5--煤化工科技項目管理辦法

1、PAGE PAGE 8科技項目管理方法1. 范圍本制度規(guī)定了科技項目管理的內(nèi)容。本制度適用于龍宇煤化工公司的科技項目管理。2. 規(guī)范性引用文件永城煤電控股集團有限公司科技項目管理方法3. 管理的內(nèi)容與方法3.1.科技項目管理.科技項目是指運用肯定的科學(xué)技術(shù)手段通過探討才能完成的技術(shù)難題或課題，可分為科學(xué)探討、技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)、科技攻關(guān)、新技術(shù)推廣五大類。.對公司平安生產(chǎn)經(jīng)營過程中有較大影響的難題須要通過技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新解決的屬于應(yīng)用科學(xué)探討、技術(shù)開發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)、科技攻關(guān)、新技術(shù)推廣、產(chǎn)學(xué)研合作等類項目均納入科技項目管理。.對技術(shù)革新項目、五小項目、軟科學(xué)和管理創(chuàng)新項目等干脆進(jìn)入公司技術(shù)市場

2、進(jìn)行運作，不再納入科技項目管理。.公司技術(shù)開發(fā)部是科技項目管理歸口部門，負(fù)責(zé)公司各類科技項目探討開發(fā)活動過程中的日常管理工作。.公司科技項目分支配項目和招標(biāo)（課題發(fā)布）項目兩大類。科技支配項目是指在年初經(jīng)收集支配對生產(chǎn)經(jīng)營過程中進(jìn)行探討和攻關(guān)的技術(shù)難題或課題進(jìn)行篩選而支配下達(dá)的項目?？萍颊袠?biāo)項目是指支配項目下達(dá)后又在生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的新的技術(shù)難題或課題而實行招標(biāo)（課題發(fā)布）的手段進(jìn)行的探討和攻關(guān)項目。.公司在每年初支配下達(dá)本年度科技支配項目進(jìn)行探討和攻關(guān)，公司全部科技支配項目均進(jìn)入技術(shù)市場進(jìn)行運作。.公司年度科技項目支配下達(dá)后對于各單位在平安生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的新的技術(shù)難題，經(jīng)有關(guān)部門和技術(shù)

3、人員充分論證后可即時支配科技攻關(guān)，也可作為技改技措項目進(jìn)行管理。3.2.科技支配項目立項公司在每年的11月份起先支配下一年度科技項目支配的立項打算工作，對影響公司平安生產(chǎn)經(jīng)營的較大難題進(jìn)行立項探討。對各部、廠上報的科技項目組織有關(guān)專家進(jìn)行充分論證，篩選出有肯定探討和攻關(guān)價值的科技項目列入本單位年度科技項目支配，經(jīng)單位技術(shù)委員會審批同意后在年底前完成下年度科技項目支配的正式下達(dá)工作，并從中篩選出部分有較大探討價值的科技項目舉薦到集團公司，爭取列入各類省級、國家級科技項目支配或集團公司科技支配項目。3.3.科技招標(biāo)項目管理.公司在年度科技項目支配下達(dá)后對于平安生產(chǎn)經(jīng)營過程中新出現(xiàn)的技術(shù)難題剛好組織

4、有關(guān)專家技術(shù)人員進(jìn)行論證，適時向公司內(nèi)外進(jìn)行招標(biāo)課題發(fā)布。.課題發(fā)布后公司內(nèi)部相關(guān)人員可組成項目組進(jìn)行投標(biāo)，也可由公司內(nèi)部人員聯(lián)合外部產(chǎn)學(xué)研單位組成項目組進(jìn)行投標(biāo)。投標(biāo)時應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)制作投標(biāo)書報到公司科技項目管理部門，.公司科技項目管理部門應(yīng)按招標(biāo)規(guī)定對投標(biāo)人進(jìn)行審查，確認(rèn)資格后按規(guī)定程序進(jìn)行招標(biāo)，以招標(biāo)方式確定項目擔(dān)當(dāng)單位，然后簽訂技術(shù)合同進(jìn)行實施。.課題招標(biāo)等重大活動要在星期五之前向集團公司技術(shù)中心報告。3.4.技術(shù)合同管理.科技項目均應(yīng)簽訂技術(shù)合同，技術(shù)合同應(yīng)在科技項目支配下達(dá)或科技項目招標(biāo)后一個月內(nèi)完成，內(nèi)容應(yīng)和項目支配要求相吻合，并落實各項條款，蓋章確認(rèn)。對已簽技術(shù)合同的項目才能實

