田。推進自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革，探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，促進節(jié)約集約利用。完善我鎮(zhèn)自然資源資產(chǎn)負債表編制的全覆蓋制度。責任單位：經(jīng)濟服務中心、國土所、統(tǒng)計站，環(huán)保站，各村（居）探索生態(tài)產(chǎn)品市場化改革，深化林權(quán)制度改革，積極推動綠色金融創(chuàng)新，持續(xù)推動“福林貸”等綠色金融產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展綠色信貸。持續(xù)