5、施撥款支配，不簽技術(shù)合同的作自動撤消項目處理。.技術(shù)合同中應(yīng)明確規(guī)定技術(shù)開發(fā)內(nèi)容、范圍、有關(guān)技術(shù)指標(biāo)、實施支配、預(yù)期經(jīng)濟效益、雙方的責(zé)任義務(wù)、科研經(jīng)費金額、付款方式和期限、違約責(zé)任、項目負(fù)責(zé)人、項目組成員等內(nèi)容外，還必需明確下列內(nèi)容：(1)是否要求相互告知該項技術(shù)后續(xù)改進(jìn)的具體內(nèi)容；(2)該項技術(shù)是否允許轉(zhuǎn)讓第三方；(3)轉(zhuǎn)讓技術(shù)的驗收標(biāo)準(zhǔn)和驗收方式；(4)對經(jīng)濟效益的計算確定是否有特別要求；(4)項目相關(guān)學(xué)問產(chǎn)權(quán)的全部權(quán)和運用權(quán)劃分條款。.對產(chǎn)學(xué)研合作項目原則上實行合作開發(fā)，不再進(jìn)行托付開發(fā)。公司必需是第一開發(fā)主體，合作方為其次開發(fā)主體。產(chǎn)學(xué)研合作項目形成的成果學(xué)問產(chǎn)權(quán)權(quán)屬歸公司全部或雙方共

6、同擁有，應(yīng)在技術(shù)合同中明確約定。.技術(shù)合同實行認(rèn)定登記管理制度。各類技術(shù)合同簽訂后應(yīng)到公司技術(shù)市場管理部門進(jìn)行登記，并到集團公司技術(shù)中心備案。.技術(shù)合同認(rèn)定登記按以下步驟辦理：.1.項目負(fù)責(zé)人向科技管理部門提交完整有效的合同文本和有關(guān)附件（一式兩份）；.2.填寫技術(shù)合同登記表（一式兩份）；.3.由科技管理部門依照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行如下審查認(rèn)定：法律和技術(shù)認(rèn)定，核定技術(shù)經(jīng)費預(yù)算。.4.科技管理部門向當(dāng)事人出具技術(shù)合同認(rèn)定登記證明。.經(jīng)認(rèn)定登記的技術(shù)合同，當(dāng)事人協(xié)商一樣予以變更、解除的，或者被有關(guān)單位撤銷、宣布無效的，應(yīng)當(dāng)向原登記部門辦理變更登記或者注銷登記手續(xù)。3.5.科技項目實施.科技項目原則上實

7、行支配任務(wù)制或招議標(biāo)制。公司支配的科技支配項目均要引進(jìn)市場機制，以支配任務(wù)或招議標(biāo)方式確定科技項目擔(dān)當(dāng)單位和合作單位。.對于公司科技項目支配中雖有肯定技術(shù)難度但在公司現(xiàn)有技術(shù)條件下經(jīng)過努力可以完成的科技項目原則上實行科技項目支配任務(wù)制，各項目負(fù)責(zé)人剛好與公司落實支配任務(wù)書，并簽訂技術(shù)合同，然后按要求進(jìn)行項目實施。.對于公司科技項目支配中技術(shù)難度大且公司內(nèi)部現(xiàn)有人才和設(shè)備難以完成的科技支配項目原則上可對產(chǎn)學(xué)研單位實行邀請招標(biāo)和議標(biāo)制度，逐步過渡到招標(biāo)制，招議標(biāo)應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在公開、同等、擇優(yōu)的原則下規(guī)范進(jìn)行。由公司科技管理部門主持與產(chǎn)學(xué)研合作單位招議標(biāo)，落實技術(shù)協(xié)議或支配任務(wù)書，并簽訂技術(shù)合

8、同，然后按要求進(jìn)行項目實施。.對屬于新技術(shù)推廣、技術(shù)開發(fā)、科技攻關(guān)類項目原則上實行項目承包制、項目負(fù)責(zé)人制。項目組從探討開發(fā)到應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營全過程負(fù)責(zé)一包究竟。.對重點科技攻關(guān)項目在條件相宜時可實行風(fēng)險抵押金制度。重點科技攻關(guān)項目風(fēng)險抵押金額按項目技術(shù)難度、實施周期、預(yù)期效益和對公司科技進(jìn)步作用大小由公司專家組提出建議，技術(shù)委員會確定，原則上不超過項目預(yù)料的經(jīng)濟效益的5%，抵押對象為項目組成員和項目單位主要負(fù)責(zé)人，按時保質(zhì)保量完成的加倍返還；非特別緣由不能按時完成的沉淀風(fēng)險抵押。.建立科技項目效能監(jiān)察制度，對項目進(jìn)展、資金投入、結(jié)題報告、探討報告、鑒定報告、評定等級等事項制定考核方法，切實科技

9、項目效能監(jiān)察力度和自主管理水平。.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向科技支配項目管理部門匯報項目進(jìn)展?fàn)顩r，填寫“科技支配項目進(jìn)度狀況表”，具體記錄項目進(jìn)展程度、階段創(chuàng)新點、經(jīng)費支出狀況及存在的問題和解決方法等內(nèi)容。公司科技管理部門對項目的執(zhí)行狀況進(jìn)行跟蹤檢查、監(jiān)督科技經(jīng)費運用狀況，協(xié)調(diào)解決科技項目工作中遇到的問題，確保支配項目近期完成。.項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對科技支配項目實施過程中所取得的試驗報告、數(shù)據(jù)手稿、圖紙、圖片及其它形式的科學(xué)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集整理，并報公司科技項目管理部門建檔。.公司科技管理部門要將在科技支配項目實施過程中用項目經(jīng)費購置的單臺價值人民幣10萬元以上的（含10萬元）儀器設(shè)備列清單（包括儀器設(shè)備名稱、

10、型號規(guī)格、生產(chǎn)廠商和購買價格）向集團公司技術(shù)中心報告。.對于探究性強、失敗風(fēng)險高的科研項目寬容失敗，項目不能按要求完成的由項目組寫出書面報告，經(jīng)公司技術(shù)委員會審定非人為緣由且原始記錄證明擔(dān)當(dāng)項目的科技人員已經(jīng)履行了勤勉盡責(zé)義務(wù)仍不能完成的，不影響該項目結(jié)題。3.6.科技項目經(jīng)費運用.科技項目在立項時應(yīng)按項目的大小、水平、效益前景、難易程度等進(jìn)行科研經(jīng)費預(yù)算，一次審定，按支配進(jìn)度撥款。.科技項目經(jīng)費從公司提取的科技經(jīng)費專用帳戶中列支。其中費用超過50萬元的科技項目實施前需報集團公司技術(shù)委員會審核批準(zhǔn)，其它項目需報集團公司技術(shù)中心備案。.科技項目簽訂技術(shù)合同后，須要先付項目啟動款的，由項目負(fù)責(zé)人寫

11、出付款申請，依據(jù)技術(shù)合同書規(guī)定和科技經(jīng)費運用管理方法規(guī)定按管理權(quán)限經(jīng)審批后才能付款。公司財務(wù)部門必需單獨建帳，專款專用，如發(fā)覺挪用，除責(zé)令將挪用經(jīng)費全部退還外還要對項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行懲罰。.科技項目進(jìn)行中需撥款時，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按項目進(jìn)度寫出科技經(jīng)費申請支配，按管理權(quán)限經(jīng)審批后才能撥款。各項目費用要嚴(yán)格限制在預(yù)算和合同金額之內(nèi)。.科技項目完成后，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)填報“科技項目決算表”，經(jīng)公司審核后報財務(wù)部門進(jìn)行經(jīng)費決算。3.7.科技項目驗收.列入集團公司及以上部門科技支配的項目完成后，由集團公司技術(shù)委員會組織有關(guān)專家進(jìn)行驗收或鑒定。其它科技支配項目完成后由公司技術(shù)委員會組織有關(guān)專家進(jìn)行評議或驗收。.科技

12、支配項目完成后由項目負(fù)責(zé)人向公司項目管理部門提出驗收鑒定申請，并提交科技成果驗收申請表、驗收證書和成果探討報告等材料。.公司項目管理部門收到科技成果驗收申請后組織有關(guān)專家按支配任務(wù)書和技術(shù)合同的要求進(jìn)行驗收鑒定，項目驗收時應(yīng)檢查項目實施產(chǎn)生的科學(xué)數(shù)據(jù)和檔案是否系統(tǒng)、完整和精確，并以此作為項目通過驗收的基本條件。.參與科技項目驗收鑒定工作的專家應(yīng)獨立對成果進(jìn)行全面、科學(xué)、客觀、精確的評價，不受任何單位和個人的干涉，最終形成驗收結(jié)論看法，并簽字備案。. 科技成果閱歷收鑒定后項目負(fù)責(zé)人必需提交完整有效的驗收證書和探討報告（一式一份）到公司的科技管理部門填寫科技成果登記表進(jìn)行科技成果登記，成果登記后才能按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嘉獎。3.8.有關(guān)名詞說明：.技術(shù)開發(fā)是指科學(xué)技術(shù)上的發(fā)覺與獨創(chuàng)轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力的過程，從企業(yè)角度來講是指對企業(yè)中第一次應(yīng)用或出現(xiàn)的新技術(shù)所開展的一系列活動，也就是說對具有較大應(yīng)用價值和較好市場前景的科技成果以形成新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)為目的所進(jìn)行的開發(fā)試驗和開發(fā)探討。.新產(chǎn)品開發(fā)是指從探討選擇適應(yīng)市場須要的產(chǎn)品起先到產(chǎn)品設(shè)